安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法

1、安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法 安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法的特點(diǎn)安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法的制定意義 安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法的主要條款釋義3特點(diǎn) 完善宣傳教育培訓(xùn)體系，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)和社會(huì)公眾自救互救能力提高從業(yè)人員安全素質(zhì)提升全民安全防范意識(shí)構(gòu)建安全發(fā)展社會(huì)環(huán)境4特 點(diǎn)一是認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院23、40號(hào)和國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定文件精神，把對(duì)安全生產(chǎn)培訓(xùn)的有關(guān)要求具體化； 二是充分考慮與總局3號(hào)令和30號(hào)令等現(xiàn)有法規(guī)制度標(biāo)準(zhǔn)的銜接，注重法規(guī)制度標(biāo)準(zhǔn)的連續(xù)性； 三是提高了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門檻，對(duì)注冊(cè)資金、專職教師和管理人員提出了更高要求，特別對(duì)專職教師中注冊(cè)安全工程師人數(shù)提出了明確要求，同時(shí)進(jìn)一

2、步明確了各級(jí)監(jiān)管監(jiān)察部門培訓(xùn)、考核和發(fā)證的職責(zé)，體現(xiàn)改革創(chuàng)新要求 四是注重解決安全培訓(xùn)內(nèi)容老化、方式方法單一、針對(duì)性實(shí)效性不強(qiáng)、安全培訓(xùn)信息化水平不高等突出問題，在規(guī)范內(nèi)容方式、加強(qiáng)培訓(xùn)考核、強(qiáng)化監(jiān)督檢查、加大處罰力度等方面提出了更高的要求，具有可操作性 以人為本安全發(fā)展5制定意義 安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法的頒布進(jìn)一步適應(yīng)了安全工作發(fā)展形勢的需要，完善了安全培訓(xùn)管理體制機(jī)制，提高了準(zhǔn)入門檻，注重了實(shí)操實(shí)訓(xùn)，增強(qiáng)了師資力量配備，明晰了監(jiān)督管理和法律責(zé)任，加重了違規(guī)處罰力度，對(duì)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提出了更高、更嚴(yán)格的要求。其目的是為了進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理，規(guī)范安全生產(chǎn)培訓(xùn)秩序，保證安全生產(chǎn)培訓(xùn)質(zhì)量，促進(jìn)

3、安全生產(chǎn)培訓(xùn)健康發(fā)展。為保障人的生命健康、社會(huì)的安定與和諧、穩(wěn)定國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)文明與進(jìn)步具有深遠(yuǎn)的意義。6第一章 總則（共4條）第二章 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（共12條）第三章 安全培訓(xùn)（共11條）第四章 安全培訓(xùn)的考核（共4條，）第五章 安全培訓(xùn)的發(fā)證（共6條）第六章 監(jiān)督管理（共6條）第七章 法律責(zé)任（共8條）第八章 附則（共1條）本規(guī)定共分為八章五十二條：條款內(nèi)容第一條 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理，規(guī)范安全生產(chǎn)培訓(xùn)秩序，保證安全生產(chǎn)培訓(xùn)質(zhì)量，促進(jìn)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作健康發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。 第二條 安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營單位從事安全生產(chǎn)培

4、訓(xùn)（以下簡稱安全培訓(xùn)）活動(dòng)以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全培訓(xùn)的部門對(duì)安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理，適用本辦法。本辦法的目的、適用范圍釋義條款第三條 本辦法所稱安全培訓(xùn)是指以提高安全監(jiān)管監(jiān)察人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員和從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員的安全素質(zhì)為目的的教育培訓(xùn)活動(dòng)。 前款所稱安全監(jiān)管監(jiān)察人員是指縣級(jí)以上各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)從事安全監(jiān)管監(jiān)察、行政執(zhí)法的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員和煤礦安全監(jiān)察人員；生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員是指生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員及其他從業(yè)人員；從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員是指從事安全教育

5、培訓(xùn)工作的教師、危險(xiǎn)化學(xué)品登記機(jī)構(gòu)的登記人員和承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、咨詢、檢測、檢驗(yàn)的人員及注冊(cè)安全工程師、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援人員等。釋義本條是關(guān)于安全培訓(xùn)一詞的名詞解釋。安全監(jiān)管監(jiān)察人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員、從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員 。第三條：條款：第四條 安全培訓(xùn)工作實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分級(jí)實(shí)施、分類指導(dǎo)、教考分離的原則。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡稱國家安全監(jiān)管總局）指導(dǎo)全國安全培訓(xùn)工作，依法對(duì)全國的安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。國家煤礦安全監(jiān)察局（以下簡稱國家煤礦安監(jiān)局）指導(dǎo)全國煤礦安全培訓(xùn)工作，依法對(duì)全國煤礦安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心指導(dǎo)全國安全生產(chǎn)應(yīng)急救援

6、培訓(xùn)工作?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全培訓(xùn)的部門、省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱省級(jí)煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)）按照各自工作職責(zé)，依法對(duì)所轄區(qū)域煤礦安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。 釋義：安全培訓(xùn)工作原則“統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分級(jí)實(shí)施、分類指導(dǎo)、教考分離”。第四條：第十條：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全培訓(xùn)管理制度，保障從業(yè)人員安全培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行與其所從事崗位相應(yīng)的安全教育培訓(xùn)；從業(yè)人員調(diào)整工作崗位或者采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行專門的安全教育和培訓(xùn)。未經(jīng)安全教育和培訓(xùn)合格的從

7、業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。第十一條 下列從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)：（一）特種作業(yè)人員；（二）井工礦山企業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)、通風(fēng)、機(jī)電、運(yùn)輸、地測、調(diào)度等職能部門的負(fù)責(zé)人。前款規(guī)定以外的從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，由生產(chǎn)經(jīng)營單位組織培訓(xùn)，或者委托安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)時(shí)間，應(yīng)當(dāng)符合生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。第十條、第十一條、第三十六條：條款內(nèi)容法律責(zé)任第三十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，責(zé)令改正，處3萬元以下的罰款：（一）從業(yè)人員安全培訓(xùn)的時(shí)間少于生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定或者有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的；（二）礦山新招的井下作業(yè)人員和危險(xiǎn)物品生

8、產(chǎn)經(jīng)營單位新招的危險(xiǎn)工藝操作崗位人員，未經(jīng)實(shí)習(xí)期滿獨(dú)立上崗作業(yè)的；（三）相關(guān)人員未按照本辦法第二十二條規(guī)定重新參加安全培訓(xùn)的。111）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全培訓(xùn)管理制度，保障從業(yè)人員安全培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行與其所從事崗位相應(yīng)的安全教育培訓(xùn)；2）從業(yè)人員調(diào)整工作崗位或者采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行專門的安全教育和培訓(xùn)。3）未經(jīng)安全教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。4）從業(yè)人員安全培訓(xùn)情況，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建檔備查。第二十條 關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位培訓(xùn)的規(guī)定12主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理 央企的分公司、子公司及其所屬單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生造成人員死亡的生產(chǎn)安全事故的

9、，下列人員需重新參加培訓(xùn)亡人事故培訓(xùn)特殊要求對(duì)造成人員死亡的生產(chǎn)安全事故負(fù)有直接責(zé)任的特種作業(yè)人員第二十二條人員死亡事故后培訓(xùn)的特殊要求13 第二十八條 安全監(jiān)管監(jiān)察人員、從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員、依照有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)取得安全資格證的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)的考核：統(tǒng)一題庫教考分離統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)分步推行有遠(yuǎn)程視頻監(jiān)視的計(jì)算機(jī)考試。分級(jí)負(fù)責(zé)法律責(zé)任第三十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全合格證或者特種作業(yè)操作證的，除撤銷其相關(guān)證書外，處3000元以下的罰款，并自撤銷其相關(guān)證書之日起3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撟C書。第三十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全合格證或者特種作業(yè)操作證的，除撤銷其相關(guān)證書外，處3000元以下