國(guó)內(nèi)外旅游規(guī)劃的發(fā)展歷程課件

1、旅游規(guī)劃與開發(fā)方遠(yuǎn)平Email:手機(jī)南師大旅游管理系國(guó)內(nèi)外旅游規(guī)劃的發(fā)展歷程國(guó)外旅游規(guī)劃發(fā)展歷程國(guó)內(nèi)旅游規(guī)劃發(fā)展歷程國(guó)內(nèi)旅游規(guī)劃發(fā)展趨勢(shì)國(guó)內(nèi)外旅游規(guī)劃熱點(diǎn)國(guó)外旅游規(guī)劃發(fā)展歷程初始階段起源于20世紀(jì)30年代的英國(guó)、法國(guó)、愛爾蘭最初為一些旅游項(xiàng)目或設(shè)施作些市場(chǎng)與場(chǎng)地設(shè)計(jì)，如飯店、旅館等。20世紀(jì)60年代中期70年代初，旅游規(guī)劃在歐洲進(jìn)一步發(fā)展，擴(kuò)展到北美，再到亞洲和非洲擴(kuò)散。過渡階段20世紀(jì)70年代后，旅游業(yè)發(fā)展推動(dòng)旅游規(guī)劃研究深入，出現(xiàn)系統(tǒng)的旅游規(guī)劃著作1977年，世界旅游組織（WTO）調(diào)查表明，43個(gè)成員國(guó)有37個(gè)國(guó)家有了國(guó)家級(jí)旅游總體規(guī)劃隨后WTO出版了兩個(gè)旅游開發(fā)

2、文件：綜合規(guī)劃、旅游開發(fā)規(guī)劃明細(xì)錄。1979年WTO調(diào)查發(fā)現(xiàn)，1655個(gè)規(guī)劃，55.5的規(guī)劃被實(shí)施，存在許多問題。如方法差別很大，規(guī)劃對(duì)成本收益考慮多，對(duì)社會(huì)因素考慮少；地區(qū)規(guī)劃比大區(qū)規(guī)劃更有效?？焖侔l(fā)展階段到了1980年代后，旅游規(guī)劃界對(duì)旅游規(guī)劃本身認(rèn)識(shí)更為深刻，研究多樣化出現(xiàn)；出版大量規(guī)劃著作穆菲（Murphy）1985年出版了旅游：社區(qū)方法；格滋（Gets）1986發(fā)表“理論與實(shí)踐相結(jié)合的旅游規(guī)劃模型” ；岡恩（Gunn）1988出版了旅游規(guī)劃第二版；道格拉斯.皮爾斯（Pearce）1989年出版了旅游開發(fā)深入發(fā)展階段20世紀(jì)90年代，美國(guó)著名旅游規(guī)劃學(xué)家愛德華.因斯吉普建立的旅游規(guī)劃的

3、標(biāo)準(zhǔn)程序，其兩本代表作旅游規(guī)劃：一種集成的和可持續(xù)的方法和國(guó)家和地區(qū)旅游規(guī)劃，是面向旅游規(guī)劃師操作的理論和技術(shù)指導(dǎo)著作世界旅游組織出版了可持續(xù)旅游開發(fā)：地方規(guī)劃師指南和旅游度假區(qū)的綜合模式。旅游規(guī)劃界開始重視規(guī)劃實(shí)施監(jiān)控和管理；羅杰.格里芬提出創(chuàng)造市場(chǎng)營(yíng)銷與旅游規(guī)劃的統(tǒng)一的觀點(diǎn)；深入發(fā)展階段澳大利亞學(xué)者羅斯.道克靈提出：從環(huán)境適應(yīng)性探討旅游發(fā)展規(guī)劃，把環(huán)境規(guī)劃和旅游規(guī)劃融為一體，體現(xiàn)了旅游永續(xù)發(fā)展的思想。是一種生態(tài)旅游規(guī)劃框架；1995年西班牙召開的可持續(xù)旅游發(fā)展世界會(huì)議，通過了可持續(xù)旅游發(fā)展憲章和可持續(xù)旅游發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，確立了可持續(xù)發(fā)展的思想方法在旅游資源保護(hù)、開發(fā)和規(guī)劃中的地位。道格拉斯.

4、皮爾斯（Pearce）發(fā)表旅游新的變化：人、地、過程，提出“動(dòng)態(tài)、多尺度、集成的旅游規(guī)劃方法”，提出了一個(gè)規(guī)劃體系結(jié)構(gòu)。1997年世界地理理事會(huì)、地球理事聯(lián)合會(huì)制定了關(guān)于旅游業(yè)的21世紀(jì)議程，把“可持續(xù)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃”作為重要的優(yōu)先領(lǐng)域。國(guó)家旅游發(fā)展規(guī)劃的歷程1996年2月國(guó)家旅游局編制通過了旅游業(yè)發(fā)展九五計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要；2001年4月，國(guó)家旅游局編寫了旅游業(yè)發(fā)展十五計(jì)劃和2015年、2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要2005年，國(guó)家旅游局 編制了旅游業(yè)發(fā)展十一五規(guī)劃草案，目前正在修便完善之中；十五期間，國(guó)家旅游局高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，相繼出臺(tái)了旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法、旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)單位資質(zhì)

5、認(rèn)定暫行辦法、旅游規(guī)劃通則，這些規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)志中國(guó)旅游步入規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化道路。區(qū)域與景區(qū)旅游規(guī)劃的發(fā)展國(guó)土規(guī)劃拉開區(qū)域旅游規(guī)劃序幕我國(guó)區(qū)域性旅游規(guī)劃始于1980年代，地理學(xué)家在編制國(guó)土規(guī)劃的同時(shí)，對(duì)旅游資源做了評(píng)價(jià)和利用；1984年，中科院郭來喜主持的華北海濱風(fēng)景區(qū)昌黎段開發(fā)研究，獲得巨大成功；陳傳康為主完成的“汕頭風(fēng)景區(qū)建設(shè)和旅游規(guī)劃”、“中華文化博覽城創(chuàng)意策劃書”等,都突出了旅游產(chǎn)品開發(fā)和旅游形象設(shè)計(jì)的內(nèi)容,為小區(qū)旅游規(guī)劃提供了一種模式;1992年孫大明等完成了海南省旅游發(fā)展規(guī)劃大綱，是我國(guó)第一個(gè)省級(jí)區(qū)域旅游規(guī)劃成果，獲得高度評(píng)價(jià)；郭來喜等完成的“新疆維吾爾自治區(qū)旅游業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃”(19

6、94)被國(guó)家旅游局推薦到1995年全國(guó)旅游計(jì)劃會(huì)議上介紹經(jīng)驗(yàn);郭來喜主持的“北海市旅游發(fā)展與布局總體規(guī)劃”(1997),首次進(jìn)行了旅游資源普查、旅游發(fā)展戰(zhàn)略研究和旅游業(yè)發(fā)展與布局總體規(guī)劃制定三位一體化的綜合性研究,建立旅游資源信息系統(tǒng)(TIS)。1998年2003年，國(guó)內(nèi)一些著名的研究院所和大專院校專家開始大量編制區(qū)域旅游規(guī)劃，涌現(xiàn)出一大批成果，期間世界旅游組織進(jìn)入中國(guó)的旅游規(guī)劃市場(chǎng)，參與完成了云南省、四川省、西藏等6個(gè)省級(jí)旅游規(guī)劃。主要以南方的保繼剛、北方的吳必虎等，楊開忠等，南京的張捷，上海的吳人韋等自1990年代以來完成了規(guī)劃數(shù)以千計(jì)森林公園的建設(shè)促進(jìn)生態(tài)休閑旅游區(qū)規(guī)劃1982年我國(guó)第一

7、個(gè)國(guó)家森林公園張家界國(guó)家森林公園建立，標(biāo)志森林公園起步；1996年林業(yè)部批準(zhǔn)實(shí)施森林公園總體設(shè)計(jì)規(guī)范度假區(qū)發(fā)展拉動(dòng)旅游度假區(qū)規(guī)劃1992年國(guó)務(wù)院發(fā)出國(guó)務(wù)院關(guān)于試辦國(guó)家度假旅游區(qū)有關(guān)問題的通知，隨后在廣東等地度假區(qū)和房地產(chǎn)等迅速發(fā)展，如深圳的大小梅沙城市規(guī)劃和創(chuàng)優(yōu)工程推動(dòng)城市旅游規(guī)劃城市旅游規(guī)劃于1985年開始，以北京最早；1995年開始啟動(dòng)創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市的工程，拉開城市旅游規(guī)劃的序幕；1999年公布首批54個(gè)中國(guó)優(yōu)秀旅游城市；項(xiàng)目申報(bào)制度加速了旅游規(guī)劃項(xiàng)目的啟動(dòng)國(guó)家設(shè)立旅游建設(shè)規(guī)劃的項(xiàng)目專用經(jīng)費(fèi)，各地區(qū)申報(bào)，符合條件者獲得國(guó)家撥款，促進(jìn)了旅游項(xiàng)目的開發(fā)和規(guī)劃；2001國(guó)家正式啟動(dòng)生態(tài)旅游

8、示范區(qū)，旅游扶貧開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)等三區(qū)建設(shè)工程。四個(gè)類型創(chuàng)匯導(dǎo)向型規(guī)劃：六五、七五資源導(dǎo)向型規(guī)劃：八五市場(chǎng)導(dǎo)向型規(guī)劃：九五、產(chǎn)品導(dǎo)向型規(guī)劃：十五階段劃分資源導(dǎo)向型規(guī)劃時(shí)期（19791989）傳統(tǒng)山水與文化觀光為核心，以旅游資源開發(fā)研究為基礎(chǔ)，主題內(nèi)容是旅游資源分類、評(píng)價(jià)和開發(fā)利用市場(chǎng)導(dǎo)向型規(guī)劃時(shí)期（19902000）旅游走出觀光時(shí)代，在接近市場(chǎng)的城市區(qū)域建立人造旅游吸引物取得成功，如深圳的華僑城和世界之窗等，錦繡中華等。陳傳康等提出旅游地形象策劃理論，產(chǎn)品導(dǎo)向型旅游規(guī)劃時(shí)期（2001）范業(yè)正等提出以產(chǎn)品為中心的旅游規(guī)劃思想與方法，吳必虎等在區(qū)域旅游規(guī)劃原理中，提出昂譜分析法。國(guó)家旅游局在2001年提出旅游產(chǎn)品體系建設(shè)發(fā)展變化趨勢(shì)從規(guī)劃導(dǎo)向看，經(jīng)歷了從資源開發(fā)導(dǎo)向到市場(chǎng)導(dǎo)向再到產(chǎn)品導(dǎo)向的階段，說明我國(guó)旅游規(guī)劃逐步完