2022年市政辦村衛(wèi)生室建設(shè)方案

1、第6頁(yè)共6頁(yè)2022年市政辦村衛(wèi)生室建設(shè)方案為進(jìn)一步完善農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提升村衛(wèi)生室衛(wèi)生服務(wù)能力，逐步滿足農(nóng)村居民公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)需求，根據(jù)市衛(wèi)生局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市財(cái)政局_市村衛(wèi)生室建設(shè)方案_和_市委、市人民政府_深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革_精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。一、建設(shè)目標(biāo)自年開(kāi)始，用兩年時(shí)間完成_個(gè)村衛(wèi)生室的新建任務(wù)、_個(gè)村衛(wèi)生室的改造任務(wù)，使全市達(dá)標(biāo)村衛(wèi)生室總數(shù)達(dá)到_個(gè)，平均每_個(gè)行政村設(shè)一處達(dá)標(biāo)衛(wèi)生室，村衛(wèi)生室服務(wù)覆蓋率達(dá)到_%，服務(wù)能力明顯提高，在規(guī)模、管理、服務(wù)質(zhì)量等方面基本滿足當(dāng)?shù)厝罕姽残l(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)需求。二、建設(shè)原則(一)合理布局，全面覆蓋。

2、全市現(xiàn)有行政村_個(gè)，已有村衛(wèi)生室_個(gè)。根據(jù)國(guó)家、市和我市醫(yī)改意見(jiàn)的布署要求，按照打破行政自然村地域概念，實(shí)現(xiàn)服務(wù)覆蓋率_%的規(guī)劃布局目標(biāo)，在充分調(diào)查摸底和尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，對(duì)人口較少、距離較近的村莊，可兩村或多村設(shè)一個(gè)衛(wèi)生室。(二)統(tǒng)一規(guī)劃，分級(jí)實(shí)施。將村衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)建設(shè)工程列入市財(cái)政投資重點(diǎn)項(xiàng)目，納入對(duì)各鎮(zhèn)、各街道辦事處、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、田橫島旅游度假區(qū)(以下統(tǒng)稱各鎮(zhèn))的年度目標(biāo)績(jī)效考核。各鎮(zhèn)是村衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)建設(shè)的主要責(zé)任單位，具體負(fù)責(zé)村衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)建設(shè)工作的_實(shí)施。市衛(wèi)生、發(fā)改、財(cái)政等部門(mén)配合做好驗(yàn)收和監(jiān)督等工作。(三)多措并舉，規(guī)范建設(shè)。村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房由村莊提供。對(duì)村莊已提供衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房且

3、面積達(dá)到要求的，以改造為主；對(duì)未提供業(yè)務(wù)用房或業(yè)務(wù)用房面積達(dá)不到要求的，可以新建、擴(kuò)建或利用閑置村_辦公用房等資源改造。改造和新建村衛(wèi)生室要符合市村衛(wèi)生室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房原則上要達(dá)到_平方米以上，做到診斷室、治療室、觀察室、藥房、健康教育教室“五室分開(kāi)”；房屋應(yīng)適用、經(jīng)濟(jì)、美觀，耐久、防火、抗震，不漏雨、不傾斜、無(wú)裂縫；達(dá)到通水、通電、通電話的要求，有條件的可配備微機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等，醫(yī)療設(shè)備配置符合要求，具體配置參照市村衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)建設(shè)醫(yī)療器械配置品目表(附件2)。四、建設(shè)任務(wù)與資金籌集村衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)建設(shè)工程分兩年進(jìn)行，共建設(shè)_個(gè)村衛(wèi)生室，年底前完成_個(gè)，_年完成_個(gè)。其中，年改造

4、_個(gè)，新建_個(gè)；_年改造_個(gè)，新建_個(gè)。對(duì)新建和改造的村衛(wèi)生室，市“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”進(jìn)行補(bǔ)助，我市按1：1的比例進(jìn)行配套。經(jīng)市醫(yī)改工作領(lǐng)導(dǎo)小組抽檢驗(yàn)收全部達(dá)標(biāo)，且業(yè)務(wù)用房產(chǎn)權(quán)為村_的，由市按新建一個(gè)補(bǔ)助_萬(wàn)元、改造一個(gè)補(bǔ)助_萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。對(duì)業(yè)務(wù)用房不是村_產(chǎn)權(quán)的村衛(wèi)生室進(jìn)行改造或新建的，不予獎(jiǎng)補(bǔ)。五、建設(shè)步驟(一)制定方案階段(年_月_日前)。市衛(wèi)生局會(huì)同市發(fā)展和改革局、市財(cái)政局根據(jù)全市村衛(wèi)生室現(xiàn)狀和農(nóng)村居民實(shí)際需求，制定市村衛(wèi)生室建設(shè)方案。責(zé)任單位：市衛(wèi)生局、市發(fā)展和改革局、市財(cái)政局(二)_實(shí)施階段(年_月_日-_月_日)。各鎮(zhèn)根據(jù)村衛(wèi)生室建設(shè)方案和確定的年度任務(wù)，積極籌措資金，完善項(xiàng)目

5、各項(xiàng)前期工作，按規(guī)定程序辦理獲準(zhǔn)手續(xù)并_實(shí)施。建設(shè)完成后向市衛(wèi)生局申請(qǐng)驗(yàn)收。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)(三)考核驗(yàn)收階段(年_月_日-_月_日)。市衛(wèi)生局牽頭，會(huì)同市發(fā)展和改革局、市財(cái)政局等部門(mén)對(duì)已完成建設(shè)改造的村衛(wèi)生室(包括應(yīng)配備的醫(yī)療設(shè)備)_初步達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。初步驗(yàn)收結(jié)果報(bào)市醫(yī)改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，迎接市抽查復(fù)驗(yàn)。責(zé)任單位：各鎮(zhèn)，市衛(wèi)生局、市發(fā)展和改革局、市財(cái)政局六、保障措施(一)思想重視。今年的村衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)建設(shè)工作時(shí)間緊、任務(wù)重，各級(jí)各部門(mén)要高度重視。各鎮(zhèn)要按照確定的村衛(wèi)生室建設(shè)數(shù)量、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定，科學(xué)_，周密安排，確保按時(shí)完成村衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù)。市衛(wèi)生、發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、

6、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，明確責(zé)任和任務(wù)，落實(shí)人力、物力、財(cái)力等各項(xiàng)保障措施，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。(二)分工協(xié)作。各級(jí)各部門(mén)要通力合作，集中時(shí)間，提高效率，確保工程按預(yù)定的建設(shè)計(jì)劃順利實(shí)施。市發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)項(xiàng)目的審批，參與項(xiàng)目驗(yàn)收管理；市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)牽頭制定建設(shè)方案、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并牽頭_驗(yàn)收；市財(cái)政局負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的監(jiān)督管理、撥付，確保建設(shè)資金?？顚Ｓ茫⑴c項(xiàng)目驗(yàn)收；市審計(jì)局負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)目資金使用，參與項(xiàng)目驗(yàn)收；市監(jiān)察局負(fù)責(zé)牽頭做好項(xiàng)目的督導(dǎo)檢查工作，對(duì)項(xiàng)目工程實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督。各鎮(zhèn)要成立村衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)建設(shè)_機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)村衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)建設(shè)工作的_領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的_實(shí)施、監(jiān)督、管理及財(cái)務(wù)等有關(guān)資料的上報(bào)；

7、負(fù)責(zé)村衛(wèi)生室固定資產(chǎn)管理、移交工作，要與村莊、鄉(xiāng)村醫(yī)生簽訂協(xié)議，明確政府在村衛(wèi)生室投入的項(xiàng)目和投入金額，已投資建設(shè)的村衛(wèi)生室要變更用途的，按照國(guó)家相關(guān)資產(chǎn)管理規(guī)定負(fù)責(zé)追回，防止資產(chǎn)流失。(三)嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。2022年市政辦村衛(wèi)生室建設(shè)方案（二）為保證全市中小學(xué)校舍安全工程順利實(shí)施，進(jìn)一步提高校舍防震抗災(zāi)能力，切實(shí)保障廣大師生生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)省中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案和市中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案的要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。一、指導(dǎo)思想全面貫徹落實(shí)_，以構(gòu)建平安和諧校園、辦人民滿意的教育為宗旨，以將學(xué)校建成最安全、家長(zhǎng)最放心的場(chǎng)所為目標(biāo)，結(jié)合中小學(xué)學(xué)校建設(shè)總體規(guī)劃，建立校舍維修長(zhǎng)效機(jī)制，全

8、面改善校舍安全現(xiàn)狀，進(jìn)一步提高學(xué)校綜合防災(zāi)能力，保障全市教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。二、改造重點(diǎn)自年到年，投資約_萬(wàn)元，使全市_處中小學(xué)的_萬(wàn)平方米校舍得到抗震加固改造或重建。具體情況如下：(一)年，拆除重建332棟校舍，涉及_個(gè)鎮(zhèn)，_處農(nóng)村學(xué)校，總建筑面積_萬(wàn)平方米，約需投資_萬(wàn)元。(二)年，局部加固617棟校舍，涉及_個(gè)鎮(zhèn)，_處農(nóng)村學(xué)校和_處局屬學(xué)校，建筑面積_萬(wàn)平方米；拆除重建_處局屬學(xué)校的48棟校舍，建筑面積_萬(wàn)平方米，共需投資約_萬(wàn)元。(三)年，整體加固401棟校舍，涉及_個(gè)鎮(zhèn)，_處農(nóng)村學(xué)校和_處局屬學(xué)校，建筑面積_萬(wàn)平方米，共需投資約_萬(wàn)元。三、改造程序(一)確定施工單位。按照屬地改造的

9、原則，全市農(nóng)村學(xué)校校舍安全改造，由各鎮(zhèn)、辦事處、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、島旅游度假區(qū)(以下統(tǒng)稱各鎮(zhèn))負(fù)責(zé)；局屬學(xué)校校舍安全改造，由市教體局負(fù)責(zé)。各責(zé)任單位要根據(jù)分工，采取公開(kāi)招投標(biāo)的方式，確定施工單位，簽訂工程施工合同，嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)，_具體實(shí)施。(二)嚴(yán)格工程質(zhì)量。中小學(xué)校舍安全改造工程必須嚴(yán)格按照全國(guó)中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施細(xì)則、全國(guó)中小學(xué)校舍安全工程技術(shù)指南、全國(guó)中小學(xué)校舍安全工程監(jiān)督檢查辦法、省普通中小學(xué)基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)(試行)等現(xiàn)行國(guó)家及省市有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求，建立和完善學(xué)校建筑質(zhì)量保障機(jī)制，依法聘請(qǐng)工程監(jiān)理單位對(duì)工程實(shí)施全過(guò)程監(jiān)理，嚴(yán)格施工程序和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行建筑工

10、程質(zhì)量終身責(zé)任追究制。(三)明確驗(yàn)收程序。中小學(xué)校舍安全改造工程完工后，由施工單位提出申請(qǐng)，由建設(shè)單位_設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定新建或改造加固工程驗(yàn)收程序進(jìn)行工程驗(yàn)收，并按規(guī)定及時(shí)報(bào)市城建局備案，最后由市教體局會(huì)同市財(cái)政局、監(jiān)察局、審計(jì)局按照政府投資項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)_工程竣工驗(yàn)收。(四)及時(shí)撥付資金。中小學(xué)校舍安全改造工程竣工驗(yàn)收通過(guò)后，市財(cái)政局要按照政府投資項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)撥付中小學(xué)校舍安全改造工程資金。各鎮(zhèn)也要在工程竣工驗(yàn)收通過(guò)后，按照合同約定將資金及時(shí)撥付到位。為提高各鎮(zhèn)對(duì)校舍改造的積極性，按照關(guān)于市鎮(zhèn)同工同酬轉(zhuǎn)移支付分檔標(biāo)準(zhǔn)，市財(cái)政對(duì)列入本方案中的校舍建設(shè)工程實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，對(duì)一檔鎮(zhèn)、二檔鎮(zhèn)、三檔鎮(zhèn)和四檔鎮(zhèn)分別補(bǔ)助校舍建設(shè)資金總額的_%、_%、_%和_%。四、保障措施(一)加強(qiáng)_領(lǐng)導(dǎo)。為確保中小學(xué)校舍安全改造工程順利實(shí)施，成立由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志為成員的市中小學(xué)校舍安全改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公