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文檔簡(jiǎn)介
1、面向十三五的中國(guó)服務(wù)業(yè):發(fā)展機(jī)遇、前景展望與戰(zhàn)略思路蘭德培訓(xùn)中心一、引言 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,也是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要內(nèi)容。發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)是推進(jìn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、為經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?,也是全面建成小康社?huì)的重要保障。十八屆五中全會(huì)通過(guò)的中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃建議對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展問(wèn)題非常重視,第一次提出了“開(kāi)展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動(dòng)”。還提出要“放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,促進(jìn)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變,推動(dòng)制造業(yè)由生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變”。這些意見(jiàn)為我國(guó)“十三五”時(shí)期加快服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),開(kāi)創(chuàng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
2、發(fā)展新格局指明了方向和思路,是“十三五”時(shí)期發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的行動(dòng)綱領(lǐng)。蘭德培訓(xùn)中心二、服務(wù)業(yè):“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最亮點(diǎn)1、服務(wù)業(yè)已占據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“半壁江山” 從表1可以看出,2012年是我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要拐點(diǎn),第三產(chǎn)業(yè)(服務(wù)業(yè))占比首次超過(guò)二產(chǎn),之后三產(chǎn)占比不斷提升,與二產(chǎn)的差距越拉越大,到了2015年服務(wù)業(yè)更是超過(guò)了50%,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)了“半壁江山”。服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)速度也明顯快于二產(chǎn)和GDP增速。比如,2015年,第二產(chǎn)業(yè)增加值274278億元,增長(zhǎng)6.0%;第三產(chǎn)業(yè)增加值341567億元,增長(zhǎng)8.3%。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值676708億元,比上年增長(zhǎng)6.9%。蘭德培訓(xùn)中心 年份第一產(chǎn)業(yè)增
3、加值占GDP比重第二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重20119.546.144.320129.545.045.520139.443.746.92014 9.242.748.120159.040.550.5表1 20112015年三次產(chǎn)業(yè)占比蘭德培訓(xùn)中心 2、服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)能力進(jìn)一步增強(qiáng) 早在2011年,我國(guó)服務(wù)業(yè)勞動(dòng)就業(yè)占比(35.7%)就超過(guò)農(nóng)業(yè)(34.8%),成為第一大就業(yè)部門(mén)。之后,服務(wù)業(yè)就業(yè)的勞動(dòng)者比不斷提升,已經(jīng)從2011年的35.7%提高到2015年的42.08%。一般而言,服務(wù)業(yè)的勞動(dòng)就業(yè)彈性系數(shù)較高。服務(wù)業(yè)的較快增長(zhǎng),吸納了工業(yè)、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移出來(lái)的存量勞動(dòng)力以及主要
4、的新增勞動(dòng)力。這也是這幾年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度不斷下移的背景下,勞動(dòng)就業(yè)依然解決的較好的重要支撐。蘭德培訓(xùn)中心年份一產(chǎn)就業(yè)人數(shù)二產(chǎn)就業(yè)人數(shù)三產(chǎn)就業(yè)人數(shù)全社會(huì)就業(yè)人數(shù)201126594.2022543.9027281.9076420.00201225773.0023241.0027690.0076704.00201324171.0023170.0029636.0076977.00201422790.0023099.0031364.0077253.00201521759.1423000.9032513.5477273.59表2 一、二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù) 單位:萬(wàn)人蘭德培訓(xùn)中心年份一產(chǎn)就業(yè)比重二產(chǎn)就業(yè)比重
5、三產(chǎn)就業(yè)比重201134.8029.5035.70201233.6030.3036.10201331.4030.1038.50201429.5029.9040.60201528.1629.7642.08表3 三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占比 單位:百分比蘭德培訓(xùn)中心年份一產(chǎn)二產(chǎn)三產(chǎn)20112.8142.5354.6620122.9342.2354.8420133.0241.6055.3820143.2040.7256.2620153.6140.6755.72表5 三產(chǎn)固定資產(chǎn)投資各占比重 單位:百分比蘭德培訓(xùn)中心4、利用外資進(jìn)入名副其實(shí)的“服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代” 我國(guó)吸收利用外商投資的規(guī)模不斷擴(kuò)大。從外資利用的規(guī)
6、???,2014年我國(guó)實(shí)際利用外商直接投資規(guī)模已經(jīng)超越美國(guó),成為世界上最大的FDI(外商直接投資)流入國(guó)。2015年實(shí)際使用外資(FDI)金額1262.7億美元,同比增長(zhǎng)6.4%,規(guī)模再創(chuàng)新高。利用外資,我們不僅要看到它總量上的急劇增長(zhǎng),更要看到結(jié)構(gòu)上的喜人變化。2011年,我國(guó)服務(wù)業(yè)利用外資首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)(參見(jiàn)表6)。2015年服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資771.5億美元,同比增長(zhǎng)17.3%,在全國(guó)總量中的比重為61.1%。制造業(yè)實(shí)際使用外資395.4億美元,與上年基本持平,在全國(guó)總量中的比重為31.4%。這意味著我國(guó)吸引外資以制造業(yè)為主的格局向以服務(wù)業(yè)為主轉(zhuǎn)變,可以說(shuō),利用外資進(jìn)入名副其實(shí)的“服務(wù)經(jīng)
7、濟(jì)時(shí)代”。蘭德培訓(xùn)中心年份實(shí)際利用外商直接投資金額第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)中的制造業(yè)第三產(chǎn)業(yè)制造業(yè)利用外資占比服務(wù)業(yè)利用外資占比20111160.120.1557.5521.0582.544.950.220121117.220.6524.6488.7572.043.751.220131175.918.0543.4455.5614.538,752.320141195.615.2518.0399.4662.433.455.420151262.7395.4771.531.461.1表6 20102014年中國(guó)實(shí)際使用外資金額 單位:億美元蘭德培訓(xùn)中心三、面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)(一)機(jī)遇改革紅利(交易費(fèi)用降
8、低、營(yíng)業(yè)稅改征增值稅、二孩政策)產(chǎn)業(yè)政策傾斜開(kāi)放力度不斷加大,開(kāi)放倒逼發(fā)展和改革,增強(qiáng)服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力市場(chǎng)主體對(duì)服務(wù)業(yè)偏愛(ài)居民收入水平提升,引發(fā)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)閑暇時(shí)間增強(qiáng),閑暇與健康意識(shí)顯著提升,對(duì)生活品質(zhì)更高追求產(chǎn)業(yè)邊界模糊,三次產(chǎn)業(yè)跨界融合趨勢(shì)明顯(二)挑戰(zhàn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域壟斷管制依然嚴(yán)重,競(jìng)爭(zhēng)不足地區(qū)差異大,服務(wù)業(yè)發(fā)展差距成果了制造業(yè)發(fā)展的地區(qū)差距總收入在增加,但居民凈收入(可支配收入)沒(méi)有同步增加(高房?jī)r(jià)、高生活成本,導(dǎo)致用于服務(wù)消費(fèi)升級(jí)的收入未必同步增加)跨國(guó)公司的母公司掌握了高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)控制權(quán)蘭德培訓(xùn)中心四、“十三五”時(shí)期中國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展前景展望(一)服務(wù)業(yè):經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力年份一產(chǎn)二產(chǎn)三產(chǎn)
9、GDP三次產(chǎn)業(yè)比例201658554.15296545.5376607.9731707.68.0:40.5:51.5201758664.42311808.3417779.2788251.97.4:39.6:53.0201858775.38324464.8463451.4846691.56.9:38.3:54.8201958887.04334086.6514116.5907090.16.5:36.8:56.7202058999.4340193.5570320.4969513.36.1:35.1:58.8表8 三次產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重預(yù)測(cè)表 單位:億元蘭德培訓(xùn)中心 預(yù)計(jì)到2020年,服務(wù)業(yè)占比將
10、達(dá)到58.8%,將比2015年提高8.6個(gè)百分點(diǎn)。很顯然,在“十三五”時(shí)期,我國(guó)服務(wù)業(yè)步入快速增長(zhǎng)期,也是我國(guó)未來(lái)5年致力于保持6.6%左右平均增長(zhǎng)速度的重要支撐。蘭德培訓(xùn)中心(二)服務(wù)業(yè):勞動(dòng)就業(yè)的主渠道年份一產(chǎn)就業(yè)人數(shù)二產(chǎn)就業(yè)人數(shù)三產(chǎn)就業(yè)人數(shù)全社會(huì)就業(yè)人數(shù)201620715.9822635.6933634.0176985.68201720297.1123226.1834793.0978316.38201819886.7222899.1035992.1178777.93201919484.6323427.9437232.4580145.02202019090.6623135.0038515.
11、5480741.20表9 一、二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)預(yù)測(cè)表 單位:萬(wàn)人蘭德培訓(xùn)中心(三)服務(wù)業(yè):固定資產(chǎn)投資的主戰(zhàn)場(chǎng)年份一產(chǎn)二產(chǎn)三產(chǎn)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模201623850.74240242.10327809.3059190291255554.80347306.60631284.31201833779.62270513.10366200.50670493.22201940056.54285125.20384509.80709691.54202044411.91299399.20409252.50753063.61表11 三產(chǎn)的固定資產(chǎn)投資預(yù)測(cè)值 單位:億元蘭德培訓(xùn)中心年
12、份一產(chǎn)二產(chǎn)三產(chǎn)20164.0340.5855.3920174.5040.4854.9220185.0340.3454.6320195.6440.1754.1920205.8939.7554.36表12 三產(chǎn)固定資產(chǎn)投資各占比重 單位:百分比蘭德培訓(xùn)中心 一般認(rèn)為,服務(wù)業(yè)是一個(gè)輕資產(chǎn)行業(yè),固定資產(chǎn)投資的規(guī)模應(yīng)該比二產(chǎn)小很多,但三產(chǎn)的全社會(huì)固定資產(chǎn)投資早在10多年前就超過(guò)二產(chǎn)了。隨著服務(wù)業(yè)市場(chǎng)潛力不斷被開(kāi)發(fā)出來(lái),以及服務(wù)業(yè)較高的盈利機(jī)會(huì)對(duì)市場(chǎng)主體的“誘導(dǎo)性”投資,再加上國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策對(duì)服務(wù)業(yè)的傾斜,固定資產(chǎn)投資對(duì)服務(wù)業(yè)將會(huì)越來(lái)越“青睞”。預(yù)計(jì)到2020年,三次產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資的比重很可能是5.89:
13、39.75:54.36,固定資產(chǎn)投資的主戰(zhàn)場(chǎng)必然是服務(wù)業(yè)。蘭德培訓(xùn)中心(四)服務(wù)業(yè):對(duì)外開(kāi)放的主方向表13 2016-2020年中國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口、進(jìn)口、進(jìn)出口及服務(wù)業(yè)外商投資各變量預(yù)測(cè)值及1983-2015年各變量實(shí)際值 單位:億美元、%年份中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額增速中國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口增速中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口增速服務(wù)業(yè)FDI(服務(wù)業(yè)利用外資)增速2016752912.012457 6.39 5072 14.94 737 3.52 20178357 10.992561 4.22 5796 14.27 774 5.05 20189244 10.63 2650 3.47 6594 13.78 805 4.
14、03 201910248 10.86 2770 4.53 7478 13.40 839 4.25 202011318 10.44 2867 3.51 8451 13.01 872 3.89 2016-2020平均年平均增速11.02 4.25 14.12 4.56 1982-2015實(shí)際平均年均增速17.6515.7 18.14 10.68蘭德培訓(xùn)中心年份一次產(chǎn)業(yè)占比二次產(chǎn)業(yè)占比三次產(chǎn)業(yè)占比20161.532.166.520171.431.567.120181.431.067.620191.330.568.120201.330.168.6表14 三次產(chǎn)業(yè)實(shí)際利用外資占比 單位:百分比蘭德培訓(xùn)中
15、心 從表13可以看出,2016-2020年中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額增速分別為12.01%、 10.99%、 10.62%、10.86%、 10.44%。2016-2020年中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額分別為7529億美元、8357億美元、9244億美元、10248億美元、11319億美元,其年均增長(zhǎng)速度為11.02%。2016-2020年中國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口總額分別為2457億美元、2561億美元、2650億美元、2770億美元、2867億美元,其年平均增速為4.25%。2016-2020年中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口總額分別為5072億美元、5796億美元、6594億美元、7478億美元、8451億美元,其平均增速
16、為14.12%。對(duì)比19822015年服務(wù)貿(mào)易高速的增長(zhǎng)速度,“十三五”時(shí)期我國(guó)服務(wù)貿(mào)易雖然仍然將保持較快增長(zhǎng),但增速可能出現(xiàn)一定的回調(diào),中高速增長(zhǎng)是大概率事件。 2016-2020年服務(wù)業(yè)FDI流入增速分別為3.52 %、5.06 %、4.03 %、4.25 %、3.90%。2016-2020年服務(wù)業(yè)FDI流入規(guī)模分別為737億美元、774億美元、805億美元、 839億美元、872億美元。2016-2020年服務(wù)業(yè)FDI流入規(guī)模平均增速為4.56%,遠(yuǎn)低于1982-2015平均增速10.68%。服務(wù)業(yè)利用外資很可能進(jìn)入低速增長(zhǎng)時(shí)期。蘭德培訓(xùn)中心三、基本判斷:中國(guó)正處在邁向服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的“窗
17、口期”到2020年,我國(guó)服務(wù)業(yè)增加值比重、勞動(dòng)就業(yè)和固定資產(chǎn)投資比重將分別達(dá)到58.80%、46.91%和54.36%,服務(wù)業(yè)主導(dǎo)地位將進(jìn)一步鞏固;服務(wù)業(yè)開(kāi)放有望邁出新步伐,再上一個(gè)新臺(tái)階,服務(wù)業(yè)利用外資規(guī)??赡苓_(dá)到872億美元,服務(wù)貿(mào)易有望突破11000億美元。這些數(shù)據(jù)變化,意味著“十三五”時(shí)期我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展迎來(lái)難得的機(jī)遇期,正在迎來(lái)“服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代”的“窗口期”,離“服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代”的步伐越來(lái)越近,國(guó)民經(jīng)濟(jì)服務(wù)化的格局將初步形成。蘭德培訓(xùn)中心五、推進(jìn)我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思路(一)激勵(lì)服務(wù)創(chuàng)新1、制度創(chuàng)新創(chuàng)新人才政策;創(chuàng)新金融支持政策;包容失??;草根成長(zhǎng)2、技術(shù)創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)+;人的智能+;培育新業(yè)態(tài)、新服務(wù)、新模式,推動(dòng)“新經(jīng)濟(jì)”大發(fā)展(二)推動(dòng)跨界融合鼓勵(lì)1+3,即六次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)跨界融合,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系;鼓勵(lì)工業(yè)(尤其是制造業(yè))與服務(wù)業(yè)深度融合,推進(jìn)制造服務(wù)化,服務(wù)型制造蘭德培訓(xùn)中心(三)引導(dǎo)空間集聚順應(yīng)集聚發(fā)展的趨勢(shì),鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)園區(qū)自然形成和有機(jī)成長(zhǎng);由政府主導(dǎo)“拉郎配”的方式人為地形成服
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