安徽省園林綠化施工企業(yè)效能管理及信用評(píng)價(jià)辦法（試行）

1、 - 6 -安徽省園林綠化施工企業(yè)效能管理及信用評(píng)價(jià)辦法（試行）第一章 總 則第一條 為科學(xué)公正地評(píng)價(jià)安徽省園林綠化企業(yè)效能管理及信用建設(shè)水平，強(qiáng)化企業(yè)誠信意識(shí)，推進(jìn)行業(yè)信用建設(shè)，根據(jù)園林綠化工程建設(shè)管理規(guī)定（建城2017251號(hào)）、安徽省建筑市場(chǎng)信用信息管理暫行辦法（建市201989號(hào)）、安徽省城市園林綠化企業(yè)信用管理辦法（建城2019112號(hào)）等規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法適用于注冊(cè)在安徽省行政區(qū)域內(nèi)，從事園林綠化工程施工（含養(yǎng)護(hù)管理）活動(dòng)的市場(chǎng)主體的效能管理及信用評(píng)價(jià)工作。園林綠化工程是指新建、改建、擴(kuò)建公園綠地、防護(hù)綠地、廣場(chǎng)用地、附屬綠地、區(qū)域綠地以及對(duì)城市生態(tài)和景觀影響較大建設(shè)

2、項(xiàng)目的配套綠化工程以及相應(yīng)養(yǎng)護(hù)管理工作。第三條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)全省園林綠化施工企業(yè)效能管理及信用評(píng)價(jià)工作，制定全省統(tǒng)一的園林綠化施工企業(yè)效能管理及信用評(píng)價(jià)辦法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立“安徽省園林綠化施工企業(yè)效能管理及信用評(píng)價(jià)信息管理系統(tǒng)”（以下簡(jiǎn)稱“省信用系統(tǒng)”），公開全省園林綠化施工企業(yè)效能管理及信用評(píng)價(jià)結(jié)果，指導(dǎo)設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）園林綠化行業(yè)主管部門開展園林綠化施工企業(yè)效能管理及信用評(píng)價(jià)實(shí)施工作。設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）園林綠化行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)園林綠化施工企業(yè)效能管理及信用評(píng)價(jià)實(shí)施工作，依據(jù)本辦法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（附后），按權(quán)限通過“省信用系統(tǒng)”歸集、審核、認(rèn)定、更新在本行政區(qū)域內(nèi)從事

3、園林綠化工程施工活動(dòng)的企業(yè)效能管理及信用信息。第二章 信息歸集和認(rèn)定第四條 企業(yè)效能管理及信用信息包括企業(yè)效能管理信息、良好信用信息、不良信用信息。效能管理信息是指企業(yè)在皖注冊(cè)基本信息、履約能力信息等。良好信用信息是指企業(yè)在園林綠化工程施工活動(dòng)中獲得市級(jí)以上行政機(jī)關(guān)或群團(tuán)組織表彰獎(jiǎng)勵(lì)等信息。不良信用信息是指企業(yè)在園林綠化工程施工活動(dòng)中違法違規(guī)受到縣級(jí)及以上行政主管部門行政處罰的信息，以及經(jīng)司法等有關(guān)部門認(rèn)定的其他不良行為信息。第五條 企業(yè)的效能管理信息、良好信用信息由企業(yè)通過“省信用系統(tǒng)”自行錄入，企業(yè)注冊(cè)所在地設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）行業(yè)主管部門按權(quán)限負(fù)責(zé)歸集、審核并錄入“省信用系統(tǒng)”。外省進(jìn)皖

4、企業(yè)通過安徽省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)注冊(cè)賬號(hào)、登錄“安徽省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)”登記企業(yè)基本信息，由其承接項(xiàng)目所在地園林綠化行業(yè)主管部門歸集、審核后錄入至“省信用系統(tǒng)”。第六條 企業(yè)不良信用信息應(yīng)在其信息形成之日7個(gè)工作日內(nèi)由承接項(xiàng)目所在設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）園林綠化主管部門按權(quán)限負(fù)責(zé)歸集并錄入“省信用系統(tǒng)”。第七條 效能管理及信用信息歸集和錄入時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)下列資料進(jìn)行核實(shí)：（一）有關(guān)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)的資質(zhì)資格證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照；（二）有關(guān)行政機(jī)關(guān)的審批文件、登記或備案文書；（三）表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、授予稱號(hào)的證書和文件；（四）有關(guān)行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定書或經(jīng)認(rèn)定的其他不良信用信息書面決定（文件）。第八條 企業(yè)認(rèn)為錄

5、入的效能管理及信用信息存在錯(cuò)誤、遺漏或者侵犯其商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等合法權(quán)益的，可以向原信息歸集部門提出書面異議申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料。原信息歸集部門應(yīng)當(dāng)自收到異議申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成核查，并將結(jié)果告知異議申請(qǐng)人。效能管理及信用信息錄入錯(cuò)誤的，原信息歸集部門應(yīng)當(dāng)立即在“省信用系統(tǒng)”中予以更正。在異議申請(qǐng)?zhí)幚砥陂g，異議申請(qǐng)受理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)異議信息進(jìn)行標(biāo)注。企業(yè)在評(píng)價(jià)過程中提供虛假材料或虛報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)信用信息的，經(jīng)查實(shí)后取消當(dāng)年度評(píng)價(jià)資格。第三章 評(píng)價(jià)和公開第九條 效能管理及信用評(píng)價(jià)實(shí)行計(jì)分制，按照安徽省園林綠化施工企業(yè)效能管理及信用評(píng)價(jià)計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)（見附件）計(jì)算企業(yè)效能管理及信用分后評(píng)定等級(jí)

6、。第十條 企業(yè)效能管理及信用分由效能管理能力分、良好信用分、不良信用分三部分組成，最高100分，不設(shè)負(fù)分。其中，效能管理能力分80分；良好信用采用加分制，最高加分20分；不良信用采用扣分制，直至總分扣完為止。效能管理及信用等級(jí)最高為5A，最低為1A，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為5A（90分以上）、4A（8089分）、3A（7079分）、2A（6069分）、1A（60分以下）。第十一條 同一項(xiàng)目、同一行為獲得多個(gè)表彰獎(jiǎng)勵(lì)或受到多次行政處罰的，以分值最高的計(jì)分，不重復(fù)累加。第十二條 企業(yè)效能管理及信用分和信用等級(jí)由“省信用系統(tǒng)”按照本辦法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)自動(dòng)形成，并隨企業(yè)效能管理及信用信息的變化動(dòng)態(tài)調(diào)整。每年作為一個(gè)評(píng)價(jià)

7、周期，在評(píng)價(jià)周期內(nèi)的評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公布。第十三條 效能管理及信用評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，不得泄露國(guó)家秘密，不得泄露商業(yè)秘密和公民個(gè)人隱私，不得危害國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。第十四條 信用信息公開期限為：（一）效能管理信息長(zhǎng)期公開；（二）良好信用信用信息公開期限為3年；（三）不良信用信用信息公開期限為6個(gè)月至3年，且不得低于相關(guān)行政處罰期限。信用信息公開期滿，不再對(duì)外公開，自動(dòng)轉(zhuǎn)為信用長(zhǎng)久保存。第四章 信用信息應(yīng)用第十五條 效能管理及信用評(píng)價(jià)結(jié)果可作為行政管理、公共服務(wù)、招標(biāo)投標(biāo)、評(píng)優(yōu)表彰的重要依據(jù)。第十六條 公開招標(biāo)的國(guó)有資金投資建設(shè)工程園林綠化業(yè)務(wù)

8、，效能管理及信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)作為投標(biāo)人資格審查和評(píng)標(biāo)的重要參考。非公開招標(biāo)的國(guó)有資金投資建設(shè)工程園林綠化業(yè)務(wù)，建設(shè)單位可在“省信用系統(tǒng)”中優(yōu)選企業(yè)。第五章 監(jiān)督管理第十七條 各級(jí)園林綠化行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)指定專人或委托專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)效能管理及信用信息的歸集、錄入工作。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳不定期核查市、縣級(jí)園林綠化行業(yè)主管部門效能管理及信用信息歸集情況，對(duì)于應(yīng)歸集而未歸集或未及時(shí)歸集信用信息的，以及在信用評(píng)價(jià)工作中設(shè)置信用壁壘的，將予以通報(bào)，并責(zé)令限期整改。第十八條 各級(jí)園林綠化行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全效能管理及信用信息歸集、審核、認(rèn)定制度，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)禁將審核、錄入等崗位設(shè)置為同一工作人員。效

9、能管理及信用評(píng)價(jià)工作人員應(yīng)當(dāng)依法履職。對(duì)于歸集、錄入虛假信用信息，故意瞞報(bào)信用信息的，應(yīng)當(dāng)依法追究主管部門及相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。第十九條 各級(jí)園林綠化行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立異議效能管理及信用評(píng)價(jià)申訴與復(fù)核制度，公開異議效能管理及信用信息處理部門和聯(lián)系方式。企業(yè)對(duì)效能管理及信用信息及其變更等存在異議的，可以向認(rèn)定、歸集該效能管理及信用信息的行業(yè)主管部門提出申訴，并提交相關(guān)證明材料。園林綠化行業(yè)主管部門應(yīng)對(duì)異議信用信息進(jìn)行核實(shí)，并及時(shí)作出處理。第二十條 效能管理及信用評(píng)價(jià)工作應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)監(jiān)督。任何單位和個(gè)人均可對(duì)信用評(píng)價(jià)工作中違反法律、法規(guī)及本辦法的行為，向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門舉報(bào)。第六章 附 則第二十

10、一條 本評(píng)價(jià)辦法自印發(fā)之日起施行。各地有關(guān)園林綠化施工企業(yè)信用管理制度與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。附件：安徽省園林綠化施工企業(yè)效能管理及信用評(píng)價(jià)計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)- PAGE 2 - PAGE 10 -附件安徽省園林綠化施工企業(yè)效能管理及信用評(píng)價(jià)計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)信用類別評(píng)價(jià)內(nèi)容計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)計(jì)分有效期效能管理（80分）基本信息（20分）企業(yè)注冊(cè)登記三證齊全、經(jīng)營(yíng)正常。20分長(zhǎng)期履約能力（60分）近三年工程業(yè)績(jī)（依據(jù)中標(biāo)通知書、合同額、竣工驗(yàn)收時(shí)間及合同服務(wù)期認(rèn)定）在省內(nèi)獨(dú)立承攬園林綠化施工工程造價(jià)3000萬元及以上，且已驗(yàn)收合格或園林綠化養(yǎng)護(hù)管理工程年合同額700萬元及以上，且已履約滿1年的，每個(gè)5分。20分3年

11、在省內(nèi)獨(dú)立承攬園林綠化施工工程造價(jià)2000萬元及以上，3000萬元以下，且已驗(yàn)收合格或園林綠化養(yǎng)護(hù)管理工程年合同額500萬元及以上，且已履約滿1年的，每個(gè)3分。在省內(nèi)獨(dú)立承攬園林綠化施工工程造價(jià)1000萬元及以上，2000萬元以下，且已驗(yàn)收合格或園林綠化養(yǎng)護(hù)管理工程年合同額300萬元及以上，且已履約滿1年的，每個(gè)2分。在省內(nèi)獨(dú)立承攬園林綠化施工工程造價(jià)400萬元及以上，1000萬元以下，且已驗(yàn)收合格或園林綠化養(yǎng)護(hù)管理工程年合同額100萬元及以上，且已履約滿1年的，每個(gè)1分。上年度在皖納稅總額（稅務(wù)系統(tǒng)直接代入）400萬元以上，得10分。10分1年300萬元及以上400萬元以下，得8分。200萬

12、元及以上300萬元以下，得7分。100萬元及以上200萬元以下，得6分。50萬元及以上100萬元以下，得5分。10萬元及以上50萬元以下，得4分。10萬以下，得2分。技術(shù)力量（同一人以最高等級(jí)計(jì)分、不重復(fù)計(jì)分）具有園林綠化類專業(yè)的高級(jí)職稱且繳納近一年社保的,每提供1人得1分，最高得5分。15分1年具有園林綠化類專業(yè)的中級(jí)職稱且繳納近一年社保的,每提供1人得0.5分，最高得4分。具有園林綠化類專業(yè)初級(jí)職稱以及市政、建筑、管理等相近專業(yè)職稱或園林綠化工、園藝工等相近專業(yè)的高、中級(jí)技能等級(jí)證書且繳納近一年社保的每提供1人分別得0.3分，最高得3分。具有風(fēng)景園林工程專項(xiàng)設(shè)計(jì)甲級(jí)、乙級(jí)資質(zhì)的，分別得3分

13、、1分。最高得3分?？萍紕?chuàng)新（提供相應(yīng)證書及公布文件）獲得高新技術(shù)企業(yè)稱號(hào)且在有效期內(nèi)的，得3分。10分3年獲得國(guó)家發(fā)明專利或?qū)嵱眯滦蛯＠模宽?xiàng)分別得1分、0.5分，最高得3分。主編或參編國(guó)家級(jí)、省級(jí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或工法的，每項(xiàng)分別得1分、0.5分，最高得2分。入選國(guó)家、省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)或科學(xué)計(jì)劃項(xiàng)目的，分別得2分、1分，最高得2分。自有苗圃（須提供與政府簽定的土地使用權(quán)租賃協(xié)議或農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同，同時(shí)提供租金支付票據(jù)憑證及近兩年租金銀行流水）企業(yè)在省內(nèi)自有苗圃基地800畝及以上的得5分。5分3年企業(yè)在省內(nèi)自有苗圃基地500畝-800畝以下的得3分。企業(yè)在省內(nèi)自有苗圃基地200畝-500畝以下的得2分。企業(yè)在省內(nèi)自有苗圃基地200畝以下的得1分。良好信用（20分）企業(yè)在皖承建的（或皖政府出資援建的）園林綠化或景觀工程項(xiàng)目獲得行政主管部門國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)、省優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)、省內(nèi)各市優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)。每項(xiàng)分別加8、6、4分，上限8分3年獲得安徽省行業(yè)主管部門評(píng)定的“優(yōu)秀建筑業(yè)企業(yè)（園林綠化類）”。加8分企業(yè)在皖承建的（或皖政府出資援建的）園林綠化或景觀工程項(xiàng)目獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)園林綠化行業(yè)協(xié)會(huì)表彰。每項(xiàng)分別加4、2分，上限4分不良信用（從效能管理分扣分）受到住房、園林主管部門或