2022年騰隴高速公路安全監(jiān)理規(guī)劃

1、目錄一、編制安全監(jiān)理籌劃目的2二、各合同段安全監(jiān)理工作特點2三、安全監(jiān)理工作根據(jù)3四、安全監(jiān)理工作目的3五、安全監(jiān)理工作范疇4六、安全監(jiān)理組織機構(gòu)4七、安全監(jiān)理工作職責(zé)6八、安全監(jiān)理工作制度22九、安全監(jiān)理工作內(nèi)容106十、安全生產(chǎn)監(jiān)理工作流程圖109十一、安全監(jiān)理工作措施110十二、重大節(jié)日安全監(jiān)理111十三、汛期安全監(jiān)理111十四、安全監(jiān)理臺帳112十五、施工單位安全生產(chǎn)管理規(guī)定113十六、安全監(jiān)理控制重點和規(guī)定120 TOC o 1-4 h z u 安全監(jiān)理工作籌劃一、編制安全監(jiān)理籌劃目的為了更好的履行與業(yè)主簽訂的安全生產(chǎn)監(jiān)理合同，加強對各標(biāo)段施工安全控制管理工作，認真貫徹“安全第一、避

2、免為主、綜合治理”的方針，根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，并結(jié)合騰沖至隴川高速公路橋隧多、地質(zhì)復(fù)雜等特點，我駐地辦特制定安全監(jiān)理工作籌劃，以指引我駐地辦對管轄的TJ2-09、TJ2-10兩個合同段施工全過程的安全監(jiān)理工作。二、各合同段安全監(jiān)理工作特點1、TJ2-09合同段：樁號K0+100K6+500，路線全長6.4公里，其中特長隧道1座，大橋5座，中橋3座，涵洞6道。重要安全監(jiān)控對象為：1、隧道施工安全；2、高空作業(yè)；3、爆破作業(yè)；4、預(yù)應(yīng)力張拉作業(yè)；5、梁板的吊裝作業(yè)；6、模板，支架作業(yè)；7、機械操作及檢修；8、臨時用電；9、高邊坡施工；10、橋涵深基坑開挖；11、汛期施工安全。2、TJ2

3、-10合同段：樁號K6+500K13+000，路線全長6.5公里，其中長隧道1座，大橋16座，中橋5座，涵洞4道。重要安全監(jiān)控對象為：1、隧道施工安全；2、高空作業(yè)；3、爆破作業(yè)；4、預(yù)應(yīng)力張拉作業(yè)；5、梁板的吊裝作業(yè)；6、高模板，支架作業(yè)；7、機械操作及檢修；8、臨時用電；9、高邊坡施工；10、橋涵深基坑開挖；11、汛期施工安全。三、安全監(jiān)理工作根據(jù)1、中華人民共和國安全生產(chǎn)法2、中華人民共和國公路法3、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例4、中華人民共和國勞動法5、中華人民共和國環(huán)保法6、中華人民共和國消防法7、工程建設(shè)原則強制性和文8、公路工程施工監(jiān)理規(guī)范9、施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范10、特種設(shè)

4、備安全生產(chǎn)監(jiān)察條例11、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查解決條例12、騰隴高速公路工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理措施13、與業(yè)主簽訂的安全監(jiān)理合同和施工設(shè)計圖紙四、安全監(jiān)理工作方針和目的1、安全監(jiān)理方針： “安全第一、避免為主、綜合治理”2、安全監(jiān)理目的： 2.1重、特大安全管理監(jiān)理責(zé)任事故為零。2.2現(xiàn)場監(jiān)理人員無人身傷亡事故。2.3嚴格監(jiān)督，認真履行監(jiān)理合同的規(guī)定，提高業(yè)主滿意度。2.4督促施工單位貫徹其安全生產(chǎn)管理目的。以與業(yè)主簽訂的安全生產(chǎn)監(jiān)理合同規(guī)定的安全監(jiān)理目的作為我駐地辦安全監(jiān)理工作總目的。五、安全監(jiān)理的范疇 安全監(jiān)理范疇涉及：凡在委托監(jiān)理合同管理范疇內(nèi)進行建設(shè)工程活動（涉及本合同段的主體工程、附屬

5、工程、臨時工程以及有關(guān)的貨品、器材儲運和裝卸、施工作業(yè)等）的單位、個人。 六、安全監(jiān)理組織機構(gòu) 成立以駐地高監(jiān)為第一負責(zé)人，各部門負責(zé)人為本部門的安全負責(zé)人，安全監(jiān)理工程師為直接負責(zé)人的安全監(jiān)理組織機構(gòu)，切實抓好全線的安全監(jiān)理工作。（安全監(jiān)理組織機構(gòu)圖見下）其重要職責(zé)是：督促施工項目部貫徹安全生產(chǎn)措施，規(guī)范安全生產(chǎn)管理行為，加強施工過程中的痕跡管理，每月組織召開安全生產(chǎn)例會，分析安全生產(chǎn)形勢，組織或參與項目公司開展的各項安全競賽活動，參與調(diào)查解決重大安全生產(chǎn)事故。騰隴高速第九駐地辦安全領(lǐng)導(dǎo)小組：組 長：王友斌（駐地監(jiān)理工程師）副組長：張松（副駐地監(jiān)理工程師 ）、于一山（安全專監(jiān)） 組 員：王友

6、泉 隧道專監(jiān)（七工區(qū)監(jiān)理組長） 劉劍桓 橋梁專監(jiān)（八工區(qū)監(jiān)理組長） 高 峰 隧道專監(jiān) 李映樹 橋梁專監(jiān) 朱元貴 實驗室負責(zé)人 謝大友 合同專監(jiān) 汪林軍 測量專監(jiān) 徐 勇 路基專監(jiān)安全監(jiān)理組織機構(gòu)框圖中咨公路中咨公路工程監(jiān)理征詢有限公司駐地監(jiān)理工程師、安全領(lǐng)導(dǎo)小組副駐地監(jiān)理工程師安全專業(yè)監(jiān)理工程師合同專監(jiān)測量專監(jiān)實驗專監(jiān)隧道專監(jiān)橋梁專監(jiān)路基專監(jiān)TJ2-09監(jiān)理組長TJ2-10監(jiān)理組長七、安全監(jiān)理工作職責(zé)1、駐地監(jiān)理工程師安全職責(zé)1.1受公司委托全面負責(zé)駐地辦的安全管理工作，認真貫徹執(zhí)行國家、地方政府、上級主管部門和項目公司有關(guān)安全生產(chǎn)的各項規(guī)定。堅持“安全第一、避免為主、綜合治理”的方針，執(zhí)行“

7、管理生產(chǎn)必須管安全”的原則。1.2、組織制定安全管理規(guī)章制度， 擬定項目監(jiān)理機構(gòu)施工安全監(jiān)理人員的分工和相應(yīng)工作職責(zé)，督促檢查施工安全監(jiān)理責(zé)任的履行；督促安全措施和制度的貫徹。1.3、加強安全生產(chǎn)宣傳、教育及培訓(xùn)工作，組織開展本單位安全生產(chǎn)考核，總結(jié)經(jīng)驗、教訓(xùn)，推廣先進工作經(jīng)驗，表揚先進等工作。 1.4、 組織分析辨認和評價工程項目的危險源，籌劃項目施工安全監(jiān)理方案，組織編制項目施工安全監(jiān)理規(guī)劃； 1.5、 審查專業(yè)分包和勞務(wù)分包的公司資質(zhì)； 1.6、 審定施工承包單位提交的專項施工方案和施工組織設(shè)計的安全技術(shù)措施，并簽訂意見； 1.7、 審批施工安全監(jiān)理實行細則；1.8、組織召開安全生產(chǎn)專項

8、工作會，及時解決有關(guān)問題或困難；及時向項目公司報告本單位安全生產(chǎn)工作開展?fàn)顩r。1.9、 審核簽發(fā)施工安全監(jiān)理告知單、臨時停工令和各類施工安全監(jiān)理核驗表，組織編制并簽發(fā)上報施工安全監(jiān)理月報、專項報告；1.10、參與重大事故的解決。發(fā)生事故時，及時組織駐地監(jiān)理組和施工單位進行有關(guān)急救、調(diào)查、解決等工作；按有關(guān)規(guī)定向上級有關(guān)主管部門報告并配合做好有關(guān)工作。2 、副駐地監(jiān)理工程師的安全職責(zé)2.1、協(xié)助駐地監(jiān)理工程師做好安全生產(chǎn)監(jiān)理工作，為本項目安全生產(chǎn)監(jiān)理的直接負責(zé)人。2.2、檢查本項目與否符合建設(shè)工程項目動工安全生產(chǎn)條件檢查表中的規(guī)定，督促施工單位中報安全監(jiān)督。2.3、根據(jù)本項目安全生產(chǎn)監(jiān)理的實際狀

9、況，向駐地監(jiān)理工程師提出改善安全監(jiān)理措施的意見和建議。負責(zé)編制定期安全檢查籌劃及時間表。2.4、常常組織有關(guān)部門檢查本項目的安全生產(chǎn)狀況，組織開展定期和不定期的安全監(jiān)理檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時發(fā)出整治告知，并監(jiān)督施工單位進行“三定”整治措施。2.5、接到各部門簽發(fā)的整治告知后，監(jiān)督督促施工單位貫徹整治，整治完畢后做好復(fù)查工作并向有關(guān)部門報告。2.6、對不符合安全施工規(guī)定的問題，發(fā)出整治告知而施工單位長期拒不整治，報請建設(shè)單位協(xié)助解決，必要時在工程例會上提出停工整治規(guī)定或向上級有關(guān)部門報告提請解決。2.7、對施工方案的安全性和施工單位的安全生產(chǎn)管理做出評價并列入竣工驗收資料。2.8、事故發(fā)生時，協(xié)助有

10、關(guān)部門及時組織保護現(xiàn)場工作，調(diào)查取證分析事故因素，向駐地監(jiān)理工程師提出解決建議及改善措施。3、駐地辦安全監(jiān)理工程師職責(zé)駐地辦安全監(jiān)理工程師是駐地辦安全生產(chǎn)管理直接負責(zé)人，其重要職責(zé)如下：3.1、根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定，制定駐地辦安全監(jiān)理籌劃、各項安全管理制度和安全獎懲制度，并組織貫徹貫徹。3.2、建立健全駐地辦安全管理組織機構(gòu)與安全保證體系，檢查和督促施工單位建立健全安全保證體系和制定多種安全控制方案及措施，審批施工單位編制的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或安全專項施工方案與否符合強制性原則。3.3、參與業(yè)主組織的安全大檢查，組織駐地辦安全工作例會，對施工單位的安全工作狀況進行檢查和

11、考核評分。3.4、監(jiān)督、檢查施工單位安全資料，檢查施工單位當(dāng)月安全資金投入狀況。3.5、建立和規(guī)范所轄項目范疇全線工程安全監(jiān)理制度及其運作程序，監(jiān)督和檢查安全監(jiān)理制度的貫徹狀況。3.6、負責(zé)檢查施工單位專職安全管理人員和特種作業(yè)人員的資格，對不稱職和不合格的人員，責(zé)令其更換。3.7、檢查施工單位的特種設(shè)備與否按照規(guī)定進行檢查檢測、注冊登記。3.8、負責(zé)駐地辦所轄施工范疇的安全巡邏工作。對多種違規(guī)行為及時制止，并按有關(guān)規(guī)定進行現(xiàn)場解決。當(dāng)發(fā)既有危及施工安全的重大隱患和安全管理嚴重失控時，應(yīng)及時下達停工令，責(zé)令施工單位整治，并及時向指揮部和主管部門報告。3.9、參與總監(jiān)辦組織對安全事故的調(diào)查和解決

12、工作。協(xié)調(diào)和解決發(fā)生在駐地辦權(quán)限范疇內(nèi)的安全爭議問題。當(dāng)發(fā)生不屬于駐地辦解決的安全事故時，督促施工單位按規(guī)定速報有關(guān)部門。3.10、編制監(jiān)理人員安全培訓(xùn)籌劃。組織駐地辦監(jiān)理工程師、監(jiān)理員進行安全監(jiān)理工作培訓(xùn)，在安全監(jiān)理工作實行過程中進行指引、協(xié)助。3.11、編制項目安全生產(chǎn)檢查籌劃，協(xié)助駐地監(jiān)理工程師組織實行。3.12、督促施工單位嚴格按交通部下發(fā)的公路水運工程“平安工地”考核評價原則、及云南省交通廳發(fā)布的云南省公路工程安全生產(chǎn)暨“平安工地”檢查評價措施等文獻精神進行“平安工地”建設(shè)和自評。駐地辦定期對施工單位的“平安工地”建設(shè)狀況進行復(fù)評，并上報監(jiān)理自評及復(fù)評報告。3.13、記錄安全監(jiān)理工作

13、，建立完整的安全監(jiān)理臺帳,及時向駐地監(jiān)理工程師報告安全監(jiān)理工作，并將有關(guān)資料及時整頓歸檔。3.14、做好安全監(jiān)理日記。編寫項目安全監(jiān)理月報、安全監(jiān)理工作總結(jié)。3.15、定期檢查、不定期抽查，督促檢查施工現(xiàn)場多種臨時建筑和臨時設(shè)施與否符合安全技術(shù)原則和文明施工規(guī)定。4、駐地監(jiān)理組長安全監(jiān)理職責(zé)4.1、駐地監(jiān)理組長對所轄施工區(qū)域的安全生產(chǎn)負安全監(jiān)管責(zé)任，樹立管生產(chǎn)必須管安全的理念。4.2、針對監(jiān)理組所轄施工區(qū)域工作內(nèi)容，監(jiān)理組長應(yīng)將安全監(jiān)管工作內(nèi)容進行細化分工至每個監(jiān)理人員，明確安全監(jiān)理工作內(nèi)容，貫徹崗位責(zé)任。 4.3、貫徹安全監(jiān)理籌劃、量化安全管理內(nèi)容，實行每日籌劃工作制度，及每日安全記錄反饋制

14、度。 4.4、組織監(jiān)理組人員平常業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，負責(zé)執(zhí)行上級有關(guān)安全生產(chǎn)文獻，做好監(jiān)理人員月度考核工作，提出考核意見報駐地監(jiān)理工程師審批。 4.5、組織監(jiān)理組學(xué)習(xí)安全監(jiān)理實行細則中的有關(guān)安全監(jiān)理程序和規(guī)定，并貫徹執(zhí)行。4.6、全面熟悉合同條件、技術(shù)規(guī)范及設(shè)計圖紙，認真組織監(jiān)理構(gòu)成員學(xué)習(xí)有關(guān)安全法律、法規(guī)知識，并對監(jiān)理人員進行安全監(jiān)理交底。4.7、參與審核施工單位編報的“施工組織設(shè)計或方案”。熟悉其中安全施工保證措施，并檢查實行過程中的貫徹狀況。4.8、組織監(jiān)理構(gòu)成員監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的安全技術(shù)措施執(zhí)行狀況，督促施工單位對存在的安全隱患問題進行整治。4.9、貫徹駐地辦有關(guān)安全監(jiān)理工作規(guī)定，做好相應(yīng)監(jiān)理記

15、錄。4.10、完畢駐地監(jiān)理工程師交辦的其他工作。5、路基監(jiān)理工程師安全職責(zé)5.1、認真學(xué)習(xí)并嚴格執(zhí)行國家及各有關(guān)機構(gòu)頒布實行的安全生產(chǎn)法規(guī)、制度；認真學(xué)習(xí)并嚴格執(zhí)行監(jiān)理安全生產(chǎn)規(guī)范和本項目安全生產(chǎn)規(guī)章制度。5.2、認真貫徹“管生產(chǎn)必須先管安全”原則，履行“一崗雙責(zé)”，在完畢本崗位工作職責(zé)的同步要履行好崗位安全職責(zé)，對所負責(zé)的路基工程項目負有安全責(zé)任。5.3、對項目單位報送的動工項目施工組織設(shè)計文獻或?qū)ｍ検┕し桨钢斜仨殗栏駥彶槭┕み^程中安全技術(shù)保障措施，對申報文獻安全保證措施不詳、不齊的項目不能輕率批準批準動工。對路基高邊坡等高危工程必須持有通過審批的專項施工方案，才干容許動工，負有安全監(jiān)督責(zé)任

16、；高危工程要嚴格執(zhí)行安全專項施工方案，并合理而科學(xué)的組織施工，負有監(jiān)督責(zé)任；對于專項施工方案不完善的地方，根據(jù)施工方案條件和環(huán)境的變化，要及時建議、補充、修改、完善專項施工方案，以保證所監(jiān)理的工程項目實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、安全。5.4、協(xié)助制定不同季節(jié)（雨季、夏季、冬季、夜間）安全施工方案，并認真組織實行。5.5、參與安全檢查和事故調(diào)查解決，對事故的因素提出技術(shù)層面分析。對安全隱患和避免措施提出整治意見，避免同類事故的反復(fù)發(fā)生。5.6、積極參與路基施工有關(guān)的安全技術(shù)交底，指引一線工人純熟掌握安全操作技能。5.7、全面理解工程施工過程中的安全生產(chǎn)狀況，必要時做好溝通和報告。5.8、遵守勞動紀律，

17、在工作中嚴格遵守有關(guān)規(guī)程，不發(fā)生違章指揮及違章操作現(xiàn)象。5.9、必須加強自身的安全防護。在施工現(xiàn)場工作時，必須戴好安全帽，夜間或車流量大的地方需穿反光背心。對于從事監(jiān)理、檢查工作時，必須嚴格執(zhí)行安全規(guī)程，采用相應(yīng)的安全防護措施，并注意發(fā)現(xiàn)和消除存在的安全隱患，避免安全事故的發(fā)生。5.10、嚴格遵守有關(guān)消防、用電、食品安全、物品使用等方面的規(guī)章制度，不發(fā)生違規(guī)行為。5.11、嚴格遵守易燃易爆有毒物品的管理制度，嚴禁私存易燃易爆有毒物品。5.12、提高安全防備意識，注意防盜、防雷擊等意外安全事故，保障人、財、物的安全。5.13、積極參與多種安全活動。及時反映、解決不安全因素，積極提出改善安全生產(chǎn)工

18、作的合理化建議。5.14、嚴禁酗酒、賭博。如有違法行為，將移送公安機關(guān)解決。5.15、尊重項目所在地的民風(fēng)、民俗，自覺維護社會治安。5.16、發(fā)生安全事故，必須立即向項目負責(zé)人報告。6、橋梁監(jiān)理工程師安全職責(zé)6.1、認真學(xué)習(xí)并嚴格執(zhí)行國家及各有關(guān)機構(gòu)頒布實行的安全生產(chǎn)法規(guī)、制度；認真學(xué)習(xí)并嚴格執(zhí)行監(jiān)理安全生產(chǎn)規(guī)范和本項目安全生產(chǎn)規(guī)章制度。6.2、認真貫徹“管生產(chǎn)必須先管安全”原則，履行“一崗雙責(zé)”，在完畢本崗位工作職責(zé)的同步要履行好崗位安全職責(zé)，對所負責(zé)的橋梁工程項目負有安全責(zé)任。6.3、對項目單位報送的動工項目施工組織設(shè)計文獻或?qū)ｍ検┕し桨钢斜仨殗栏駥彶槭┕み^程中安全技術(shù)保障措施，對申報文獻

19、安全保證措施不詳、不齊的項目不能輕率批準批準動工。對高墩柱、預(yù)應(yīng)力張拉、梁片吊裝、支架腳手架等高危工程必須持有通過審批的專項施工方案，才干容許動工，負有安全監(jiān)督責(zé)任；高危工程要嚴格執(zhí)行安全專項施工方案，并合理而科學(xué)的組織施工，負有監(jiān)督責(zé)任；對于專項施工方案不完善的地方，根據(jù)施工方案條件和環(huán)境的變化，要及時建議、補充、修改、完善專項施工方案，以保證所監(jiān)理的工程項目實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、安全。6.4、協(xié)助制定不同季節(jié)（雨季、夏季、冬季、夜間）安全施工監(jiān)理細則，并認真組織實行。6.5、參與安全檢查和事故調(diào)查解決，對事故的因素提出技術(shù)層面分析。對安全隱患和避免措施提出整治意見，避免同類事故的反復(fù)發(fā)生。

20、6.6、積極參與橋梁施工有關(guān)的安全技術(shù)交底，指引一線工人純熟掌握安全操作技能。6.7、全面理解工程施工過程中的安全生產(chǎn)狀況，必要時做好溝通和報告。6.8、遵守勞動紀律，在工作中嚴格遵守有關(guān)規(guī)程，不發(fā)生違章指揮及違章操作現(xiàn)象。6.9、必須加強自身的安全防護。在施工現(xiàn)場工作時，必須戴好安全帽，夜間或車流量大的地方需穿反光背心。對于從事監(jiān)理、檢查工作時，必須嚴格執(zhí)行安全規(guī)程，采用相應(yīng)的安全防護措施，并注意發(fā)現(xiàn)和消除存在的安全隱患，避免安全事故的發(fā)生。6.10、嚴格遵守有關(guān)消防、用電、食品安全、物品使用等方面的規(guī)章制度，不發(fā)生違規(guī)行為。6.11、嚴格遵守易燃易爆有毒物品的管理制度，嚴禁私存易燃易爆有毒

21、物品。6.12、提高安全防備意識，注意防盜、防雷擊等意外安全事故，保障人、財、物的安全。6.13、積極參與多種安全活動。及時反映、解決不安全因素，積極提出改善安全生產(chǎn)工作的合理化建議。6.14、嚴禁酗酒、賭博。如有違法行為，將移送公安機關(guān)解決。6.15、尊重項目所在地的民風(fēng)、民俗，自覺維護社會治安。6.16、發(fā)生安全事故，必須立即向項目負責(zé)人報告。7、隧道監(jiān)理工程師安全監(jiān)理職責(zé)7.1、認真學(xué)習(xí)并嚴格執(zhí)行國家及各有關(guān)機構(gòu)頒布實行的安全生產(chǎn)法規(guī)、制度；認真學(xué)習(xí)并嚴格執(zhí)行監(jiān)理安全生產(chǎn)規(guī)范和本項目安全生產(chǎn)規(guī)章制度。7.2、認真貫徹“管生產(chǎn)必須先管安全”原則，履行“一崗雙責(zé)”，在完畢本崗位工作職責(zé)的同步

22、要履行好崗位安全職責(zé)，對所負責(zé)的隧道工程項目負有安全責(zé)任。7.3、對項目單位報送的動工項目施工組織設(shè)計文獻或?qū)ｍ検┕し桨钢斜仨殗栏駥彶槭┕み^程中安全技術(shù)保障措施，對申報文獻安全保證措施不詳、不齊的項目不能輕率批準批準動工。對洞口工程、隧道開挖、通風(fēng)及照明等高危工程必須持有通過審批的專項施工方案，才干容許動工，負有安全監(jiān)督責(zé)任；高危工程要嚴格執(zhí)行安全專項施工方案，并合理而科學(xué)的組織施工，負有監(jiān)督責(zé)任；對于專項施工方案不完善的地方，根據(jù)施工方案條件和環(huán)境的變化，要及時建議、補充、修改、完善專項施工方案，以保證所監(jiān)理的工程項目實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、安全。4、協(xié)助制定不同季節(jié)（雨季、夏季、冬季、夜間）

23、安全施工監(jiān)理細則，并認真組織實行。5、參與安全檢查和事故調(diào)查解決，對事故的因素提出技術(shù)層面分析。對安全隱患和避免措施提出整治意見，避免同類事故的反復(fù)發(fā)生。6、積極參與隧道施工有關(guān)的安全技術(shù)交底，指引一線工人純熟掌握安全操作技能。7、全面理解工程施工過程中的安全生產(chǎn)狀況，必要時做好溝通和報告。7.8、遵守勞動紀律，在工作中嚴格遵守有關(guān)規(guī)程，不發(fā)生違章指揮及違章操作現(xiàn)象。7.9、必須加強自身的安全防護。在施工現(xiàn)場工作時，必須戴好安全帽、穿反光背心。對于從事監(jiān)理、檢查工作時，必須嚴格執(zhí)行安全規(guī)程，采用相應(yīng)的安全防護措施，并注意發(fā)現(xiàn)和消除存在的安全隱患，避免安全事故的發(fā)生。7.10、嚴格遵守有關(guān)消防、

24、用電、物品使用等方面的規(guī)章制度，不發(fā)生違規(guī)行為。7.11、嚴格遵守易燃易爆有毒物品的管理制度，嚴禁私寄存易燃易爆有毒物品。7.12、提高安全防備意識，注意防盜、防雷擊等意外安全事故，保障人、財、物的安全。7.13、積極參與多種安全活動。及時反映、解決不安全因素，積極提出改善安全生產(chǎn)工作的合理化建議。7.14、嚴禁酗酒、賭博。如有違法行為，將移送公安機關(guān)解決。7.15、尊重項目所在地的民風(fēng)、民俗，自覺維護社會治安。7.16、發(fā)生安全事故，必須立即向項目負責(zé)人報告。8、測量專業(yè)監(jiān)理工程師安全職責(zé)8.1、認真學(xué)習(xí)并嚴格執(zhí)行國家及各有關(guān)機構(gòu)頒布實行的安全生產(chǎn)法規(guī)、制度；認真學(xué)習(xí)并嚴格執(zhí)行監(jiān)理安全生產(chǎn)規(guī)

25、范和本項目安全生產(chǎn)規(guī)章制度。8.2、認真貫徹“管生產(chǎn)必須先管安全”原則，履行“一崗雙責(zé)”，在完畢本崗位工作職責(zé)的同步要履行好崗位安全職責(zé)，對所負責(zé)的測量工作負有安全責(zé)任。8.3、對項目單位報送的動工項目施工組織設(shè)計文獻或?qū)ｍ検┕し桨钢斜仨殗栏駥彶槭┕み^程中安全技術(shù)保障措施，對申報文獻安全保證措施不詳、不齊的項目不能輕率批準批準動工。對高危工程必須持有通過審批的專項施工方案，才干容許動工，負有安全監(jiān)督責(zé)任；高危工程要嚴格執(zhí)行安全專項施工方案，并合理而科學(xué)的組織施工，負有監(jiān)督責(zé)任；對于專項施工方案不完善的地方，根據(jù)施工方案條件和環(huán)境的變化，要及時建議、補充、修改、完善專項施工方案，以保證所監(jiān)理的工

26、程項目實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、安全。8.4、協(xié)助制定不同季節(jié)（雨季、夏季、冬季、夜間）安全施工監(jiān)理細則，并認真組織實行。8.5、參與安全檢查和事故調(diào)查解決，對事故的因素提出技術(shù)層面分析。對安全隱患和避免措施提出整治意見，避免同類事故的反復(fù)發(fā)生。8.6、積極參與有關(guān)的安全技術(shù)交底，指引一線工人純熟掌握安全操作技能。8.7、全面理解工程施工過程中的安全生產(chǎn)狀況，必要時做好溝通和報告。8.8、遵守勞動紀律，在工作中嚴格遵守有關(guān)規(guī)程，不發(fā)生違章指揮及違章操作現(xiàn)象。8.9、必須加強自身的安全防護。在施工現(xiàn)場工作時，必須戴好安全帽、穿反光背心。對于從事監(jiān)理、檢查工作時，必須嚴格執(zhí)行安全規(guī)程，采用相應(yīng)的安全防

27、護措施，并注意發(fā)現(xiàn)和消除存在的安全隱患，避免安全事故的發(fā)生。8.10、嚴格遵守有關(guān)消防、用電、物品使用等方面的規(guī)章制度，不發(fā)生違規(guī)行為。8.11、嚴格遵守易燃易爆有毒物品的管理制度，嚴禁私存易燃易爆有毒物品。8.12、提高安全防備意識，注意防盜、防雷擊等意外安全事故，保障人、財、物的安全。8.13、積極參與多種安全活動。及時反映、解決不安全因素，積極提出改善安全生產(chǎn)工作的合理化建議。8.14、嚴禁酗酒、賭博。如有違法行為，將移送公安機關(guān)解決。8.15、尊重項目所在地的民風(fēng)、民俗，自覺維護社會治安。8.16、發(fā)生安全事故，必須立即向監(jiān)理項目負責(zé)人報告。9、實驗室主任安全監(jiān)理職責(zé)9.1、樹立“安全

28、第一、避免為主、綜合治理”的觀念，提高安全意識，防患于未然，制定消防、安全用水用電措施，做到責(zé)任貫徹、人員貫徹安全器材貫徹。9.2、定期進行安全用電和消防知識的學(xué)習(xí)和教育，每個員工必須掌握基本安全用電、消防知識和技能。9.3、按規(guī)定貫徹消防器材到位，不得轉(zhuǎn)借、挪用，使用完畢及時補充，并定期檢查消防器材與否有效，做到有備無患。9.4、操作多種用電儀器設(shè)備時，應(yīng)嚴格遵守操作規(guī)程，如發(fā)生異常狀況，應(yīng)立即切斷電源，查明因素并解決后方可通電使用。9.5、定期檢查多種電器設(shè)備及水、電線路，發(fā)現(xiàn)故障及時解決，進行電器設(shè)備的維修、保養(yǎng)時，必須切斷電源，嚴禁帶電作業(yè)。9.6、在雷雨季節(jié)，應(yīng)將不用設(shè)備的開關(guān)關(guān)掉，

29、拔下電源插頭，并將電腦電源信號線、網(wǎng)線插頭拔掉。9.7、發(fā)生安全事故或遇到火情，應(yīng)立即采用相應(yīng)有效措施，組織現(xiàn)場人員進行急救，并及時報警和報告領(lǐng)導(dǎo)，險情排除后，保護好現(xiàn)場，參與安全調(diào)查解決。10、綜合辦公室人員安全職責(zé)10.1、認真學(xué)習(xí)并嚴格執(zhí)行國家及各有關(guān)機構(gòu)頒布實行的安全生產(chǎn)法規(guī)、制度；認真學(xué)習(xí)并嚴格執(zhí)行監(jiān)理安全生產(chǎn)規(guī)范和本項目安全生產(chǎn)規(guī)章制度。10.2、認真履行“一崗雙責(zé)”，在完畢本崗位工作職責(zé)的同步要履行好崗位安全職責(zé)。對駐地辦公場合、員工宿舍、食堂、浴室的用電、用水和衛(wèi)生管理負有制定安全管理制度，并有監(jiān)督執(zhí)行的權(quán)利和義務(wù)。10.3、負責(zé)制定駐地辦的公務(wù)用車管理制度，并認真組織實行，保

30、證車輛的技術(shù)狀態(tài)良好和安全行駛。10.4、指定專人負責(zé)上級發(fā)放和上報文獻的接送，保證文獻的傳遞安全，加強對資料員和多種監(jiān)理資料的整頓以及檔案工作的管理。10.5、認真組織保安和有關(guān)部門負責(zé)人，開展內(nèi)部保安的檢查和安全隱患的整治工作，并把安全用電和消防、防盜放在重要位置。10.6、協(xié)助駐地工程師做好全體監(jiān)理人員工作的思想政治工作，使監(jiān)理人員人人都能做到嚴格履職、熱情服務(wù)，不帶思想情緒上班，以保安全履職。10.7、負責(zé)制定駐地辦所有辦公用品（電腦、桌、椅、柜子等）生活用品（床鋪、桌、椅、被子等物品）的清單和臺帳，并做好防盜、防丟失等安全管理工作。10.8、遵守勞動紀律，在工作中嚴格遵守有關(guān)規(guī)程，不

31、發(fā)生違章指揮及違章操作現(xiàn)象。10.9、必須加強自身的安全防護。在施工現(xiàn)場工作時，必須戴好安全帽，夜間施工、隧道施工或車流量較大的地方需穿反光背心。對于從事深基坑、隧道施工、挖孔樁、高邊坡、爆破、高空、拌合、預(yù)應(yīng)力等監(jiān)理、檢查工作時，必須嚴格執(zhí)行安全規(guī)程，采用相應(yīng)的安全防護措施，并注意發(fā)現(xiàn)和消除存在的安全隱患，避免安全事故的發(fā)生。10.10、嚴格遵守有關(guān)消防、用電、食品安全、物品使用等方面的規(guī)章制度，不發(fā)生違規(guī)行為。10.11、嚴格遵守易燃易爆有毒物品的管理制度，嚴禁私放存易燃易爆有毒物品。10.12、提高安全防備意識，注意防盜、防雷擊等意外安全事故，保障人財、物的安全。10.13、積極參與多種

32、安全活動。及時反映、解決不安全因素，積極提出改善安全生產(chǎn)工作的合理化建議。10.14、項目車輛必須由專職駕駛員駕駛，并遵守有關(guān)規(guī)定。10.15、嚴禁酗酒、賭博。如有違法行為，將移送公安機關(guān)解決。10.16、尊重項目所在地的民風(fēng)、民俗，自覺維護社會治安。10.17、發(fā)生安全事故，必須立即向項目負責(zé)人報告。11、監(jiān)理員安全監(jiān)理職責(zé)11.1、在專業(yè)監(jiān)理工程師的指引下開呈現(xiàn)場安全監(jiān)理工作。11.2、發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時向有關(guān)單位提出，緊急必要時，可如下發(fā)監(jiān)理告知單，并及時向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師和駐地監(jiān)理工程師報告，并得到書面確認。11.3、及時向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報告本專業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)理工作狀況，對存在安全隱患的部

33、位或工序及時向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報告和請示。11.4負責(zé)所監(jiān)理范疇重點部位安全監(jiān)理的旁站工作。11.5、做好安全監(jiān)理日記和有關(guān)的安全記錄。八、安全監(jiān)理工作制度1、安全生產(chǎn)責(zé)任制1.1、為全面貫徹貫徹項目公司、監(jiān)理公司、以及駐地辦安全監(jiān)理目的，及有效貫徹安全生產(chǎn)職責(zé)，JL9駐地辦針對本項目建立健全安全監(jiān)理保證體系，特制定安全生產(chǎn)責(zé)任制。1.2、根據(jù)監(jiān)理項目負責(zé)制原則，本項目駐地高監(jiān)，是本駐地辦安全監(jiān)理的第一負責(zé)人，負責(zé)建立健全駐地辦安全管理體系，組織制定駐地辦安全生產(chǎn)責(zé)任制。1.3、項目經(jīng)理是項目部安全生產(chǎn)工作的第一負責(zé)人，負責(zé)建立健全項目部安全管理體系，組織制定項目部安全生產(chǎn)責(zé)任制。1.4、駐地辦

34、必須督促項目部建立內(nèi)部安全生產(chǎn)保證體系，依法設(shè)立獨立的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，并根據(jù)工程項目特點，嚴格遵循專業(yè)適應(yīng)、滿足規(guī)定的原則配備專職安全生產(chǎn)管理人員。項目部專職安全生產(chǎn)管理人員的配備應(yīng)滿足每5000萬元工程造價配備1人（局限性5000萬元至少配備1人）的規(guī)定。 1.5、督促項目部成立項目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長應(yīng)由項目經(jīng)理擔(dān)任，副組長應(yīng)由分管安全的項目副經(jīng)理、安全總監(jiān)、總工程師擔(dān)任，施工項目部各機構(gòu)負責(zé)人、各分包單位負責(zé)人為小構(gòu)成員。1.6、項目部經(jīng)理為本單位在本工程項目上的安全生產(chǎn)第一負責(zé)人，負責(zé)對本單位本工程項目的安全生產(chǎn)工作進行全面管理，承當(dāng)相應(yīng)的經(jīng)濟、法律責(zé)任。項目部安全副經(jīng)理為項目直

35、接負責(zé)人，其她人員按“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)定履行安全工作職責(zé)，從事各項工作的從業(yè)人員在本職工作范疇內(nèi)對安全生產(chǎn)負責(zé)。1.7、督促施工項目部設(shè)立項目安全總監(jiān)1人，協(xié)助項目經(jīng)理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合管理施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)。1.8、駐地辦除自身建立健全安全生產(chǎn)管理體系外，還應(yīng)規(guī)定項目部建立健全安全生產(chǎn)管理體系文獻，并經(jīng)上級主管部門審核批準后按體系文獻規(guī)定執(zhí)行。1.9、駐地辦、項目部均應(yīng)建立內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任體系，應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定，嚴格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”、“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰主管誰負責(zé)”、“全員參與、全面覆蓋、全過程管理”、“橫向到邊、縱向究竟”的原則，結(jié)合單位負責(zé)人、各

36、職能部門及崗位人員的職責(zé)分工與工作崗位分派，組織制定和發(fā)布安全生產(chǎn)責(zé)任制，細化各崗位職責(zé)，并按年度層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，定期組織考核。1.10、駐地辦、及所轄項目部要層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，將安全生產(chǎn)責(zé)任貫徹到人，做到安全職責(zé)明確。在工程項目建設(shè)過程中，當(dāng)負責(zé)人發(fā)生變更時，有關(guān)單位或職能部門應(yīng)重新簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。2、施工安全監(jiān)理制度2.1、按照建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例、公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理措施和公路工程施工監(jiān)理規(guī)范（JTGG10-）開展施工安全監(jiān)理工作，加大現(xiàn)場安全監(jiān)管力度。2.2、駐地辦按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性原則進行監(jiān)理，編制安全生產(chǎn)監(jiān)理籌劃，作

37、為對施工單位施工安全現(xiàn)場管理的指引性文獻。明確監(jiān)理人員的崗位職責(zé)、監(jiān)理內(nèi)容和措施。 2.3、審查與審批施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨?，核驗進入施工現(xiàn)場機械設(shè)備進場驗收記錄，對危險性較大的工程作業(yè)加強巡視檢查，督促隱患整治。3、安全生產(chǎn)宣教及培訓(xùn)制度3.1、加強安全宣教，提高全員安全意識，是做好安全生產(chǎn)工作的重要保證。督促施工單位建立健全勞動安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，同步加強對監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)的教育與培訓(xùn)工作；3.2、督促施工單位貫徹開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，使全體施工人員特別是一線操作民工真正結(jié)識到安全生產(chǎn)的重要性、必要性，牢固樹立“安全第一，避免為主、綜合治理”的思想；規(guī)定施工單位作業(yè)

38、人員應(yīng)熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。懂得安全生產(chǎn)和文明施工的知識、作業(yè)場合及工作崗位存在的危險因素、防備措施與事故應(yīng)急措施。3.3、規(guī)定施工項目部貫徹如下安全教育內(nèi)容，涉及：安全技術(shù)知識、設(shè)備性能、操作規(guī)程、安全制度和嚴禁事項。要讓每一種管理人員、每一種民工對安全管理、對所從事的工種的安全規(guī)程做到應(yīng)知應(yīng)會，要講得出，做得到。3.4、駐地辦對進場監(jiān)理人員應(yīng)進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證監(jiān)理人員具有必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。3.5、督促施工單位對新進場的民工初次崗前安全教育培訓(xùn)不得少于32學(xué)時，每年接受再

39、培訓(xùn)時間不少于20學(xué)時。3.6、安全專業(yè)監(jiān)理工程師負責(zé)檢查項目部施工人員教育培訓(xùn)狀況，對未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的施工人員及勞務(wù)隊民工不得上崗作業(yè)。3.7、施工單位的特種作業(yè)人員必須通過專門安全技術(shù)培訓(xùn)，并獲得勞動行政部門頒發(fā)的特種作業(yè)人員操作證。3.8、駐地辦應(yīng)加強內(nèi)部駕駛員的管理，并督促施工單位應(yīng)加強對駕駛員的管理，定期進行交通安全教育。3.9、督促施工單位制定安全教育及培訓(xùn)籌劃，并檢查其籌劃的執(zhí)行狀況及有關(guān)記錄狀況。施工單位特別應(yīng)對新上崗人員、特殊工種人員、變化工種人員、采用新技術(shù)的人員及時進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。并檢查其安全教育培訓(xùn)記錄。3.10 、要常常宣傳安全生產(chǎn)的重要性和如何搞好安

40、全生產(chǎn)，以增強全員安全生產(chǎn)意識。要用正反兩方面的典型事例并結(jié)合施工實際，搞好安全生產(chǎn)宣傳。督促施工單位施工現(xiàn)場要設(shè)立安全標(biāo)語，安全紀律牌、操作規(guī)程牌和安全標(biāo)志。4、安全監(jiān)理從業(yè)人員資格審查制度駐地辦應(yīng)督促施工單位在動工前建立完善施工組織機構(gòu)，配齊有關(guān)人員；監(jiān)理工程師應(yīng)審核如下內(nèi)容與否符合有關(guān)規(guī)定：4.1、施工公司資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證等有關(guān)證件或批文。4.2、施工單位施工組織機構(gòu)框架圖及人員名單，安全保證體系、環(huán)保、水保保證體系圖、人員名單及職責(zé)分工。4.3、施工公司負責(zé)人、項目經(jīng)理、項目安全專職人員應(yīng)提供建筑施工公司“三類”人員安全培訓(xùn)證書。4.4、各類特殊工種操作證和有關(guān)規(guī)定持證上崗人員的有

41、效證件須上報駐地辦安全監(jiān)理部登記備案；4.5、對人員進行動態(tài)管理，施工人員半途變動時，應(yīng)及時辦理報批手續(xù)，并經(jīng)培訓(xùn)教育合格后方可持證上崗作業(yè)。5、安全監(jiān)理特種設(shè)備檢查復(fù)核制度5.1、督促施工單位對特種設(shè)備進行定期檢查申報工作。5.2、規(guī)定施工單位根據(jù)施工進度籌劃及設(shè)備進場籌劃的規(guī)定，及時完善制定年度特種設(shè)備檢查籌劃，督促施工單位質(zhì)安部上報并申請?zhí)胤N設(shè)備監(jiān)察部門和有資質(zhì)的檢查單位對特種設(shè)備進行年度檢查。5.3、特種設(shè)備的檢查周期按特種設(shè)備有關(guān)法規(guī)、安全監(jiān)察部門以及檢查部門的規(guī)定進行，但至少應(yīng)執(zhí)行下列規(guī)定：5.3.1、壓力容器：每年至少進行一次外部檢查；每三至六年進行一次內(nèi)外部檢查；每兩次內(nèi)外部檢

42、查期間內(nèi)至少進行一次耐壓實驗。5.3.2、起重設(shè)備：每兩年至少進行一次檢查。5.3.3、電梯：每年至少進行一次檢查。5.3.4、廠內(nèi)機動車輛：每年至少進行一次檢查。根據(jù)工作環(huán)境、工作級別和存在隱患限度調(diào)節(jié)縮短檢查周期，但是最短周期不低于6個月。5.4、特種設(shè)備檢查時，項目部應(yīng)安排項目部各有關(guān)部門到現(xiàn)場配合檢查單位做好檢查工作。5.5、特種設(shè)備檢查后，由質(zhì)安部辦理領(lǐng)取檢查報告的各項手續(xù)。特種設(shè)備存在問題時，質(zhì)安部應(yīng)將檢查報告內(nèi)所指出的存在問題告知項目部有關(guān)管理部門，和安全監(jiān)理工程師。5.6、未經(jīng)定期檢查或者檢查不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用。5.7、特種設(shè)備因故停用半年以上，應(yīng)當(dāng)向原登記的特種設(shè)

43、備安全監(jiān)督管理部門備案；啟用已停用的特種設(shè)備，應(yīng)當(dāng)?shù)皆怯浀奶胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門重新辦理登記手續(xù)；啟用已停用一年以上的特種設(shè)備，還應(yīng)當(dāng)向特種設(shè)備檢查檢測機構(gòu)申報檢查。5.8、項目部特種設(shè)備管理人員必須建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案，其內(nèi)容重要有：5.8.1、特種設(shè)備的設(shè)計文獻、制造單位產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護闡明書等文獻以及安裝技術(shù)文獻和資料。5.8.2、特種設(shè)備的定期檢查和定期自檢的記錄。5.8.3、特種設(shè)備的平常使用狀況記錄。5.8.4、特種設(shè)備及其安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的平常維護保養(yǎng)記錄。5.8.5、特種設(shè)備運營故障和事故記錄。5.9、駐地辦安全監(jiān)理工程師

44、應(yīng)定期、不定期對項目部特種設(shè)備檢查報告、以及有關(guān)登記備案資料進行復(fù)查，對于報驗手續(xù)不齊全的特種設(shè)備不得用于本工程。6、安全監(jiān)理大型施工機械安全管理制度6.1、進場大型施工機械涉及：混凝土運送車及輸送泵、壓路機、平地機、挖掘機、推土機、裝載機、起重機、門式起重機、發(fā)電機組、空壓機、鉆機、潛孔鉆機、混凝土立式攪拌機、提梁機、運梁車、架橋機、襯砌臺車等機械設(shè)備(如下統(tǒng)稱大型施工機械)，應(yīng)當(dāng)附有設(shè)備出廠時符合安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的設(shè)計文獻，產(chǎn)品質(zhì)量合格證明，安裝及使用維修闡明，監(jiān)督檢查證明等文獻。施工單位應(yīng)對作業(yè)人員進行崗前安全培訓(xùn)和考試，并定期進行有關(guān)施工安全知識教育和培訓(xùn)，形成記錄及臺賬。6.2、駐地

45、辦應(yīng)督促施工單位在大型施工機械在使用邁進行自檢，并做好記錄報駐地辦審批，報項目管理機構(gòu)備案。6.3、駐地辦應(yīng)督促施工單位建立大型施工機械安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度，加強設(shè)備平常管理。安全管理制度應(yīng)涉及:設(shè)備安全操作規(guī)程，定期檢查制度，交接班制度，設(shè)備保養(yǎng)、檢修制度，安全教育制度，設(shè)備檔案管理制度。6.4、大型施工機械的作業(yè)人員，必須按國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)培訓(xùn)考核合格后持特種設(shè)備作業(yè)人員操作證上崗。6.5、臨近營業(yè)線施工的高大機械設(shè)備，必須采用牢圍的防傾覆措施，設(shè)備就位必須穩(wěn)定牢固，必要時設(shè)立限位裝置?，F(xiàn)場必須有應(yīng)急預(yù)案，配各應(yīng)急救援設(shè)備。6.6、駐地監(jiān)理工程師應(yīng)組織有關(guān)單位對現(xiàn)場使用的大型施工機

46、械每月至少檢查一次，由施工單位整頓形成記錄。大型施工機械應(yīng)進行定期檢查，未經(jīng)定期檢查或檢查不合格的機械，不得使用。6.7、大型施工機械作業(yè)時，監(jiān)理員應(yīng)加強現(xiàn)場的安全監(jiān)控工作。7、安全技術(shù)管理制度駐地辦安全生產(chǎn)技術(shù)管理，應(yīng)逐漸完畢由老式管理模式向現(xiàn)代管理模式的轉(zhuǎn)變，即：實行規(guī)范化、程序化、原則化、科學(xué)化管理，應(yīng)不斷加強對安全技術(shù)管理工作的監(jiān)控把關(guān)和推動。7.1、所有工程動工前，都必須針對工程構(gòu)造形式、施工工藝、施工機具、周邊環(huán)境和氣候等特點，規(guī)定施工單位編制相應(yīng)的安全技術(shù)措施。7.2、對基坑支護、起重吊裝、模板工程、腳手架工程、大型機械設(shè)備拆裝、壓力容器工程、臨時用電工程及其他危險性較大的作業(yè)等

47、，必須編制專項施工組織設(shè)計（方案），經(jīng)施工公司技術(shù)負責(zé)人（或技術(shù)管理部門）審核。對危險性較大的項目，經(jīng)五人以上專家組論證批準后，報駐地監(jiān)理工程師審核批準，方可組織施工。7.3、對危險性大的分部、分項工程，施工單位應(yīng)根據(jù)本地雨季、冬季天氣特點，單獨編制季節(jié)性專項施工組織設(shè)計（方案），從防護上、技術(shù)上、管理上采用切實可行的措施，以做好雨季施工的防雨、防潮、防汛、防漏電，以及冬季施工的防寒、防滑、防火等工作。7.4、監(jiān)督施工單位實行逐級安全技術(shù)交底制度。駐地辦應(yīng)督促施工單位在工程動工前將工程概況、施工措施和安全技術(shù)措施向工程負責(zé)人、有關(guān)技術(shù)、安全、質(zhì)量等管理人員及施工從業(yè)人員進行交底。7.5、每個分

48、項工程施工前，施工負責(zé)人應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計（方案）規(guī)定，向施工作業(yè)班組進行書面安全技術(shù)交底，監(jiān)理人員應(yīng)參與施工單位組織的交底會。7.6、安全技術(shù)交底應(yīng)履行簽字手續(xù)，交底內(nèi)容全面、有針對性，可操作性強，交底應(yīng)一式四份，經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師簽認后，由交底人、接受人及項目公司（指揮部）安質(zhì)部門和駐地辦安全環(huán)保部分別存檔備查。7.7、監(jiān)理人員對方案和措施進行監(jiān)控，對未按規(guī)定貫徹的或違規(guī)、違章作業(yè)，應(yīng)堅決制止；對不聽勸告的，應(yīng)立即向監(jiān)理組長或駐地監(jiān)理工程師報告，采用暫停報驗等強制性措施予以制止。7.8、安全監(jiān)理工程師應(yīng)認真審核各類安全技術(shù)資料，需現(xiàn)場核算的應(yīng)及時到現(xiàn)場核算，嚴格按規(guī)范和有關(guān)規(guī)定把關(guān)簽認。同步

49、，應(yīng)及時整頓歸檔，嚴禁補簽漏簽或違規(guī)亂簽盲目簽字。8、安全監(jiān)理施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施審查制度8.1、由駐地監(jiān)理工程師組織駐地監(jiān)理組，安全環(huán)保部逐級審查施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施與否符合國家強制性原則，分別提出修改意見，施工單位修改完善后，駐地監(jiān)理工程師簽訂審查意見報項目公司審批后實行。8.2、安全管理和安全保證體系的組織機構(gòu)，施工單位項目經(jīng)理、工長、安全管理人員、特殊作業(yè)人員配備的人員數(shù)量及安全資格培訓(xùn)，持證上崗狀況。8.3、施工安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程的制定狀況。8.4、起重機械設(shè)備、施工機具和電器設(shè)備等設(shè)立與否符合規(guī)范規(guī)定。8.5、基坑支護、模版、腳手架工程、起重

50、機械設(shè)備和整體提高腳手架拆裝等專項方案與否符合規(guī)范規(guī)定。8.6、事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定狀況。8.7、冬季、雨季等季節(jié)性施工措施的制定狀況。8.8、施工總平面圖與否合理，辦公、宿舍、食堂等臨時設(shè)立以及施工現(xiàn)場場地、道路、排污、排水、防火措施與否符合有關(guān)安全技術(shù)原則規(guī)范和環(huán)保文明施工的規(guī)定。9、安全監(jiān)理專項施工方案審查制度9.1、施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對下列危險性較大的工程應(yīng)當(dāng)編制專項施工方案，并附安全驗算成果，經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人、駐地監(jiān)理工程師審查批準簽字后實行，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督：9.1.1、不良地質(zhì)條件下有潛在危險性的土方、石方

51、開挖； 9.1.2、滑坡和高邊坡解決；9.1.3、樁基本、擋墻基本、深水基本及圍堰工程；9.1.4、橋梁工程中的梁、拱、柱等構(gòu)件施工等；9.1.5、隧道工程中的不良地質(zhì)隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等；9.1.6、水上工程中的打樁船作業(yè)、施工船作業(yè)、外海孤島作業(yè)、邊通航邊施工作業(yè)等；9.1.7、水下工程中的水下焊接、混凝土澆注；9.1.8、爆破工程；9.1.9、大型臨時工程中的大型支架、模板、便橋的架設(shè)與拆除；橋梁加固與拆除；9.1.10、其她危險性較大的工程。必要時，施工單位對前款所列工程的專項施工方案，還應(yīng)當(dāng)組織專家進行論證、審查。 9.2、駐地辦要嚴格審查，并做好記錄。10、安全監(jiān)理應(yīng)急

52、救援預(yù)案審查制度10.1、駐地辦應(yīng)督促施工單位動工前編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，設(shè)立應(yīng)急救援組織，配齊應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和救援物資；10.2、專業(yè)監(jiān)理工程師對預(yù)案進行審核，現(xiàn)場實地查看清點確認救援人員、機具物資配備等有關(guān)事宜，保證貫徹到位；10.3、專業(yè)監(jiān)理工程師審查應(yīng)急預(yù)案符合規(guī)定、簽認后報駐地辦，經(jīng)安全監(jiān)理工程師審核后報駐地監(jiān)理工程師批準備案。10.4、監(jiān)理工程師常常檢查應(yīng)急救援機具、物資與否完好齊全，存儲與否到位，督促施工單位組織應(yīng)急救援和消防安全演習(xí)，保證應(yīng)急救援時能純熟有序進行。10.5、安全監(jiān)理工程師應(yīng)加強現(xiàn)場應(yīng)急救援的動態(tài)管理，根據(jù)工程的推動，適時規(guī)定施

53、工單位進行方案或措施、救援物資的補充與完善。11、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度11.1、依法嚴格審查施工單位的安全生產(chǎn)許可證及“三類人員”、以及特種作業(yè)人員資格證書。11.2、審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施、專項施工方案與否符合工程建設(shè)強制性原則；審查核算施工單位的安全技術(shù)交底交底并監(jiān)督實行：核查施工單位特種設(shè)備的驗罷手續(xù)和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。11.3、對危險性較大的工程加強監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，下達指令規(guī)定整治；狀況嚴重的，應(yīng)當(dāng)規(guī)定施工單位臨時停止施工，并報告項目公司（建設(shè)單位）。施工單位不整治或者不斷止施工的，應(yīng)當(dāng)向交通主管部門報告。11.4、駐地辦、各監(jiān)理組應(yīng)定期或不定期對施工單位進行監(jiān)督

54、檢查，建立安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查臺賬。11.5、駐地辦、監(jiān)理組對監(jiān)督檢查中存在的問題解決要閉合。11.6、根據(jù)勞動保護用品管理制度規(guī)定，督促施工單位為危險崗位作業(yè)人員提供安全防護用品。11.7、檢查并督促施工單位根據(jù)工程內(nèi)容編制各類危險崗位安全（技術(shù)）操作規(guī)程，并組織作業(yè)人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)。11.8、危險崗位安全（技術(shù)）操作規(guī)程必須布置到施工現(xiàn)場，操作人員容易察看到。11.9、各類危險崗位人員安全（技術(shù)）操作規(guī)程，要以交底的方式書面發(fā)到危險崗位操作人員。11.10、針對各類崗位的危險源及違章操作也許導(dǎo)致的危害成果，必須書面告知所有危險崗位操作人員。12、安全專項檢查制度12.1、定期檢查12.1.1、駐地

55、監(jiān)理工程師（或安全總監(jiān)）應(yīng)每季組織有關(guān)人員對安全、文明施工狀況進行綜合檢查。檢查重要內(nèi)容：外業(yè)檢查：對所轄標(biāo)段內(nèi)施工現(xiàn)場、駐地進行全面檢查，特別是重點施工項目、核心工序、重要部位的現(xiàn)場控制、制度貫徹、作業(yè)原則、文明施工等應(yīng)對照標(biāo)化工地建設(shè)原則進行檢查；內(nèi)業(yè)資料檢查：重點檢查安全制度、措施、方案的貫徹狀況；人員教育培訓(xùn)、安全技術(shù)交底、文獻學(xué)習(xí)傳達狀況，內(nèi)業(yè)資料整頓與否完善等。12.1.2、安全監(jiān)理工程師每月不少于一次組織有關(guān)人員對重點施工項目，核心工序進行重點抽查。12.1.3、按駐地辦安全監(jiān)理程序規(guī)定，監(jiān)理組負責(zé)人每周應(yīng)組織一次有關(guān)人員安全質(zhì)量綜合檢查，并填報安全檢查登記表，記入監(jiān)理日記。12

56、.2、專項（季節(jié)性）檢查安全監(jiān)理工程師負責(zé)組織有關(guān)專項或季節(jié)性安全專項檢查，如用電安全、特種設(shè)備安全、隧道、高空作業(yè)、模板支架、起重吊裝、預(yù)應(yīng)力張拉、防火防爆、節(jié)假日前后、雨季、冬季施工安全等；要對定期檢查存在問題整治貫徹狀況進行復(fù)查；對各監(jiān)理組現(xiàn)場安全監(jiān)控狀況進行檢查。12.3、平常檢查、巡邏專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員應(yīng)加強對所管區(qū)段內(nèi)施工狀況平常檢查、巡邏，對重要部位、核心工序、危險性較大的分部、分項工程作業(yè)應(yīng)現(xiàn)場把關(guān)；對定期和專項檢查發(fā)現(xiàn)及項目公司（指揮部）提出的問題，負責(zé)督促整治貫徹，及時反饋信息，并作好記錄。13、安全事故隱患排查制度13.1、安全生產(chǎn)事故隱患排查時，實現(xiàn)“避免為主”的重

57、要手段，必須有效地進行。駐地辦、監(jiān)理組、項目部及各施工工區(qū)必須建立和實行定期或不定期安全生產(chǎn)檢查制度。并按制度規(guī)定組織安全檢查，涉及綜合性和專業(yè)性檢查，定期檢查和不定期檢查，發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)采用下“監(jiān)理指令”、“整治告知書”或“整治告知單”的措施限期改正，建立隱患整治臺賬，對重大隱患實行掛牌督辦。13.2、建立專職安全監(jiān)理巡邏制度。檢查施工單位專職安全員每天與否巡邏施工工地。應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定督促其定期對施工現(xiàn)場的多種安全設(shè)施和勞動保護器具進行檢查和維護，及時消除隱患，保證其安全有效。并檢查施工單位專職安全員每天的巡邏記錄。13.3、督促施工單位建立施工現(xiàn)場安全值班制度。每個施工現(xiàn)場，必須要有兼職安全員或

58、者現(xiàn)場施工員帶班并負責(zé)安全工作，發(fā)現(xiàn)違章、冒險作業(yè)行為要立即予以糾正，遇有緊急狀況，有權(quán)決定停止作業(yè)并向領(lǐng)導(dǎo)報告。13.4、各監(jiān)理組、施工工區(qū)每月要進行安全自檢、自查，做好多種安全記錄，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，制定安全解決措施和事故應(yīng)急預(yù)案，形成安全報告。14、安全事故報告與解決制度14.1、為便于各級主管部門和領(lǐng)導(dǎo)及時理解和妥善解決發(fā)生的安全事故，必須實行安全事故報告和解決制度。14.2、安全事故發(fā)生后，要保護好現(xiàn)場，根據(jù)導(dǎo)致的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失擬定事故級別，（一）特別重大事故，是指導(dǎo)致30人以上死亡，或者100人以上重傷（涉及急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；（二）重

59、大事故，是指導(dǎo)致10人以上30人如下死亡，或者50人以上100人如下重傷，或者5000萬元以上1億元如下直接經(jīng)濟損失的事故；（三）較大事故，是指導(dǎo)致3人以上10人如下死亡，或者10人以上50人如下重傷，或者1000萬元以上5000萬元如下直接經(jīng)濟損失的事故；（四）一般事故，是指導(dǎo)致3人如下死亡，或者10人如下重傷，或者1000萬元如下直接經(jīng)濟損失的事故。并迅速采用措施急救傷員和國家財產(chǎn)，避免事故損失擴大，同步按有關(guān)規(guī)定上報有關(guān)部門。14.3、報告事故應(yīng)當(dāng)涉及下列內(nèi)容：（一）事故發(fā)生單位概況；（二）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場狀況；（三）事故的簡要通過；（四）事故已經(jīng)導(dǎo)致或者也許導(dǎo)致的傷亡人

60、數(shù)（涉及下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；（五）已經(jīng)采用的措施；（六）其她應(yīng)當(dāng)報告的狀況。施工單位、駐地辦負責(zé)人接到報告后1小時內(nèi)必須向上級管理單位報告，同步向本地縣人民政府安監(jiān)部門報告。14.4、要及時按國家的有關(guān)規(guī)定成立事故調(diào)查組，對事故進行調(diào)查解決、全面分析。并寫出調(diào)查報。事故調(diào)查解決要按實事求是、尊重科學(xué)的原則，及時精確地查清事故因素，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，制定出防備措施和整治解決意見，避免類似事故的反復(fù)發(fā)生。14.5、事故的解決務(wù)必堅持事故責(zé)任不清不放過、負責(zé)人不受解決不放過、整治措施不貫徹不放過、員工沒有受到教育不放過的“四不放過”原則。要避免類似事故的再次發(fā)生