我國入世后勘測管理工作的思考

1、我國入世后勘測管理工作的考慮摘要：針對當前我國工程勘測技術咨詢行業(yè)的管理現狀，簡述入世后工程勘測企業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)和機遇。為了較好地與世界接軌并真正參與國際勘測技術市場的競爭，筆者分析了國內外勘測企業(yè)的運營現實，提出了國內勘測企業(yè)在近階段應注意抓好的幾個重要問題，供大家參考和討論。關鍵詞：T勘測技術質量管理人才我國如今已參加世界貿易組織T，給國內工程勘測技術咨詢行業(yè)帶來極大的開展機遇，同時也必將面臨國外工程勘測技術咨詢公司的沖擊與挑戰(zhàn)。如何應對由此帶來的機遇與挑戰(zhàn)，使工程勘測技術咨詢公司在市場竟爭中立于不敗之地，這是近階段我們每位從事工程勘測員工所要考慮的首要問題。筆者就以下方面談談個人的想法，

2、以起到拋磚引玉的作用，引起大家的關心和討論，不妥之處敬請批評指正。1建立現代企業(yè)制度大家知道，我國工程勘測企業(yè)多建于20世紀5060年代，大多采用原蘇聯的管理形式，它是方案經濟體制下的產物。隨著社會主義市場經濟的建立和完善，使得工程勘測企業(yè)不得不轉變內部管理機制和企業(yè)經營機制，以適應社會主義市場經濟的運作方式，增強自身的生存才能和市場競爭才能，在不斷總結和完善企業(yè)經營管理體制的同時，逐步推行現代企業(yè)制度，使國內工程勘測技術咨詢企業(yè)公司適應入世后的自主經營，自我開展，自我開拓的良性循環(huán)的經營管理形式。所謂建立現代企業(yè)制度，就是使企業(yè)由方案經濟體制轉變?yōu)檫m應社會主義市場經濟體制的管理制度。現代企業(yè)

3、制度不是某一方面的單項制度，而是涵蓋企業(yè)全部經營活動的制度體系。由于歷史的原因，我國的工程勘測企業(yè)公司屬國有企業(yè)，雖然經過多年的內部改革和深化，尚未很好的理順企業(yè)產權關系，政企關系，責權不明等，使得機構重疊，工作效率低，經濟效營差，人員比例失調等。為此，必須建立現代企業(yè)制度，進步企業(yè)經營才能和市場競爭才能，應從以下幾點著手：1.1建立和完善企業(yè)法人制度：這時企業(yè)與政府部門不在有行政隸屬關系，企業(yè)享有法人財產權，法人財產經歷權，可依法經營，自我開展。而國有資產出資者及其他出資者均按持股比例享有股東權益，并以出資額的多少，對企業(yè)承當有限責任。1.2建立科學、標準的企業(yè)組織構造：根據效率、效益、優(yōu)先

4、的原那么，建立股東會、董事會、監(jiān)事會以及經理層，組成企業(yè)的組織機構，這些機構應互相獨立，責、權、利明確，互相制約、互相配合、各司其職，有效地行使決策、執(zhí)行和監(jiān)視權，實行董事會聘任經理的經理負責制，統(tǒng)一負責企業(yè)的經營和管理權。而消費管理應采取以工程經理負責制為中心的工程勘測工程管理制度，以充分發(fā)揮工程管理的優(yōu)勢和功能。1.3建立新的用工和分配制：取消企業(yè)管理人員套用的政府行政級別和國家干部的身份，打破企業(yè)員工之間的身份界限，建立企業(yè)與員工之間的雙向合理選擇的用工制度。企業(yè)應按國家的有關規(guī)定，自主確定工資程度和內部分配方式，詳細應表達多勞多得，趨向效益好，投入少且技術可靠的工程，使直接消費領域的分

5、配由市場機制來決定。1.4開展和完善市場機制：參加T我國已逐步建立開放、自由、平等競爭的工程勘測市場，打破區(qū)域割據，制止壟斷和分割市場，要清理和廢除阻礙市場發(fā)育的規(guī)章制度，制定招標和投標方法，實行工程業(yè)主負責制，實行優(yōu)質優(yōu)價，加強資質管理，嚴禁無證承攬工程或不具備資質的企業(yè)操作?？傊F代企業(yè)制度，需要一個過程，但這個過程時間是不會很長的，同時也要涉及到方方面面的配套改革，與此相關的問題需要逐步解決。2人才是企業(yè)開展的重要保證企業(yè)的開展、壯大和進步，與所擁有的人才是密不可分的。欲使工程勘測隊伍在市場競爭中立于不敗之地，就應抓緊抓實勘測人員技術程度的不斷進步，包括根底學科和相關專業(yè)的學習和浸

6、透，進步他們的知識才干，精簡和優(yōu)化工程勘測隊伍，使其構造和布局更加趨向合理，通過工程理論，逐步總結完善以致實現綜合性與專業(yè)性、技術型與管理型、技術層與勞務層的合理配置，到達培養(yǎng)一批既懂技術又會管理，既會消費又巧于經營的復合型、開拓型人才。近年來，我國逐步推行了國際慣用的注冊工程師制度，但注冊巖土工程師還剛剛起步，估計在2002年我國勘測行業(yè)可正式實行注冊巖土工程師制度。根據建立部2001年公布的工程勘測資質分級標準中已規(guī)定：綜合類、專業(yè)類甲、乙級單位在國家實行注冊巖土工程師執(zhí)業(yè)制度以后，巖土工程專業(yè)至少有25名注冊巖土工程師，并到達國際上互相成認。參加T以后，我國將用58年的時間逐步淡化直至取

7、消勘測行業(yè)的單位資質證書，強化個人的執(zhí)業(yè)資格。人才開展是戰(zhàn)略性問題，因此，各工程勘測企業(yè)應做好積極準備，給予個人執(zhí)業(yè)資格和注冊工程師以足夠的重視。同時，工程勘測隊伍應儲藏一定數量的“全才和“精才，并創(chuàng)造適當的環(huán)境和措施發(fā)揮這些人員的應有作用。另外還應做好所有技術人員的知識、技術的不斷更新，采取不同的形式進展學習培訓，增強員工的整體技術素質，只有這樣才能使工程勘測企業(yè)充滿活力，帶來持續(xù)開展和進步。3加強科技創(chuàng)新，促進技術進步科技創(chuàng)新是企業(yè)開展的支柱，只有結合企業(yè)本身的工作特點和現狀完成并投入部分資金，進展科技創(chuàng)新，以促進技術進步，打造企業(yè)自身的科技品牌。由于國內企業(yè)的組織機構相對龐大，員工人數相

8、對較多，加之國內建立市場的投資工程有限，各勘測企業(yè)所能承攬的工程相對吃緊，沒有工程，就沒有資金，沒有資金就沒有生存余地，所以為了爭取到有限的工程勘測工程，保證員工的工資支付，往往就無視了技術開發(fā)工作，此時更談不上科技創(chuàng)新，這樣日積月累就使企業(yè)的技術程度不但不能進步，反而要有所下降，甚至老化的情況時有發(fā)生。根據建立部原勘察設計司的調研說明，一般的勘測企業(yè)投入的科技開發(fā)費用只占單位總收入的23，相對好一點的單位也只有5左右，而且只能用于一些小工程的技術革新，所以建議勘測單位投入的科技開發(fā)費用占總收入的比例由5進步到8，這樣有利于新技術、新方法、新材料、新工藝的開發(fā)引進，促進和進步工程勘測行業(yè)的科技

9、進步。4完善和進步技術質量管理據理解，國外的工程勘測企業(yè)雖然規(guī)模不大，但技術、工作實力很強，在國際工程勘測行業(yè)享有較高的聲譽，其內部機構一般設置經營、合同事務、人事、技術、質量、財務等管理部門，有的也按專業(yè)設置的消費部門。當承接工程勘測工程時，由各職能部門抽調工程人員組成精干的工程組，從工程的方案、試驗到成果的提交實行全面負責，由工程經理對勘測成果的質量和工程資金的使用實行全權管理，并詳細負責。由此看來，國內的工程勘測企業(yè)為了與國際接軌，必定在入世后，推行工程組和專業(yè)消費部門的矩陣式管理形式，推行工程、消費、經營、管理一體化，實現消費、技術、經營收入的逐步進步，增強企業(yè)在市場經濟中的有效競爭力

10、。目前，國內工程勘測企業(yè)的質量管理，大多建立健全了企業(yè)的質量保證體系，并通過了國際質量體系IS9000系列的認證，獲得了認證證書，具備了與國際同行進展競爭的通行證，由此看來，技術質量管理工作總的是較好的，但開展尚不平衡，極少數單位由于種種原因，慣標工作進展緩慢，這與市場競爭形勢、與國際接軌的要求不相適應。國際質量體系強調以顧客為中心，以用戶滿意為宗旨，突出持續(xù)改良的思想。這就要求我們無論承當何種勘測工程，都要把顧客的滿意放到第一位，用最少的工作量、最正確的資金，只要到達用戶滿意，進展優(yōu)化勘測，使工程工程的勘測成果做到技術可靠、經濟合理，是我們工程勘測企業(yè)一貫追求的目的。5加大設備投入，進步勘測成果的科技含量儀器設備作為工程勘測企業(yè)的工具和手段，它們的先進性直接影響到企業(yè)的消費效率、經濟效益和市場的競爭才能。因此，一個企業(yè)的開展要靠不斷地設備投入，才能全面地改善各項技術指標，進步勘測成果的科技含量，才有開展后勁，這對企業(yè)的不斷成長和持續(xù)開展具有重要意義。一般來說儀器設備的更新不僅為了維護簡單的再消費，更重要的是為了促進工程勘測的技術進步，進步技術素質，從而增強市場的競爭才能，進步經濟和社會效益。有了先進的儀器設備，也就有了企業(yè)開展的技術根底，從而使人才協(xié)調使用起來，就能使工程勘測企業(yè)在入世后立于不敗