春季秸稈禁燒工作會議

1、第11頁 共11頁春季秸稈禁燒工作會議 在全市三夏消費(fèi)、秸稈禁燒暨防汛工作會議上的講話同志們：三夏消費(fèi)、秸稈禁燒和防汛這三項工作，都是我們階段性的重點(diǎn)工作。5月16日，*市召開了三夏消費(fèi)暨秸稈禁燒工作會議。我們對這三項工作的要求，簡要說就是：三夏消費(fèi)保收保種、秸稈禁燒“零火情”、防汛工作平安度汛。大家要從如今開場把這三項工作放在心上，拉滿弓、繃緊弦，夯實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，確保完成工作任務(wù)目的。下面，我講幾點(diǎn)意見。一、關(guān)于三夏消費(fèi)工作今年，省委、省政府把糧食總產(chǎn)量列為各市科學(xué)開展考核指標(biāo)。俗話說：“夏糧豐收,全年主動;以秋補(bǔ)夏,擔(dān)驚受怕”，只有奪取夏糧豐收，才能為全年糧食豐收打根底，掌握全年糧食消

2、費(fèi)的主動權(quán)。目前，我市86萬畝小麥長勢良好、豐收在望，但也面臨著汛期降雨、大風(fēng)頻繁，病蟲害和干熱風(fēng)、連陰雨等災(zāi)害天氣可能發(fā)生等問題。我們要結(jié)合三夏消費(fèi)的特點(diǎn)，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠抓措施落實(shí)。一抓好夏收。如今距小麥大面積收割還有十來天的時間，“豐收不到手、思想不麻木”，要繼續(xù)加強(qiáng)麥田后期管理，根據(jù)小麥長勢，在“一噴三防”的根底上，加大病蟲害監(jiān)測預(yù)警、防控，防止病蟲危害，防止小麥早衰，進(jìn)步單產(chǎn)程度。要進(jìn)步農(nóng)機(jī)化作業(yè)程度，加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)具的檢修、保養(yǎng)和平安檢測，搞好農(nóng)機(jī)手的技術(shù)培訓(xùn)，結(jié)合我市小麥梯次成熟的特點(diǎn)，對農(nóng)機(jī)實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度，做好跨區(qū)作業(yè)的組織、效勞和平安工作，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)機(jī)中介行為，及早聯(lián)絡(luò)跨

3、區(qū)作業(yè)機(jī)械，實(shí)在做到成熟一塊、搶收一塊，進(jìn)步機(jī)收率。要重點(diǎn)抓好級索和姜屯兩鎮(zhèn)高產(chǎn)創(chuàng)立十萬畝方測產(chǎn)驗收工作，確保今年順利通過省級考核驗收，爭取每畝30元的專項補(bǔ)助。同時，要扎實(shí)做好小麥選種、留種、收貯等工作，認(rèn)真落實(shí)良種補(bǔ)貼全覆蓋政策，保障秋季供種質(zhì)量和數(shù)量。二抓好夏種夏管。夏種夏管的關(guān)鍵在于搶時早播、不誤農(nóng)時，適時管理、進(jìn)步產(chǎn)量。要深化開展高產(chǎn)創(chuàng)立活動，繼續(xù)抓好10個、總面積39萬畝的示范方建立，完善根底配套設(shè)施，培育高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)糧田。要積極探究高產(chǎn)增產(chǎn)新形式，加快級索鎮(zhèn)1萬畝高產(chǎn)形式攻關(guān)核心示范區(qū)建立，集成高產(chǎn)新技術(shù)，確保高產(chǎn)示范方玉米“一增四改”、機(jī)械搶茬直播、測土配方施肥、病蟲草害綜合防

4、治等關(guān)鍵技術(shù)到位率均到達(dá)100%。要做好病蟲監(jiān)測防控，繼續(xù)使用飛機(jī)防治玉米病蟲害，進(jìn)步玉米單產(chǎn)程度，力爭平均畝產(chǎn)到達(dá)600公斤以上。三抓好“兩區(qū)一點(diǎn)”建立工作。要在三夏消費(fèi)過程中，結(jié)合茬口調(diào)整的實(shí)際，抓好“兩區(qū)一點(diǎn)”建立可以推進(jìn)的相關(guān)工作。國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建立，要加快施行2022年度建立工程，圍繞優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)建立一批高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，重點(diǎn)抓好姜屯、大塢工程區(qū)設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園建立，引領(lǐng)提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)出程度。要重點(diǎn)抓好級索、姜屯、西崗、鮑溝、洪緒等鎮(zhèn)工程區(qū)根底設(shè)施建立，加快井泵安裝、電纜鋪設(shè)、農(nóng)機(jī)具購置等工作進(jìn)度，不斷提升農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備程度。要加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化消費(fèi)和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建立，搞好重大動物

5、疫病防控，進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安體系建立，施行好政策性農(nóng)業(yè)保險，實(shí)在提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營程度和可持續(xù)開展程度。國家農(nóng)村改革試驗區(qū)建立，要抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，進(jìn)一步提升土地合作社經(jīng)營質(zhì)量，增加抵押貸款數(shù)額，培育開展家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體。要抓好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，各鎮(zhèn)街要積極配合測繪公司，進(jìn)步登記質(zhì)量，力爭年底前完成農(nóng)村土地承包確權(quán)登記任務(wù)。要抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易，積極探究交易范圍由土地使用產(chǎn)權(quán)向各類資產(chǎn)、資和產(chǎn)權(quán)延伸；建立市、鎮(zhèn)街農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易體系，實(shí)現(xiàn)跨鎮(zhèn)域交易。要抓好農(nóng)村合作金融創(chuàng)新，標(biāo)準(zhǔn)開展合作社內(nèi)的資金互助和信譽(yù)合作，探究合作社間的資金互助，建立健全政銀農(nóng)合作擔(dān)保機(jī)制。要盡快啟動村級

6、事務(wù)公開專項整治工作，各鎮(zhèn)街、各部門要按照省市的要求，細(xì)化工作方案，明確公開標(biāo)準(zhǔn)，組織開展自查自糾，集中開展公示活動，確保10月底完成，實(shí)現(xiàn)村級“三資”的全公開、常公開、及時公開。農(nóng)業(yè)改革與建立試點(diǎn)工作，要綜合運(yùn)用財政、金融等手段，加快培育新型經(jīng)營主體，努力構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化和社會化的新型消費(fèi)經(jīng)營體系，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速開展。二、關(guān)于秸稈禁燒工作夏收秸稈禁燒工作時間緊、任務(wù)重、要求高、難度大。這項工作，這兩年我們積累了很多的經(jīng)歷，有不少成功的做法，也有教訓(xùn)。*市明確要求，對于發(fā)生全市第一把火的區(qū)市，全額扣除50萬元禁燒風(fēng)險保證金，考核中扣除20分；所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以“一票否決”，不得評為全市先

7、進(jìn)和區(qū)市先進(jìn)。同時，秸稈禁燒也是治理大氣污染、改善空氣質(zhì)量的一項重要工作。大家必須高度重視，堅持標(biāo)本兼治，疏堵結(jié)合，筑牢防火墻，編織平安網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)麥?zhǔn)辗阑馃o盲區(qū)、全覆蓋，確保全程全境“零火情”。一明確責(zé)任，嚴(yán)格獎懲。各鎮(zhèn)街黨委書記、鎮(zhèn)長主任作為轄區(qū)秸稈禁燒工作的第一責(zé)任人，要負(fù)總責(zé)，抓好組織協(xié)調(diào)，嚴(yán)格落實(shí)平安防火責(zé)任制，按照逐級負(fù)責(zé)幫包直到地塊的要求，逐級交納平安防火風(fēng)險抵押金；盡快組建主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的禁燒工作隊伍，全面落實(shí)“六定”定專人、定職責(zé)、定區(qū)域、定崗位、定時間、定要求禁燒措施。要把平安防火工作列入各鎮(zhèn)街考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。二疏堵結(jié)合，搞好秸稈綜合利用。要立足于“疏”，大力推廣小

8、麥秸稈直接粉碎還田技術(shù)，施行低留茬、細(xì)粉碎作業(yè)，全面制止未安裝秸桿切碎還田裝置的小麥?zhǔn)斋@機(jī)進(jìn)地作業(yè)，有效改善土壤構(gòu)造，進(jìn)步有機(jī)質(zhì)含量，從根本上解決小麥秸稈燃燒的問題。要著眼于“堵”，突出重點(diǎn)，依法治理，對不具備秸稈還田條件的地塊，施行集中堆放，抓好秸稈清運(yùn)，全面落實(shí)秸稈禁燒措施。要加快推進(jìn)總投資3.8億元的田陳生物質(zhì)發(fā)電工程，抓緊完成環(huán)評審批手續(xù)，辦理電網(wǎng)接入、工程核準(zhǔn)等手續(xù)，力爭盡快開工建立，努力變秸桿為清潔能，拓寬秸稈綜合利用處徑。三依法治理，嚴(yán)懲第一把火。環(huán)保、公安等部門和各鎮(zhèn)街要親密配合，堅決打擊極少數(shù)燃燒秸稈污染環(huán)境的違法行為。對燃燒秸稈的違法現(xiàn)象，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起，對

9、出現(xiàn)“第一把火”的鎮(zhèn)街，除扣分、扣除禁燒風(fēng)險保證金外，要召開現(xiàn)場會、通報批評、約談問責(zé)主要負(fù)責(zé)人。四強(qiáng)化宣傳，營造禁燒氣氛。要采取多種形式，大力宣傳環(huán)保法律法規(guī)和秸稈禁燒的要求，積極開展防火平安教育，推廣秸稈綜合利用的新技術(shù)，爭取群眾的理解、支持和參與，營造濃重的禁燒氣氛。三、關(guān)于防汛工作對防汛工作，大家首先要堅決克制“年年防汛不見汛”產(chǎn)生的松懈麻木心理，結(jié)實(shí)樹立“寧可信其有，不可信其無；寧可水不來，不許我不備”的思想，未雨綢繆，防患于未然。我們寧可把今年的防汛形勢估計得嚴(yán)峻一點(diǎn)，把雨情、險情、困難估計得大一點(diǎn)，把準(zhǔn)備工作做得充分一點(diǎn)，也絕不能因為我們的工作不到位給人民群眾造成損失。今年4月份

10、，我們施行了學(xué)院路重點(diǎn)路段排水晉級改造，將有效解決以往汛期積水問題。下一步，我們方案繼續(xù)對其他重點(diǎn)路段進(jìn)展晉級改造，全部完成后，將整體大幅提升城市的防汛排水才能。據(jù)預(yù)測，今年仍有可能發(fā)生厄爾尼諾現(xiàn)象，并帶來部分強(qiáng)降雨，造成部分流域和地區(qū)發(fā)生洪水；我們防洪的根底設(shè)施還比擬薄弱，部分骨干河道上游段尚未治理，小型河道及塘壩存在老化失修現(xiàn)象，城區(qū)部分、鎮(zhèn)駐地、道路立交橋、村莊及田間排水不暢；河道下采煤問題仍非常突出；防汛應(yīng)急預(yù)案、汛前準(zhǔn)備、搶險隊伍建立、物資儲藏等方面還存在一些問題，等等。各級各部門要超前運(yùn)籌，精心組織，全面做好各項準(zhǔn)備工作，確保平安度汛。一要立即開展拉網(wǎng)式迎汛檢查。各防汛分部、各鎮(zhèn)街

11、、各有關(guān)部門要迅速召開防汛專題會議，組織人員對轄區(qū)內(nèi)度汛措施進(jìn)展一次全面的迎汛檢查，特別要認(rèn)真細(xì)致做好排水渠系、小型河道、塘壩、道路立交橋及民房學(xué)校的檢查。要堅持“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”，對查出的問題認(rèn)真研究，分類排隊，拉出單子，明確責(zé)任單位和人員，確保限期整改到位。對暫不能解決的問題，要明確責(zé)任，制定防范措施，盡快加以解決，實(shí)在把隱患消除在萌芽狀態(tài)。二要進(jìn)一步落實(shí)工程度汛措施。對每個水利工程，都要落實(shí)行政和技術(shù)負(fù)責(zé)人，分段、分片落實(shí)工程巡查責(zé)任人，搞好日夜巡邏值守。各鎮(zhèn)街要結(jié)合實(shí)際，實(shí)在做好病險工程及水毀工程的維修加固，針對5條骨干河道未治理段，特別是河道堤防薄弱段，所在鎮(zhèn)街要做好臨時性修

12、復(fù)加固，確保河道路口在6月20號前堵復(fù)完畢；小型河道要重點(diǎn)做好樹木、違章建筑、垃圾等阻水障礙的清障，確保河道行洪暢通；病險塘壩特別是頭頂庫要采取臨時加固措施，限制蓄水，制定下游群眾轉(zhuǎn)移方案；沿湖排灌站、立交橋、地下場所要做好排澇設(shè)備的維修配套，確保設(shè)備正常運(yùn)行；對低洼易澇農(nóng)田要做好田間排水溝渠規(guī)劃，及時疏通整修，確保排水暢通；要加強(qiáng)水利工程汛期管理和保護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行工程汛期控制運(yùn)用方案和防洪預(yù)案。公安部門要加大對破壞水利工程等違法行為的打擊力度，堅決杜絕各類盜竊、損毀、亂搭亂建等破壞工程設(shè)施的行為，確保工程平安運(yùn)行。三要進(jìn)一步做好城市、工礦及重要部門行業(yè)的防汛工作。要嚴(yán)格落實(shí)部門行業(yè)防汛責(zé)任制，

13、城市防汛部門和四個街道要抓緊對城區(qū)排水工程、地下商場及人防工程進(jìn)展一次大檢查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題，要明確責(zé)任主體，集中人力物力，限期進(jìn)展整改。要抓緊搞好城區(qū)防洪泄洪設(shè)施的清淤配套工作，對城區(qū)河道、干渠、排水管道進(jìn)展一次徹底的清淤排障，對道路立交橋排水設(shè)施抓緊配套完善，確保行洪平安、排水順暢及道路過往車輛和行人平安。煤礦主管部門要加強(qiáng)對煤炭消費(fèi)企業(yè)的管理，科學(xué)指導(dǎo)煤礦企業(yè)落實(shí)防洪、防澇、防透水措施，防止平安事故的發(fā)生。有關(guān)煤礦企業(yè)要加強(qiáng)對重點(diǎn)部位的防洪平安巡查，力爭險情早發(fā)現(xiàn)、隱患早排除，同時立即停頓河道工程保護(hù)范圍下采煤，對因采煤造成河道堤防塌陷和水利工程損毀的，及時進(jìn)展加固修復(fù)，排除防洪平安隱患。

14、各鎮(zhèn)街和教育部門要實(shí)在加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)居民住房和學(xué)校的防汛工作，做好鎮(zhèn)駐地、村莊、學(xué)校的汛期排水，保證居民和學(xué)生的人身平安。四要扎實(shí)做好防汛準(zhǔn)備工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)防汛預(yù)案體系建立。所有的鎮(zhèn)、村，重點(diǎn)水利工程、部門行業(yè)和企事業(yè)單位都要編制相應(yīng)的防汛預(yù)案，完善審批手續(xù)，確保預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。同時要加強(qiáng)對預(yù)案的培訓(xùn)和演練，確保關(guān)鍵時刻拉得出、頂?shù)蒙?，?shí)在進(jìn)步應(yīng)對洪水的才能。要落實(shí)好專業(yè)搶險隊伍和群眾搶險隊伍，防汛搶險隊和后備隊要登記造冊，落實(shí)召集人、集合方式、交通工具。要備足備好各類防汛物料。根據(jù)防汛責(zé)任狀上明確的數(shù)量進(jìn)展補(bǔ)充，采取政府儲藏、工企業(yè)儲藏和群眾號料等方式，按照“備而不集、用后付款”的原

15、那么定點(diǎn)儲存，落實(shí)好聯(lián)絡(luò) 、運(yùn)輸工具及車輛，在需要時迅速供給。要堅持24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度。認(rèn)真落實(shí)值班人員、車輛、通訊措施，固定防汛值班 確保24小時暢通；市防指要對各鎮(zhèn)街、城區(qū)、工礦、水利工程等部位的值守情況，進(jìn)展不定期抽查，對值班不到位的，要通報批評。要做好電力、通訊、氣象預(yù)報設(shè)施的檢查、維修和養(yǎng)護(hù)。做到正常使用有保障，惡劣天氣有對策，確保汛情能及時傳遞；特別是要發(fā)揮防汛雨水情自動遙測系統(tǒng)的作用，認(rèn)真、及時、準(zhǔn)確地搞好雨水情測報，為科學(xué)調(diào)度洪水提供可靠根據(jù)。同時，要堅持防汛抗旱兩手抓、兩不誤，在保障平安度汛的前提下，積極攔蓄地表水，合理開采地下水，力爭多蓄興利水，全力做好抗旱蓄水的各

16、項準(zhǔn)備工作。四、形成抓好三夏消費(fèi)、秸稈禁燒和防汛工作的工作合力一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各有關(guān)部門要把三夏消費(fèi)、秸稈禁燒和防汛工作提上日程，主要負(fù)責(zé)同志靠上抓，層層建立責(zé)任制，把每項任務(wù)都落實(shí)到鎮(zhèn)、村、戶，落實(shí)到人。要建立分工協(xié)作、職責(zé)明確、層層推進(jìn)的工作機(jī)制，做到思想發(fā)動、領(lǐng)導(dǎo)力量、工作措施、人員落實(shí)、物資保障“五到位”，對因工作準(zhǔn)備不充分或工作忽略，導(dǎo)致這三項工作出現(xiàn)問題的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)單位、個人的責(zé)任。二要強(qiáng)化效勞保障。農(nóng)業(yè)、水務(wù)部門要抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，深化現(xiàn)場，蹲住靠上，搞好技術(shù)指導(dǎo)和效勞；農(nóng)機(jī)、供銷、石油等單位要搞好農(nóng)機(jī)具、柴油、化肥、農(nóng)藥等物資供給，確保三夏消費(fèi)和防汛需求；供電部門要調(diào)整用電頂峰，保證三夏消費(fèi)和防汛供電；農(nóng)業(yè)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資的行為，實(shí)在維護(hù)農(nóng)民權(quán)益；氣象部門要及時發(fā)布?xì)庀笮畔?，為農(nóng)民搶收搶種和防汛工作提供效勞；宣傳部門要廣泛宣傳好做法、好典型，營造濃重的言論氣氛。三要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。各級干部要走向田間地頭，理解工作情況，把制定防范措施、解決實(shí)際問題作為踐行群眾道路、打通最后一公里的重要內(nèi)容。三夏消費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市防指和市委市政府督查局要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，環(huán)保、政法、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)等部門