我國的人民代表大會制度課件

1、第五課我國的人民代表大會制度1. 高考在本課的命題形式以選擇題為主，并且是借助人民代表大會和人大代表的活動考查其地位、職權(quán)、人大與其他機關(guān)的關(guān)系等。偶爾考查非選擇題。 2. 本課近三年考查的主要知識點有：人民代表大會的地位與職權(quán)、人大與其他國家機關(guān)的關(guān)系，人大代表的地位與職權(quán)，民主集中制原則。 本課最常見的考查方式是以人民代表大會和人大代表的各種活動為平臺考查相關(guān)知識點。具體的事件如每年一次的全國人民代表大會的議事日程和事項，人大代表的相關(guān)履職活動，全國人大常委會的活動，地方各級人大的活動。2011年全國人大會議上關(guān)于“十二五”規(guī)劃的審議會成為熱點中的熱點。 1理解人民代表大會及其常設(shè)機關(guān)的法

2、律地位和職權(quán)2了解人大代表的產(chǎn)生和職責(zé)3理解人民代表大會制度的基本內(nèi)容4理解人民代表大會與其他國家機關(guān)的關(guān)系考點1：人民代表大會是我國的國家權(quán)力機關(guān)(1)我國憲法規(guī)定：“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于 ?！薄咎崾尽恳磺袡?quán)力屬于人民，但不是由人民直接行使國家權(quán)力。我國的民主是一種代議制民主，我國人民并不能直接行使管理國家的權(quán)力。(2)在我國，廣大人民通過 選出各級人民代表，由他們組成各級國家 ，代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力，決定全國和各級地方的一切重大事務(wù)。1人民行使當(dāng)家作主權(quán)力的方式人民民主選舉權(quán)力機關(guān)(1)我國憲法明確規(guī)定：“人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是 和地方各級人民代表大會。”(2)全國人民代表大

3、會性質(zhì)：最高 機關(guān)。職權(quán)：最高 、決定權(quán)、任免權(quán)、 ?！咎崾尽?1)全國人大沒有起草制定憲法的權(quán)力。世界各國的成文憲法一般都規(guī)定設(shè)立憲法特別起草和修改委員會。 (2)全國人大常委會沒有修改憲法的權(quán)力。憲法的修改，由全國人大常委會或者五分之一以上的全國人大代表提議，并由全國人大全體代表的三分之二以上的多數(shù)通過。2人民代表大會全國人民代表大會國家權(quán)力立法權(quán)監(jiān)督權(quán)地位：在我國的國家機構(gòu)中居于 地位，其他國家機關(guān)都由它產(chǎn)生，對它負責(zé)，并受其監(jiān)督。常設(shè)機關(guān)： 。閉會期間行使全國人大部分職權(quán)，以更好發(fā)揮全國人大的作用。(3)地方各級人民代表大會性質(zhì)：地方各級 機關(guān)。地位：是本行政區(qū)域內(nèi)人民行使國家權(quán)力的機

4、關(guān)，本行政區(qū)域內(nèi)的一切 ，都由它討論決定，并由它監(jiān)督實施。職權(quán)：立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)。最高全國人大常委會國家權(quán)力重大問題【提示】(1)要區(qū)分“權(quán)力機關(guān)”和“其他國家機關(guān)”。前者指人民代表大會，后者包括行政機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)等。(在我國，國務(wù)院是最高行政機關(guān)。)它們都是在人民代表大會的基礎(chǔ)上建立起來的，受其監(jiān)督、對其負責(zé)和報告工作，是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。(2)區(qū)分全國人大及其常委的權(quán)力、人大代表享有的權(quán)利、人民政協(xié)的職能。人大代表主要有審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)等；人民代表大會是國家權(quán)力機關(guān)，擁有立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)和監(jiān)督權(quán)；人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能。

5、 (1)法律地位：人民代表大會代表是 機關(guān)的組成人員。(2)產(chǎn)生方式及任期：由 產(chǎn)生，其權(quán)力來自人民，各級人大代表每屆任期皆為 年。(3)人大代表代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予的各項職權(quán)，行使管理國家的權(quán)力。人大代表的權(quán)利主要有 各項議案、 各項決定、提案權(quán)和質(zhì)詢權(quán)等?！咎崾尽繖?quán)利與義務(wù)是相一致的。人大代表作為權(quán)力機關(guān)的組成人員，享有憲法、法律賦予的各項職權(quán)，同時要履行相應(yīng)義務(wù)，如在生產(chǎn)、工作和社會活動中協(xié)助憲法和法律實施，密切聯(lián)系群眾，聽取群眾意見，努力為人民服務(wù)，對人民負責(zé)，受人民監(jiān)督等。3人大代表肩負著人民的重托國家權(quán)力民主選舉五審議表決拓展深化：1. 人民、人民代表大會、人大

6、代表的關(guān)系2. 理解人民代表大會應(yīng)注意區(qū)分的幾對概念(1)“最高國家權(quán)力機關(guān)”與“國家權(quán)力機關(guān)”。前者特指全國人民代表大會，后者則指人民代表大會，包括全國人大和地方各級人大。 (2)“國家權(quán)力機關(guān)”與“其他國家機關(guān)”。 前者指人民代表大會，后者包括國家元首、行政機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)等。它們的關(guān)系是其他國家機關(guān)由人大產(chǎn)生，對人大負責(zé)，受人大監(jiān)督。(3)“國家權(quán)力機關(guān)”與“立法機關(guān)”。前者指全國人大和地方各級人大，全國人大既是我國的權(quán)力機關(guān)，又是我國的立法機關(guān)，而地方各級人大只是地方國家權(quán)力機關(guān)，不是立法機關(guān)，省、直轄市的人大及其常委會只能制定地方性法規(guī)，報全國人大常委會備案?！菊`區(qū)警示】誤區(qū)

7、1：我國是人民當(dāng)家作主的國家，所以人民能直接行使國家權(quán)力。評析：在我國，國家的一切權(quán)力屬于人民，人民通過民主選舉產(chǎn)生人大代表，組成人民代表大會，代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力。因此，人民直接行使國家權(quán)力的說法是錯誤的。誤區(qū)2：人民代表大會享有最高立法權(quán)、最高決定權(quán)、最高任免權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)。評析：全國和地方各級人大都是我國的國家權(quán)力機關(guān)。但只有全國人大享有最高立法權(quán)、最高決定權(quán)、最高任免權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)。全國人大常委會享有部分立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)。地方各級人大及其常委會享有決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)，不享有立法權(quán)。誤區(qū)3：混淆人民代表大會的職權(quán)。評析： 權(quán)力內(nèi)涵行使主體立法權(quán)法律的制定、修改、廢止

8、全國人大及其常委會決定權(quán)決定國家或本行政區(qū)域內(nèi)重大事項的權(quán)力各級人大及其常委會任免權(quán)對相關(guān)國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員及其他組成人員進行選舉、任命、罷免等權(quán)力監(jiān)督權(quán)監(jiān)督憲法和法律的實施，監(jiān)督“一府兩院”工作的權(quán)力評析：人大代表是人民代表大會的組成人員，主要享有審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)等，人民代表大會是國家權(quán)力機關(guān)，擁有立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)和監(jiān)督權(quán)，它和人大代表的權(quán)利顯然不是一回事，應(yīng)當(dāng)加以區(qū)別。 誤區(qū)4：混淆人民代表大會的權(quán)力與人大代表的權(quán)利。重點提煉：1. 人民代表大會制度的基本內(nèi)容(1)地位：以人民代表大會為基石的人民代表大會制度是我國的根本政治制度。(2)基本內(nèi)容：國家的一切權(quán)力屬于人民；人

9、民在普選的基礎(chǔ)上選舉代表，組成各級人民代表大會作為國家權(quán)力機關(guān)；由國家權(quán)力機關(guān)產(chǎn)生其他國家機關(guān)，依法行使各自的職權(quán)；實行民主集中制的組織活動原則。人民代表大會制度：我國的根本政治制度(1)我國人民代表大會制度的組織和活動的最重要特點，就是國家機構(gòu)實行民主集中制。(2)人民代表大會制度實行民主集中制，主要體現(xiàn)在三個方面(見下表)：1如何理解民主集中制原則人民代表大會與人民的關(guān)系人民代表大會的代表由民主選舉產(chǎn)生，對人民負責(zé)，受人民監(jiān)督人民代表大會與其他國家機關(guān)的關(guān)系只有人民代表大會才是國家權(quán)力機關(guān)，國家行政機關(guān)、司法機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負責(zé)，受它監(jiān)督中央與地方國家機構(gòu)的關(guān)系在中央的統(tǒng)一領(lǐng)

10、導(dǎo)下，合理劃分中央和地方國家機構(gòu)的職權(quán)，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性拓展深化：1. 人民代表大會制度是適合我國國情的根本政治制度(1)人民代表大會制度是中國社會發(fā)展的必然選擇，是中國共產(chǎn)黨把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合的偉大創(chuàng)造，反映了全國各族人民的共同利益和共同愿望。(2)人民代表大會制度顯示了中國社會主義民主政治鮮明的特點。人民代表大會制度是由人民民主專政的社會主義國家性質(zhì)決定的。這一制度以人民當(dāng)家作主為宗旨，真正保證了人民群眾參加國家管理，充分體現(xiàn)了人民的意志和利益。(3)人民代表大會制度的優(yōu)越性。保障了人民當(dāng)家作主，動員了全體人民投身于社會主義建設(shè)，保證了國家機關(guān)協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)，維護了國家統(tǒng)一和民族團結(jié)，具有強大的生命力和無比的優(yōu)越性。(4)實踐證明，我國人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體，是適合我國國情的好制度。發(fā)展社會主義民主政治，最重要的是堅持和完善人民代表大會制度，絕不照搬西方的政治制度模式。 2. 人民代表大會制度與人民民主專政的關(guān)系【誤區(qū)警示】誤區(qū)：人民代表大會是我國的根本政治制度。評析：人民代表大會是我國的國家權(quán)力機關(guān)，它包括全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是我國的政權(quán)組織形式，是我國的政體；二者一個是國家機關(guān)，一個是國家制度，不能混淆。(1)我國的根本