安慶市教體系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找指導(dǎo)手冊(cè)

1、 安慶市教體系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找指導(dǎo)手冊(cè)（試行）裝置、設(shè)備、場(chǎng)所類（1）“三防”建設(shè)。未形成校園治安防控體系，未配專、兼職安保人員，未按“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)建有值班室，外來(lái)人員管理不規(guī)范，登記不完整，保安措施不落實(shí)；視頻監(jiān)控不能實(shí)現(xiàn)重要部位全覆蓋，監(jiān)控記錄留存時(shí)間不符合規(guī)定；沒(méi)有校園報(bào)警點(diǎn)、未安裝一鍵式報(bào)警裝置，沒(méi)有與公安接警中心聯(lián)網(wǎng)。未建警務(wù)室，未建警校聯(lián)防機(jī)制，渠道不暢。（2）校舍及附屬設(shè)施。教室、食堂、宿舍、廁所、操場(chǎng)、圍墻、大門(mén)、護(hù)坡等校舍及其附屬設(shè)施，未落實(shí)定期檢查、維護(hù)維修、改造驗(yàn)收制度，出現(xiàn)裂縫，松動(dòng)、墻皮脫落、傾斜、滑坡等問(wèn)題。下水道、化糞池等井蓋破損缺失，未及時(shí)更換和采取防護(hù)措施。（

2、3）消防設(shè)施設(shè)備。滅火器、消防栓等數(shù)量不足，型號(hào)不符，滅火器壓力不足，消防栓缺少槍頭等配件，消防水龍帶老化破損，有關(guān)人員不能正確使用消防器材。（4）實(shí)驗(yàn)室。未建立實(shí)驗(yàn)室管理制度，未落實(shí)“五雙”規(guī)定，未建立臺(tái)賬或臺(tái)賬不齊全。未建立安防設(shè)施，未安裝視頻監(jiān)控、防盜門(mén)、防盜窗，未購(gòu)置?；穼９瘛＃?）運(yùn)動(dòng)設(shè)施。室內(nèi)外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地與器材等重要設(shè)施設(shè)備維護(hù)檢修未落實(shí)?；@球架、排球架、足球門(mén)架、單杠、雙杠、吊環(huán)等器材是有嚴(yán)重的生銹腐蝕、損壞、開(kāi)裂、斷裂等現(xiàn)象，螺絲松動(dòng)、底座晃動(dòng)等。（6）樓道樓梯。樓道內(nèi)有雜物，防滑磚、防滑條、應(yīng)急照明燈等設(shè)施損壞；樓梯欄桿和外廊欄板高度不達(dá)標(biāo)（室內(nèi)樓梯扶手高度不低于90室外樓梯

3、扶手及水平欄桿不低于110cm）、不牢固；沒(méi)有疏散路線圖、安全警示語(yǔ)；未落實(shí)樓層包保責(zé)任制、定期巡視和排查隱患，學(xué)生集中上下樓梯時(shí)無(wú)人到場(chǎng)疏導(dǎo)、指揮，易發(fā)生踩踏事故。（7）鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備。未落實(shí)定期檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，操作人員未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，未取得上崗證，其他人員擅自操作使用鍋爐。（8）假山池塘。校園或運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)的假山、池塘等，缺少必要的隔離防護(hù)設(shè)施，警示標(biāo)志缺失或設(shè)立不明顯，假山石頭松動(dòng)、脫落。（9）健身房。未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)，未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)外開(kāi)放，消防設(shè)施、通道等不符合規(guī)定要求，存有違禁物品，從事不法活動(dòng)。能量載體類（1）熱能設(shè)備?？諝饽艿却笮蜔崴O(shè)備，周圍未安裝必要的防護(hù)設(shè)施。（2）電

4、能設(shè)備。變電房、配電室、高壓線等場(chǎng)所周圍無(wú)防護(hù)設(shè)施、警示標(biāo)牌。用電線路老化，絕緣皮破損、脫落。宿舍內(nèi)私拉亂接電源線，私用電器，存有大功率電器及打火機(jī)、蠟燭等。（3）動(dòng)能設(shè)備、器材、工具。標(biāo)槍、鐵餅、鉛球等器械使用不規(guī)范；不夠年齡學(xué)生騎行自行車、電動(dòng)車，超速、超載行駛。機(jī)動(dòng)車不按規(guī)定地點(diǎn)停放、規(guī)定線路行駛，與學(xué)生爭(zhēng)道行駛。強(qiáng)化體育安全教育未落實(shí)，體育課、課外體育活動(dòng)、課余體育訓(xùn)練與體育競(jìng)賽等活動(dòng)組織不嚴(yán)密，安全管理不到位，易出現(xiàn)意外傷害事故。(4)勢(shì)能設(shè)備、設(shè)施。教室、報(bào)告廳、學(xué)生宿舍等公共場(chǎng)所的吊扇、音箱設(shè)備固定不牢、出現(xiàn)松動(dòng)；陡坡無(wú)圍欄或高度不夠，無(wú)安全警示標(biāo)識(shí)；房屋沿邊的瓦片、木板等物體出

5、現(xiàn)脫落現(xiàn)象。危險(xiǎn)物質(zhì)類(1)危險(xiǎn)化學(xué)品。危險(xiǎn)化學(xué)品采購(gòu)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸、廢棄物處置等管理不規(guī)范，未建立流向信息登記，底數(shù)不清、去向不明。未按照實(shí)驗(yàn)規(guī)程操作，劇毒、易制爆等危險(xiǎn)化學(xué)品未按要求放入專柜，使用不當(dāng)，未分類登記、備案。(2)危險(xiǎn)游戲、玩具、刀具。學(xué)校教育監(jiān)管不到位，有學(xué)生玩“阿魯巴”危險(xiǎn)游戲、網(wǎng)絡(luò)“藍(lán)鯨”死亡游戲以及“牙簽弩”危險(xiǎn)玩具，有學(xué)生攜帶管制刀具進(jìn)入學(xué)校、教室等現(xiàn)象，學(xué)校未發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)后制止不力。()自備水源、飲用水設(shè)施設(shè)備、炊具餐具等。學(xué)校食堂管理不符合要求，食品采購(gòu)管放、員工體檢、操作程序、衛(wèi)生消毒等制度不健全、責(zé)任不落實(shí)，飲用水質(zhì)達(dá)不到要求。未組織開(kāi)展檢查，未進(jìn)行消毒處置

6、，存在水源污染、食物中毒等問(wèn)題。危險(xiǎn)作業(yè)活動(dòng)類(1)在建工程。在建施工建筑工地不符合安全規(guī)范要求，工地缺少有效圍欄和警示標(biāo)識(shí)，未實(shí)行“封閉式”施工。施工車輛進(jìn)出頻繁，工地臨時(shí)用電不安全，施工人員未戴安全帽，未安裝安全網(wǎng)，塔吊、角手架、模板支撐等器械安裝不牢固。(2)外出研學(xué)活動(dòng)。組織不夠嚴(yán)密，安全教育不到位，未對(duì)沿途道路交通和活動(dòng)場(chǎng)地、設(shè)施、器材等進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，無(wú)應(yīng)急預(yù)案，未報(bào)市教體局審核備案。與旅行社未簽訂合同，旅行社、車輛和駕駛員的資質(zhì)未審核或已過(guò)期、旅行社未參加保險(xiǎn)、未簽訂安全責(zé)任書(shū)、學(xué)校未致家長(zhǎng)的一封信或沒(méi)有家長(zhǎng)簽字回執(zhí)。（3）交通安全。校車及學(xué)生接送車輛未按規(guī)定經(jīng)過(guò)公安交管部門(mén)技

7、術(shù)檢測(cè)，未按規(guī)定進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，技術(shù)性能存在安全事故隱患。未開(kāi)展接送學(xué)生車輛大檢查和“黑車”、“超載”現(xiàn)象整治，未建立接送學(xué)生車輛檔案，底數(shù)不清，情況不明。未教育引導(dǎo)學(xué)生不乘坐“黑車”、超員車輛、三輪車，上下學(xué)時(shí)段學(xué)校門(mén)前交通秩序混亂。疲勞駕駛、酒后駕駛等，遇到大雨、雪、濃霧等惡劣天氣未做到謹(jǐn)慎駕駛。（4）野外游泳。安全教育不到位，家庭監(jiān)管不到位，學(xué)校、家庭、社會(huì)聯(lián)控聯(lián)防機(jī)制未建立；江、河、湖、泊、池塘、水庫(kù)、溝、渠、坑洼等水域未設(shè)置安全警示標(biāo)牌；學(xué)生失管失控，學(xué)生私自到危險(xiǎn)水域洗澡、戲水、游泳、滑冰等。（5）高危運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。游泳、攀巖、滑雪等高危運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)，未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)外開(kāi)放，體

8、育指導(dǎo)員未持證上崗，各類設(shè)施未經(jīng)有關(guān)行業(yè)部門(mén)審批，安全指標(biāo)不符合規(guī)定要求。序上報(bào)單元填報(bào)日期風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)描述風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所在位置風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所在單元風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管控措施類別分類名稱具體名稱風(fēng)險(xiǎn)特征產(chǎn)生條件可能導(dǎo)致的后果市縣/區(qū)主管（監(jiān)管）單位、街道單位名稱詳細(xì)地址坐標(biāo)（經(jīng)緯度）負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話教育場(chǎng)所體育場(chǎng)所 （三）安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單填表說(shuō)明.【序號(hào)】請(qǐng)按照“一點(diǎn)一號(hào)”（即1個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1個(gè)序號(hào)）方式，順序填寫(xiě)。.【上報(bào)單位】縣級(jí)數(shù)據(jù)（或報(bào)告報(bào)告）請(qǐng)?zhí)顚?xiě)縣級(jí)行業(yè)主管單位名稱，市級(jí)報(bào)告請(qǐng)?zhí)顚?xiě)市級(jí)行業(yè)主管單位名稱。.【填報(bào)日期】市級(jí)報(bào)告請(qǐng)?zhí)顚?xiě)遞交省有關(guān)部門(mén)的日期，縣級(jí)報(bào)告填報(bào)日期由市級(jí)規(guī)定。.【類別】請(qǐng)?jiān)谙吕藛沃羞x擇，各行業(yè)主

9、管部門(mén)、各地級(jí)市如在“類別”之外增加，請(qǐng)（選項(xiàng)表）中修改，同時(shí)報(bào)表中進(jìn)行說(shuō)明。.【分類名稱】請(qǐng)?jiān)谙吕藛沃羞x擇，各行業(yè)主管部門(mén)、各地級(jí)市如在“分類名稱”之外增加，請(qǐng)?jiān)冢ㄟx項(xiàng)表）中修改，同時(shí)報(bào)表中進(jìn)行說(shuō)明。.【具體名稱】請(qǐng)?zhí)顚?xiě)具體風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源名稱，請(qǐng)注意名稱的唯一性。.【市】請(qǐng)?zhí)顚?xiě)地級(jí)市的名稱，如“合肥市”、“蕪湖市”，請(qǐng)勿填寫(xiě)“合肥”、“蕪湖”不帶市的名稱和“鳳臺(tái)縣”等縣級(jí)市名稱。.【縣/區(qū)】請(qǐng)?zhí)顚?xiě)縣、縣級(jí)市、區(qū)的名稱，如“包河區(qū)”、“明光市”。.【主管（監(jiān)管）單位、街道】請(qǐng)?zhí)顚?xiě)主管（監(jiān)管）單位、街道的名稱，如“蕪湖路街道”、“吳山鎮(zhèn)”。.【單位名稱】：請(qǐng)?zhí)顚?xiě)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源的主體責(zé)任單位營(yíng)業(yè)

10、執(zhí)照名稱或法定名稱?！驹敿?xì)地址】請(qǐng)?zhí)顚?xiě)詳細(xì)的地址到門(mén)牌號(hào)，如義義市義義區(qū)義義街道義義小區(qū)義義幢義義室。.【坐標(biāo)】請(qǐng)?zhí)顚?xiě)風(fēng)險(xiǎn)源危險(xiǎn)點(diǎn)中心的經(jīng)緯度。.【負(fù)責(zé)人】：法定代表人或企業(yè)實(shí)際控制人。【.聯(lián)系電話】：法定代表人或企業(yè)實(shí)際控制人的聯(lián)系電話。.【風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)】：下拉菜單中選擇，不允許修改。.【管控措施】：一般填寫(xiě)以下內(nèi)容：主體責(zé)任單位管控措施。主管部門(mén)管控措施。應(yīng)急措施。2:附件 3-1事故發(fā)生的可能性分析級(jí)別說(shuō)明描述I極有可能發(fā)生全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)生頻率極高II很可能發(fā)生全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)生頻率較高III可能發(fā)生全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)生過(guò)，類似區(qū)域/行業(yè)也偶有發(fā)生；評(píng)估范圍未發(fā)生過(guò)，但類似區(qū)域/行業(yè)發(fā)生頻率較高IV較不

11、可能發(fā)生全國(guó)范圍內(nèi)未發(fā)生過(guò)，類似區(qū)域/行業(yè)偶有發(fā)生V基本不可能發(fā)生全國(guó)范圍內(nèi)未發(fā)生過(guò)，類似區(qū)域/行業(yè)也極少發(fā)生3-2可能發(fā)生的事故后果嚴(yán)重性分析級(jí)別說(shuō)明可能發(fā)生的事故后果描述1影響特別重大造成30人以上死亡或100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），巨大財(cái)產(chǎn)損失，造成極其惡劣的社會(huì)輿論和政治影響2影響重大造成10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下重傷，嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)損失，造成惡劣的社會(huì)輿論，產(chǎn)生較大的政治影響3影響較大造成3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下重傷，需要外部援救才能緩解，較大財(cái)產(chǎn)損失或賠償支付，在一定范圍內(nèi)造成不良的輿論影響，產(chǎn)生一定的政治影響4影響一般造成3人以下

12、死亡或10人以下重傷，現(xiàn)場(chǎng)處理（第一時(shí)間救助）可以立刻緩解事故，中度財(cái)產(chǎn)損失，有較小的社會(huì)輿論，一般不會(huì)產(chǎn)生政治影響5影響很小無(wú)傷亡、財(cái)產(chǎn)損失輕微，不會(huì)造成不良的社會(huì)輿論和政治影響備注：1.本表所稱的以上包括本數(shù)，所稱的以下不包括本數(shù)。2.風(fēng)險(xiǎn)后果中死亡人數(shù)、重傷人數(shù)的確定是參照生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）進(jìn)行描述的；若其他行業(yè)/領(lǐng)域?qū)蠊麌?yán)重性有明確分級(jí)的，可依據(jù)相關(guān)規(guī)定具體實(shí)施。 3-3風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)可能發(fā)生的事故后果影響特別重大(5)影響重大(4)影響較大(3)影響一般(2)影響很小(1)可能性I極有可能發(fā)生(5)252015105II很可能發(fā)生(4)20161284m可能發(fā)生(3)1512963W較不可能發(fā)生(2)108642V基本不可能發(fā)生(1)54321紅色：極高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，橙色：高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，黃色：中風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，藍(lán)色：低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。附件 I級(jí)預(yù)警：可能造成30人以上死亡或100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），巨大財(cái)產(chǎn)損失，可能造成極其惡劣的社會(huì)輿論和政治影響；事故或事件會(huì)隨時(shí)發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。II級(jí)預(yù)警：可能造成10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下重傷，嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)損失，可能造成惡劣的社會(huì)輿論，產(chǎn)生較大的政治影響；事故或事件即將發(fā)生，