員工不安全行為管理

1、員工不安安全行為為管理1員工工不安全全行為控控制與管管理工作作目標(biāo)為建立安安全生產(chǎn)產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)機(jī)制，實(shí)實(shí)現(xiàn)安全全生產(chǎn)的的長(zhǎng)治久久安，創(chuàng)創(chuàng)建本質(zhì)質(zhì)安全礦礦井，全全面加強(qiáng)強(qiáng)對(duì)人員員不安全全行為的的控制與與管理，特特制定人人員不安安全行為為控制與與管理的的指導(dǎo)思思想、奮奮斗目標(biāo)標(biāo)和控制制目標(biāo)。指導(dǎo)思想想：堅(jiān)持持“以人為為本”的現(xiàn)代代科學(xué)管管理理念念，走風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控控的新路路，強(qiáng)化化安全培培訓(xùn)，提提升各級(jí)級(jí)人員安安全責(zé)任任意識(shí)，打打造本質(zhì)質(zhì)安全型型礦井，爭(zhēng)爭(zhēng)創(chuàng)安全全生產(chǎn)“零”死亡進(jìn)進(jìn)軍的輝輝煌業(yè)績(jī)績(jī)。奮斗目標(biāo)標(biāo)：杜絕絕不安全全行為人人身事故故，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)作業(yè)無(wú)無(wú)違章、設(shè)設(shè)備無(wú)缺缺陷、現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)無(wú)隱隱患和管管理無(wú)漏漏

2、洞，達(dá)達(dá)到礦井井真正意意義上的的本質(zhì)安安全。控制目標(biāo)標(biāo)：消滅滅重傷以以上人身身事故，消消滅重大大非傷亡亡事故，人人員不安安全行為為發(fā)生率率每年遞遞減200。2員工工主要不不安全行行為表現(xiàn)現(xiàn)及其分分類通過(guò)對(duì)綜綜采工作作面、綜綜掘工作作面、運(yùn)運(yùn)轉(zhuǎn)車間間、運(yùn)輸輸區(qū)、通通風(fēng)區(qū)、洗洗選車間間、機(jī)修修廠、等等14個(gè)個(gè)單位員員工可能能出現(xiàn)的的主要不不安全行行為進(jìn)行行梳理劃劃分，以以及按照照不安全全行為發(fā)發(fā)生的行行為痕跡跡、頻次次、風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)等級(jí)重重要指標(biāo)標(biāo)進(jìn)行劃劃分，在在生產(chǎn)作作業(yè)中靈靈新煤礦礦員工可可能發(fā)生生的主要要不安全全行為共共5133種。其其中綜采采工作面面79種種；綜掘掘工作面面82種種；運(yùn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)車間1

3、19種；運(yùn)輸區(qū)區(qū)38種種；通風(fēng)風(fēng)區(qū)466種；洗洗選車間間19種種；機(jī)修修廠444種；供供應(yīng)公司司21種種；銷售售公司116種；物業(yè)公公司311種；車車隊(duì)5種種；調(diào)度度室9種種、煤質(zhì)質(zhì)科166種；武武?？?26種；其它綜綜合類662種。將將不安全全行為按按照風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)等級(jí)劃劃分，可可能產(chǎn)生生重大風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的不不安全行行為有1154種種，中等等風(fēng)險(xiǎn)的的不安全全行為有有1677種，一一般風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的不安安全行為為有1777種，低低風(fēng)險(xiǎn)的的不安全全行為有有15種種。按照員工工做出的的不安全全行為之之前是否否有意識(shí)識(shí)將其分分為有意意做出的的不安全全行為和和無(wú)意做做出的不不安全行行為兩大大類型。對(duì)對(duì)于管理理人員的的違

4、章指指揮分一一般違章章指揮和和嚴(yán)重的的違章指指揮兩大大類。有意做出出的不安安全行為為是指員員工在做做出不安安全行為為之前，經(jīng)經(jīng)學(xué)習(xí)培培訓(xùn)、掌掌握和了了解規(guī)程程措施條條款。熟熟悉崗位位操作標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，明明知道怎怎樣做才才符合規(guī)規(guī)定，但但由于自自身對(duì)不不安全行行為的價(jià)價(jià)值認(rèn)識(shí)識(shí)上存在在有差距距，在僥僥幸、麻麻痹等錯(cuò)錯(cuò)誤心里里驅(qū)動(dòng)下下而做出出的行為為選擇，屬屬明知故故犯行為為。無(wú)意做出出的不安安全行為為是指員員工在做做出不安安全行為為之前，對(duì)對(duì)規(guī)程、崗崗位標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)不知情情或知之之甚少，對(duì)對(duì)自己的的行為過(guò)過(guò)錯(cuò)沒(méi)有有意識(shí)到到或者根根本不知知道自己己行為的的對(duì)錯(cuò)，自自身安全全辨識(shí)能能力不足足，大腦腦沒(méi)有認(rèn)認(rèn)識(shí)到

5、行行為的不不安全性性所致，有有的事后后可察覺(jué)覺(jué)到，有有的一直直沒(méi)察覺(jué)覺(jué)。 員員工主要要不安全全行為表表現(xiàn)及其其分類表表.pddf3 人員員不安全全行為產(chǎn)產(chǎn)生原因因分析不安全行行為的產(chǎn)產(chǎn)生原因因較多，是是多方面面因素綜綜合作用用的結(jié)果果。其中中有個(gè)體體內(nèi)在因因素：如如生理因因素、心心理因素素、知識(shí)識(shí)和技能能因素等等；有外外在客觀觀因素，如如環(huán)境因因素、管管理因素素等。根根據(jù)員工工在生產(chǎn)產(chǎn)中的行行為表現(xiàn)現(xiàn)，其不不安全行行為的產(chǎn)產(chǎn)生主要要有以下下幾方面面的原因因。3.1 知識(shí)與與技能缺缺陷3.1.1培訓(xùn)訓(xùn)制度不不健全，培培訓(xùn)內(nèi)容容缺乏針針對(duì)性，培培訓(xùn)教育育方法不不佳等，不不能使作作業(yè)人員員準(zhǔn)確掌掌握

6、安全全生產(chǎn)知知識(shí)，易易出現(xiàn)盲盲目甚至至野蠻作作業(yè)等不不安全行行為。3.1.2部分分員工不不思進(jìn)取取不愿意意學(xué)習(xí)操操作規(guī)程程，業(yè)務(wù)務(wù)技能低低，生產(chǎn)產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)經(jīng)驗(yàn)缺乏乏，看見(jiàn)見(jiàn)別人違違章作業(yè)業(yè)沒(méi)出事事故就盲盲目效仿仿，時(shí)間間久了便便養(yǎng)成不不良的操操作習(xí)慣慣，因而而造成不不安全行行為的發(fā)發(fā)生。3.2 思想和和情緒因因素思想和情情緒是人人對(duì)客觀觀事物態(tài)態(tài)度的反反映，與與人的行行為有直直接關(guān)系系。3.2.1有無(wú)無(wú)所謂思思想的人人，對(duì)安安全持麻麻木不仁仁的態(tài)度度，視一一些安全全制度、規(guī)規(guī)定、措措施未能能束縛手手腳的條條條框框框。3.2.2有麻麻痹思想想，自以以為是的的人，明明知安全全重要但但不重視視，做事事

7、馬虎大大意。3.2.3持僥僥幸思想想的人，明明知道有有危險(xiǎn)，卻卻因怕麻麻煩而不不采取安安全措施施，抱有有“違章不不一定出出事，出出事不一一定傷人人，傷人人不一定定是我”僥幸過(guò)過(guò)關(guān)的態(tài)態(tài)度。3.2.4由于于生活條條件、家家庭情況況、人際際關(guān)系不不佳等原原因，導(dǎo)導(dǎo)致情緒緒煩躁的的人，工工作精神神不集中中，自身身與外界界環(huán)境不不能很好好協(xié)調(diào)，極極易產(chǎn)生生不安全全行為。3.2.5情緒緒急躁的的人，由由于求勝勝、趕時(shí)時(shí)間心切切，工作作不仔細(xì)細(xì)，易出出現(xiàn)有章章不循現(xiàn)現(xiàn)象。3.2.6部分分員工由由于疲勞勞、體力力下降、視視力不佳佳、年齡齡偏大等等生理原原因，也也易產(chǎn)生生不安全全行為。3.3 利益與與管理原原

8、因3.3.1為了了片面追追求經(jīng)濟(jì)濟(jì)利益搶搶時(shí)間、趕趕進(jìn)度而而忽視安安全，產(chǎn)產(chǎn)生違章章作業(yè)、違違章指揮揮。3.3.2規(guī)章章制度、作作業(yè)規(guī)程程不完善善，協(xié)調(diào)調(diào)配合不不當(dāng)，監(jiān)監(jiān)督檢查查不嚴(yán)，信信息傳遞遞不佳等等，也易易助長(zhǎng)員員工不安安全行為為的發(fā)生生。3.4 產(chǎn)生環(huán)環(huán)境影響響心理學(xué)認(rèn)認(rèn)為，行行為是人人和環(huán)境境相互作作用的結(jié)結(jié)果，并并隨人和和環(huán)境的的改變而而改變。因因此產(chǎn)生生環(huán)境對(duì)對(duì)不安全全行為的的產(chǎn)生有有直接影影響。3.4.1井下下光線昏昏暗、視視野窄、容容易造成成作業(yè)不不準(zhǔn)確，并并易使人人感到困困倦、精精神不振振，而造造成操作作失誤。3.4.2井下下作業(yè)空空間狹小小易使操操作動(dòng)作作變形產(chǎn)產(chǎn)生不安安

9、全行為為。3.4.3各轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)載點(diǎn)、采采掘作業(yè)業(yè)場(chǎng)所局局扇及采采掘機(jī)械械噪音大大，嚴(yán)重重的噪音音影響語(yǔ)語(yǔ)言和聲聲音信息息交流，并并使人多多疑易慮慮，從而而產(chǎn)生不不安全行行為。4. 員員工不安安全行為為控制措措施4.1人人員不安安全行為為的基本本控制措措施4.1.1強(qiáng)化化安全教教育培訓(xùn)訓(xùn)4.1.1.11認(rèn)真組組織完成成全年的的安全技技術(shù)培訓(xùn)訓(xùn)實(shí)施計(jì)計(jì)劃。根根據(jù)生產(chǎn)產(chǎn)形式和和能力變變化、人人員增減減情況、設(shè)設(shè)備更新新、環(huán)境境變化等等因素，要要改變現(xiàn)現(xiàn)有培訓(xùn)訓(xùn)組織方方式，突突出“干什么么、學(xué)什什么、缺缺什么、補(bǔ)補(bǔ)什么”的原則則組織培培訓(xùn)，培培訓(xùn)教師師主要從從礦內(nèi)工工程技術(shù)術(shù)管理人人員中選選聘，必必要時(shí)外

10、外聘有資資質(zhì)的專專業(yè)教師師進(jìn)行授授課。4.1.1.22區(qū)隊(duì)每每天要利利用班前前會(huì)進(jìn)行行崗位操操作規(guī)程程和作業(yè)業(yè)規(guī)程的的學(xué)習(xí)貫貫徹，要要堅(jiān)持開(kāi)開(kāi)展班前前崗位風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)識(shí)評(píng)估、堅(jiān)堅(jiān)持開(kāi)展展“每日一一題”安全知知識(shí)的學(xué)學(xué)習(xí)活動(dòng)動(dòng)，通過(guò)過(guò)生產(chǎn)技技術(shù)知識(shí)識(shí)和崗位位培訓(xùn)提提高職業(yè)業(yè)技能，避避免工作作差錯(cuò)和和操作失失誤造成成事故。4.1.1.33各級(jí)管管理人員員要經(jīng)常常性的教教育引導(dǎo)導(dǎo)員工生生產(chǎn)作業(yè)業(yè)前必須須做到“五思而而行“即：做做本職工工作有什什么風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)？不知知道不去去做；是是否具備備做此項(xiàng)項(xiàng)工作的的技能？不具備備不去做做；做本本項(xiàng)工作作環(huán)境是是否安全全？不安安全不去去做；做做本項(xiàng)工工作是否否有合適適的

11、工具具？不識(shí)識(shí)和不去去做；左左本項(xiàng)工工作是否否佩帶合合適的防防護(hù)用品品？沒(méi)有有不去做做。4.1.1.44每年礦礦里要組組織開(kāi)展展不少于于2期的的全員事事故按例例培訓(xùn)教教育，區(qū)區(qū)隊(duì)班組組安全活活動(dòng)也要要將事故故按例教教育做為為一項(xiàng)主主要內(nèi)容容組織學(xué)學(xué)習(xí)，通通過(guò)事故故按例培培訓(xùn)教育育達(dá)到提提高安全全意識(shí)的的目的。4.1.1.55從控制制不安全全行為出出發(fā)，對(duì)對(duì)不安全全行為人人員還要要進(jìn)行安安全態(tài)度度和安全全思想教教育培訓(xùn)訓(xùn)。通過(guò)過(guò)安全態(tài)態(tài)度和安安全思想想教育，消消除員工工頭腦中中對(duì)安全全的錯(cuò)誤誤傾向性性，克服服不安全全的個(gè)性性心理，端端正安全全態(tài)度，提提高搞好好安全生生產(chǎn)的自自覺(jué)性和和責(zé)任心心，從

12、而而避免不不安全行行為。4.1.1.66每年按按安全活活動(dòng)計(jì)劃劃，組織織開(kāi)展諸諸如安全全演講、安安全知識(shí)識(shí)競(jìng)賽、出出動(dòng)安全全宣傳車車等群眾眾性的安安全宣教教工作，使使全體員員工通過(guò)過(guò)安全文文化力的的作用，發(fā)發(fā)揮其主主觀能動(dòng)動(dòng)性，自自覺(jué)遵守守安全生生產(chǎn)的各各項(xiàng)規(guī)章章制度，規(guī)規(guī)范自己己的行為為。4.1.1.77在現(xiàn)有有安全培培訓(xùn)管理理人員相相對(duì)不足足的情況況下，負(fù)負(fù)責(zé)培訓(xùn)訓(xùn)的部門門要及時(shí)時(shí)向礦領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)提出出申請(qǐng)，適適當(dāng)增加加配備專專職的安安全培訓(xùn)訓(xùn)管理人人員。4.1.2強(qiáng)化化安全管管理采取獎(jiǎng)勵(lì)勵(lì)與懲罰罰相結(jié)合合的方式式。通過(guò)過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)引引導(dǎo)員工工的行為為積極主主動(dòng)向安安全方面面發(fā)展，通通過(guò)懲罰罰對(duì)員工工

13、的不安安全行為為進(jìn)行約約束，使使員工知知道不該該那樣做做、不敢敢那樣做做。4.1.2.11嚴(yán)格執(zhí)執(zhí)行各種種安全法法律法規(guī)規(guī)、規(guī)章章制度和和規(guī)程、措措施，用用責(zé)任追追究手段段來(lái)保證證執(zhí)行力力度，做做到違者者必究，一一視同仁仁，不搞搞下不為為例，保保持制度度的有效效性、連連續(xù)性，強(qiáng)強(qiáng)制約束束不安全全行為。4.1.2.22加大對(duì)對(duì)不安全全行為的的查處打打擊力度度，強(qiáng)制制監(jiān)督糾糾正不安安全行為為。各級(jí)級(jí)管理干干部、專專檢人員員、職能能部門要要以現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)為重點(diǎn)點(diǎn)，以不不安全行行為易發(fā)發(fā)者為突突破口，不不間斷的的進(jìn)行檢檢查及突突擊性的的抽查。4.1.2.33帶班隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、班班組長(zhǎng)要要加強(qiáng)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)業(yè)行為的的安

14、全監(jiān)監(jiān)管，及及時(shí)糾正正作業(yè)人人員的不不安全行行為。對(duì)對(duì)不安全全行為的的處罰處處理執(zhí)行行連帶責(zé)責(zé)任，當(dāng)當(dāng)班人員員發(fā)生不不安全行行為，帶帶班隊(duì)長(zhǎng)長(zhǎng)、班組組長(zhǎng)負(fù)連連帶管理理責(zé)任，其其他人員員負(fù)連帶帶監(jiān)督責(zé)責(zé)任。4.1.2.44繼續(xù)深深入開(kāi)展展班組建建設(shè)活動(dòng)動(dòng)，通過(guò)過(guò)創(chuàng)星級(jí)級(jí)班組，激激發(fā)員工工保班組組、班組組保區(qū)隊(duì)隊(duì)、區(qū)隊(duì)隊(duì)保全礦礦的熱情情。把安安全管理理的重心心下移到到現(xiàn)場(chǎng)，使使安全壓壓力傳遞遞到每個(gè)個(gè)作業(yè)人人員，形形成主動(dòng)動(dòng)制止不不安全行行為、積積極消除除安全隱隱患的良良好安全全氛圍，使使員工從從“要我安安全”到“我要安安全”、“我能安安全”、“我會(huì)安安全”的根本本轉(zhuǎn)變。4.1.2.55將個(gè)人人的

15、經(jīng)濟(jì)濟(jì)利益與與安全掛掛鉤，通通過(guò)全員員安全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)抵押押、安全全責(zé)任承承包及加加大安全全在結(jié)構(gòu)構(gòu)工資中中的比例例等方式式，推動(dòng)動(dòng)安全工工作健康康發(fā)展，促促使員工工關(guān)注安安全。4.1.2.66各級(jí)管管理人員員以身作作則，帶帶頭不違違章生產(chǎn)產(chǎn)、不違違者指揮揮，以“榜樣”激勵(lì)員員工不違違章作業(yè)業(yè)。4.1.2.77合理安安排工作作，注意意勞逸結(jié)結(jié)合，避避免長(zhǎng)時(shí)時(shí)間加班班加點(diǎn)、超超時(shí)疲勞勞工作。4.1.2.88充分發(fā)發(fā)揮黨政政工團(tuán)齊齊抓共管管保安全全作用，牢牢固筑起起干部監(jiān)監(jiān)管、員員工自保?；ケ！⒓壹彝f(xié)管管的三道道防線，形形成全員員、全方方位、全全過(guò)程抓抓安全的的強(qiáng)大合合力。4.1.3科學(xué)學(xué)地選用用人員

16、，做做到人機(jī)機(jī)最佳匹匹配4.1.3.11各工作作崗位和和工種都都有其特特定的要要求，要要根據(jù)崗崗位設(shè)置置要求科科學(xué)地選選擇和配配備人員員，做到到人機(jī)匹匹配。4.1.3.22積極開(kāi)開(kāi)展崗位位技術(shù)比比武，從從中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)優(yōu)秀的的崗位工工，充實(shí)實(shí)配備到到重要、需需要的崗崗位上。4.1.3.33鼓勵(lì)員員工加強(qiáng)強(qiáng)崗位技技能學(xué)習(xí)習(xí)，確保保業(yè)務(wù)上上精一門門、會(huì)幾幾門。4.1.4改善善作業(yè)環(huán)環(huán)境4.1.4.11作業(yè)環(huán)環(huán)境舒適適，主要要是使環(huán)環(huán)境改善善，員工工操作設(shè)設(shè)備時(shí)與與周圍環(huán)環(huán)境、高高低、前前后、站站、坐等等能滿足足最佳狀狀態(tài)，達(dá)達(dá)到并保保持作業(yè)業(yè)人員能能適應(yīng)的的狀態(tài)。4.1.4.22各種作作業(yè)空間間的尺寸寸

17、和機(jī)電電設(shè)備的的安設(shè)都都要嚴(yán)格格按設(shè)計(jì)計(jì)要求合合理布局局，充分分考慮不不同高低低、胖瘦瘦人員情情況，作作到可調(diào)調(diào)整、可可改變，并并與環(huán)境境舒適匹匹配。4.1.4.33作業(yè)地地點(diǎn)的照照明要保保持合理理的光照照度。4.1.4.44躁聲大大的設(shè)備備要采用用消音設(shè)設(shè)備及相相應(yīng)措施施。4.1.4.55作業(yè)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)要保保持環(huán)境境的整潔潔、設(shè)備備衛(wèi)生、標(biāo)標(biāo)識(shí)清晰晰。通過(guò)以上上措施要要使作業(yè)業(yè)環(huán)境達(dá)達(dá)到作業(yè)業(yè)人員不不因環(huán)境境而產(chǎn)生生不良的的心理和和生理反反映，使使操作作作者身心心愉快地地去工作作，從而而避免不不安全行行為的發(fā)發(fā)生。4.1.5做好好思想和和情緒調(diào)調(diào)解工作作員工因思思想情緒緒的變化化而影響響正常工工

18、作的事事件突出出表現(xiàn)在在：工資資和福利利待遇問(wèn)問(wèn)題、工工作晉級(jí)級(jí)問(wèn)題、與與領(lǐng)導(dǎo)矛矛盾問(wèn)題題、家庭庭和個(gè)人人生活中中發(fā)生的的問(wèn)題等等等。4.1.5.11各級(jí)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)發(fā)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)問(wèn)題要及及時(shí)調(diào)解解。要切切實(shí)關(guān)心心職工生生活，解解決職工工的后顧顧之憂，員員工家庭庭和個(gè)人人生活中中出現(xiàn)問(wèn)問(wèn)題和困困難，有有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)和部門門要妥善善解決，使使操作者者注意力力集中，一一心一意意做好本本職工作作。4.1.5.22要加強(qiáng)強(qiáng)員工政政治思想想工作，經(jīng)經(jīng)常和員員工交流流思想，了了解掌握握思想動(dòng)動(dòng)態(tài)。教教育員工工熱愛(ài)本本職工作作，隨時(shí)時(shí)掌握其其心理因因素的變變化狀況況，排除除外界的的不良刺刺激。4.1.5.33員工的的工

19、資和和福利待待遇要公公平、合合理，并并按時(shí)發(fā)發(fā)放。4.1.5.44員工的的晉級(jí)要要公正，不不徇私情情。4.1.5.55員工與與領(lǐng)導(dǎo)者者發(fā)生矛矛盾，領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)者要要理性對(duì)對(duì)待，通通過(guò)相互互交流和和談心等等方式加加以化解解。4.2 有痕無(wú)無(wú)痕不安安全行為為的控制制措施行為痕跡跡主要是是看不安安全行為為發(fā)生后后是否可可追溯。有有痕不安安全行為為的特點(diǎn)點(diǎn)是：人人員發(fā)生生不安全全行為在在一定時(shí)時(shí)間內(nèi)會(huì)會(huì)留下一一定的行行為痕跡跡，無(wú)痕痕不安全全行為的的特點(diǎn)是是：只有有在行為為發(fā)生的的過(guò)程中中才能發(fā)發(fā)現(xiàn)，而而不會(huì)留留下可追追溯可的的痕跡。針針對(duì)上述述行為的的特點(diǎn)，各各級(jí)管理理人員可可利用相相應(yīng)的管管理手段段推斷

20、出出不安全全行為發(fā)發(fā)生的原原因，對(duì)對(duì)于發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的有痕痕不安全全行為重重點(diǎn)要對(duì)對(duì)其進(jìn)行行及時(shí)的的責(zé)任認(rèn)認(rèn)定和相相應(yīng)的處處罰，對(duì)對(duì)于無(wú)痕痕不安全全行為的的管理必必須加強(qiáng)強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的的監(jiān)督檢檢查力度度，及時(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)控控制無(wú)痕痕不安全全行為。4.2.1有痕痕不安全全行為控控制控制制措施4.2.1.11各級(jí)管管理人員員現(xiàn)場(chǎng)檢檢查發(fā)現(xiàn)現(xiàn)不安全全行為發(fā)發(fā)生的痕痕跡，必必須要落落實(shí)責(zé)任任單位、責(zé)責(zé)任人員員，并對(duì)對(duì)不安全全行為的的造成的的隱患及及時(shí)落實(shí)實(shí)整改。4.2.1.22對(duì)于一一般性質(zhì)質(zhì)的不安安全行為為，對(duì)照照安全管管理?xiàng)l例例相關(guān)條條款對(duì)責(zé)責(zé)任人員員進(jìn)行處處罰，對(duì)對(duì)于情節(jié)節(jié)嚴(yán)重的的不安全全行為，要要組織有有關(guān)部門門

21、、人員員進(jìn)行責(zé)責(zé)任追究究，對(duì)于于此類責(zé)責(zé)任追究究通報(bào)必必須要下下發(fā)通報(bào)報(bào)全礦各各單位，以以此達(dá)到到警示教教育的作作用。4.2.2無(wú)痕痕不安全全行為控控制措施施4.2.2.11駐礦礦礦安監(jiān)處處、各業(yè)業(yè)務(wù)管理理部門、專專檢人員員把定期期與動(dòng)態(tài)態(tài)檢查相相結(jié)合，定定期檢查查原則上上每周一一次，遇遇有特殊殊情況增增加檢查查頻率時(shí)時(shí)具體調(diào)調(diào)整；動(dòng)動(dòng)態(tài)檢查查實(shí)行224小時(shí)時(shí)不定時(shí)時(shí)的對(duì)各各作業(yè)地地點(diǎn)進(jìn)行行全方位位、全過(guò)過(guò)程的巡巡回檢查查。4.2.2.22安監(jiān)處處負(fù)責(zé)牽牽頭，機(jī)機(jī)動(dòng)性的的組織有有關(guān)業(yè)務(wù)務(wù)人員以以“小分隊(duì)隊(duì)”的形式式，進(jìn)行行不定期期的夜間間突擊抽抽查不安安全行為為。4.2.2.33各單位位第一責(zé)

22、責(zé)任人每每周牽頭頭組織一一次本區(qū)區(qū)隊(duì)定期期的不安安全行為為糾正巡巡查。4.2.2.44當(dāng)班的的值班、跟跟班礦領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)務(wù)部門跟跟班人員員、班組組長(zhǎng)、群群監(jiān)員進(jìn)進(jìn)行跟班班巡查。通通過(guò)上述述四種不不同層次次、不同同形式的的檢查，記記錄所發(fā)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)問(wèn)題，并并進(jìn)行仔仔細(xì)分析析、判斷斷，按照照不安安全行為為矯正實(shí)實(shí)施程序序，采采取針對(duì)對(duì)性的措措施予以以矯正。4.2.2.55各工作作面均設(shè)設(shè)置有“礦領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)、業(yè)務(wù)務(wù)部門安安全檢查查記錄”、“安監(jiān)員員巡回檢檢查記錄錄”，對(duì)于于檢查存存在的不不安全行行為，除除立即糾糾正并對(duì)對(duì)不安全全行為為為人員給給予必要要的處理理外，還還要通知知現(xiàn)場(chǎng)帶帶班隊(duì)干干，現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)

23、檢查情情況要詳詳細(xì)記錄錄在工作作面的檢檢查記錄錄上。4.3不不同頻率率不安全全行為的的控制措措施通過(guò)對(duì)不不安全行行為的分分析分類類，在具具體工作作中應(yīng)重重點(diǎn)對(duì)發(fā)發(fā)生頻率率高的不不安全行行為予以以高度關(guān)關(guān)注，并并及時(shí)進(jìn)進(jìn)行糾正正，對(duì)于于發(fā)生頻頻率低的的不安全全行為也也要力求求杜絕。對(duì)于不同同頻率不不安全行行為要建建立不安安全行為為人員管管理臺(tái)帳帳，對(duì)不不安全行行為除罰罰款、停停職待崗崗培訓(xùn)等等處理外外，實(shí)行行扣分積積分考核核。4.3.1低頻頻率不安安全行為為控制措措施4.3.1.11 對(duì)于于低頻率率不安全全行為的的管理，重重點(diǎn)由區(qū)區(qū)隊(duì)帶班班隊(duì)長(zhǎng)、班班組長(zhǎng)加加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)作業(yè)監(jiān)監(jiān)管，及及時(shí)糾正正不安全

24、全行為。4.3.1.22各級(jí)管管理人員員要提高高安全管管理的責(zé)責(zé)任意識(shí)識(shí)，對(duì)于于發(fā)現(xiàn)的的不安全全行為必必須給予予必要的的處理。4.3.2高頻頻率不安安全行為為控制措措施4.3.2.11對(duì)于發(fā)發(fā)生頻率率高的不不安全行行為，要要特別加加大對(duì)此此類行為為的查處處力度，對(duì)對(duì)于關(guān)鍵鍵的作業(yè)業(yè)環(huán)節(jié)，重重點(diǎn)的施施工作業(yè)業(yè)過(guò)程布布置專人人進(jìn)行重重點(diǎn)的盯盯防。4.3.2.22加大對(duì)對(duì)高頻率率不安全全行為的的處罰力力度，并并強(qiáng)化安安全培訓(xùn)訓(xùn)教育，對(duì)對(duì)于重復(fù)復(fù)發(fā)生不不安全行行為人員員處罰處處理在原原基礎(chǔ)上上加倍。4.3.2.33對(duì)于通通過(guò)待崗崗培訓(xùn)、罰罰款處理理后仍反反復(fù)發(fā)生生不安全全行為的的人員，給給予強(qiáng)制制長(zhǎng)期

25、待待崗或上上報(bào)公司司人力資資源部予予以開(kāi)除除等行政政處理。4.4不不同風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)等級(jí)不不安全行行為的控控制措施施對(duì)于人員員不安全全行為風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)級(jí)劃分參參照本質(zhì)質(zhì)安全管管理中危危險(xiǎn)源的的風(fēng)險(xiǎn)等等級(jí)劃分分，劃分分了特別別重大風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)、重重大風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)、中等等風(fēng)險(xiǎn)、一一般風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)、低風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)5個(gè)個(gè)等級(jí)。4.4.1中等等及中等等以上風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)不安安全行為為的控制制措施4.4.1.11中等風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)以上上的不安安全行為為，均可可能造成成人身傷傷害和多多人傷亡亡的重大大安全事事故，安安全管理理要加強(qiáng)強(qiáng)基礎(chǔ)教教育，從從應(yīng)知應(yīng)應(yīng)會(huì)、自自報(bào)互保保開(kāi)始培培訓(xùn)，養(yǎng)養(yǎng)成遵章章守紀(jì)的的良好工工作作風(fēng)風(fēng)，樹(shù)立立在崗每每一分鐘鐘、負(fù)責(zé)責(zé)60秒

26、秒的敬業(yè)業(yè)精神。礦礦設(shè)立礦礦長(zhǎng)安全全獎(jiǎng)勵(lì)基基金，重重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)勵(lì)那些在在安全生生產(chǎn)上做做出突出出貢獻(xiàn)，制制止違章章、消除除隱患、避避免事故故的有功功人員。4.4.1.22各級(jí)管管理人員員、安全全專檢人人員突出出重點(diǎn)地地監(jiān)督檢檢查可能能發(fā)生中中等以上上風(fēng)險(xiǎn)的的不安全全行為，加加大對(duì)此此類不安安全行為為人員的的查處力力度。對(duì)對(duì)于屢教教屢犯，可可能造成成重特大大事故的的不安全全行為要要做到鐵鐵的制度度、鐵的的手腕、不不留情面面，經(jīng)濟(jì)濟(jì)處罰不不能奏效效時(shí)必須須給予嚴(yán)嚴(yán)肅的行行政處分分。4.4.1.33 安全全監(jiān)察部部門、業(yè)業(yè)務(wù)保安安部門、各各級(jí)管理理干部要要抓住關(guān)關(guān)鍵環(huán)節(jié)節(jié)重點(diǎn)盯盯防，對(duì)對(duì)于中等等風(fēng)險(xiǎn)以以

27、上不安安全行為為如發(fā)現(xiàn)現(xiàn)以上人人員假檢檢、漏檢檢、失職職、通人人情私了了現(xiàn)象，一一律調(diào)離離本崗位位，特別別嚴(yán)重的的人員給給予經(jīng)濟(jì)濟(jì)和行政政雙重處處理4.4.2一般般風(fēng)險(xiǎn)、低低風(fēng)險(xiǎn)不不安全行行為控制制措施4.4.2.11一般風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)、低低風(fēng)險(xiǎn)的的不安全全行為，在在特定的的環(huán)境下下也容易易引發(fā)零零敲碎打打的人身身事故，因因此在安安全監(jiān)察察檢查中中也應(yīng)予予以必要要關(guān)注，力力求在礦礦井生產(chǎn)產(chǎn)作業(yè)中中消除各各類人員員的不安安全行為為。4.4.2.22加強(qiáng)日日常安全全檢查控控制，力力求把安安全監(jiān)察察檢查防防止不安安全行為為發(fā)生的的重點(diǎn)放放在現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)，把主主要對(duì)象象放在控控制人的的行為規(guī)規(guī)范上，發(fā)發(fā)揮班組組長(zhǎng)、

28、群群監(jiān)員、安安監(jiān)員的的特定作作用，不不斷糾正正習(xí)慣性性不安全全行為和和錯(cuò)誤操操作方法法，各級(jí)級(jí)管理人人員、專專檢人員員要身先先士卒，用用自己的的行為表表率教育育員工，用用關(guān)心愛(ài)愛(ài)護(hù)去幫幫助員工工，以談?wù)勑淖咴L訪形式感感化員工工。5 員工工不安全全行為矯矯正辦法法5.1不不安全行行為的矯矯正5.1.1有意意不安全全行為矯矯正5.1.1.11對(duì)于有有意做出出不安全全行為的的人員由由本質(zhì)安安全管理理委員會(huì)會(huì)召開(kāi)專專題會(huì)議議討論分分析做出出停職、待待崗決定定，并根根據(jù)有相相關(guān)規(guī)定定對(duì)其做做出罰款款處理或或警告、記記過(guò)、記記大過(guò)行行政處分分決定。對(duì)對(duì)于有意意不安全全行為人人員的停停職待崗崗培訓(xùn)，必必須進(jìn)

29、行行不少于于一周強(qiáng)強(qiáng)制培5.1.1.22 對(duì)于于停職待待崗的不不安全行行為人員員進(jìn)行強(qiáng)強(qiáng)制性培培訓(xùn)教育育，必須須先對(duì)其其不安全全行為進(jìn)進(jìn)行分析析認(rèn)定，重重點(diǎn)解決決其僥幸幸心理驅(qū)驅(qū)動(dòng)下有有意做出出不安全全行為的的思想意意識(shí)原因因何在，除除按規(guī)定定給予行行政處分分、罰款款等處理理外，結(jié)結(jié)合其違違章原因因，有針針對(duì)性地地選擇如如下培訓(xùn)訓(xùn)內(nèi)容：（1）思思想認(rèn)識(shí)識(shí)教育，由由礦、處處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)為其上上好第一一課，解解決思想想認(rèn)識(shí)問(wèn)問(wèn)題；（2）對(duì)對(duì)不安全全行為后后果認(rèn)識(shí)識(shí)；個(gè)人人寫出書書面檢查查，深刻刻反省自自己所犯犯錯(cuò)誤的的嚴(yán)重性性；（3）國(guó)國(guó)家安全全法律、法法規(guī)，公公司、礦礦相關(guān)安安全生產(chǎn)產(chǎn)文件及及規(guī)程措

30、措施；（4）本本崗位危危害因素素辨識(shí)；（5）相相關(guān)事故故案例；（6）關(guān)關(guān)于不安安全行為為對(duì)國(guó)家家集體、個(gè)個(gè)人造成成后果的的有關(guān)材材料。5.1.2無(wú)意識(shí)識(shí)不安全全行為矯矯正5.1.2.11 不安安全行為為人員因因習(xí)慣性性行為或或工作十十五、思思想麻痹痹等無(wú)意意做出的的不安全全行為，重重點(diǎn)加強(qiáng)強(qiáng)規(guī)程、措措施培訓(xùn)訓(xùn)和教育育，提高高自身安安全意識(shí)識(shí)和自保保能力，經(jīng)經(jīng)過(guò)不安安全行為為矯正，不不重復(fù)發(fā)發(fā)生者可可不追究究或不處處分，對(duì)對(duì)于無(wú)意意不安全全行為人人員應(yīng)該該重點(diǎn)培培訓(xùn)如下下內(nèi)容：（1）安安全生產(chǎn)產(chǎn)相關(guān)知知識(shí)和安安全法律律法規(guī)；（2）崗崗位危害害因素辨辨識(shí)；（3）崗崗位職責(zé)責(zé)、崗位位操作規(guī)規(guī)程、作作

31、業(yè)規(guī)程程；（4）有有關(guān)事故故案例等等；（5）安安全態(tài)度度和安全全思想教教育。5.1.3違章章指揮的的矯正5.1.3.11一般的的違章指指揮矯正正，重點(diǎn)點(diǎn)對(duì)各級(jí)級(jí)管理者者(包括括班組長(zhǎng)長(zhǎng))在不不具備生生產(chǎn)或設(shè)設(shè)備運(yùn)行行、環(huán)境境條件差差的情況況下，強(qiáng)強(qiáng)令員工工作業(yè)或或強(qiáng)行要要求啟動(dòng)動(dòng)設(shè)備的的行為，由由安監(jiān)處處對(duì)其進(jìn)進(jìn)行安全全意識(shí)和和安全管管理知識(shí)識(shí)教育，強(qiáng)強(qiáng)制學(xué)習(xí)習(xí)國(guó)家安安全法律律、法規(guī)規(guī)及企業(yè)業(yè)安全規(guī)規(guī)章制度度，并要要求寫出出書面檢檢查，同同時(shí)給予予5000元的罰罰款。5.1.3.22嚴(yán)重違違章指揮揮，重點(diǎn)點(diǎn)是各級(jí)級(jí)管理者者（包括括班組長(zhǎng)長(zhǎng)）明知知作業(yè)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)存在在隱患、環(huán)環(huán)境或設(shè)設(shè)備對(duì)人人身可能

32、能造成傷傷害的情情況下，強(qiáng)強(qiáng)制指揮揮員工進(jìn)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)作業(yè)行行為。由安監(jiān)處處與礦分分管領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)共同對(duì)對(duì)其進(jìn)行行強(qiáng)制培培訓(xùn)，停停職待崗崗期間發(fā)發(fā)給規(guī)定定的生活活費(fèi)。本本質(zhì)安全全管理委委員會(huì)根根據(jù)違章章行為情情況，分分別給予予撤職、降降職、調(diào)調(diào)離等處處分，同同時(shí)給予予10000元的的罰款。5.1.4不安安全行為為矯正管管理5.1.4.11對(duì)于不不安全行行為人員員待崗培培訓(xùn)管理理單位為為駐礦安安監(jiān)處主主任工程程師負(fù)責(zé)責(zé)組織、實(shí)實(shí)施、管管理。5.1.4.22對(duì)于不不安全行行為人員員的待崗崗培訓(xùn)要要按培訓(xùn)訓(xùn)內(nèi)容認(rèn)認(rèn)真組織織實(shí)施，嚴(yán)嚴(yán)禁敷衍衍了事。必必須嚴(yán)格格考勤制制度，培培訓(xùn)結(jié)束束后要針針對(duì)培訓(xùn)訓(xùn)內(nèi)容出出題

33、考試試，考試試實(shí)行嚴(yán)嚴(yán)格的閉閉卷考試試。5.1.4.33待崗培培訓(xùn)人員員考核合合格后經(jīng)經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)審批后后方可安安排重新新上崗。待待崗培訓(xùn)訓(xùn)考試成成績(jī)不得得低于880分，考考試不及及格給予予一次補(bǔ)補(bǔ)考機(jī)會(huì)會(huì)，補(bǔ)考考不及格格繼續(xù)接接受停職職待崗培培訓(xùn)。停停職待崗崗培訓(xùn)期期間發(fā)給給生活費(fèi)費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)按集團(tuán)團(tuán)公司相相關(guān)規(guī)定定執(zhí)行。5.1.4.44培訓(xùn)完完成后，受受訓(xùn)人員員要在個(gè)個(gè)人技能能和安全全意識(shí)上上有所提提高，特特別要消消除不安安全的錯(cuò)錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)識(shí)，增強(qiáng)強(qiáng)安全生生產(chǎn)的自自覺(jué)性和和責(zé)任心心。5.1.4.55對(duì)一年年內(nèi)重復(fù)復(fù)發(fā)生33次有意意不安全全行為的的員工，在在加倍罰罰款處理理的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，上上報(bào)公司司

34、人力資資源部給給予開(kāi)除除留用或或解除勞勞動(dòng)合同同處理。5.1.4.66對(duì)于不不安全行行為給予予行政處處分的人人員，要要以文件件或通報(bào)報(bào)形式下下發(fā)各基基層單位位，強(qiáng)制制培訓(xùn)的的人員由由安監(jiān)處處進(jìn)行不不安全行行為認(rèn)定定，通知知其所屬屬區(qū)隊(duì)和和家屬。給給予經(jīng)濟(jì)濟(jì)罰款人人員由安安監(jiān)處下下發(fā)罰款款通知單單交財(cái)務(wù)務(wù)及個(gè)人人。6.員工工不安全全行為積積分考核核辦法為了激勵(lì)勵(lì)員工自自覺(jué)做出出安全行行為，對(duì)對(duì)員工不不安全行行為實(shí)行行扣分積積分考核核。6.1扣扣分標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)員工基礎(chǔ)礎(chǔ)安全分分為100分。根根據(jù)員員工主要要不安全全行為表表現(xiàn)及其其分類，對(duì)對(duì)各類不不安全行行為進(jìn)行行量化考考核，每每發(fā)生一一次可能能導(dǎo)致特特

35、大風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的不安安全行為為扣5分分；每發(fā)發(fā)生一次次可能導(dǎo)導(dǎo)致重大大風(fēng)險(xiǎn)的的不安全全行為扣扣4分；每發(fā)生生一次可可能導(dǎo)致致中等風(fēng)風(fēng)向的不不安全行行為扣33分；每每發(fā)生一一次可能能導(dǎo)致一一般風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的不安安全行為為扣2分分；每發(fā)發(fā)生依稀稀可能導(dǎo)導(dǎo)致低風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的不不安全行行為扣11分。6.2扣扣分方式式按照扣分分標(biāo)準(zhǔn)和和不安全全行為性性質(zhì)，對(duì)對(duì)責(zé)任人人進(jìn)行累累計(jì)扣分分考核，動(dòng)動(dòng)態(tài)監(jiān)查查。凡出出現(xiàn)不安安全行為為，除罰罰款、待待崗培訓(xùn)訓(xùn)處理外外，根據(jù)據(jù)違章情情況進(jìn)行行考核扣扣分。6.3不不同分值值等級(jí)相相應(yīng)處罰罰標(biāo)準(zhǔn)6.3.1對(duì)于于扣1分分的不安安全行為為，對(duì)責(zé)責(zé)任人并并處1000元的的罰款，對(duì)對(duì)負(fù)有直直接管理理責(zé)任的的管理人人員罰款款50元元。6.3.2對(duì)于于扣2分分的不安安全行為為，對(duì)責(zé)責(zé)任人并并處2000元的的罰款，對(duì)對(duì)負(fù)有直直接管理理責(zé)任的的管理人人員罰款款1000元。6.3.3對(duì)于于扣3分分的不安安全行為為，對(duì)責(zé)責(zé)任人并并處3000元的的罰款，對(duì)對(duì)負(fù)有直直接管理理責(zé)任的的管理人人員罰款款2000元