交通運輸突發(fā)事件信息報告和處理辦法1011課件

1、 交通運輸突發(fā)事件信息報告和處理辦法 解 讀 交通運輸突發(fā)事件信息報告和處理辦法解讀一 辦法制定的背景和省廳落實的措施二 辦法解讀三 交通部路況信息管理系統(tǒng)填報工作 有關要求 交通運輸突發(fā)事件信息報告和處理辦法解讀一、 辦法制定的背景和省廳落實的措施 交通運輸突發(fā)事件信息報告和處理辦法解讀一、 辦法制定的背景和省廳落實的措施辦法實行的時間 交通運輸突發(fā)事件信息報告和處理辦法于2009年第11次部務會議審議通過，2010年2月5日下發(fā)，自下發(fā)之日開始執(zhí)行。 交通運輸突發(fā)事件信息報告和處理辦法解讀一、 辦法制定的背景和省廳落實的措施法律要求 突發(fā)事件應對法第三十八條規(guī)定：縣級以上各級人民政府及其有

2、關部門、專業(yè)機構(gòu)應當通過多種途徑收集突發(fā)事件信息。 獲悉突發(fā)事件信息的公民、法人或者其他組織，應當立即向所在地人民政府、有關主管部門或者指定的專業(yè)機構(gòu)報告。 交通運輸突發(fā)事件信息報告和處理辦法解讀一、 辦法制定的背景和省廳落實的措施法律要求 突發(fā)事件應對法第三十九規(guī)定：地方各級人民政府應當按照國家有關規(guī)定向上級人民政府報送突發(fā)事件信息?？h級以上人民政府有關主管部門應當向本級政府相關部門通報突發(fā)事件信息。專業(yè)機構(gòu)、監(jiān)測網(wǎng)點和信息報告員應當及時向所在地人民政府及其有關主管部門報告突發(fā)事件信息。 交通運輸突發(fā)事件信息報告和處理辦法解讀一、 辦法制定的背景和省廳落實的措施法規(guī)要求 國務院關于特大安全事

3、故行政責任追究的規(guī)定 第十六條 特大安全事故發(fā)生后，有關縣（市、區(qū)）、市（地、州）和省、自治區(qū)、直轄市人民政府及政府有關部門應當按照國家規(guī)定的程序和時限立即上報，不得隱瞞不報、謊報或者拖延報告，并應當配合、協(xié)助事故調(diào)查，不得以任何方式阻礙、干涉事故調(diào)查。特大安全事故發(fā)生后，有關地方人民政府及政府有關部門違反前款規(guī)定的，對政府主要領導人和政府部門正職負責人給予降級的行政處分。 交通運輸突發(fā)事件信息報告和處理辦法解讀一、 辦法制定的背景和省廳落實的措施（三）一般事故上報至設區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關

4、部門依照前款規(guī)定上報事故情況，應當同時報告本級人民政府。國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門以及省級人民政府接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報告后，應當立即報告國務院。 交通運輸突發(fā)事件信息報告和處理辦法解讀一、 辦法制定的背景和省廳落實的措施 必要時，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門可以越級上報事故情況。第十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門逐級上報事故情況，每級上報的時間不得超過2小時。 交通運輸突發(fā)事件信息報告和處理辦法解讀一、 辦法制定的背景和省廳落實的措施規(guī)章要求 國家突發(fā)事件總體應急預案規(guī)定：特別重大或重大

5、突發(fā)事件發(fā)生后，省級人民政府、國務院有關部門按照分級標準立即向國務院報告，最遲不得超過4小時，不得遲報、謊報、瞞報和漏報，同時通報有關地區(qū)和部門。 交通運輸突發(fā)事件信息報告和處理辦法解讀一、 辦法制定的背景和省廳落實的措施工作需要 一、及時有效報送信息，能夠及時應對交通運輸突發(fā)事件、有效處置交通運輸事故，為廳領導正確決策和廳機關有效指導提供第一手資料。 二、交通運輸部對此項工作非常重視，多次要求各地必須做好此項工作，并定期發(fā)通報，通報各地執(zhí)行情況。 三、“5、23”慶安客車墜河事故被交通運輸部點名批評。 交通運輸突發(fā)事件信息報告和處理辦法解讀一、 辦法制定的背景和省廳落實的措施省廳落實辦法的措

6、施 一、制定下發(fā)了黑龍江省交通運輸廳辦公室關于做好交通運輸突發(fā)事件信息報告和處理辦法的通知（黑交辦發(fā)2010 36號） 二、制定下發(fā)了黑龍江省交通運輸廳辦公室關于切實加強交通運輸系統(tǒng)突發(fā)事件信息報送和事故報告工作的通知（黑交辦發(fā)2010 55號） 交通運輸突發(fā)事件信息報告和處理辦法解讀 交通運輸突發(fā)事件信息報告和處理辦法解讀 交通運輸突發(fā)事件信息報告和處理辦法解讀二 辦法解讀 交通運輸突發(fā)事件信息報告和處理辦法解讀二 辦法解讀適用范圍交通運輸行業(yè)重大及以上突發(fā)事件和險情信息的報告及處理工作。省級交通運輸主管部門、部直屬單位、中央管理的交通運輸行業(yè)企業(yè)（以下簡稱交通運輸單位）應指定專門機構(gòu)，實行

7、24小時值班，負責事件信息的核實、報告、跟蹤 。通知要求的上報范圍，較大以上突發(fā)事件 交通運輸突發(fā)事件信息報告和處理辦法解讀二 辦法解讀信息報告工作機制和原則各部門、各單位要高度重視突發(fā)事件信息報告工作，建立健全應急信息報告和崗位責任人制度，落實專門人員具體承擔信息報告工作。各地交通部門在做好向本級人民政府上報信息工作的同時，必須按照規(guī)定做好本系統(tǒng)內(nèi)的信息上報工作。信息的報告和處理應遵循及時快速、準確高效、分級報告的原則 （第四條）。 交通運輸突發(fā)事件信息報告和處理辦法解讀二 辦法解讀信息管理和接收部門部：由交通運輸部應急辦公室管理，中國海上搜救中心總值班室承擔信息的接收與報告工作。中國海上搜

8、救中心總值班室電話傳真：65292245，電子郵件地址：。 交通運輸突發(fā)事件信息報告和處理辦法解讀二 辦法解讀信息管理和接收部門省廳：我省交通運輸突發(fā)事件信息報告和處理由廳應急辦公室（安全監(jiān)督管理處）管理；省交通信息通信中心承擔信息的接收、報告及受省廳授權發(fā)布等工作。省交通信息通信中心值班電話：省交通信息通信中心值班電話傳真高速聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)值班電話：66698（外線、66699（外線，傳真：66699（外線。電子郵件地

9、址：。 交通運輸突發(fā)事件信息報告和處理辦法解讀二 辦法解讀信息管理和接收部門各地：各地、各部門應指定專門機構(gòu)，實行24小時值班，負責事件信息的核實、報告、跟蹤，按照職責權限承擔或參與相關事件的處理工作。 交通運輸突發(fā)事件信息報告和處理辦法解讀二 辦法解讀信息報告時限要求第七條本行政區(qū)域或轄區(qū)內(nèi)以及本單位發(fā)生第三條所列突發(fā)事件，交通運輸單位應立即將信息以書面或電子郵件形式報部和當?shù)卣?，最遲不能晚于2小時。信息報出后必須進行電話確認。特殊情況不能在2小時內(nèi)以書面或電子郵件形式報告的，應先以電話等形式報告，并說明理由，待條件許可時再補充。 交通運輸突發(fā)事件信息報告和處理辦法解讀二 辦法解讀信息報告

10、時限要求省廳：全省交通運輸系統(tǒng)發(fā)生重大以上級別突發(fā)事件，要立即將信息以書面或電子郵件形式報省廳和當?shù)卣?，最遲不能晚于1小時。信息報出后必須進行電話確認。特殊情況不能在1小時內(nèi)以書面或電子郵件形式報告的，應以電話等形式報告，并說明理由，待條件許可時再補充。較大級別以下突發(fā)事件，按照有關規(guī)定時限逐級上報。 交通運輸突發(fā)事件信息報告和處理辦法解讀二 辦法解讀信息上報的內(nèi)容和格式事件發(fā)生的時間、地點及信息來源；事件起因、性質(zhì)、基本過程、已造成的后果以及影響范 圍和事件發(fā)展趨勢；已采取的措施、下一步的工作計劃；信息報送單位、聯(lián)系人和聯(lián)系電話等。 交通運輸突發(fā)事件信息報告和處理辦法解讀二 辦法解讀信息上

11、報的內(nèi)容和格式對于情況不夠清楚、要素不齊全的信息，要及時核實補充內(nèi)容，并將后續(xù)情況及時上報。對突發(fā)事件處置的新進展、衍生的新情況要及時續(xù)報。特別重大事件的處置情況信息應每日一報。突發(fā)事件處置結(jié)束后，要進行終報。 交通運輸突發(fā)事件信息報告和處理辦法解讀交通運輸值班信息 第* 期 #交通運輸廳 2010年 月 日 #（標題）電話：區(qū)號+電話號碼編輯：* 簽發(fā)人：* 交通運輸突發(fā)事件信息報告和處理辦法解讀二 辦法解讀信息報告渠道和程序各地、各部門要保持信息暢通，應通過傳真、郵件和電話向省廳報告突發(fā)事件信息。緊急情況下，來不及形成文字的，可先通過電話口頭報告，再補書面報告。省交通信息通信中心收到信息后

12、，應立即報分管副廳長和廳安全總監(jiān)，同時抄送廳應急辦、廳有關處室和廳直有關單位。 交通運輸突發(fā)事件信息報告和處理辦法解讀二 辦法解讀重大及以上交通運輸突發(fā)事件和險情主要包括 1.交通運輸或交通運輸建設施工事故，造成或可能造成10人（含）以上死亡或失蹤，或5000萬元（含）以上直接經(jīng)濟損失；2.滾裝客船、涉外旅游船、高速客船和載客30人以上的普通客船發(fā)生危及船舶及人員生命安全的事故或險情；3000總噸以上中國籍船舶沉沒，或外國籍船舶在我國管轄水域沉沒的事故； 交通運輸突發(fā)事件信息報告和處理辦法解讀二 辦法解讀重大及以上交通運輸突發(fā)事件和險情主要包括 3.交通運輸船舶與軍用船舶發(fā)生碰撞的事件； 4.

13、載運危險化學品或油類的車、船發(fā)生事故，造成或可能造成運輸物質(zhì)泄漏、擴散，導致重大生態(tài)環(huán)境危害、交通阻塞或威脅人民生命安全； 交通運輸突發(fā)事件信息報告和處理辦法解讀二 辦法解讀重大及以上交通運輸突發(fā)事件和險情主要包括 5. 重要以上港口遭受嚴重損失，一般港口癱瘓或遭受災難性損失的事件；6.重要以上港口或中央管理的交通運輸行業(yè)企業(yè)所屬油品碼頭、危險品倉儲堆場發(fā)生火災、爆炸等事件； 交通運輸突發(fā)事件信息報告和處理辦法解讀二 辦法解讀重大及以上交通運輸突發(fā)事件和險情主要包括 7.長江干線、珠江、京杭運河、黑龍江界河等國家重要干線航道發(fā)生嚴重堵塞或斷航，難以在24小時以內(nèi)恢復通航的事件；8.國家干線公路

14、交通毀壞、中斷、阻塞或者大量車輛積壓、人員滯留，搶修、處置時間預計在12小時以上的事件； 交通運輸突發(fā)事件信息報告和處理辦法解讀二 辦法解讀重大及以上交通運輸突發(fā)事件和險情主要包括 9.國家干線公路橋梁、隧道以及國、省重點水運設施發(fā)生垮塌的事件；10.重要客運樞紐運行中斷，造成大量旅客滯留，恢復運行及人員疏散預計在24小時以上的事件； 交通運輸突發(fā)事件信息報告和處理辦法解讀二 辦法解讀重大及以上交通運輸突發(fā)事件和險情主要包括 11.地鐵、城市軌道交通發(fā)生事故，或遭受恐怖襲擊、自然災害、人為破壞等，導致一條（含）以上線路停運；12.交通運輸行業(yè)從業(yè)人員，特別是公共交通、出租客運、線路客運、水路運

15、輸?shù)让舾行袠I(yè)集體罷工或罷運，影響社會出行，在24小時內(nèi)不能平息的事件； 交通運輸突發(fā)事件信息報告和處理辦法解讀二 辦法解讀重大及以上交通運輸突發(fā)事件和險情主要包括 13. 30名（含）以上交通運輸行業(yè)從業(yè)人員集體到省級及以上國家機關上訪的事件；14.在交通運輸行業(yè)以及交通運輸工具上發(fā)現(xiàn)世界衛(wèi)生組織公布的疫情或發(fā)生中華人民共和國傳染病法規(guī)定的甲類傳染病的事件； 交通運輸突發(fā)事件信息報告和處理辦法解讀二 辦法解讀重大及以上交通運輸突發(fā)事件和險情主要包括 15.中國籍船舶或中資方便旗船舶遭遇海盜襲擊的事件；16.車站、港口、船舶、經(jīng)營性客貨運車輛遭受恐怖襲擊或極端暴力襲擊的事件； 交通運輸突發(fā)事件信

16、息報告和處理辦法解讀二 辦法解讀重大及以上交通運輸突發(fā)事件和險情主要包括 17.部屬院校發(fā)生未經(jīng)許可的學生集會、游行、罷課等群體事件或發(fā)生10人（含）以上集體食物中毒等公共衛(wèi)生事件；18.其它任何對省級及以上行政區(qū)域造成或可能造成重大社會、經(jīng)濟影響或發(fā)生在敏感區(qū)域、敏感時間的交通運輸突發(fā)事件。 交通運輸突發(fā)事件信息報告和處理辦法解讀二 辦法解讀省廳較大以上交通運輸突發(fā)事件和險情主要包括 依據(jù)黑龍江省交通廳突發(fā)事件總體應急預案規(guī)定特別重大（級）：造成30人以上死亡（含失蹤）或危及30人以上生命安全的事故；導致或可能導致高速公路、國道主干線中斷，處置、搶修時間預計需要48小時以上，通行能力影響周邊

17、省份；急需國務院或交通部出面協(xié)調(diào)有關地方、部門或軍隊、武警部隊共同組織援救；需要交通部負責組織實施國家緊急物資運輸或交通防疫措施。 交通運輸突發(fā)事件信息報告和處理辦法解讀二 辦法解讀省廳較大以上交通運輸突發(fā)事件和險情主要包括 依據(jù)黑龍江省交通廳突發(fā)事件總體應急預案規(guī)定重大（級）：造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤）或危及10人以上、30人以下生命安全的事故；導致或可能導致高速公路、國道主干線中斷，處置、搶修時間預計需要48小時以內(nèi)、24小時以上，通行能力影響范圍在本省以內(nèi)；急需省級交通主管部門組織實施緊急物資運輸或交通防疫措施。 交通運輸突發(fā)事件信息報告和處理辦法解讀二 辦法解讀省廳較大以

18、上交通運輸突發(fā)事件和險情主要包括 依據(jù)黑龍江省交通廳突發(fā)事件總體應急預案規(guī)定較大（級）：造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤）或危及3人以上、10人以下生命安全的事故；導致或可能導致公路交通中斷，處置、搶修時間預計在24小時以內(nèi)、12小時以上，通行能力影響范圍在本市以內(nèi)；急需市級交通主管部門組織實施緊急物資運輸或交通防疫措施。 交通運輸突發(fā)事件信息報告和處理辦法解讀二 辦法解讀罰則對能夠及時準確報告突發(fā)事件信息的單位給予通報表揚，對遲報、漏報、謊報或者瞞報的單位予以批評。對于違反本辦法，遲報、謊報、瞞報、漏報信息，或者通報、報送、公布虛假信息，造成不良后果的責任人員，有關部門應追究其相應責任。

19、 交通運輸突發(fā)事件信息報告和處理辦法解讀二 辦法解讀實施中存在的問題遲報漏報緩報現(xiàn)象時有發(fā)生； 報送格式不規(guī)范； 續(xù)報不及時； 數(shù)據(jù)標準不統(tǒng)一； 公路阻斷信息難以掌握。 交通運輸突發(fā)事件信息報告和處理辦法解讀三 交通部路況信息管理系統(tǒng)填報工作 交通運輸突發(fā)事件信息報告和處理辦法解讀三 交通部路況信息管理系統(tǒng)填報工作網(wǎng)址 交通運輸突發(fā)事件信息報告和處理辦法解讀 交通運輸突發(fā)事件信息報告和處理辦法解讀三 交通部路況信息管理系統(tǒng)填報工作主管單位：部公路局路網(wǎng)中心維護單位：部公路科學研究所我省系統(tǒng)主要包括兩部分：收費公路系統(tǒng)部分：管理單位：省收費公路管理局除收費公路外的國省干線：管理單位：省公路局 交通運輸突發(fā)事件信息報告和處理辦法解讀 交通運輸突發(fā)事件信息報告和