歷史文化遺產保護和城市發(fā)展市公開課獲獎課件

1、歷史文化遺產保護與都市發(fā)展 上海市規(guī)劃規(guī)劃進修學院9月 上海對口支援喀什地域規(guī)劃技術人員業(yè)務培訓第1頁第1頁一、文化遺產基本概念二、歷史文化遺產保護與復興四、若干思考三、上海歷史文化遺產保護管理主要內容第2頁第2頁一、文化遺產基本概念人 類共同繼承財 產第3頁第3頁 世界遺產 World Heritage 1972年，聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）通過保護世界文化和自然遺產公約，協(xié)議開列世界遺產名目，并設置相應“世界遺產基金” 和“世界遺產委員會”。 聯(lián)合國教科文組織195個組員國，有180多個國家加入世界遺產公約，公約已經成為加入國家最多國際公約之一，是遺產保護領域最具普遍性國際法律文書。

2、 聯(lián)合國教科文組織標志 世界遺產標志 第4頁第4頁文化遺產 Cultural Heritage 、自然遺產 Natural Heritage 、復合遺產 當前，世界遺產名目收錄了全世界936處世界遺產，其中725處文化遺產，183處自然遺產和28處復合遺產（文化與自然雙重遺產）。 中國于1985年加入世界遺產公約，至7月，中國已有43處世界遺產，僅次于意大利和西班牙。其中30項文化遺產，9項自然遺產和4項復合遺產。第5頁第5頁 文化遺產 自然遺產 復合遺產第6頁第6頁周口店北京人遺跡 蘇州古典園林四川青城山和都江堰甘肅敦煌莫高窟 山西平遙古城大同云岡石窟長城 云南麗江古城高句麗王城、王陵及貴族

3、墓葬西安秦始皇陵及兵馬俑坑北京天壇澳門歷史城區(qū)北京故宮 北京頤和園殷墟武當山古建筑群 重慶大足石刻開平碉樓與村落 曲阜孔廟、孔林、孔府 皖南古村落西遞、宏村 福建土樓承德避暑山莊及周圍寺廟明清皇家陵寢河南登封天地之中古建筑群布達拉宮（大昭寺、羅布林卡） 河南洛陽龍門石窟元上都遺跡江西廬山杭州西湖文化景觀山西五臺山世界文化遺產（27處）四川九寨溝四川黃龍 湖南武陵源 云南三江并流四川大熊貓棲息地 中國南方喀斯特 三清山 中國丹霞 中國澄江化石地山東泰山安徽黃山四川峨眉山樂山大佛福建武夷山世界自然遺產（9處）世界文化與自然遺產（9處）我國世界遺產名目（43處）第7頁第7頁文化遺產 Cultural

4、 Heritage 1、紀念物/文物古跡（monuments）：包括在歷史、藝術、建筑、科學或人類學方面含有價值一切建筑物（及其環(huán)境和相關固定陳設與內部所有之物）。 2、建筑群（groups of buildings）：無論是都市還是鄉(xiāng)村單個或是相連一切建筑及其環(huán)境，這些建筑在環(huán)境中由于其建筑風格、同種類型或所處位置原因而含有歷史、藝術、科學、社會或人類學方面價值。 3、地域/場合/遺跡（sites）：一切地貌風景和地域，人工制品或自然與人工合制品，包括在考古、歷史、美學、人類學或人種學方面含有價值歷史公園與園林。 “紀念物”、“地域”及“建筑群”等詞不應包括：（1）存儲在古跡內博物館藏品；（

5、2）博物館保留，或考古、歷史遺跡博物館展出考古藏品；（3）露天博物館。 第8頁第8頁我國文化遺產相關基本概念1、文物古跡 文物保護單位2、歷史建筑 建筑遺產3、歷史街區(qū) 歷史文化保護區(qū)4、歷史都市 歷史文化名城5、古村落古鎮(zhèn) 歷史文化名鎮(zhèn)、名村第9頁第9頁我國文化遺產基本構成大 類中 類小 類詳細對象文化遺產 物質文化遺產(有形文化遺產) 可移動文物珍貴文物一級文物二級文物三級文物普通文物不可移動文物全國重點文物保護單位古文化遺跡、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁畫、近代當代主要史跡和代表性建筑省級文物保護單位市、縣級文物保護單位登記不可移動文物尚未核定公布文物保護單位非文物類都市遺產歷史建筑

6、反應歷史風貌和地方特色建、構筑物歷史文化街區(qū)保留文物古跡豐富、歷史建筑集中成片、老式格局和歷史風貌含有一定規(guī)模歷史文化名城/名鎮(zhèn)/名村老式格局、歷史風貌和空間尺度，歷史建筑，自然景觀和環(huán)境非物質文化遺產(無形文化遺產)國家級非物質文化遺產口頭老式、老式表演藝術、民俗活動和禮儀與節(jié)慶民間老式知識和實踐、老式手工藝技能文化空間省級非物質文化遺產市、縣級非物質文化遺產自然遺產（略）第10頁第10頁聚焦都市文化遺產1、文物古跡、歷史建筑及其周圍環(huán)境2、都市內歷史地段或歷史街區(qū)，如歷史中心區(qū)、老式商業(yè)街區(qū)、工業(yè)遺產區(qū)等3、整個歷史性城鄉(xiāng) 尤其強調都市空間、環(huán)境、景觀、街巷、肌理等非建筑實體內容（圖底關系

7、 ）第11頁第11頁二、歷史文化遺產保護與復興保護含義/為何保?/保什么?/如何保？第12頁第12頁1、保護含義保護=文物保護（法定保護？）保護就是利用開發(fā)建設是發(fā)展，保護改造也是發(fā)展保護是一個潮流保護是一個文化需要集體記憶（collective memory）修繕 preservation保護 conservation 改進 improvement 改造 repair復興 revitalization第13頁第13頁2、保護原因 文化多樣性“生物多樣性”（Bio-diversity） 生物多樣性公約 1992年“文化多樣性”（cultural diversity）世界文化多樣性宣言 “文化多

8、樣性是發(fā)展源泉之一，其對于人類主要性就如同生物多樣性對于大自然主要性同樣?！钡?4頁第14頁 不同文化展示城市空間第15頁第15頁第16頁第16頁第17頁第17頁德國 科隆大教堂土耳其 藍色清真寺第18頁第18頁 從建筑文化看都市精神 著名都市規(guī)劃師、建筑師和理論家伊利爾沙里寧說:“讓我看看你都市,我就能說出這個都市在文化上追求是什么。” 第19頁第19頁巴黎老城 49km2北京老城 62.5km2第20頁第20頁第21頁第21頁 傳承和延續(xù)歷史“到過喀什才算真正到過新疆” 伊斯蘭文化特色、迷宮式都市街區(qū)、生土建筑、高臺民居第22頁第22頁第23頁第23頁3、保護什么？如何保護？第24頁第24

9、頁歷史文化名城都市類別直轄市省會都市自治區(qū)首府累計全國行政區(qū)劃422531歷史文化名城415322所占比重100%68.3%60.0%71.0%省會以上歷史文化名城統(tǒng)計表 現實狀況：空前注重、空前破壞第25頁第25頁保護內容物質要素歷史文化名城格局和風貌與歷史文化密切相關自然地貌、水系、風景名勝、古樹名木反應歷史風貌建筑群、街區(qū)、村鎮(zhèn)各級文物保護單位非物質要素民俗精髓、老式工藝、老式文化等起源：歷史文化名城保護規(guī)劃規(guī)范 歷史文化名城保護內容第26頁第26頁麗 江 “面”保護： 絕對保護區(qū)、嚴格控制區(qū)、環(huán)境協(xié)調區(qū) “線”保護： 街巷+水系 “點”保護：1、老式居民院落：重點保護民居原址原樣修復。

10、房屋修復重建，政府予以一定經濟補助，并優(yōu)先安排其用于旅游經營、服務；2、文物古跡：文物古跡本身及周圍環(huán)境。3、古橋：嚴格保護古橋，橋上嚴禁行駛拖拉機等機動車，嚴禁人為破壞。第27頁第27頁第28頁第28頁歷史文化街區(qū)歷史街區(qū)、歷史文化保護區(qū)、歷史文化風貌區(qū)、歷史地段經省、自治區(qū)、直轄市人民政府核定公布應重點保護歷史地段。1、有比較完整歷史風貌2、構成歷史風貌歷史建筑和歷史環(huán)境要素基本上是歷史留存原物3、歷史文化街區(qū)用地面積不小于1公頃4、歷史文化街區(qū)內文物古跡和歷史建筑用地面積宜達到保護區(qū)內建筑總用地60%以上。第29頁第29頁保護目的保護歷史文化街區(qū)整體風貌改進和提升居民生活環(huán)境質量保護內容

11、物質要素老式肌理、空間尺度、街巷格局、建筑類型等與整體風貌互相依存自然景觀和環(huán)境，如山體、水系、樹木等歷史建筑群和歷史建筑非物質要素民俗精髓、老式工藝、老式文化等歷史文化街區(qū)保護目的和內容第30頁第30頁都市紫線管理辦法 ，建設部頒布都市紫線管理辦法，歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護設置規(guī)劃控制對策。 都市紫線，是指國家歷史文化名城內歷史文化街區(qū)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府公布歷史文化街區(qū)保護范圍界線，以及歷史文化街區(qū)外經縣級以上人民政府公布保護歷史建筑保護范圍界線。 紫線劃定原則： （1）歷史文化街區(qū)保護范圍應當包括歷史建筑物、構筑物和其風貌環(huán)境所構成關鍵地段，以及為確保該地段風貌、特色完整性而必

12、須進行建設控制地域。 （2）歷史建筑保護范圍應當包括歷史建筑本身和必要風貌協(xié)調區(qū)。 （3）控制范圍清楚，附有明確地理坐標及相應界址地形圖。第31頁第31頁上海新天地規(guī)模：占地3萬平米，分南里、北里模式：開發(fā)商主導成功原因優(yōu)越區(qū)位：淮海路商圈文化傳承：里弄生活形態(tài)創(chuàng)新手法：存表去里、新舊融合、工藝環(huán)境提升：太平湖公園、高檔住宅、酒店第32頁第32頁西湖天地重慶天地武漢天地？第33頁第33頁泰康路田子坊盧灣打浦橋地域一片老弄堂，因其低廉租金和優(yōu)越地理條件，被一小批藝術工作者青睞，開始了自下而上都市復興，漸漸顯露出藝術氣質和隨之而來商業(yè)潛力。第34頁第34頁規(guī)模占地2萬m2，建筑面積約3萬m2發(fā)展定

13、位創(chuàng)意產業(yè)匯集區(qū)發(fā)展模式藝術家主導，居民參與自下而上發(fā)展模式老式功效居住部分保留新功效商業(yè)畫廊、精品店、酒吧、咖啡店、茶室、餐廳辦公soho、藝術家工作室、老式手工藝作坊、影視業(yè)、創(chuàng)意設計、廣告?zhèn)髅降日褂[會展服務主要問題商業(yè)化與文化藝術沖突成本提升，畫家、藝術家撤離創(chuàng)意精品店被小商品店取代商業(yè)環(huán)境過于喧囂，干擾居民餐飲業(yè)發(fā)展過快原住民搬離店鋪流動性調查45家店鋪中，12家不足1年，18家1-3年，13家3-5年，僅2家入駐超出5年。第35頁第35頁紐約蘇荷地域soho藝術區(qū)？商業(yè)區(qū)？第36頁第36頁思南公館花園住宅匯集：獨立式花園住宅聯(lián)排式住宅聯(lián)立式花園住宅新式里弄住宅花園里弄住宅當代公寓式住

14、宅外廊式住宅帶內院獨立式花園住宅第37頁第37頁性質市中心唯一一個以成片花園洋房保留保護為宗旨項目，歷時規(guī)模 占地5萬m2，建筑面積約8萬m2保留保護老建筑51幢（近3萬平方米），新建建筑2.7萬平方米及2.2萬平方米地下空間發(fā)展模式政府主導，自上而下發(fā)展模式老式功效居住部分保留新功效特色名店有獨棟花園洋房，也有里弄式聯(lián)排老洋房商業(yè)：畫廊、精品店、酒吧、咖啡店、茶室、餐廳、健身會所、美容會館等公司會館十棟獨棟別墅，建成高檔商務會所中心，為等高端商務人群提供接待服務。思南公館公寓118套酒店式公寓思南公館酒店15棟獨棟老洋房構成，每棟均是600平米左右四層別墅，風格各異，還帶有200多平米獨立大

15、花園。別墅酒店都是整棟出租，住宿一晚，費用高達38000元。第38頁第38頁思南公館上海近代居住類建筑集中地第39頁第39頁歷史建筑 歷史性、完整性、真實性文物保護單位：嚴格保護、整舊如舊優(yōu)秀歷史建筑：修繕、保護、改進 詳細測繪（平、立、剖） 平面布局、空間形態(tài)、建筑材料研究 老式建筑工藝進行修復 不改變外觀進行內部功效調整和設施更新 第40頁第40頁歷史文化名鎮(zhèn)、名村 歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例（）第41頁第41頁整體租賃經營安徽宏村國內首個公司主導運營世界文化遺產（1998年）規(guī)模：占地19.11ha（300畝）,總建筑面積27萬m2投資主體：中坤工貿集團詳細操作：轉讓三十年經營權主要問

16、題：政府、村民和公司利益關系外來投資模式1第42頁第42頁外來投資模式2規(guī)模：老區(qū)占地5ha，新區(qū)占地20ha投資主體：云南鼎業(yè)集團保護與傳承：水文化、農耕文化、納西文化、茶馬文化詳細操作：先征地，再返還 先置換，再保護 水體改造 非物質文化保護小區(qū)參與：處理被征地農民就業(yè) 增長農民收入（補償、就業(yè)、房屋出租、入股旅游合作社）有小區(qū)參與租賃經營麗江束河古鎮(zhèn)第43頁第43頁外來投資模式3投資主體介入時間股份角色中青旅.1251%由于無需繳納高昂景區(qū)資源使用費，烏鎮(zhèn)旅游賺錢能力突出，已成為中青旅旗下最賺錢公司之一，占中青旅凈利潤25%烏鎮(zhèn)旅游開發(fā)有限公司1999.0634%政府參與合作IDG資本.

17、0615%引入戰(zhàn)略投資者，為烏鎮(zhèn)旅游上市做好鋪墊股份制經營轉讓烏鎮(zhèn)規(guī)模：東柵景區(qū)占地約0.9km2、西柵景區(qū)占地3.4km2保護模式：原住民所有搬遷1998年編制烏鎮(zhèn)古鎮(zhèn)保護規(guī)劃，保護范圍和緩沖面積達198公頃1999年編制烏鎮(zhèn)古鎮(zhèn)首期整改保護總體規(guī)劃，實行東柵保護開發(fā)啟動西柵二期工程保護最徹底、環(huán)境最優(yōu)美、功效最齊全、管理最科學投資主體：中青旅、烏鎮(zhèn)旅游開發(fā)有限公司、IDG資本第44頁第44頁三、上海歷史文化遺產保護管理明確保護體系/編制保護規(guī)劃/建立保護機制第45頁第45頁1、明確保護體系“點、線、面”相結合保護體系“面”：擬定44片歷史文化風貌區(qū)“線”：144條風貌保護道路“點”：19處

18、全國重點文物保護單位 163處市級文物保護單位 632處優(yōu)秀歷史建筑中心城12片歷史文化風貌區(qū) 27km2郊區(qū)32片歷史文化風貌區(qū) 14km264條道路，永不拓寬原汁原味整體保護上海市歷史文化風貌區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護條例第46頁第46頁上海老城廂團城格局中心城12片歷史文化風貌區(qū) 27km2 歷史建筑集中成片，建筑樣式、空間格局和街區(qū)景觀較完整地表達上海某一歷史時期地域文化特點地域。歷史文化風貌區(qū) 第47頁第47頁風貌保護道路第48頁第48頁優(yōu)秀歷史建筑 建成三十年以上，并有下列情形之一建筑： 1、建筑樣式、施工工藝和工程技術含有建筑藝術特色和科學研究價值； 2、反應上海地域建筑歷史文化特點；

19、 3、著名建筑師代表作品； 4、在我國產業(yè)發(fā)展史上含有代表性作坊、商鋪、廠房和倉庫； 5、其它含有歷史文化意義優(yōu)秀歷史建筑。上海市歷史文化風貌區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護條例頒布優(yōu)秀歷史建筑第49頁第49頁2、編制保護規(guī)劃1991年 上海市優(yōu)秀近代建筑保護管理辦法頒布實行 上海市歷史文化風貌區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護管理條例頒布保護規(guī)劃體系1、總體規(guī)劃層面：歷史文化名城保護規(guī)劃2、控制性詳細規(guī)劃：歷史文化風貌區(qū)保護規(guī)劃 3、專項保護規(guī)劃：黃浦江、蘇州河產業(yè)建筑保護規(guī)劃4、修建性詳細規(guī)劃及都市設計5、保護建筑規(guī)劃技術管理要求第50頁第50頁 上海歷史文化風貌區(qū)保護規(guī)劃，作為保護項目實行直接依據保護規(guī)劃，不但包括普通控詳規(guī)劃內容（如用地性質與建設容量控制、道路交通、市政設施、綠化景觀及公共設施配套等），同時以風貌保護為關鍵（如保護要素認定、保護對象分類、風貌街道與空間保護等），結合都市設計控制手段，對每一地塊建筑沿街高度、建筑后退紅線、街道空間等都作了詳盡要求。上海歷史文化風貌區(qū)保護規(guī)劃分層次、分類別對歷史建筑進行針對性地保護 第一類 保護建筑：包括法定文物保護單位和優(yōu)秀歷史建筑。 第二類 保留歷史建筑：即保護建筑以外，風貌有明顯特色歷史建筑。保留歷史建筑是構成歷史文化風貌區(qū)主要構成部分，未經規(guī)劃許可，不得整體拆除，應予以維修和再利用。其中尤其優(yōu)秀將作為保護建筑備選名單。第51頁第51頁