標準制定程序和標準編寫方法1王美君

1、標準制定程序和標準編寫方法(第四部分）王美君1第一節(jié) 標準制定程序一 國家標準制定程序的階段劃分1 預階段起訖：自全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會或部門收到新工作項目建議提案起至將新工作項目建議上報國務院標準化行政主管部門止。任務：提出新工作項目建議2第一節(jié) 標準制定程序2 立項階段起訖：自國務院標準化行政主管部門收到新工作項目建議起，至國務院標準化行政主管部門下達新工作項目計劃止。任務：提出新工作項目時間：一般不超過3個月3第一節(jié) 標準制定程序3 起草階段起訖：自技術(shù)委員會收到新工作項目計劃起，落實計劃，組織項目的實施，至標準起草工作組完成標準征求意見稿止。任務：完成標準征求意見稿時間：一般不超過1

2、0個月4第一節(jié) 標準制定程序4 征求意見階段起訖：自標準起草工作組將標準征求意見稿發(fā)往有關(guān)單位征求意見起，經(jīng)過收集、整理反饋意見，提出征求意見匯總處理表至完成標準送審稿止。任務：完成標準送審稿時間：一般不超過5個月5第一節(jié) 標準制定程序5 審查階段起訖：自技術(shù)委員會收到起草工作組完成的標準送審稿起，經(jīng)過會審或函審，至工作組最終完成標準報批稿止。任務：完成標準報批稿時間：一般不超過5個月審查形式：會審：會議紀要、參加審定人員名單函審：函審結(jié)論、函審單6第一節(jié) 標準制定程序6 批準階段起訖：自國務院有關(guān)行政主管部門（或技術(shù)委員會）、國務院標準化行政主管部門收到標準報批稿起，至國務院標準化行政主管部

3、門批準發(fā)布國家標準止。任務：批準發(fā)布國家標準，提供標準出版稿。時間：一般不超過8個月7第一節(jié) 標準制定程序6 批準階段 國務院有關(guān)行政主管部門、國務院標準化行政主管部門對標準報批稿及報批材料進行審核 時間不超過4個月 國家標準技術(shù)審查機構(gòu)對上報標準進行審查 時間不超過3個月 國務院標準化行政主管部門批準發(fā)布標準，時間不超過1個月8第一節(jié) 標準制定程序7 出版階段起訖：國家標準出版單位收到國家標準出版稿起，至國家標準正式出版止。任務：提供標準出版物時間：一般不超過3個月9第一節(jié) 標準制定程序8 復審階段 時間：國家標準一般不超過五年， 企業(yè)標準一般不超過三年。10第一節(jié) 標準制定程序9、廢止階段

4、 已無存在必要的國家標準，國務院標準化行政主管部門予以廢止11第一節(jié) 標準制定程序二 標準的復審 國家標準的復審周期一般為五年 企業(yè)標準的復審周期一般為三年12第一節(jié) 標準制定程序（一）復審的定義 標準在使用一定階段后，標準制定部門要根據(jù)我國科學技術(shù)的發(fā)展和經(jīng)濟建設的需要，對標準的技術(shù)內(nèi)容和指標水平進行重新審核，以確認標準的有效性。13第一節(jié) 標準制定程序 標準實施后應適時進行復審，以確認現(xiàn)行標準繼續(xù)有效或者予以修訂。廢止。14第一節(jié) 標準制定程序（二）標準復審的結(jié)果標準復審的結(jié)果有三種：1、經(jīng)確認繼續(xù)有效 不需要修改的標準經(jīng)確認繼續(xù)有效。 經(jīng)確認繼續(xù)有效的標準，其標準編號不變。在標準封面標準

5、編號下寫明:XXXX年確認繼續(xù)有效。2、修訂 標準的順序號不變，更新年號3、予以廢止 無存在必要的標準，予以廢止 。 15第一節(jié) 標準制定程序標準的修改 標準發(fā)布后，發(fā)現(xiàn)有編輯性錯誤或個別技術(shù)內(nèi)容有問題，必須作少量修改或補充時，可填寫標準修改通知單，報備案部門備案（國家標準除外）。 16第一節(jié) 標準制定程序三 國家標準快速制定程序 正常標準制定程序（A程序） 省略起草階段的標準制定程序（B程序） 省略起草階段和征求意見階段的標準制定程序（C程序） 國家標準快速制定程序適用于已有成熟標準草案的項目17第一節(jié) 標準制定程序1、對于等同采用或修改采用國際標準制定國家標準的項目，可采用B程序；2、對于

6、等同采用或修改采用國外先進標準制定國家標準的項目，可采用B程序；18第一節(jié) 標準制定程序3、對于現(xiàn)行國家標準的修訂項目，可采用C程序（或B程序） ；4、對于現(xiàn)行其它標準轉(zhuǎn)化為國家標準的項目，可采用C程序（或B程序）；5、對于國家標準指導性技術(shù)文件的制定項目，可采用B程序（或C程序）。19 四 編制說明的內(nèi)容1) 工作簡況：包括任務來源、協(xié)作單位、主要工作過程、標準主要起草人及其做的工作等；2) 標準編制原則和確定標準主要內(nèi)容（如技術(shù)指標、參數(shù)、公式、性能要求、試驗方法、檢驗規(guī)則等）的論據(jù)（包括試驗、統(tǒng)計數(shù)據(jù)）、修訂國家標準時，應增列新舊國家標準水平的對比；3) 主要試驗（或驗證）的分析、綜述報

7、告、技術(shù)經(jīng)濟論證、預期的經(jīng)濟效果； 第一節(jié) 標準制定程序20第一節(jié) 標準制定程序4) 采用國際標準和國外先進標準的程度以及與國際、國外同類標準水平對比情況，或與測試的國外樣品、樣機的有關(guān)數(shù)據(jù)對比情況；5) 與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強制性國家標準的關(guān)系；6) 重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)； 21第一節(jié) 標準制定程序7) 作為強制性標準或推薦性標準的建議；8) 貫徹標準的要求和措施建議（包括組織措施、技術(shù)措施、過渡辦法等)；9) 廢止現(xiàn)行有關(guān)標準的建議;10) 其它應予以說明的事項。22第一節(jié) 標準制定程序五 標準質(zhì)量要求1、標準的適用性 為了保證產(chǎn)品的適用性，在產(chǎn)品標準中需要規(guī)定產(chǎn)品的相關(guān)特性,

8、如外形尺寸的、機械的、物理的、力學的、聲學的、熱學的、電學的、化學的、生物學的、人類工效學的特性的技術(shù)要求。23第一節(jié) 標準制定程序例如：家用電冰箱的技術(shù)要求可以包括：外形尺寸的：保證通過普通的房門；熱學的：應有具體的制冷和散熱效率；24第一節(jié) 標準制定程序聲學的：噪聲指標不能太大：電學的：電源要求應符合當?shù)氐氖须?，絕緣及對地漏電流應保證安全； 25第一節(jié) 標準制定程序化學的；塑料件的穩(wěn)定性要好，揮發(fā)物最好沒有毒性；力學的；箱門和箱體用的絞鏈，要經(jīng)受住門上貯物的重而不致變形，門的開啟與關(guān)閉要輕松省力；26第一節(jié) 標準制定程序人類工效學的：要考慮門的開啟方向，握把的形狀和安裝的位置，應讓使用者方

9、便、不別扭；生物學的：要考慮保鮮和抑制細菌滋生。 27第一節(jié) 標準制定程序2、標準的先進性和合理性 科學先進性 在制定產(chǎn)品標準時，要盡可能考慮技術(shù)發(fā)展的最新水平，要堅持高標準、嚴要求，尤其是要積極地采用國際標準和國外先進標準，使標準中的內(nèi)容，力求真正起到促進生產(chǎn)和指導生產(chǎn)的積極作用。28第一節(jié) 標準制定程序 經(jīng)濟合理性 要在滿足使用要求的前提下，對技術(shù)指標的高低與生產(chǎn)成本的增加進行全面的權(quán)衡和考慮，作出合理的判斷。29第一節(jié) 標準制定程序3、標準編寫的規(guī)范性 標準應具有規(guī)范性，其結(jié)構(gòu)、層次的劃分、標準的編寫細則和編排規(guī)則、標準中規(guī)范性技術(shù)要素內(nèi)容的確定方法等均應符合GB/T 1系列國家標準和相

10、關(guān)標準的規(guī)定。30第一節(jié) 標準制定程序六 標準與專利1、在所有標準征求意見稿和送審稿的封面上應有通知性質(zhì)的語句。2、在編制過程中沒有識別出涉及專利的內(nèi)容，則在標準的“前言”中要聲明沒有發(fā)現(xiàn)標準與專利有關(guān)系。31第一節(jié) 標準制定程序3、在標準編制過程中已識別出涉及專利的內(nèi)容，則標準發(fā)布機構(gòu)與專利持有人之間將要有一系列的接觸，如果符合將專利放入標準的條件，則才可將專利納入標準，并在標準的“引言”中說明有關(guān)的內(nèi)容。32第二節(jié) 標準編寫方法概述一 導則、指南、標準編寫規(guī)則 系列標準的構(gòu)成以及與ISO/IEC有關(guān)標準的關(guān)系33第二節(jié) 標準編寫方法概述二 基本概念（一）條款 條款的類型陳述型條款要求型條款推薦型條款34第二節(jié) 標準編寫方法概述 陳述型條款 陳述句 “可、不必”；“能、不能” 要求型條款祈使句 “應、不應” 推薦型條款 “宜、不宜”35第二節(jié) 標準編寫方法概述（二）主體與附加要素主體構(gòu)成規(guī)范性文件實質(zhì)內(nèi)容的一組條款附加要素包括在規(guī)范性文件中而不影響其實質(zhì)內(nèi)容的信息（三）規(guī)范性文件是為各種活動或其結(jié)果提供規(guī)則、導則或規(guī)定特性的文件36第二節(jié) 標準編寫方法概述（四）技術(shù)規(guī)范和規(guī)程技術(shù)規(guī)范規(guī)定產(chǎn)品、過程或服務應滿足的技術(shù)要求的文件規(guī)程為設備、構(gòu)件或產(chǎn)品的設計、制造、安裝、維護或使用而推薦的慣例或程序的文件37第二節(jié) 標準編寫方