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1、第12頁共12頁2022年社區(qū)創(chuàng)建無毒社區(qū)工作方案(一)一、指導(dǎo)思想我縣開展創(chuàng)建無毒社區(qū)工作,繼續(xù)以黨的_和_重要理論以及全國人大_屆五次會議精神為指導(dǎo)思想,與時(shí)俱進(jìn),開拓進(jìn)取,以對社會,對民族高度負(fù)責(zé)的精神,切實(shí)抓好創(chuàng)建工作。在創(chuàng)建工作中,各級黨委、政府對創(chuàng)建工作負(fù)總責(zé),主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是第二責(zé)任人。縣綜治委、禁毒委負(fù)責(zé)對全縣無毒社區(qū)創(chuàng)建工作的總體規(guī)劃和考核。各地要充分運(yùn)用綜合治毒的辦法,以禁吸戒毒為重點(diǎn),把宣傳、教育和幫教等各項(xiàng)工作措施落實(shí)到各職能部門和基層_。努力爭取將我縣建成無毒害縣,為此,特制定_年度工作方案。二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為了加強(qiáng)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)我縣領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整的實(shí)
2、際,決定調(diào)整縣創(chuàng)建無毒社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組。縣委、縣政府常務(wù)副縣長、禁毒委主任任組長,縣委、政法委書記,縣委、宣傳部長,縣人大副主任,縣公安局局長任副組長,縣禁毒委成員單位各部門負(fù)責(zé)人為成員,下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在公安局禁毒大隊(duì)。負(fù)責(zé)_、協(xié)調(diào)無毒社區(qū)創(chuàng)建工作。三、具體工作按照縣委、政府的總體安排部署,從_年開始,在全縣開展了無毒社區(qū)的創(chuàng)建工作。在全縣各級各部門_領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和全縣人民的積極參與下,我縣的無毒社區(qū)創(chuàng)建工作取得了實(shí)質(zhì)性的成績。開展創(chuàng)建工作以來,先后有_、_、_、_、_等鄉(xiāng)鎮(zhèn)被市人民政府命名為無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn),占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的_%。根據(jù)省禁毒委創(chuàng)建無毒社區(qū)工作會議精神和市禁毒委的安排部署,今年擬上報(bào)_
3、個(gè)無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)到市上審批命名,因此對我縣的創(chuàng)建工作要求將更高,創(chuàng)建力度將更大。為此,_年應(yīng)抓好抓實(shí)以下工作:1、結(jié)合全省打擊_專項(xiàng)斗爭在全縣再次開展排查摸底,由轄區(qū)派出所牽頭,創(chuàng)建單位配合,_專門力量分片包干,深入轄區(qū)對常住人口、暫住人口、流動(dòng)人口進(jìn)行排查,作到村不漏戶、戶不漏人,把排查出來的涉毒人員列入重點(diǎn)人口管理,建立檔案。教育局負(fù)責(zé)全縣中小學(xué)、衛(wèi)生局負(fù)責(zé)醫(yī)院,藥監(jiān)局負(fù)責(zé)診所藥店,文體局負(fù)責(zé)網(wǎng)吧歌廳,工商局負(fù)責(zé)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行排查。2、進(jìn)一步廣泛深入地開展禁毒宣傳教育禁毒宣傳是創(chuàng)建無毒社區(qū)工作的重要環(huán)節(jié),要使全縣人民都了解和認(rèn)識_的危害,必須_各方面的力量,利用媒體等各種宣傳手段,通過多種形式,深
4、入社會及機(jī)關(guān)、學(xué)校、居民區(qū)、街道、村、組廣泛開展禁毒宣傳。特別是對青少年的禁毒教育尤為重要,教育部門要在小學(xué)五年級至高中二年級段重點(diǎn)開展對在校學(xué)生的禁毒預(yù)防教育。并由教育局牽頭,對全縣中、小學(xué)生開展禁毒預(yù)防教育,制定出教學(xué)計(jì)劃和確定好教學(xué)內(nèi)容以及安排出教學(xué)課程、_設(shè)施并檢查落實(shí)。由教育局在年底前寫出中小學(xué)禁毒預(yù)防教育工作總結(jié)報(bào)縣創(chuàng)建無毒社區(qū)辦公室和縣綜治委。各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)創(chuàng)建辦要利用每年6.26國際禁毒日開展集中禁毒宣傳和配合綜治工作作好經(jīng)常性的禁毒教育,采用張貼圖片、書寫標(biāo)語,設(shè)立禁毒警示牌、_參觀禁毒展覽;舉辦禁毒??刃问?,大張旗鼓地宣傳禁毒,切實(shí)做到家喻戶曉。機(jī)關(guān)各單位及大中型企業(yè)要利用自身
5、的特點(diǎn)和優(yōu)勢,在干部職工中廣泛開展禁毒教育,確保本單位干部,職工和家屬子女無吸毒、無_。3、依法運(yùn)用強(qiáng)制戒毒、勞教戒毒手段,發(fā)揮專門機(jī)關(guān)在禁毒工作中的重要作用。抓好禁吸戒毒是公安機(jī)關(guān)禁毒部門的重要職能,也是創(chuàng)建無毒社區(qū)工作中治標(biāo)的有效途徑。對新滋生的吸毒人員、發(fā)現(xiàn)一個(gè)強(qiáng)戒一個(gè),對經(jīng)過強(qiáng)制戒毒后又復(fù)吸的,堅(jiān)決依法給予重處。各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)創(chuàng)建辦和機(jī)關(guān)各單位,對經(jīng)過強(qiáng)制戒毒出所的人員和勞教戒毒解教的人員,要建立幫教小組。由派出所民警、單位(村、組)家庭成員組成的三幫一幫教小組,負(fù)責(zé)對其幫助教育。幫教小組必須掌握幫教對象的思想動(dòng)態(tài),經(jīng)濟(jì)來源,交往關(guān)系,來往去向,現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等,并適時(shí)開展談話教育,使幫教工作真正
6、落到實(shí)處。4、控制社會面,有效地防止_滲透各公安派出所要把涉毒人員納入重點(diǎn)人口管理。積極配合_開展轄區(qū)內(nèi)的禁種鏟毒工作,對流動(dòng)人口進(jìn)行認(rèn)真的清理和掌握,特別要掌握外流人員回鄉(xiāng)后的動(dòng)態(tài),防止外出務(wù)工人員染毒后回鄉(xiāng)蔓延。同時(shí)配合有關(guān)部門加大對_品,精神藥品和易_化學(xué)品的管理,堅(jiān)決杜絕流入非法渠道。5、建全制度,落實(shí)責(zé)任,開展創(chuàng)建工作過去,我縣創(chuàng)建無毒社區(qū)工作中,各地都制定了一些相應(yīng)的制度和措施,實(shí)踐證明這些制度和措施都是可行的。因此,各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)創(chuàng)建辦應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)建立健全黨政研究排查毒情制度重大毒情報(bào)告制度涉毒人員幫教制度_品和精神藥品管理使用制度等。根據(jù)創(chuàng)建工作的開展情況,確定好
7、毒情信息員、禁毒宣傳員、幫教小組成員等,并造冊備案。對外出務(wù)工人員和暫住人口也要登記造冊,做到心中完全有數(shù)。并在創(chuàng)建工作中作好各種記錄。創(chuàng)建無毒社區(qū)工作已納入了社會治安綜合治理??h政府與各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)簽訂的社會治安綜合治理責(zé)任書中已容入了創(chuàng)建無毒社區(qū)內(nèi)容,并與其同布署,同檢查,同評比。因此,各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)(社區(qū))要與村組(街道)簽訂創(chuàng)建無毒社區(qū)工作責(zé)任書,村、組(街道)再與農(nóng)戶(居民)簽訂責(zé)任書。作到層層落實(shí)責(zé)任,個(gè)個(gè)明確任務(wù),抓好創(chuàng)建工作。四、申報(bào)命名對申報(bào)命名無毒鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和創(chuàng)建無毒社區(qū)先進(jìn)單位的評審工作,按照市綜治委、禁毒委的時(shí)間要求,仍然先由縣綜治委、禁毒委_聯(lián)合考核后,再報(bào)市上考核。各鎮(zhèn)、鄉(xiāng),機(jī)關(guān)各
8、單位以及全縣各大、中型企業(yè),根據(jù)創(chuàng)建工作的開展情況,于年底前寫出工作總結(jié)報(bào)縣禁毒委、綜治委。2022年社區(qū)創(chuàng)建無毒社區(qū)工作方案(二)(二)一、指導(dǎo)思想根據(jù)_(可_)和_省委、_省人民_貫徹中發(fā)_文件關(guān)于加強(qiáng)_期間禁毒工作意(瓊發(fā)_號)精神,鞏固無毒成果以禁戒毒工作委重點(diǎn),加強(qiáng)工作措施和工作力度,使禁毒工作部門行為轉(zhuǎn)化為轉(zhuǎn)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)下的全社會行為,達(dá)到實(shí)現(xiàn)無毒鎮(zhèn)的目標(biāo)。二、創(chuàng)建范圍和目標(biāo)任務(wù)(一)目標(biāo)任務(wù)。創(chuàng)建無毒鎮(zhèn)工作,以各村委會,各企事業(yè)單位為基本單位,按屬地管理原則進(jìn)行。在創(chuàng)建過程中,可以從創(chuàng)建無毒村,無毒家庭,無毒學(xué)校,無毒小區(qū)等做起。逐步擴(kuò)大無毒小區(qū)范圍,以小區(qū)為伍指導(dǎo)實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)禁絕_的目標(biāo)
9、。(二)目標(biāo)任務(wù)。開創(chuàng)無毒鎮(zhèn)工作,以社區(qū)內(nèi)徹底實(shí)現(xiàn)無吸毒、無_、無種毒為總目標(biāo)。落實(shí)禁止吸、販、_的各項(xiàng)措施。減少_危害,杜絕_的出現(xiàn),創(chuàng)建無毒社區(qū)。三、方法和步驟(一)成立專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)政府成立專門禁毒來到小組,各村成立禁毒、幫教協(xié)會。每個(gè)村莊有治安(包括賭情)信息員隊(duì)伍。(二)制定徹底可行的工作方案和各種禁毒工作制度。(三)全鎮(zhèn)各級黨政來到親自掛帥,做動(dòng)員、抓部署。派出所、綜治辦、司法辦、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門發(fā)揮職能作用,廣泛動(dòng)員群眾積極參與禁毒工作。(四)掌握毒情信息。全鎮(zhèn)_個(gè)村莊單位,配有_名治安及毒情信息員,并和派出所有所掛鉤,一有毒情即使報(bào)派出所。(五)人口復(fù)雜地區(qū)重點(diǎn)布控,對流動(dòng)
10、人員,暫住人員實(shí)行登記。(六)經(jīng)常開展研究工作并及時(shí)做出部署。(七)對高危人群開展預(yù)防和幫教。成立幫教協(xié)會。(八)全面落實(shí)宣、戒、幫、控、查等創(chuàng)建措施。1、利用各種宣傳媒體和宣傳手段,包括貼標(biāo)語,搞宣傳欄,放映電影等方法,重點(diǎn)對青少年進(jìn)行普法宣傳教育,如上法制課等。2、發(fā)動(dòng)和鼓勵(lì)檢舉,揭發(fā)_的違法行為。3、落實(shí)幫教工作責(zé)任和措施,掌握幫教對象思想動(dòng)態(tài)行為。4、嚴(yán)格控制社會面,防止_問題發(fā)生,特別市嚴(yán)格控_品流入我鎮(zhèn)。5、調(diào)查和打擊_犯罪行為。四、評估程序和標(biāo)準(zhǔn)(一)評估程序各村委會及企事業(yè)單位做好自評工作以后,報(bào)鎮(zhèn)政府并進(jìn)行考核。(二)無毒社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)1、社區(qū)里沒有新滋生吸毒人員。2、社區(qū)里現(xiàn)有吸
11、毒人員戒斷三年以上。3、社區(qū)里對非常住人員吸毒和涉毒犯罪能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理和打擊。4、社區(qū)里沒有制_品活動(dòng)。5、社區(qū)里沒有非法種植_原植物活動(dòng)。五、工作要求(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級黨、政領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識創(chuàng)建無毒社區(qū)工作意義。(二)明確責(zé)任,協(xié)同共建。(三)加強(qiáng)監(jiān)督,檢查指導(dǎo)。(四)加大投入,保障經(jīng)費(fèi)。一、指導(dǎo)思想深入貫徹黨的_會議精神,堅(jiān)持以_為指導(dǎo),以維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)和諧和改善民生為核心,遵循預(yù)防為主,綜合治理,禁種、禁制、禁販、禁吸并舉的禁毒工作方針,全面貫徹實(shí)施_禁毒法,堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展,加強(qiáng)打、防、控、管一體化建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)禁毒業(yè)務(wù)工作實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,進(jìn)一步遏_品來源、_危害和吸
12、毒人員新滋生,為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定做出新的貢獻(xiàn)。二、創(chuàng)建范圍按照屬地管理的原則,開展以村(社區(qū))、機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、公共娛樂場所等均參與無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)、無毒學(xué)校、無毒單位、無毒社區(qū)的創(chuàng)建活動(dòng),凡常住、暫住、寄住人口中的涉毒人員均為工作對象,其中外流和人戶分離的涉毒人員由現(xiàn)住地負(fù)責(zé)為主。三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)(一)創(chuàng)建無毒學(xué)校、社區(qū)、單位的標(biāo)準(zhǔn)1、無新滋生吸毒人員;2、在校學(xué)生中無吸毒人員;3、現(xiàn)有吸毒人員戒斷鞏固三年以上(不包括出國、戶口遷出和死亡、勞動(dòng)教養(yǎng)和_的、下落不明四年以上的);4、無_、無_和無非法種植_原植物活動(dòng)。(二)創(chuàng)建無毒學(xué)校、社區(qū)、單位先進(jìn)單位標(biāo)準(zhǔn)1、涉毒人員底數(shù)清、情況明、檔卡齊全、
13、臺帳完備,幫教_健全、措施落實(shí)、效果明顯。涉毒人員建檔率、幫教率達(dá)_%;2、嚴(yán)格控制種植、制_品,一旦發(fā)現(xiàn)及時(shí)依法查處;3、對刑滿釋放、解除勞教、強(qiáng)制戒毒的涉毒人員,逐一落實(shí)幫教措施;4、普及_預(yù)防知識,成年人了解_危害、知道有關(guān)基本禁毒工作政策、措施和目標(biāo),在校學(xué)生不得出現(xiàn)吸毒人員。四、措施和要求(一)摸清毒情,制定方案。各基層單位要對轄區(qū)_違法犯罪情況,進(jìn)行一次核查。各村(居)、派出所_專門力量,分片包干,逐人逐戶進(jìn)行調(diào)查,徹底摸清_問題。在此基礎(chǔ)上,制定切實(shí)可行的創(chuàng)建創(chuàng)建無毒學(xué)校、社區(qū)、單位活動(dòng)實(shí)施方案。尚未發(fā)現(xiàn)_問題的地區(qū),要實(shí)施守土有責(zé)的戰(zhàn)略,狠抓_違法犯罪的預(yù)防、控制。要加大打擊非
14、法種植_原植物的力度,要嚴(yán)格落實(shí)禁種責(zé)任制。(二)突出預(yù)防為主,采取各種形式開展全民禁毒預(yù)防宣傳教育。各地要以禁毒法頒布施行為契機(jī),緊密結(jié)合6.1、6.2、6.26國際禁毒日、世界艾滋病日等主題,積極動(dòng)員各方面力量,以街頭路面為主要地點(diǎn),廣泛_社會活動(dòng),大張旗鼓開展禁毒集中宣傳活動(dòng)。創(chuàng)建無毒學(xué)校、社區(qū)、單位活動(dòng)是鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的社會行為,要充分發(fā)動(dòng)和_全社會力量積極參與,以黨政干部、青少年、娛樂場所從業(yè)人員為宣傳重點(diǎn),立足于場所、社區(qū)、家庭、學(xué)校和企業(yè),加大人、財(cái)、物的投入,充分利用廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體,采取多種形式,積極開展針對性強(qiáng)、形式多樣、富有實(shí)效的禁毒宣傳教育活動(dòng),進(jìn)一步普
15、及_預(yù)防知識和艾滋病預(yù)防知識,重點(diǎn)宣傳禁毒法、_危害、鎮(zhèn)黨委政府禁絕_的決心、禁毒工作成效和禁毒_社會獎(jiǎng)勵(lì)辦法,進(jìn)一步引導(dǎo)公眾_問題,參與禁毒斗爭。(三)嚴(yán)格落實(shí)幫教措施,努力降低復(fù)吸率。派出所、村(社區(qū))委會要對涉毒人員逐一登記造冊,建檔立卡,成立派出所、村(社區(qū))委會、家庭、單位(學(xué)校)組成的幫教小組,跟蹤幫教。要實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制,簽訂幫教責(zé)任書,明確幫教小組成員責(zé)任;要采取定期上門談心、不定期檢測、_經(jīng)常性法制教育等形式,及時(shí)掌握幫教對象的思想動(dòng)態(tài)、經(jīng)濟(jì)狀況、交往關(guān)系、生活規(guī)律、來往去向、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等方面情況,制定有針對性的幫教措施;要切實(shí)關(guān)心幫教對象就業(yè)、生活等方面的困難,鼓起他們的生活
16、勇氣。(四)嚴(yán)厲打擊、查處_違法犯罪,為創(chuàng)建工作提供良好的外部環(huán)境。派出所要把涉毒人員納入重點(diǎn)人口管理,對社會上的吸毒人員實(shí)行社區(qū)戒毒,復(fù)吸人員實(shí)施強(qiáng)制隔離戒毒;要加大打擊_犯罪力度,控_品流入;要加強(qiáng)公告娛樂場所、房屋出租戶的管理,防止滋生吸_活動(dòng);要配合有關(guān)部門加強(qiáng)對_品、精神藥品、易_化學(xué)品的管理,防止流入非法渠道。五、工作要求(一)加強(qiáng)_領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建無毒學(xué)校、社區(qū)、單位是禁毒工作的一項(xiàng)戰(zhàn)略性目標(biāo),是解決_問題的治本措施。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行創(chuàng)建無毒社區(qū)第一責(zé)任人的職責(zé),把創(chuàng)建無毒社區(qū)工作納入社會治安綜合治理的重要內(nèi)容,使創(chuàng)建無毒社區(qū)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。(二)明確責(zé)任,協(xié)同共建。各單位
17、、部門要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,密切配合,通力合作,共同搞好創(chuàng)建無毒學(xué)校、社區(qū)、單位活動(dòng)。政法各部門要充分發(fā)揮禁毒工作主力軍作用,積極主動(dòng)地履行_、協(xié)調(diào),發(fā)揮參謀、助手作用,加強(qiáng)與上級禁毒部門的溝通職能,匯_毒工作情況;宣傳、廣播、教育部門要抓好_預(yù)防教育工作;工青婦要充分發(fā)揮群眾_的優(yōu)勢、深入社區(qū)開展創(chuàng)建;其他部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)。(三)強(qiáng)化督查考核作用,推進(jìn)創(chuàng)建無毒學(xué)校、社區(qū)、單位活動(dòng)深入發(fā)展。2022年社區(qū)創(chuàng)建無毒社區(qū)工作方案(三)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)(試行)(一)民主管理好1.依照農(nóng)民專業(yè)合作社法登記設(shè)立,在工商行政管理部門登記滿_年。有固定的辦公場所和獨(dú)立的銀行賬號。_
18、機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證齊全。2.根據(jù)本社實(shí)際情況并參照農(nóng)業(yè)部農(nóng)民專業(yè)合作社示范章程制訂章程,建立完善的財(cái)務(wù)管理制度、財(cái)務(wù)公開制度、社務(wù)公開制度、議事決策記錄制度等內(nèi)部規(guī)章制度,并認(rèn)真執(zhí)行。3.每年至少召開一次成員(代表)大會并有完整會議記錄,所有出席成員在會議記錄上簽名。涉及到重大財(cái)產(chǎn)處置和重要生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)等事項(xiàng)由成員(代表)大會決議通過,切實(shí)做到民主決策。4.成員(代表)大會選舉和表決實(shí)行一人一票制,或一人一票制加附加表決權(quán)的辦法,其中附加表決權(quán)總票數(shù)不超過本社成員基本表決權(quán)總票數(shù)的_%,切實(shí)做到民主管理。5.按照章程規(guī)定或合作社成員(代表)大會決議,建立健全社務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu),從本社成員中選舉產(chǎn)
19、生監(jiān)事會成員或執(zhí)行監(jiān)事,或由合作社成員直接行使監(jiān)督權(quán),切實(shí)做到民主監(jiān)督。6.根據(jù)會計(jì)業(yè)務(wù)需要配備必要的會計(jì)人員,設(shè)置會計(jì)賬簿,編制會計(jì)報(bào)表,或委托有關(guān)代理記賬機(jī)構(gòu)代理記賬、核算。財(cái)會人員持有會計(jì)從業(yè)資格證書,會計(jì)和出納互不兼任。理事會、監(jiān)事會成員及其直系親屬不得擔(dān)任合作社的財(cái)會人員。7.為每個(gè)成員設(shè)立成員賬戶,主要記載該成員的出資額、量化為該成員的公積金份額、該成員與本社的交易情況和盈余返還狀況等。提取公積金的合作社,每年按照章程規(guī)定將公積金量化為每個(gè)成員的份額并記入成員賬戶。8.可分配盈余按成員與本社的交易量(額)比例返還,返還總額不低于可分配盈余的_%。9.每年_編制合作社年度業(yè)務(wù)報(bào)告、盈余分配方案或虧損處理方案、財(cái)務(wù)狀況說明書,并經(jīng)過監(jiān)事會(執(zhí)行監(jiān)事)或成員直接審核,在成員(代表)大會召開的十五日前置于辦公地點(diǎn)供成員查閱,并接受成員質(zhì)詢。監(jiān)事會(或執(zhí)行監(jiān)事)負(fù)責(zé)對本社財(cái)務(wù)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì),審計(jì)結(jié)果報(bào)成員(代表)大會,或由成員(代表)大會委托審計(jì)機(jī)構(gòu)
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