揚州市城市總體規(guī)劃

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)專心-專注-專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)揚州市城市總體規(guī)劃（2010-2020）揚州市規(guī)劃局2010年9月一、總則1、修編目的為適應(yīng)揚州市新時期城市現(xiàn)代化建設(shè)需要，把握外部條件變化帶來的城市發(fā)展動力與機(jī)遇，適應(yīng)快速增長的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，構(gòu)建指引城市長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)和政策框架，為城市全面、協(xié)調(diào)發(fā)展提供有效保障。2、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與建設(shè)秀美名城的要求，優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)，提升城市環(huán)境品質(zhì)，充分發(fā)揮總體規(guī)劃作為公共政策的綜合調(diào)控職能，引導(dǎo)城市建設(shè)，實

2、現(xiàn)揚州經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展和社會的全面進(jìn)步。3、修編重點（1）深入分析區(qū)域環(huán)境，合理確定城市功能定位和發(fā)展戰(zhàn)略深入分析新時期揚州在國家、長三角戰(zhàn)略格局中面臨的機(jī)遇挑戰(zhàn)，剖析自身優(yōu)劣勢，合理確定揚州在區(qū)域中的職能定位，提出切實可行的發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略。（2）立足寧鎮(zhèn)揚和沿江重點發(fā)展地區(qū)，調(diào)整優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)從寧鎮(zhèn)揚、市域和揚州沿江地區(qū)等多個層面研究城鎮(zhèn)空間布局，確定合理的沿江城鎮(zhèn)整體空間結(jié)構(gòu)，在此基礎(chǔ)上確定中心城市的發(fā)展方向和用地布局，協(xié)調(diào)揚州主城與周邊城鎮(zhèn)的功能分工與空間關(guān)系。（3）貫徹交通引導(dǎo)戰(zhàn)略，優(yōu)化城市內(nèi)外交通環(huán)境合理確定對外交通設(shè)施布局，加強(qiáng)揚州與長三角地區(qū)中心城市和發(fā)達(dá)地區(qū)的聯(lián)系，做好與城

3、市內(nèi)部交通的銜接；依據(jù)城市交通發(fā)展態(tài)勢的變化，優(yōu)化城市綜合交通體系，構(gòu)建合理的城市內(nèi)部交通網(wǎng)絡(luò)，理順交通與土地利用的匹配關(guān)系；重視城市交通重點問題的研究，解決東西交通不暢的矛盾；超前研究軌道交通線網(wǎng)方案，做好交通廊道的用地預(yù)控。（4）重視歷史文化的保護(hù)和塑造，彰顯人文、生態(tài)、宜居的城市特色將人文、生態(tài)、宜居的城市特色在空間上予以落實。進(jìn)一步深化歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃，加強(qiáng)歷史文化資源保護(hù)；開展城市特色保護(hù)與塑造的研究，挖掘城市特色內(nèi)涵，彰顯城市個性。4、規(guī)劃期限：近期為2010-2015年，遠(yuǎn)期為2016-2020年，遠(yuǎn)景至本世紀(jì)中葉，重點對2030年市域與中心城區(qū)空間布局、軌道交通建設(shè)等進(jìn)行了

4、安排，并對遠(yuǎn)景沿江都市區(qū)進(jìn)行了展望。5、規(guī)劃范圍：（1）市域：為揚州市行政范圍，包括江都、儀征、高郵3個縣級市和寶應(yīng)縣，面積6634平方公里； （2）規(guī)劃區(qū)：揚州市區(qū)及其行政代管范圍，面積1028平方公里；（3）中心城區(qū)：東至廖家溝、壁虎河一線，南至長江、夾江一線，西至揚溧高速，北至揚溧高速、槐泗河一線，面積為310平方公里。二、發(fā)展目標(biāo)與策略1、總體發(fā)展目標(biāo)“創(chuàng)新?lián)P州、精致?lián)P州、幸福揚州”（1）著力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，通過創(chuàng)新發(fā)展方式、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新政策，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造“創(chuàng)新?lián)P州”；（2）大力提高提升城市輻射功能，充分挖掘歷史與人文資源，提升城市品質(zhì)，建設(shè)“精致?lián)P州”；（3）著力改善民生，建設(shè)安居

5、樂業(yè)、社會公平、充滿人文關(guān)懷的“幸福揚州”。2、城市建設(shè)目標(biāo)（1）完善區(qū)域交通環(huán)境，加強(qiáng)與上海、蘇南地區(qū)的對接，建立現(xiàn)代化對外交通體系；（2）加強(qiáng)古城保護(hù)，加快舊城更新，重點建設(shè)新區(qū)，完善城市空間結(jié)構(gòu)和功能布局，實現(xiàn)揚州與江都的空間與城市功能對接，初步構(gòu)建“一體兩翼”都市區(qū)空間框架。（3）推進(jìn)商務(wù)中心建設(shè)，為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展提供空間，強(qiáng)化對市域乃至蘇中地區(qū)的輻射能力；加強(qiáng)各項功能配套，提高城市基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量，改善城市環(huán)境品質(zhì)，提升揚州人居環(huán)境水平。（4）提升城市基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力，大力發(fā)展公共交通，保護(hù)并倡導(dǎo)節(jié)能、環(huán)保、人性化的交通出行方式。3、空間發(fā)展策略（1）加強(qiáng)與上海、蘇南的交通對接，融入長

6、三角經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程：大力推進(jìn)區(qū)域交通設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代化對外交通體系，通過加強(qiáng)與上海及蘇南的交通對接，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、帶動消費休閑娛樂業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件。（2）積極構(gòu)建寧鎮(zhèn)揚經(jīng)濟(jì)板塊：加快寧鎮(zhèn)揚同城化步伐，為產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)發(fā)展和重大基礎(chǔ)設(shè)施共建共享創(chuàng)造條件；穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建東西延展的都市區(qū)布局結(jié)構(gòu)。（3）制定差異化策略，引導(dǎo)市域空間有序發(fā)展：制定市域差別化的發(fā)展策略，引導(dǎo)城鎮(zhèn)空間合理布局，加快沿江地區(qū)發(fā)展，并通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、技術(shù)聯(lián)動、開拓市場等途徑，帶動北部地區(qū)沿湖沿河優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)、制造業(yè)以及產(chǎn)品市場的發(fā)展。（4）促進(jìn)與江都、儀征的一體化發(fā)展：整合沿江地區(qū)各項資源，通過空間布局、交通設(shè)施建

7、設(shè)、產(chǎn)業(yè)分工、岸線利用等方面綜合協(xié)調(diào)促進(jìn)揚州、儀征、江都三地一體化發(fā)展。（5）保護(hù)并塑造城市特色，鞏固并提升中心城區(qū)的區(qū)域核心地位：緊扣城市特色的核心要素，進(jìn)一步優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)，全面提升城市環(huán)境品質(zhì)，塑造城市個性，提升中心城區(qū)在區(qū)域中的公共服務(wù)功能和服務(wù)水平，將揚州中心城區(qū)打造成市域的公共服務(wù)中心，擴(kuò)大在蘇中、蘇北地區(qū)的輻射范圍。三、市域城鎮(zhèn)體系1、城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略（1）區(qū)域聯(lián)動策略與市域周邊城市南京、泰州和鎮(zhèn)江強(qiáng)調(diào)聯(lián)動發(fā)展，注重強(qiáng)化交通聯(lián)系，協(xié)調(diào)邊界地區(qū)產(chǎn)業(yè)選擇和用地合理布局，做好岸線利用協(xié)調(diào)、環(huán)境保護(hù)以及過江通道的控制；重視市域南北和城鄉(xiāng)聯(lián)動發(fā)展，城鎮(zhèn)空間強(qiáng)調(diào)適度向南部地區(qū)集中，引導(dǎo)人口向

8、城鎮(zhèn)地區(qū)集聚；產(chǎn)業(yè)空間實行優(yōu)化重組，優(yōu)化市域各區(qū)域的產(chǎn)業(yè)分工結(jié)構(gòu)，形成多個特色經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)；培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，借助萬頃良田工程，大力發(fā)展現(xiàn)代化設(shè)施農(nóng)業(yè)，并結(jié)合旅游業(yè)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和體驗農(nóng)業(yè)，切實促進(jìn)農(nóng)民增收。（2）差別推動策略南部沿江地區(qū)：推動集聚思路引導(dǎo)下的城鎮(zhèn)化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。整合沿江地區(qū)和中心城區(qū)周邊的城鎮(zhèn)，強(qiáng)化與中心城區(qū)的交通和功能聯(lián)系；統(tǒng)籌安排沿江地區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)布局，新區(qū)、開發(fā)區(qū)和中心城區(qū)逐漸成為城鎮(zhèn)人口新的集聚空間。北部地區(qū)：城鎮(zhèn)發(fā)展相對集聚，適度分散。發(fā)揮城鎮(zhèn)節(jié)點對城鄉(xiāng)腹地的帶動作用，培育沿河、沿路發(fā)展軸線。重點發(fā)展高郵、寶應(yīng)以及沿河地區(qū)傳統(tǒng)中心鎮(zhèn)如范水、邵伯等，扶持腹

9、地沿市域環(huán)路重點鎮(zhèn)的發(fā)展，以“點軸”模式推動城鎮(zhèn)空間發(fā)展。（3）輻射帶動策略壯大中心城市：積極構(gòu)建揚州都市區(qū)，沿江地區(qū)揚州、儀征、江都三市實施空間和功能整合互動發(fā)展，揚州中心城區(qū)注重第三產(chǎn)業(yè)和高新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，培植區(qū)域性生產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心的形成，儀征、江都充分利用沿江岸線和既有產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件，大力發(fā)展汽車、石油化工、裝備制造、船舶制造等產(chǎn)業(yè)，提高沿江城鎮(zhèn)整體經(jīng)濟(jì)實力，吸納人口集聚，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，擴(kuò)大中心城市的輻射能力。強(qiáng)化縣市城區(qū)：積極強(qiáng)化二級中心城市建設(shè)，增強(qiáng)城市輻射力，打造新型縣市區(qū)，發(fā)揮北部高郵、寶應(yīng)的輻射帶動作用；以淮江公路、市域環(huán)路等軸線為載體，加快經(jīng)濟(jì)社會要素在市域范圍內(nèi)的流通，隨著揚

10、州市區(qū)城市職能和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化轉(zhuǎn)型，通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、技術(shù)聯(lián)動、開拓市場等途徑，重點帶動北部制沿湖沿河優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)、制造業(yè)以及產(chǎn)品市場的發(fā)展。培育重點城鎮(zhèn)：有選擇地培育一批重點鎮(zhèn)，給予其一定的政策傾斜，改善重點鎮(zhèn)的投資環(huán)境，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，增強(qiáng)重點中心鎮(zhèn)對人流、物流、信息流的集聚能力，集約利用有限的資源，提高綜合效益。強(qiáng)化重要發(fā)展軸線和節(jié)點對鄉(xiāng)鎮(zhèn)腹地的帶動作用。優(yōu)化完善一般鎮(zhèn)：重視城鎮(zhèn)內(nèi)涵式發(fā)展，充分挖掘和發(fā)揮城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)、文化和區(qū)位等優(yōu)勢，塑造城鎮(zhèn)的個性與特色，強(qiáng)化城鎮(zhèn)的綜合功能和輻射帶動作用。2、市域人口與城市化水平2009年底市域總?cè)丝?02.33 萬人（其中戶籍人口458.8萬人

11、），城鎮(zhèn)人口 265.73萬人，城市化率52.9%。規(guī)劃期末市域總?cè)丝跒?60萬人，城鎮(zhèn)人口380萬人左右，城市化率約68%。3、城鎮(zhèn)等級規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃至2020年揚州形成市域中心城市、市域二級中心城市、重點鎮(zhèn)和一般鎮(zhèn)的四級等級規(guī)模結(jié)構(gòu)體系，其中包括：1個人口大于100萬的特大城市揚州；4個人口在30-50萬的城市，即江都、儀征、高郵、寶應(yīng)；11個重點鎮(zhèn)；32個一般鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)等級規(guī)模等級城鎮(zhèn)名稱與人口規(guī)模（萬人）城鎮(zhèn)個數(shù)（個）市域中心城市100萬人揚州中心城區(qū)約1551市域二級中心城市45-55萬人江都城區(qū)約150430-40萬人儀征城區(qū)高郵城區(qū)寶應(yīng)城區(qū)重點鎮(zhèn)3-5萬人大儀、謝集、邵伯、小紀(jì)、郭村

12、、菱塘、三垛、臨澤、范水、曹甸、射陽湖約3511一般鎮(zhèn)1萬人左右略約4032合計約380484、城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)在市域范圍內(nèi)構(gòu)建“一帶一軸”的城鎮(zhèn)空間組織結(jié)構(gòu)。“一帶”為沿江城鎮(zhèn)帶?！耙惠S”為淮江城鎮(zhèn)發(fā)展軸。一帶：包括揚州市區(qū)和儀征、江都南部地區(qū)，以揚州市區(qū)、儀征市區(qū)、江都市區(qū)為核心，輔以新集、樸席、甘泉、槐泗、杭集、宜陵等為節(jié)點，依托發(fā)達(dá)的沿江基礎(chǔ)設(shè)施，合理聚集區(qū)域人口和產(chǎn)業(yè)，形成高度現(xiàn)代化的、發(fā)達(dá)的城市化地區(qū)。一軸：包括寶應(yīng)、高郵、江都沿淮江公路城鎮(zhèn)，是江蘇省沿運河發(fā)展軸的重要區(qū)段，以寶應(yīng)、高郵、江都三個市域二級中心城市及汜水、界首、邵伯等城鎮(zhèn)為節(jié)點，縱向延伸擴(kuò)展，并進(jìn)一步向東部腹地輻射。由沿

13、江高等級公路、安大公路、鹽金公路、老淮江公路和郵儀公路構(gòu)成了市域環(huán)路，聯(lián)系了市域主要的重點中心鎮(zhèn)。規(guī)劃通過沿環(huán)路的城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)的合理布局帶動周邊城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村的發(fā)展，成為沿江城鎮(zhèn)帶及淮江城鎮(zhèn)軸的有益補(bǔ)充，沿線城鎮(zhèn)發(fā)展應(yīng)兼顧廣大陸域腹地的發(fā)展，繼續(xù)強(qiáng)化生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，鼓勵各鎮(zhèn)適度發(fā)展制造業(yè)，完善城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能，推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展。5、市域交通充分發(fā)揮南北逢源、東西聯(lián)動的區(qū)位優(yōu)勢，強(qiáng)化揚州作為江蘇省中部交通樞紐的地位；建立各類交通方式相對完善、交通方式之間相互協(xié)調(diào)的綜合運輸體系，加強(qiáng)與周邊重點城市的快速聯(lián)系，縮短與上海、南京、杭州等核心城市的時空距離，鞏固蘇中地區(qū)交通樞紐地位，積極融入蘇南交通體

14、系。規(guī)劃期末形成以揚州為中心的環(huán)形放射狀運輸網(wǎng)絡(luò)，綜合交通網(wǎng)覆蓋全市100%的市（縣）城區(qū)、重點中心鎮(zhèn)和市級以上經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、園區(qū)和旅游風(fēng)景區(qū)，形成以高速公路、軌道交通和航空為主的快速客運系統(tǒng)，以公路運輸為主的城鄉(xiāng)客運系統(tǒng)，以鐵路、水路為主的大宗貨物運輸系統(tǒng)和以鐵路、公路為主、航空為輔的快速貨運系統(tǒng)。（1）鐵路交通：規(guī)劃形成“一橫一縱”鐵路網(wǎng)：規(guī)劃對寧啟鐵路將進(jìn)行復(fù)線電氣化改造，并與滬通鐵路相接，實現(xiàn)與國家干線鐵路網(wǎng)連網(wǎng)、相融；建設(shè)淮揚鎮(zhèn)鐵路鐵路，淮揚鎮(zhèn)鐵路和新長鐵路新沂淮安段把徐州、淮安、揚州、鎮(zhèn)江四大運河名城連接起來，形成另一條貫通江蘇南北的鐵路交通軸，承擔(dān)起帶動和支撐揚州腹地城市均衡發(fā)展的

15、重要作用，其中揚州至鎮(zhèn)江段是以城際客運為主的客運專線，淮安至揚州段是兼顧少量輕快貨物運輸?shù)目焖勹F路。預(yù)控“一橫一縱”城際鐵路網(wǎng)：即滬泰寧城際鐵路和揚馬城際。其中滬泰寧鐵路為聯(lián)系上海、蘇中各城市和南京的主要客運通道；揚馬城際為揚州、鎮(zhèn)江與祿口國際機(jī)場之間的快捷客運通道。（2）高速公路：規(guī)劃形成“一橫一環(huán)七射”高速公路網(wǎng)絡(luò)，規(guī)劃總里程約415公里，“一橫”為寧鹽高速公路；“一環(huán)”為滬陜高速公路(江都至六合段)、京滬高速公路、揚溧高速圍合的高速環(huán)；“七射”為滬陜高速公路（寧揚段）、揚宿高速公路、京滬高速公路、江海高速公路、滬陜高速公路（江都至南通段）、京滬高速公路南延段、揚溧高速公路。（3）干線公路

16、網(wǎng)：完善提升“六橫四縱”干線公路網(wǎng)絡(luò)，突出升級改造、聯(lián)網(wǎng)加密，建成一級公路為主的干線公路網(wǎng)，總里程約731公里。其中由揚州S244（暫定名）、新S243、S237及沿江高等級公路組成城市干線公路環(huán)，由S331、安大公路、沿江高等級公路、S333及S237組成市域環(huán)路。（4）航道網(wǎng)規(guī)劃：規(guī)劃形成以京杭大運河為主動脈的“八縱八橫”的航道網(wǎng)。八縱為京杭大運河、鹽邵線、芒稻河、三陽河、紅旗河、阜寶線、公道河、野田河；八橫為金寶線、高東線、鹽寶線、通揚運河、儀揚河、盧范河、橫涇河和高郵湖航線。（5）港口：規(guī)劃形成“一港三區(qū)、四內(nèi)河港”格局。（6）機(jī)場：規(guī)劃在江都境內(nèi)建設(shè)4C級（預(yù)留4D）蘇中江都機(jī)場，客

17、貨兼用，服務(wù)于揚州、鎮(zhèn)江、泰州三市，兼顧淮安部分地區(qū)。6、市域歷史文化資源保護(hù)確定“一帶、一區(qū)、兩片、多點”的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)空間框架。（1）一帶：京杭大運河（揚州段），南北貫穿整個揚州市域，本身屬于水利工程遺產(chǎn)，同時作為物質(zhì)和時間的軸線串聯(lián)起沿河年代各異、規(guī)模不等的歷史文化遺產(chǎn)，與整個揚州市歷史文化的發(fā)展、衍變一脈相承。（2）一區(qū)：揚州歷史城區(qū)（國家級歷史文化名城），2500年的建城史，保留了唐宋元明清各時期的歷史文化遺產(chǎn)，集中國古典園林文化、鹽商文化、宗教文化等于一體，是市域歷史文化資源最為集聚的區(qū)域。（3）兩片：高郵（省級歷史文化名城）、邵伯（國家級歷史文化名鎮(zhèn)）。高郵以驛站文化、郵文化

18、而全國聞名，邵伯古鎮(zhèn)主要以運河遺跡和歷史古街展現(xiàn)運河城鎮(zhèn)的獨特文化。（4）多點：包括大運河沿線重要水利樞紐、歷史地段、文保單位等。7、市域旅游規(guī)劃（1）規(guī)劃目標(biāo)：實現(xiàn)從一般觀光旅游城市向具有國際影響的風(fēng)景旅游城市、生態(tài)休閑之都的跨越，打造集旅游觀光、商務(wù)會展、休閑度假等功能于一體的精致旅游文化名城。（2）規(guī)劃策略：以京杭運河為文化軸帶，繼續(xù)做強(qiáng)歷史文化觀光游和體驗游；整合丘陵河湖生態(tài)資源，加快發(fā)展生態(tài)休閑度假游，有序開發(fā)沿江風(fēng)光、里下河地區(qū)河湖水系資源以及西部丘陵山地資源，不斷豐富旅游活動，延長游客的停留時間；注重旅游營銷與形象塑造，構(gòu)建國際化旅游城市。一方面通過“煙花三月國際經(jīng)貿(mào)節(jié)”以及“運

19、河博覽會”等重大節(jié)慶事件對外展示揚州人文生態(tài)精致的旅游新形象，同時要實施“走出去”的宣傳戰(zhàn)略，加大在異地的宣傳力度。（3）旅游布局：揚州旅游的空間布局為“一城一軸四區(qū)”?！耙怀恰睘閾P州中心城區(qū)，是揚州旅游的核心區(qū)，集中了最優(yōu)質(zhì)的歷史文化資源和旅游景區(qū)，具有較高的旅游知名度和競爭力，交通便利，旅游設(shè)施配套較為完備。核心區(qū)以唐、宋、明、清等歷史文化為主題，以揚州歷史古城和蜀岡-瘦西湖風(fēng)景名勝區(qū)為核心，放大國家文化旅游示范區(qū)效應(yīng)，積極發(fā)展文化體驗、城市觀光、商務(wù)會展以及休閑娛樂等旅游項目?！耙惠S”是指京杭大運河沿線風(fēng)光軸，除了水體及沿岸的水利設(shè)施、生態(tài)景觀外，大運河也是重要的水上旅游廊道?！八膮^(qū)”是

20、指東片沿河生態(tài)區(qū)、南片濱江風(fēng)情區(qū)、西片山林運動區(qū)、北片環(huán)湖自然區(qū)。四、規(guī)劃區(qū)（市區(qū)）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展1、規(guī)劃策略（1）優(yōu)化城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)：根據(jù)地域自然、人文要素與城鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)，合理劃分功能區(qū)，并制定差別化的產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)發(fā)展政策。（2）合理構(gòu)建城鎮(zhèn)體系：做大做強(qiáng)中心城區(qū)，引導(dǎo)人口集聚，提升中心城區(qū)在區(qū)域中的綜合競爭力，加強(qiáng)其對市域和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的輻射帶動作用；加大衛(wèi)星城鎮(zhèn)建設(shè)力度，補(bǔ)充承擔(dān)部分城市功能；適度控制一般城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)特點與空間特色；有序推進(jìn)村莊撤并，節(jié)約土地資源，方便農(nóng)民生產(chǎn)生活。（3）加強(qiáng)城鄉(xiāng)空間管制：加強(qiáng)與土地利用總體規(guī)劃的內(nèi)容銜接，明確各類用地開發(fā)強(qiáng)度，嚴(yán)格執(zhí)行“四區(qū)劃定”政策，保

21、護(hù)生態(tài)敏感區(qū)，推動建設(shè)用地的集約利用。（4）促進(jìn)城鄉(xiāng)服務(wù)均等：推進(jìn)市區(qū)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的一體化建設(shè)和管理，改善城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活條件，實現(xiàn)基本城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。2、城鄉(xiāng)空間布局規(guī)劃形成中心城區(qū)板塊、南部板塊和北部板塊三大功能區(qū)，分別制定不同的產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)發(fā)展政策。（1）中心城區(qū)板塊：包括中心城區(qū)及與之在功能上和空間上緊密聯(lián)系的六個衛(wèi)星鎮(zhèn)，范圍南至長江、夾江一線，北至規(guī)劃244省道，東至芒稻河、邵伯湖一線，西至市區(qū)行政區(qū)劃邊界，面積約610平方公里，是城市產(chǎn)業(yè)、人口、服務(wù)功能集聚的核心區(qū)。中心城區(qū)應(yīng)重點提升三產(chǎn)服務(wù)業(yè)比重，工業(yè)向規(guī)劃的園區(qū)集中；衛(wèi)星鎮(zhèn)與中心城區(qū)交通便利，發(fā)展基礎(chǔ)較好或發(fā)展

22、潛力較大，可承擔(dān)部分城市功能。（2）南部板塊：夾江以南地區(qū)，面積約253平方公里，包括沙頭、李典、頭橋三個城鎮(zhèn)和李典船舶工業(yè)區(qū)，應(yīng)依托夾江岸線資源和生態(tài)資源，鞏固制造業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)和觀光休閑農(nóng)業(yè)。（3）北部板塊：規(guī)劃省道244以北地區(qū)，面積約165平方公里，包括楊壽、方巷、公道三個城鎮(zhèn)，主要依托現(xiàn)有種植業(yè)基礎(chǔ)及邵伯湖生態(tài)資源，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)及濱湖生態(tài)旅游。3、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃形成“中心城區(qū)城鎮(zhèn)村莊（居民點）”三級城鄉(xiāng)聚落體系。（1）中心城區(qū)：為上輪總體規(guī)劃 確定的主城區(qū)及部分拓展區(qū)構(gòu)成，由揚溧高速公路和槐泗河、廖家溝、夾江、長江水系圍合而成，面積為310平方公里。（2）城鎮(zhèn)：包括六個衛(wèi)星鎮(zhèn)

23、和六個一般城鎮(zhèn)。衛(wèi)星鎮(zhèn)包括中心城區(qū)外圍的杭集、甘泉、槐泗、楊廟、泰安以及經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)代管的樸席鎮(zhèn)，衛(wèi)星鎮(zhèn)與中心城區(qū)在功能上和空間上緊密聯(lián)系，重點承擔(dān)中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和部分服務(wù)功能的轉(zhuǎn)移，提供價格適中的住房。一般鎮(zhèn)包括楊壽、公道、沙頭、頭橋、李典、方巷。主要服務(wù)周邊的農(nóng)村居民，能夠吸納部分農(nóng)村人口居住就業(yè)。（3）村莊（農(nóng)村居民點）：現(xiàn)狀約為4950處，總用地118平方公里，人口約36.3萬人，人均占地325平方米。規(guī)劃到2020年，中心城區(qū)及衛(wèi)星鎮(zhèn)的建設(shè)用地范圍內(nèi)農(nóng)民莊臺全部實施撤并，進(jìn)行統(tǒng)一安置，保留規(guī)模較大的村莊進(jìn)行整治和適度擴(kuò)建，其它零星莊臺有步驟實施撤并。4、人口與用地規(guī)模：遠(yuǎn)期202

24、0年揚州市區(qū)總?cè)丝?02萬人，其中中心城區(qū)城市人口達(dá)155萬人，建設(shè)用地規(guī)模約186平方公里；城鎮(zhèn)人口達(dá)30萬人，建設(shè)用地規(guī)模約45平方公里；農(nóng)村人口為16.3萬人，農(nóng)村建設(shè)用地規(guī)模為50平方公里；楊廟的環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、李典的船舶工業(yè)園為兩處獨立工礦區(qū)，規(guī)劃期內(nèi)建設(shè)用地規(guī)模達(dá)4平方公里，人口約1萬人。五、中心城區(qū)性質(zhì)與規(guī)模1、城市主要職能（1）古代文化與現(xiàn)代文明交相輝映的中國名城（2）具有傳統(tǒng)特色的風(fēng)景旅游城市（3）精致、和諧、生態(tài)的國家級宜居城市（4）接軌蘇南，服務(wù)蘇中、蘇北、皖東的長三角核心區(qū)北翼區(qū)域性中心城市（5）水陸空聯(lián)運體系完善的沿江、跨江物流樞紐與經(jīng)濟(jì)門戶（6）以電子、裝備制造、新材料

25、、新能源為主的先進(jìn)制造業(yè)基地2、城市性質(zhì)國家歷史文化名城，具有傳統(tǒng)特色的風(fēng)景旅游城市，長三角核心區(qū)北翼中心城市。3、規(guī)模2009年現(xiàn)狀城市人口為105.9萬人，規(guī)劃近期(2015年)中心城區(qū)城市人口規(guī)模為135萬人，遠(yuǎn)期(2020年)中心城區(qū)城市人口規(guī)模155萬人；近期(2015年)城市建設(shè)用地規(guī)模162平方公里，人均建設(shè)用地面積120平方米；遠(yuǎn)期(2020年)城市建設(shè)用地規(guī)模186平方公里，人均建設(shè)用地面積120平方米。六、城市總體布局1、城市發(fā)展方向規(guī)劃期內(nèi)城市發(fā)展方向為：東聯(lián)西優(yōu)南拓東聯(lián)：強(qiáng)化交通對接和提升綜合服務(wù)功能，推動揚州、江都城市空間與功能整合。加快東部地區(qū)舊城改造，改善居住環(huán)境

26、，完善功能配套；加快廣陵新城和大運河濱水區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化公共服務(wù)功能，初步形成東部區(qū)級中心；完善東西方向通道，便捷揚州與江都交通聯(lián)系。西優(yōu)：優(yōu)化土地使用功能，完善公共服務(wù)配套設(shè)施，促進(jìn)居住與就業(yè)相對均衡。拓展寧啟鐵路以北空間，適度擴(kuò)大新城西區(qū)規(guī)模；通過增加多樣化用地功能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提供就業(yè)崗位；完善新城西區(qū)功能配套，穩(wěn)步推進(jìn)西部區(qū)級中心建設(shè)，減少老城區(qū)交通壓力。南拓：優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)功能，提高土地開發(fā)強(qiáng)度，強(qiáng)化產(chǎn)城互動發(fā)展。充分利用基礎(chǔ)設(shè)施條件與土地資源優(yōu)勢，加大南部地區(qū)市開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)和邗江開發(fā)區(qū)南園建設(shè)力度，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)在儀征、江都沿江地區(qū)的布局，優(yōu)化城市南部地區(qū)產(chǎn)業(yè)門類，成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集

27、聚區(qū)和重要的物流基地；同步建設(shè)居住生活配套設(shè)施，改善沿江地區(qū)生產(chǎn)與生活條件，穩(wěn)步推進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)“退二進(jìn)三”和“退城進(jìn)園”，優(yōu)化城市用地布局，構(gòu)建產(chǎn)城互動新高地。優(yōu)化調(diào)整蜀岡新城、維揚經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和東部分區(qū)東北片區(qū)用地功能，完善居住用地與工業(yè)用地布局；進(jìn)一步完善揚州與儀征的交通聯(lián)系，為未來城市西拓創(chuàng)造有利條件。2、總體布局結(jié)構(gòu)以歷史城區(qū)為核心，以東西和南北“T”字型發(fā)展軸帶為骨架，東、西和南部三區(qū)分合有致，構(gòu)成“一核兩軸三區(qū)”的空間結(jié)構(gòu)；蜀岡-瘦西湖景區(qū)、古運河、大運河、揚子津生態(tài)綠地深入城市中心，并與外圍生態(tài)空間有機(jī)銜接，形成“綠水楔入”的緊湊團(tuán)塊狀形態(tài)。（1）“一核”指歷史古城（主要由老城區(qū)和蜀

28、岡-瘦西湖景區(qū)構(gòu)成），是彰顯揚州人文生態(tài)特色的核心區(qū)域；（2）“兩軸”是指依托文昌路、古運河形成相互交匯的兩條城市發(fā)展軸帶；（3）“三區(qū)”核心區(qū)外圍形成的東部分區(qū)、西部分區(qū)和南部分區(qū)三個分區(qū)。3、城市發(fā)展軸帶（1）東西發(fā)展軸：依托文昌路形成城市東西向的發(fā)展軸帶，主要承載城市東西向公共交通以及城市旅游、商貿(mào)、會展、金融、行政辦公等公共服務(wù)功能，穿越老城區(qū)，帶動新城西區(qū)人氣的集聚，引領(lǐng)東部新城開發(fā)，促進(jìn)未來都市區(qū)商務(wù)中心形成，向東延伸至江都主城區(qū)。是一條承接城市過去、現(xiàn)在、未來的時間軸線，也是城市最為重要的交通廊道和綜合型公共服務(wù)軸帶。規(guī)劃策略為調(diào)整文昌路兩側(cè)用地功能，優(yōu)化公共服務(wù)功能布局；實施重

29、要區(qū)間及節(jié)點的交通分流方案，加快北環(huán)路、瘦西湖地下通道、江陽路等東西向通道的建設(shè)，疏解老城區(qū)通過式交通；適時啟動大運量軌道交通建設(shè)，形成客運走廊，支撐公共服務(wù)功能集聚。（2）南北發(fā)展軸：依托古運河形成城市南北向的發(fā)展軸帶，北端環(huán)抱歷史城區(qū)，向南經(jīng)三灣公園、揚子津，延伸至南部分區(qū)中心，經(jīng)瓜洲古鎮(zhèn)至長江，既是城市重要的景觀軸線，也是貫穿市區(qū)南北向的居住生活、教育研發(fā)等功能配套軸帶。揚子江路、大學(xué)路及邗江路南延線、潤揚路等復(fù)合交通走廊是南北向發(fā)展軸帶的有機(jī)組成部分，引導(dǎo)現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。規(guī)劃策略為優(yōu)化廊道用地布局，有序推進(jìn)中心城區(qū)工業(yè)項目的“退城進(jìn)園”和建設(shè)用地的“退二進(jìn)三”，形成相對集

30、中的南部現(xiàn)代制造業(yè)集聚區(qū)；沿古運河兩側(cè)預(yù)留居住與公共服務(wù)設(shè)施用地，完善公共配套；圍繞揚子津周邊建設(shè)高校園區(qū)與研發(fā)基地，形成居住、服務(wù)、研發(fā)與制造業(yè)等功能適度混合的布局；進(jìn)一步理順南北向交通，打通聯(lián)接大學(xué)路與友誼路的通道并南延至沿江高等級公路，南延邗江大道、調(diào)整揚子江南路線形，進(jìn)一步完善南北方向的交通聯(lián)系；加強(qiáng)古運河濱水空間塑造、歷史文化資源保護(hù)與視廊控制，使之成為串聯(lián)蜀岡-瘦西湖景區(qū)、老城區(qū)、三灣公園、揚子津、瓜洲古鎮(zhèn)及潤揚濕地公園等節(jié)點的中心景觀廊道。4、城市中心體系建立兩級城市中心體系，包括一個市級中心和三個區(qū)級中心，規(guī)劃期內(nèi)形成“一主三副”城市中心格局，即文昌閣商業(yè)中心和東、西、南三個區(qū)

31、級中心。市級中心：老城區(qū)文昌閣商圈在規(guī)劃期內(nèi)仍然承擔(dān)市級商業(yè)中心的職能。規(guī)劃加快傳統(tǒng)商業(yè)中心改造，適度擴(kuò)大用地規(guī)模，改善交通環(huán)境，引入多樣化業(yè)態(tài)，強(qiáng)化休閑娛樂功能，服務(wù)旅游業(yè)發(fā)展。逐步轉(zhuǎn)換老城區(qū)職能，通過街區(qū)和歷史建筑更新，鼓勵各種類型的旅游配套服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，與老城區(qū)商業(yè)中心進(jìn)行整合，作為未來都市區(qū)主要的旅游購物與休閑功能集聚區(qū)域。東部區(qū)級中心：加快廣陵新城建設(shè)，圍繞“京杭之心”和商業(yè)水街安排商業(yè)零售業(yè)、旅館、會展等功能，形成東部區(qū)級中心。在廣陵新城北部預(yù)留商務(wù)中心區(qū)用地，作為承接區(qū)域性高端服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移、構(gòu)筑區(qū)域性高端服務(wù)業(yè)集聚的區(qū)域，通過引導(dǎo)高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚，促進(jìn)集金融保險、商務(wù)辦公、

32、信息咨詢等生產(chǎn)服務(wù)功能以及零售業(yè)、行政辦公和文化娛樂等一體的都市區(qū)綜合性商務(wù)中心形成，引導(dǎo)都市區(qū)空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。西部區(qū)級中心：圍繞明月湖形成西部區(qū)級中心，以會展、科技交流、文化體育產(chǎn)業(yè)為主要職能，合理配置零售商業(yè)、休閑娛樂等功能。進(jìn)一步豐富明月湖周邊的公共服務(wù)功能，重點完善生活性公共服務(wù)配套功能，增強(qiáng)對周邊居民的吸引力；逐步提升現(xiàn)有會展、科技交流和文化體育產(chǎn)業(yè)的服務(wù)層次，使之具備承辦有一定區(qū)域影響力的高端會展、科技交流活動和體育賽事的能力。南部區(qū)級中心：在八里與運西區(qū)域、沿古運河規(guī)劃南部區(qū)級中心，以商業(yè)、科技研發(fā)和休閑娛樂為主要職能，完善港口工業(yè)區(qū)的配套服務(wù)。南部區(qū)級中心將

33、著力為南部分區(qū)的工業(yè)及其配套規(guī)模的居住提供相應(yīng)的公共服務(wù)設(shè)施配套，主要包括工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計和技術(shù)研發(fā)、與周邊居民生活緊密相關(guān)的生活性配套服務(wù)功能；結(jié)合古運河與中心的獨特關(guān)系，發(fā)展富有特色的文化休閑娛樂功能。在規(guī)劃期內(nèi)南部區(qū)級中心將處于初步發(fā)育階段，應(yīng)對用地加強(qiáng)控制，對進(jìn)入項目進(jìn)行優(yōu)選，為遠(yuǎn)景發(fā)展留有余地。5、分區(qū)發(fā)展引導(dǎo)（1）中部分區(qū)：指由解放路、江都北路、江陽東路、興城東路、揚子江北路、北環(huán)路、揚菱路、平山堂東路、高橋路和邗溝路圍合成的區(qū)域，面積26平方公里，以商業(yè)、旅游、文化娛樂、休閑度假功能為主，科研教育與居住功能為輔。發(fā)展引導(dǎo)為注重老城區(qū)、蜀岡-瘦西湖景區(qū)和周邊用地的功能整合，強(qiáng)化旅游休閑

34、與商業(yè)服務(wù)功能，改善老城區(qū)居住環(huán)境，形成傳統(tǒng)文化濃郁、空間環(huán)境宜人、人氣活力集聚的城市氛圍；進(jìn)一步完善蜀岡-瘦西湖景區(qū)，有序推進(jìn)蜀岡西峰等生態(tài)景區(qū)的延伸，強(qiáng)化綠楔向城市建設(shè)用地的滲透；加快歷史城區(qū)周邊用地的改造與整合，突出休閑旅游功能，將蜀岡-瘦西湖景區(qū)與老城區(qū)聯(lián)合打造成國際旅游目的地；嚴(yán)格保護(hù)重要歷史文化遺存，保護(hù)歷史城區(qū)城市格局，控制蜀岡-瘦西湖風(fēng)景區(qū)和老城區(qū)風(fēng)貌區(qū)以及建設(shè)控制地帶內(nèi)建筑高度與尺度，保持良好的歷史城區(qū)視覺環(huán)境。（2）西部分區(qū)：東至槐泗河、揚子江路、古運河一線，南至儀揚河，西、北至揚溧高速，面積85平方公里，主導(dǎo)功能為居住以及文化、體育、會展、高等教育，研發(fā)和都市工業(yè)為輔。發(fā)

35、展引導(dǎo)為適度擴(kuò)大新城西區(qū)規(guī)模，完善公共服務(wù)設(shè)施配套，強(qiáng)化區(qū)級中心的會展、商務(wù)等功能；通過蜀岡新城、蔣王新城和開發(fā)區(qū)二城建設(shè)，優(yōu)化居住用地布局，完善社區(qū)公共配套設(shè)施建設(shè)；有序推進(jìn)市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)北部區(qū)域和邗江工業(yè)園區(qū)北園工業(yè)用地“退二進(jìn)三”，優(yōu)化維揚經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)用地布局。（3）東部分區(qū)：東至京杭大運河、廖家溝一線、南至南環(huán)路、京杭大運河、施橋支港路，西至古運河、江都路、解放北路、高橋北路、揚菱路一線，北至槐泗河，面積90平方公里，以居住與商業(yè)服務(wù)功能為主，信息產(chǎn)業(yè)、工業(yè)與物流功能為輔。發(fā)展引導(dǎo)為通過廣陵新城建設(shè)與大運河濱水區(qū)改造，推動?xùn)|部區(qū)級中心的形成；加快東部舊城區(qū)改造，有序推進(jìn)古運河和京杭大運

36、河沿線工業(yè)和倉儲碼頭的整治，重塑濱水區(qū)活力；依托陸路和水上交通優(yōu)勢，集中發(fā)展城北物流園和廣陵商貿(mào)物流園；適度拓展廣陵產(chǎn)業(yè)園以及東南都市工業(yè)區(qū)（包括廣陵食品工業(yè)區(qū)和開發(fā)區(qū)LED產(chǎn)業(yè)園區(qū)）。（4）南部分區(qū)：東至京杭大運河，南至長江，西至揚溧高速公路，北至揚子津路，面積63平方公里，主導(dǎo)功能為現(xiàn)代制造業(yè)和港口物流，輔助功能為居住、研發(fā)、休閑旅游。發(fā)展引導(dǎo)為注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，鞏固傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)勢；憑借臨港優(yōu)勢大力發(fā)展裝備制造業(yè)和港口物流業(yè)，引進(jìn)發(fā)展新材料新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；沿運河兩側(cè)重點配套相應(yīng)規(guī)模的居住和生活服務(wù)功能；積極打造瓜洲古鎮(zhèn)旅游度假區(qū)；形成配套設(shè)施完善，功能較為綜合的新型現(xiàn)代化臨港工

37、業(yè)新區(qū)。七、建設(shè)用地規(guī)劃1、公共設(shè)施用地（1）行政辦公：逐步遷出老城區(qū)現(xiàn)狀分散的政府辦公機(jī)構(gòu)，形成市級行政辦公與區(qū)級行政辦公的兩級體系，相對集中布置。市級行政機(jī)關(guān)逐步向東部地區(qū)遷移，在河?xùn)|分區(qū)中心北側(cè)的商務(wù)中心形成集聚；西部分區(qū)行政辦公用地集中布置在現(xiàn)狀行政中心，邗江區(qū)級行政辦公中心集中在邗江路西側(cè)，文匯路、興城路兩側(cè)布置；廣陵區(qū)的行政用地向河?xùn)|分區(qū)集中；維揚區(qū)的政府辦公用地集中于揚子江北路-司徒廟路一線；開發(fā)區(qū)行政辦公現(xiàn)狀集中在開發(fā)大廈，預(yù)留在南部臨港新城新址建設(shè)用地。（2）商業(yè)金融業(yè)用地：規(guī)劃形成“市級、區(qū)級（副中心）、地區(qū)級（片區(qū)）、居住社區(qū)級”四級商業(yè)中心體系。市級商業(yè)中心為文昌閣商圈

38、，主要承擔(dān)傳統(tǒng)特色商業(yè)旅游服務(wù)的功能，商務(wù)辦公設(shè)施主要分布在廣陵新城北部城市預(yù)留商務(wù)中心內(nèi)，主要承擔(dān)商務(wù)辦公、金融保險、信息咨詢、大型商業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)職能；在西部分區(qū)京華城附近、河?xùn)|京杭之心、南部八里與運西區(qū)域設(shè)立區(qū)級商業(yè)中心；規(guī)劃9個片區(qū)商業(yè)中心，服務(wù)人口1520萬人規(guī)模，分別為西北片區(qū)中心（蜀岡新城）、西部片區(qū)中心（來鶴臺商圈）、蔣王片區(qū)中心、西南片區(qū)中心（開發(fā)區(qū)二城）、東北片區(qū)中心（大王廟地段）、兩個東部片區(qū)中心（曲江、開發(fā)東路）、河?xùn)|片區(qū)中心、港口片區(qū)中心（開發(fā)區(qū)臨港新城）；結(jié)合社區(qū)建設(shè)，合理配置社區(qū)服務(wù)中心；專業(yè)市場遵循“調(diào)整、控制、發(fā)展”的原則發(fā)展，搬遷或撤出城市中心區(qū)的小商品批發(fā)

39、市場，集中力量發(fā)展積聚力強(qiáng)，輻射面大的大型專業(yè)市場；在老城區(qū)外圍交通和用地條件較好的地段重點建設(shè)家具建材、汽車零部件、五金交電、毛絨玩具、農(nóng)副產(chǎn)品、紡織品服裝批發(fā)市場、數(shù)碼電子市場等，主要沿江陽路、運河?xùn)|路、揚子江北路和廣陵商貿(mào)物流園、城北公鐵水物流園區(qū)集中布置。（3）文化娛樂設(shè)施用地：市級文化中心位于西部分區(qū)內(nèi)，集中了市文化藝術(shù)中心、雙博館、國展中心等大型市級文化設(shè)施；河?xùn)|分區(qū)結(jié)合京杭之心及商業(yè)水街建設(shè)一批體現(xiàn)城市文化特色、高品位、高水準(zhǔn)的文化設(shè)施。（4）體育用地：按照市區(qū)街道居民小區(qū)四級體育場館設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化空間布局，提高體育設(shè)施配置水平。進(jìn)一步完善新城西區(qū)體育公園建設(shè)，作為市級體育中心，

40、具備承擔(dān)國際單項和國內(nèi)綜合性比賽的能力；規(guī)劃三處區(qū)級體育活動中心?，F(xiàn)狀體育館（友誼路）改造完成后作為北部區(qū)級體育中心，南部結(jié)合分區(qū)中心預(yù)留區(qū)級體育中心一處，在廣陵新城廖家溝邊規(guī)劃一處東部區(qū)級體育中心。（5）醫(yī)療衛(wèi)生用地：城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)以三級醫(yī)院為龍頭，二級以上醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為主體，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站及其他具有社區(qū)特色的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充。老城區(qū)內(nèi)主要完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，不再新增其他類型的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，現(xiàn)有的市第一人民醫(yī)院、婦幼保健院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)不再擴(kuò)大，蘇北醫(yī)院可與醫(yī)學(xué)院進(jìn)行資源整合適當(dāng)發(fā)展，并鼓勵上述機(jī)構(gòu)在城市外圍設(shè)置分支醫(yī)療機(jī)構(gòu)帶動周邊地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平提升；西部分區(qū)依托現(xiàn)有蘇北醫(yī)院西

41、區(qū)分院、市人醫(yī)西區(qū)分院，東部分區(qū)依托現(xiàn)有的五臺山醫(yī)院、武警醫(yī)院、華東石油醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)廣大居民?，F(xiàn)有一級醫(yī)療機(jī)構(gòu)逐步轉(zhuǎn)向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。（6）教育科研設(shè)計用地：高等教育中布置在中部分區(qū)和西部分區(qū)。保留現(xiàn)有揚州大學(xué)的大學(xué)路、四望亭路、江陽中路校區(qū)，對老城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有高校實施資源整合；適度擴(kuò)大揚州職業(yè)大學(xué)規(guī)模，重點建設(shè)揚子津科教園區(qū)。2、居住用地空間上形成“一片、多團(tuán)塊”的空間格局。“一片”主要是指在中部分區(qū)東西兩側(cè)，繼續(xù)沿文昌路東西延展所形成的一個主要居住片區(qū)?！岸鄨F(tuán)塊”是指中心城區(qū)的邊緣區(qū)域，居住和工業(yè)相結(jié)合呈組團(tuán)狀分布，主要有濱江組團(tuán)、蜀岡組團(tuán)、汊河組團(tuán)，主要為與產(chǎn)業(yè)相配套的

42、居住。3、工業(yè)倉儲用地工業(yè)用地集中布局在南部工業(yè)區(qū)（包括邗江工業(yè)園南園和開發(fā)區(qū)港口工業(yè)區(qū)、出口加工區(qū)）、東南工業(yè)區(qū)（包括廣陵食品工業(yè)園和開發(fā)區(qū)LED產(chǎn)業(yè)園）、河?xùn)|工業(yè)集中區(qū)（廣陵產(chǎn)業(yè)園區(qū)）、東北物流與加工區(qū)（公鐵水物流集聚區(qū)）、邗江工業(yè)園北園、開發(fā)區(qū)北部工業(yè)區(qū)、西北工業(yè)區(qū)（維揚經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）、廣陵商貿(mào)物流園。倉儲用地向沿河、沿江和對外交通干線等交通區(qū)位優(yōu)勢明顯區(qū)域集中，規(guī)劃倉儲用地主要集中分布在城北物流園、廣陵商貿(mào)物流園和長江揚州港；另外，在部分工業(yè)集中區(qū)配套一定規(guī)模的倉儲用地，便于就近存儲。4、綠化用地城市綠地系統(tǒng)突出濱河帶狀綠地特色，營造“綠楊城廓是揚州”的綠化氛圍，并以楔狀綠地聯(lián)系區(qū)域生態(tài)

43、綠地與城市綠地網(wǎng)絡(luò)，形成內(nèi)外銜接、布局合理的城市綠地系統(tǒng)。以古運河、城河水系和大運河構(gòu)成濱河帶狀綠地網(wǎng)絡(luò)，在展示歷史城區(qū)格局的同時，有機(jī)聯(lián)系各類公共綠地。以古運河、北城河、二道河、蒿草河、邗溝和漕河濱河綠地形成環(huán)歷史城區(qū)綠地網(wǎng)絡(luò)；以古運河為紐帶，聯(lián)系了城市主要的市級公園和區(qū)級公園；蜀岡-瘦西湖景區(qū)跨鐵路與北山生態(tài)區(qū)相連，向西經(jīng)蜀岡西峰、體育公園、新城西區(qū)沿山河綠化等與西部儀征丘陵山區(qū)相連；古運河向東經(jīng)茱萸灣公園與鳳凰島郊野公園相連，向南經(jīng)瓜洲與濱江潤揚森林公園相連，形成四個方向深入市區(qū)的楔狀綠地。合理布置各級公共綠地，結(jié)合自然地貌條件和建設(shè)用地布局，相對均衡布置市級公園和區(qū)級公園。規(guī)劃在主城區(qū)

44、建設(shè)市級公園7處，區(qū)級公園14個，專類公園9個（部分結(jié)合市級、區(qū)級公園設(shè)置），結(jié)合現(xiàn)狀補(bǔ)充小型綠地（如街頭綠地、小游園、游憩綠化帶等）。其中7個市級公園為茱萸灣公園、瘦西湖公園、明月湖公園、三灣公園、大橋公園（廣陵新城）、揚子津公園和潤揚森林公園。八、城市道路交通1、總體目標(biāo)構(gòu)筑與揚州現(xiàn)代化城市發(fā)展目標(biāo)相適的、協(xié)調(diào)高效、富有彈性的城市綜合交通體系。建立結(jié)構(gòu)合理、功能完善的道路交通設(shè)施與運行系統(tǒng)，建成便捷舒適的公共交通系統(tǒng)，建成有機(jī)銜接、轉(zhuǎn)換方便的交通樞紐系統(tǒng)，達(dá)到城市交通供需基本平衡、道路交通基本暢通、市民出行條件得到較大改善。2、快速路中心城區(qū)形成“三縱四橫”快速道路網(wǎng)規(guī)劃方案。規(guī)劃總長度為

45、100km，快速路與道路網(wǎng)中主要道路相交時采取立體交叉。三縱：潤揚路、運河路、沙灣路。揚子江路為南北向交通性主干路。四橫：北環(huán)路（真州路江平路萬福路）、江陽路施井路、揚子津路、沿江高等級公路。3、主次干路規(guī)劃形成“十三橫十一縱”的主干路網(wǎng)形式（城區(qū)內(nèi)部的快速路規(guī)劃與主干路并線）。中心城區(qū)主干路總長度321.1km。規(guī)劃次干路97條，聯(lián)系主干路與支路，起承上啟下作用，兼具集散交通與生活服務(wù)功能，總長度約300km。4、公共交通（1）軌道交通：規(guī)劃期內(nèi)擬先沿文昌路建設(shè)1號線，沿文昌路客流走廊，銜接揚州西站、西部板塊中心、老城區(qū)、廣陵新城、揚州東站、東部（江都）板塊中心、江都舊城區(qū)和江都站。線路總長

46、約18公里，站距約1.5公里，共設(shè)約11個站點。（2）常規(guī)公交客運系統(tǒng)：規(guī)劃近期中心城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)公交車擁有量達(dá)到1800輛，以后每年按照公交分擔(dān)率相應(yīng)增加公交車輛，并配備相應(yīng)車輛和場站設(shè)施，明確公共交通場站用地范圍和規(guī)模并做好用地預(yù)留。規(guī)劃公交線網(wǎng)采用主干線與駁運線相結(jié)合的布局形式。公交路線應(yīng)及時向城市新區(qū)擴(kuò)展，提高線網(wǎng)密度和站點覆蓋率，建立公交優(yōu)先發(fā)展保障體系。（3）公交場站：規(guī)劃6處綜合客運公交樞紐站、9處一般公交換乘樞紐、6處城鄉(xiāng)公交客流接駁換乘樞紐，首末站69處，保養(yǎng)場19處。5、老城區(qū)交通在老城區(qū)外圍采取二級分流措施，分流過境交通，減少過境交通穿越老城區(qū)。1、一級分流：老城區(qū)外圍邊緣區(qū)域

47、，形成由主干道構(gòu)成的分流通道，分別為：漕河路、瘦西湖地下通道、大學(xué)路、江陽東路、運河西路、江都路。2、二級分流：老城區(qū)形成由次干道構(gòu)成的分流保護(hù)內(nèi)環(huán)，降低老城區(qū)內(nèi)部交通壓力，分別為鹽阜路、泰州路、南通路、淮海路。保持老城路網(wǎng)的棋盤式格局和街巷胡同肌理、空間尺度，梳理老城區(qū)的現(xiàn)有道路資源，形成老城區(qū)內(nèi)部微循環(huán)系統(tǒng)，部分道路采取單向交通組織，在嚴(yán)格保護(hù)老城區(qū)街巷尺度的前提下，實施建設(shè)與改造。九、歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃1、保護(hù)體系與框架（1）保護(hù)體系：建立歷史文化名城、歷史文化街區(qū)以及文物古跡3個層次的保護(hù)體系，包含物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)兩個方面的保護(hù)內(nèi)容。（2）保護(hù)框架：以“一片、一線、四區(qū)、

48、多點”構(gòu)成名城保護(hù)空間框架：一片：歷史城區(qū)，保護(hù)范圍為揚州城遺址分布范圍及周邊相關(guān)地塊，面積約18.25平方公里。一線：大運河文化遺產(chǎn)，重點保護(hù)明清京杭運河古道（城區(qū)段）及沿線相關(guān)歷史文化資源，同時對古邗溝遺址、儀揚河、隋邗溝東道、瓜洲運河、京杭大運河及沿河水利航運工程設(shè)施進(jìn)行保護(hù)。四區(qū)：四個歷史街區(qū)，包括東關(guān)街、仁豐里、灣子街和南河下歷史街區(qū)。多點：文物保護(hù)單位171處，其中國家級9處，省級19處，市級143個，以及歷史建筑、古樹名木等。2、名城保護(hù)（1）保護(hù)歷史城區(qū)格局：保護(hù)歷代運河與揚州城的空間格局關(guān)系；保護(hù)唐、宋揚州城的歷史格局；保護(hù)揚州城明清時期形成的瘦西湖與老城區(qū)的空間格局關(guān)系；保

49、護(hù)明清老城區(qū)格局，體現(xiàn)“逐水而城、歷代疊加”、“雙城街巷體系并存”和“河城環(huán)抱、水城一體”的特征，。（2）保護(hù)京杭大運河（揚州城區(qū)段）遺產(chǎn)：包括大運河水利工程遺產(chǎn)、大運河聚落遺產(chǎn)和相關(guān)物質(zhì)文化遺產(chǎn)以及大運河相關(guān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。（3）保護(hù)歷史遺跡的視覺環(huán)境：保護(hù)揚州整體西北高、東南低的地形地貌；保護(hù)揚州城遺址本體周邊的歷史環(huán)境、自然環(huán)境，提高環(huán)境質(zhì)量；嚴(yán)格控制蜀岡-瘦西湖景區(qū)視覺環(huán)境，減少視覺污染；嚴(yán)格控制老城區(qū)建筑高度，保持宜人的空間尺度和建筑肌理，保持老城區(qū)古樸的城市風(fēng)貌，維持“平緩型”的城市空間、勻質(zhì)細(xì)膩的城市肌理以及集“南秀北雄”于一體的建筑風(fēng)格。（4）道路交通組織與社會經(jīng)濟(jì)安排：規(guī)劃采

50、取二級分流措施，緩解歷史城區(qū)的交通壓力；規(guī)劃對老城區(qū)土地使用功能進(jìn)行調(diào)整，對影響歷史城區(qū)保護(hù)的現(xiàn)有職能進(jìn)行分解剝離，對于吸引大量交通流量的城市公共設(shè)施，進(jìn)行有效疏解，以緩解歷史城區(qū)的功能壓力；降低居住人口密度，控制人口容量，改善基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)古城傳統(tǒng)的居住形態(tài)和閑適、悠然、寧靜的生活方式。3、歷史文化街區(qū)保護(hù)（1）東關(guān)街歷史文化街區(qū)：保護(hù)范圍東至觀巷路，南至東圈門三祝庵地官第一線，西至國慶路，北至個園及卞總門一線，保護(hù)區(qū)總面積：24.35公頃。重點維持傳統(tǒng)商業(yè)的市井氣息、保護(hù)深厚的歷史人文氛圍、保護(hù)多元的宗教文化環(huán)境及保護(hù)典型的揚州園林特色。（2）仁豐里歷史文化街區(qū)：保護(hù)范圍：東至小秦淮河，南至

51、曹李巷公園橋，西至迎春巷史巷一線，北至舊城七巷，總面積9.64公頃。重點保護(hù)河城一體的空間特征和獨具特色的街巷體系。（3）灣子街歷史文化街區(qū)：保護(hù)范圍東至新民巷，南至廣陵路，西至永勝街，北至古旗亭蓮橋東巷一線，總面積22.50公頃。重點保護(hù)濃厚的市井氣息、樸實的民俗風(fēng)情、多樣的宗教建筑和獨特的城市肌理。（4）南河下歷史文化街區(qū)：保護(hù)范圍為東至徐凝門路，南至南河下中段及花園巷一線,西至傅家甸、渡江路一線，北至廣陵路，總面積23.93公頃。重點保護(hù)完整的鹽商建筑群和傳統(tǒng)的園林空間布局。4、文保單位保護(hù)、歷史地段與歷史建筑按中華人民共和國文物保護(hù)法和中華人民共和國文物保護(hù)條例嚴(yán)格保護(hù)各級文物保護(hù)單位

52、。保護(hù)瓜洲古鎮(zhèn)江口后街歷史地段和灣頭茱萸古鎮(zhèn)古閘歷史地段。開展傳統(tǒng)民居和工業(yè)建筑等歷史建筑普查工作，分批予以公布，有效進(jìn)行保護(hù)。十、城市總體設(shè)計1、總體目標(biāo)根據(jù)揚州的自然特征和歷史文化資源特點，通過對影響城市空間形態(tài)和環(huán)境特色的關(guān)鍵要素的設(shè)計控制和引導(dǎo)，延續(xù)城市文脈，整合城市空間景觀資源，培育和強(qiáng)化城市“水、綠、岡、城”一體的空間格局和人文與自然景觀緊密交融的城市意象，塑造高品質(zhì)、人性化和多樣化的城市公共空間環(huán)境，形成具有鮮明特色和文化底蘊(yùn)、古城風(fēng)貌與現(xiàn)代氣息并存的“歷史古城、文博名城、活力水城、宜居綠城、秀美景城”。2、設(shè)計策略（1）保護(hù)完整的歷史城區(qū)格局，通過對歷史文化遺產(chǎn)本體保護(hù)、周邊建

53、設(shè)地帶的視線控制、界面與節(jié)點的重點處理，營造“歷史古城”的視覺環(huán)境。（2）挖掘保護(hù)揚州的歷史文化、人文精神和民俗風(fēng)情，通過各類文化博覽設(shè)施的安排與空間組織以及公共空間的設(shè)計，彰顯“文博名城”的深厚內(nèi)涵。（3）保護(hù)歷史城河和沿河重要文化遺產(chǎn)，優(yōu)化濱河地區(qū)用地功能，加強(qiáng)濱水區(qū)公共空間的塑造，突出濱水區(qū)的公共活動特性，展現(xiàn)“活力水城”的獨特魅力。（4）通過城市綠地系統(tǒng)的合理組織，強(qiáng)化外圍生態(tài)空間、風(fēng)景名勝區(qū)與城市空間的滲透關(guān)系，形成連續(xù)的綠色廊道網(wǎng)絡(luò)，突出濱河帶狀綠地的空間特色，營造“綠楊城郭是揚州”的意境，創(chuàng)造“宜居綠城”的人居環(huán)境。（5）控制城市空間尺度，通過對建筑高度、色彩與風(fēng)格控制、街道景觀

54、與界面的處理、高層建筑布點與城市天際輪廓線的組織、城市地形地貌的保護(hù)等手段，突出“秀美景城”的城市特色。3、總體空間組織以“一區(qū)、一軸、一帶”為總體框架，通過重要景觀節(jié)點、界面、標(biāo)志性建筑物和視覺通廊等視覺要素控制，形成特色鮮明的城市視覺形象。“一區(qū)”為歷史城區(qū)特色意向區(qū)：特色意象區(qū)域是具有明顯特征感知、具有體現(xiàn)城市特色和文化的重要場所，劃定歷史城區(qū)（重點為蜀岡-瘦西湖風(fēng)景區(qū)和明清老城區(qū)）為特色意向區(qū)域。保護(hù)歷史城區(qū)的城市格局和整體的地形地貌，嚴(yán)格控制老城區(qū)建筑高度，保持低矮平緩的建筑特征；控制歷史城河周邊建控地帶內(nèi)的建筑高度和建筑密度，除局部地段設(shè)置標(biāo)志性建筑物外，保持從河道向外側(cè)建筑高度和

55、建筑密度逐步遞增的布置方式；確保從瘦西湖景區(qū)內(nèi)主要景點外視不出現(xiàn)有礙觀瞻的建筑物。加強(qiáng)對老城區(qū)、蜀岡-瘦西湖風(fēng)景區(qū)和建控地帶內(nèi)的建筑風(fēng)格、尺度與色彩的控制，延續(xù)揚州傳統(tǒng)建筑的特點；加強(qiáng)歷史城河濱水區(qū)綠化建設(shè)，凸顯歷史城區(qū)的輪廓；重視進(jìn)入古城的門戶節(jié)點的塑造?！耙惠S”為文昌路景觀軸線：文昌路西起火車客運站東至廖家溝，并向東延伸至江都，串聯(lián)城市西、中、東三個分區(qū)，是城市重要的景觀軸線。沿文昌路應(yīng)布置高質(zhì)量的公共建筑，保持文昌路兩側(cè)界面的連續(xù)性和完整性；建筑設(shè)計應(yīng)體現(xiàn)各個時代建筑風(fēng)格的有機(jī)過渡， 突出古代風(fēng)貌與現(xiàn)代文明交相輝映的特征；重視明月湖周邊、文昌閣和京杭之心三個主要節(jié)點的空間形態(tài)與個性的塑造

56、，強(qiáng)化公共活動空間的特征，集中布置具有標(biāo)志性的建筑物?！耙粠А睘楣胚\河景觀廊帶：古運河由北向南貫穿城區(qū)，是揚州的歷史見證，是城市的綠色廊道，也是組織重要濱水公共活動空間的載體。根據(jù)古運河與城市布局的關(guān)系，合理布置濱水地區(qū)用地功能，在保持以綠化為主要用地功能的同時，增加公共設(shè)施，適度安排居住用地；嚴(yán)格控制古運河濱水地區(qū)建筑高度和密度，保持古運河景觀廊道公共空間的開放性和連續(xù)性，保證廊道的視線通透，并經(jīng)荷花池向北沿二道河與蜀岡-瘦西湖景區(qū)相連，形成貫穿城市南北的低密度建設(shè)廊帶；重點建設(shè)灣頭古鎮(zhèn)、大王廟地段、大水灣地段、南門地段、三灣地段、揚子津地段、南部新城中心區(qū)和瓜洲入江口八個節(jié)點。4、高度分區(qū)

57、中心城區(qū)除生態(tài)廊道、風(fēng)景區(qū)和公共綠地以外地區(qū)劃分為四個高度區(qū)，實行等級化的高度管制。高度I區(qū)高強(qiáng)度開發(fā)的城市核心地區(qū)，包括市級公共服務(wù)中心，集中布置在河?xùn)|未來商務(wù)中心范圍內(nèi)。高度II區(qū)中高強(qiáng)度度開發(fā)的城市區(qū)級中心和部分片區(qū)中心，主要包括西部城區(qū)中心地段、東部廣陵新城中心及其周邊大運河濱水區(qū)、南部城區(qū)中心地段。高度III區(qū)中等強(qiáng)度開發(fā)的城市一般地區(qū)，以小高層和多層建筑為主。高度IV區(qū)中低強(qiáng)度開發(fā)的城市敏感地區(qū)，包括城市生態(tài)廊道、風(fēng)景區(qū)周邊，歷史城區(qū)建控地帶、老城區(qū)以及濱水綠地周邊，以低層和少量多層建筑為主。5、視覺廊道規(guī)劃通過對建筑高度和體量的控制和引導(dǎo)，塑造特色地區(qū)的線性視覺廊道。（1）瘦西湖

58、等敏感地帶的高度控制：對于瘦西湖等特色鮮明的敏感地帶，要保持開敞、連續(xù)的視線通廊和統(tǒng)一的景觀基調(diào)。瘦西湖景區(qū)內(nèi)二十四橋五亭橋小虹橋四橋煙雨，以及二十四橋棲靈塔是兩條重要的視覺通廊，對周邊新建建筑應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行高度控制，保持這兩條軸線連續(xù)、開敞的視覺效果。（2）蜀岡山峰南側(cè)的建筑控制：十里蜀岡是揚州中心城區(qū)的制高點，蜀岡西峰更是難得的相對完整的生態(tài)高地，應(yīng)盡可能保持南側(cè)空間平緩、空曠的特點，對西峰南側(cè)一定范圍內(nèi)的建筑進(jìn)行高度與尺度的控制，保證十里蜀岡的延續(xù)性和完整性，建筑體量的大小以不影響蜀岡的視覺主體地位為宜。（3）古運河沿線標(biāo)志建筑的通視要求：古運河沿線的主要標(biāo)志建筑自北向南依次為大王廟、揚州塔

59、（規(guī)劃）、南門城池展示館、文峰塔、天中塔、大觀樓（規(guī)劃），未來的城市建設(shè)不僅要控制各處標(biāo)志物周邊的建筑高度，同時要保持各標(biāo)志建筑之間的視線通視，此外，對沿古運河垂直方向可能形成的以標(biāo)志物為對景的視線廊道應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格控制。十一、市政公用設(shè)施規(guī)劃1、給水工程（1）總體目標(biāo)：市區(qū)（規(guī)劃區(qū)）2010年底實現(xiàn)區(qū)域供水全覆蓋，供水普及率為100%。水質(zhì)、水壓全部達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。（2）用水量預(yù)測：根據(jù)城鎮(zhèn)現(xiàn)狀人均用水水平及建設(shè)節(jié)約型社會的要求，預(yù)測2020年總用水量為130萬立方米/ 日。（3）城市供水規(guī)劃：城市現(xiàn)狀有3座水廠，2008年日供水能力為40.5萬立方米/日，在建的揚州市第五水廠現(xiàn)狀供水能力為15萬

60、立方米/日。規(guī)劃擴(kuò)建揚州市第五水廠至60萬立方米/日，增建揚州市第六水廠,其中揚州市第六水廠位于樸席南部,設(shè)計供水能力為30萬立方米/日，屆時城市日供水能力達(dá)130.5萬噸/日。（4）水源規(guī)劃：揚州市區(qū)水源取自長江及廖家溝。水源保護(hù)區(qū)按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格控制管理。2、排水工程（1）污水規(guī)劃目標(biāo)：近期完善污水處理廠服務(wù)范圍內(nèi)鎮(zhèn)區(qū)污水收集管網(wǎng)系統(tǒng)，加快配套實施建設(shè)。通過對原有污水管道的改造和新建污水收集管道系統(tǒng)，達(dá)到近期污水管道服務(wù)面積普及率大于75，飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率大于98，生活污水處理率大于75；遠(yuǎn)期污水管道服務(wù)面積普及率大于90 ，飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率大于99，生活污水處理率90的規(guī)劃目標(biāo)。