2022年尾礦庫應(yīng)急預(yù)案評(píng)審與改進(jìn)制度

1、第13頁共13頁2022年尾礦庫應(yīng)急預(yù)案評(píng)審與改進(jìn)制度一、目的及時(shí)發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案存在的問題，完善應(yīng)急預(yù)案體系；提高應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性；實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)單位應(yīng)急預(yù)案與相關(guān)單位應(yīng)急預(yù)案銜接；增強(qiáng)事故防范和應(yīng)急處置能力；確保預(yù)案的充分性和應(yīng)急設(shè)備的保障能力及應(yīng)急人員的操作能力；二、適用范圍本制度規(guī)定了安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的基本要求、方法、內(nèi)容及程序，適用于本公司安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審工作。三、職責(zé)1、總經(jīng)理負(fù)責(zé)組織應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審工作；負(fù)責(zé)簽發(fā)經(jīng)評(píng)審或論證并符合要求的應(yīng)急預(yù)案。2、安全副總經(jīng)理協(xié)助總經(jīng)理負(fù)責(zé)主持應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作。3、安委會(huì)(1)負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的制定和更新。(2)協(xié)助組織應(yīng)急預(yù)案的評(píng)

2、審工作；(3)督促檢查各部門應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施、演練和準(zhǔn)備情況，并對(duì)搶險(xiǎn)或演練效果進(jìn)行評(píng)審。(4)負(fù)責(zé)組織事故原因調(diào)查和分析；四、工作程序1、評(píng)審方法應(yīng)急預(yù)案評(píng)審分形式評(píng)審和要素評(píng)審，評(píng)審采取符合、基本符合、不符合三種方式簡單判定，對(duì)于基本符合和不符合的項(xiàng)目，應(yīng)提出指導(dǎo)性意見或建議。(1)形式評(píng)審依據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求，對(duì)應(yīng)急預(yù)案的層次結(jié)構(gòu)、內(nèi)容格式、語言文字和制訂過程等內(nèi)容進(jìn)行審查。形式評(píng)審的重點(diǎn)是應(yīng)急預(yù)案的規(guī)范性和可讀性。應(yīng)急預(yù)案形式評(píng)審內(nèi)容及要求，見應(yīng)急預(yù)案形式評(píng)審表。(2)要素評(píng)審依據(jù)有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，從符合性、適用性、針對(duì)性、完整性、科學(xué)性，規(guī)范性和銜接性等方面對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。要素評(píng)審包括

3、關(guān)鍵要素和一般要素。為細(xì)化評(píng)審，可采用列表方式分別對(duì)應(yīng)急預(yù)案的要素進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審應(yīng)急預(yù)案時(shí)，將應(yīng)急預(yù)案的要素內(nèi)容與表中的評(píng)審內(nèi)容及要求進(jìn)行對(duì)應(yīng)分析，判斷是否符合表中要求，發(fā)現(xiàn)存在問題及不足，完成綜合應(yīng)急預(yù)案要素評(píng)審表、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案要素評(píng)審表、現(xiàn)場(chǎng)處置方案要素評(píng)審表、應(yīng)急預(yù)案附件要素評(píng)審表。關(guān)鍵要素應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中必須規(guī)范的內(nèi)容，這些要素內(nèi)容涉及生產(chǎn)經(jīng)營單位日常應(yīng)急管理及應(yīng)急救援時(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如應(yīng)急預(yù)案中的危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)。信息報(bào)告與處置，應(yīng)急響應(yīng)與處置技術(shù)等要素。一般要素應(yīng)急預(yù)案要素中簡寫或可省略的內(nèi)容。這些要素內(nèi)容不涉及生產(chǎn)經(jīng)營單位日常應(yīng)急管理及應(yīng)急救援時(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而是預(yù)

4、案構(gòu)成的基本要素，如應(yīng)急預(yù)案中的編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則、單位概況等。2、評(píng)審程序(1)應(yīng)急預(yù)案編制完成后。應(yīng)在廣泛自征求意見的基礎(chǔ)上，采取會(huì)議評(píng)審的方式進(jìn)行審查。會(huì)議評(píng)審規(guī)模和參加人員根據(jù)應(yīng)急預(yù)案涉及范圍和重要程度確定。(2)評(píng)審準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案評(píng)審應(yīng)做好以下準(zhǔn)備工作：成立應(yīng)急預(yù)案評(píng)審組，落實(shí)參加評(píng)審的單位或人員；通知參加評(píng)審的單位或人員具體評(píng)審時(shí)間；將被評(píng)審的應(yīng)急預(yù)案在評(píng)審前送達(dá)參加評(píng)審的單位或人員。(3)會(huì)議評(píng)審會(huì)議評(píng)審應(yīng)按照以下程序進(jìn)行：評(píng)審工作由礦長或主管安全生產(chǎn)的副礦長主持；應(yīng)急預(yù)案編制單位或部門向評(píng)審人員介紹應(yīng)急預(yù)案編制或修訂情況。評(píng)審人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行討論，提出會(huì)議評(píng)

5、審意見；應(yīng)急預(yù)案評(píng)審組根據(jù)會(huì)議討論情況，提出會(huì)議評(píng)審意見；討論通過會(huì)議評(píng)審意見，參加會(huì)議評(píng)審人員簽字。應(yīng)急預(yù)案評(píng)審意見表，見附件6.6(4)安委會(huì)應(yīng)采取演練的方式對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證，必要時(shí)就邀請(qǐng)當(dāng)?shù)卣脖O(jiān)部門參加。(5)修訂完善及意見處理。認(rèn)真分析研究評(píng)審意見，按照評(píng)審意見對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。評(píng)審組組長負(fù)責(zé)對(duì)各位評(píng)審人員的意見進(jìn)行協(xié)調(diào)和歸納，綜合提出預(yù)案評(píng)審的結(jié)論性意見。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按照評(píng)審意見，對(duì)應(yīng)急預(yù)案存在的問題以及不合格項(xiàng)進(jìn)行分析研究，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂或完善。反饋意見要求重新評(píng)審的，安全部應(yīng)組織有關(guān)部門按照要求重新進(jìn)行評(píng)審。(6)批準(zhǔn)印發(fā)應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審或論證后，由總經(jīng)理簽發(fā)。

6、3、評(píng)審要求(1)應(yīng)急預(yù)案編制后由主管副礦長或安委會(huì)組織專家對(duì)編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審和論證。(2)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)符合生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法(國家安全監(jiān)管總局第_號(hào)令)和生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南(試行)(國家安全監(jiān)管總局(_)_號(hào))的要求。(3)應(yīng)急預(yù)案編制涉及當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門或者需要有關(guān)部門配合的，應(yīng)當(dāng)征得當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門同意，評(píng)審應(yīng)當(dāng)形成書面紀(jì)要附有專家名單。(4)評(píng)審原則應(yīng)急預(yù)案評(píng)審應(yīng)遵循以下原則：實(shí)事求是、符合生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急管理工作實(shí)際；對(duì)照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)預(yù)案存在的問題與不足；依靠專家、綜合評(píng)定，及時(shí)補(bǔ)充完善應(yīng)急預(yù)案。(5)評(píng)審依據(jù)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審應(yīng)依據(jù)以下文件，并考慮單

7、位實(shí)際：國家及地方政府有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，以及有關(guān)方針、政策和文件；地方政府、上級(jí)主管部門以及本行業(yè)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急措施；可能存在事故風(fēng)險(xiǎn)和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急能力。(6)評(píng)審人員參加應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的人員應(yīng)有以下人員參加：熟悉并掌握國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及規(guī)章。熟悉并掌握生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則和應(yīng)急知識(shí)；熟悉生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝流程和安全生產(chǎn)管理工作。(7)評(píng)審要點(diǎn)2022年尾礦庫應(yīng)急預(yù)案評(píng)審與改進(jìn)制度（二）符合性：應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容是否符合有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求；適用性：應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容及要求是否符合本單位實(shí)際情況；完整性：應(yīng)急預(yù)案的要素是否符合本指南評(píng)審表規(guī)定的要素

8、；針對(duì)性：應(yīng)急預(yù)案是否針對(duì)可能發(fā)生的事故類別，重大危險(xiǎn)源，重點(diǎn)崗位部位；科學(xué)性：應(yīng)急預(yù)案的組織體系、預(yù)防預(yù)警、信息報(bào)送、響應(yīng)程序和處置方案是否合理；規(guī)范性：應(yīng)急預(yù)案的層次結(jié)構(gòu)、內(nèi)容格式、語言文字等是否簡潔明了，便于閱讀和理解；銜接性：綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案以及其他部門或單位預(yù)案是否銜接。(8)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審應(yīng)考慮下列信息：緊急情況響應(yīng)和應(yīng)急演練的結(jié)果；外部應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)；設(shè)備、設(shè)施或流程的變化情況；(9)應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審或者論證應(yīng)當(dāng)注重下列事項(xiàng)：應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性；基本要素的完整性；預(yù)防措施的針對(duì)性；組織體系的科學(xué)性；響應(yīng)程序的操作性；應(yīng)急保障措施的可行性；應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。(10

9、)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審應(yīng)明確下列內(nèi)容：應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的頻率；應(yīng)急演練的方法；應(yīng)急演練的方法；應(yīng)急演練的頻率；2022年尾礦庫應(yīng)急預(yù)案評(píng)審與改進(jìn)制度（三）為全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，進(jìn)一步加強(qiáng)尾礦庫安全生產(chǎn)和環(huán)境安全的監(jiān)督管理，防止尾礦庫垮壩造成人員傷亡和有毒污染物下泄事故的發(fā)生，保護(hù)環(huán)境安全，根據(jù)自治區(qū)人民政府_轉(zhuǎn)發(fā)的_開展尾礦庫專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案(新政_發(fā)_號(hào))精神，制定本方案。一、工作目標(biāo)按照尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程(aq-)的規(guī)定，尾礦庫安全度分為四級(jí)，即危庫、險(xiǎn)庫、病庫和正常庫。危庫指安全沒有保障，隨時(shí)可能發(fā)生垮壩事故的尾礦庫；險(xiǎn)庫指安全設(shè)施存在嚴(yán)重隱患，若不及時(shí)處理將會(huì)導(dǎo)致垮

10、壩事故的尾礦庫；病庫指安全設(shè)施不完全符合設(shè)計(jì)規(guī)定，但基本符合安全生產(chǎn)條件的尾礦庫。通過專項(xiàng)整治行動(dòng)，要依法取締各類非法尾礦庫；關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和污染環(huán)境的尾礦庫；健全和完善尾礦庫安全和環(huán)境監(jiān)督管理體制，消除尾礦庫重大隱患，有效監(jiān)控運(yùn)行狀況；促進(jìn)企業(yè)建立和完善尾礦庫安全和環(huán)境管理制度，加強(qiáng)技術(shù)管理和現(xiàn)場(chǎng)管理，切實(shí)使尾礦庫安全生產(chǎn)和環(huán)境安全管理水平得到有效提高，安全生產(chǎn)條件和環(huán)境保護(hù)水平得到明顯改善，重特大安全生產(chǎn)事故和環(huán)境污染事件得到有效遏制。二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及各部門工作職責(zé)(一)成立自治州尾礦庫專項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：尾礦庫專項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)工作，辦公室設(shè)在州安

11、全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，辦公室主任由_木哈買提兼任，州發(fā)展計(jì)劃委地區(qū)經(jīng)濟(jì)處處長柴冰、國土資源局礦管處處長、環(huán)境保護(hù)局污控處處長于衛(wèi)華、安監(jiān)局安監(jiān)處副處長任聯(lián)絡(luò)員。(二)各縣市、各部門的工作職責(zé)1.各縣市負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)尾礦庫專項(xiàng)整治行動(dòng)的_實(shí)施，逐級(jí)建立健全由政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長、各有關(guān)部門為成員的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，逐級(jí)制定工作方案，并在經(jīng)費(fèi)上予以支持。2.安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)尾礦庫的安全監(jiān)管，督促檢查本轄區(qū)企業(yè)落實(shí)尾礦庫安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況，會(huì)同有關(guān)部門_開展尾礦庫安全隱患排查，指導(dǎo)企業(yè)編制、完善事故應(yīng)急預(yù)案，_尾礦庫安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)證情況，對(duì)危、險(xiǎn)、病尾礦庫進(jìn)行查處，對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件

12、的尾礦庫責(zé)令停止使用、限期治理，或提請(qǐng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府依法實(shí)施關(guān)閉。3.發(fā)展計(jì)劃部門負(fù)責(zé)檢查尾礦庫相關(guān)建設(shè)工程的立項(xiàng)核準(zhǔn)情況，會(huì)同有關(guān)部門督促地方和企業(yè)落實(shí)存在重大隱患尾礦庫的治理資金，_協(xié)調(diào)有關(guān)部門按照職責(zé)分工關(guān)停、整治危庫、險(xiǎn)庫和病庫。4.環(huán)保部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)尾礦庫環(huán)境安全隱患的檢查和監(jiān)督，對(duì)尾礦庫企業(yè)進(jìn)行排污登記，檢查企業(yè)棄庫、閉庫環(huán)境安全管理責(zé)任落實(shí)情況，檢查指導(dǎo)地方和企業(yè)編制完善尾礦庫環(huán)境安全應(yīng)急預(yù)案，督促地方和企業(yè)整治尾礦庫超標(biāo)排污問題。5.國土資源部門負(fù)責(zé)檢查尾礦庫建設(shè)用地審批情況，依法取締、關(guān)閉無證開采的違法企業(yè)。6.工商部門負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門，對(duì)未依法用土地、無尾礦庫或未經(jīng)有資

13、質(zhì)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)、未經(jīng)安全評(píng)價(jià)取得安全生產(chǎn)許可證以及污染環(huán)境、破壞耕地、河道、造成地質(zhì)災(zāi)害的選(洗)礦廠，經(jīng)過整改后仍不合格的，按照有關(guān)主管部門_通知，予以扣繳營業(yè)執(zhí)照，對(duì)縣級(jí)以上人民政府決定關(guān)閉的，依法辦理注銷、吊銷手續(xù)。三、時(shí)間進(jìn)度和工作安排專項(xiàng)整治行動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行，用兩年半(-年上半年)完成專項(xiàng)整治任務(wù)。(一)部署排查及自查自改階段(年)。各縣市成立尾礦庫專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，全面進(jìn)行動(dòng)員和部署工作，并利用各種媒體進(jìn)行廣泛宣傳；全面開展尾礦庫的摸底調(diào)查和自查工作，建立尾礦庫基本情況數(shù)據(jù)庫，查清非法的和應(yīng)予關(guān)閉的尾礦庫(_月_日前完成)；提出重大隱患治理項(xiàng)目，制定整改措施，落

14、實(shí)責(zé)任人(_月_日前完成)；檢查各地尾礦庫專項(xiàng)整治行動(dòng)工作進(jìn)展情況(_月_日前完成)。同時(shí)對(duì)已掌握的尾礦庫隱患，認(rèn)真自查自改，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，采取應(yīng)急措施。要建立和完善尾礦庫建設(shè)審批、安全和環(huán)境監(jiān)督管理等制度；對(duì)存在重大事故隱患，一時(shí)又不能整治的尾礦庫要采取降低負(fù)荷、停庫整頓等措施；取締非法尾礦庫，關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件、嚴(yán)重污染環(huán)境、而又整改無望的尾礦庫。要完善和落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管巡查制度，加大對(duì)各類違法違規(guī)行為的查處力度，防止出現(xiàn)反彈，防范重特大事故發(fā)生。(二)隱患整治階段(年)。繼續(xù)關(guān)閉取締非法和不具備安全生產(chǎn)條件、嚴(yán)重污染環(huán)境的尾礦庫。各縣市和相關(guān)企業(yè)要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法、環(huán)境保_、尾礦庫安全

15、監(jiān)督管理規(guī)定、防治尾礦污染環(huán)境管理規(guī)定、尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程等有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，加大整改力度，落實(shí)整改措施和資金，限期完成隱患治理工作。將危庫、險(xiǎn)庫、調(diào)洪庫容小和下游有居民區(qū)、重要設(shè)施或影響飲水安全存在重大安全隱患的尾礦庫作為整治工作的重點(diǎn)。對(duì)拒絕整改，到期整改不合格的尾礦庫，依法予以關(guān)閉。(三)鞏固成果階段(上半年)。繼續(xù)做好重點(diǎn)縣市尾礦庫的專項(xiàng)整治工作，針對(duì)整治工作不力、措施落實(shí)不到位、發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故和環(huán)境污染_的尾礦庫企業(yè)進(jìn)行集中整治；_對(duì)各縣市專項(xiàng)整治行動(dòng)工作情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。四、工作重點(diǎn)(一)核查的主要內(nèi)容1.核查尾礦庫相關(guān)建設(shè)工程的核準(zhǔn)或?qū)徟那闆r。2.檢查尾礦庫安全評(píng)

16、價(jià)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)_與竣工驗(yàn)收和環(huán)保竣工驗(yàn)收的情況。3.檢查尾礦庫是否按照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工、按照設(shè)計(jì)要求_生產(chǎn)運(yùn)行的情況。4.檢查尾礦庫企業(yè)安全管理人員和從事尾礦庫放礦、筑壩和排洪操作管理的作業(yè)人員接受專業(yè)培訓(xùn)，尾礦工持有特種作業(yè)人員操作資格證書的情況。5.檢查尾礦庫污染物排放達(dá)標(biāo)排放和危險(xiǎn)廢物安全處置的情況。6.檢查尾礦庫是否存在違規(guī)設(shè)計(jì)、超量儲(chǔ)存、超期_、有垮壩險(xiǎn)情的情況。7.檢查尾礦庫是否存在影響公路、鐵路、飲用水源安全的情況，尾礦壩下游是否有居民區(qū)或重要設(shè)施的情況。8.檢查尾礦庫尾礦再利用情況，包括在用尾礦庫回采再利用和閉庫后再利用的尾礦庫是否按照有關(guān)規(guī)定履行建設(shè)項(xiàng)目“三同

17、時(shí)”手續(xù)的情況。9.檢查企業(yè)是否制定事故應(yīng)急救援預(yù)案和突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置預(yù)案。10.檢查尾礦庫庫區(qū)內(nèi)是否存在從事_或采砂等危害尾礦庫安全的活動(dòng)情況等。(二)整治的主要內(nèi)容1.對(duì)于非法生產(chǎn)、飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的尾礦庫，要依法依規(guī)堅(jiān)決予以取締。2.對(duì)達(dá)不到安全生產(chǎn)條件、污染環(huán)境的尾礦庫，要限期整改和治理，經(jīng)整改和治理仍不合格的，要依法予以關(guān)閉停用。3.對(duì)未按照有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行立項(xiàng)審批的，未執(zhí)行尾礦庫建設(shè)工程安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度和環(huán)評(píng)手續(xù)的，要責(zé)令其限期補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，并依法進(jìn)行處罰。4.對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和從事尾礦庫放礦、筑壩和排洪操作管理的作業(yè)人員未接受專業(yè)培訓(xùn)、尾礦工

18、未取得特種作業(yè)人員操作資格證書的，要責(zé)令糾正，并依法進(jìn)行處罰。5.對(duì)于存在安全隱患的尾礦庫，要督促企業(yè)加大隱患整改和監(jiān)控工作力度；對(duì)于擅自更改設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工的，要責(zé)令立即改正，已投入運(yùn)營的，要采取措施進(jìn)行補(bǔ)救；經(jīng)安全評(píng)價(jià)確定為危庫或出現(xiàn)嚴(yán)重險(xiǎn)情威脅尾礦庫安全的，要責(zé)令其立即停止生產(chǎn)，并采取措施確保安全；確定為險(xiǎn)庫的，要責(zé)令其限期消除險(xiǎn)情；確定為病庫的，要督促其限期按正常庫標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整治，全面消除隱患。五、主要措施(一)加強(qiáng)_領(lǐng)導(dǎo)。各縣市要充分認(rèn)識(shí)開展尾礦庫專項(xiàng)整治工作的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心_，落實(shí)責(zé)任。各縣市尾礦庫專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要建立工作責(zé)任制，明確各部門職責(zé)分工，做到各司其職、

19、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)行動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。要落實(shí)專門工作機(jī)構(gòu)、人員、工作經(jīng)費(fèi)、辦公地點(diǎn)和辦公條件。(二)制定實(shí)施方案。各縣市要抓緊制定本轄區(qū)尾礦庫專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案，全面規(guī)劃和部署專項(xiàng)整治工作，確定工作目標(biāo)，突出階段性工作重點(diǎn)，明確各項(xiàng)任務(wù)的進(jìn)度安排，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)工作取得實(shí)效。(三)做好尾礦庫情況調(diào)查工作，各縣市要掌握尾礦庫的基本情況、安全狀況，建立企業(yè)基本情況數(shù)據(jù)庫，尤其要摸清含有毒有害污染物和尾礦壩下游有居民或重要設(shè)施的尾礦庫情況。要按照尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程中劃定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確定等級(jí)、安全度等，建立和完善尾礦庫基本狀況數(shù)據(jù)庫，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)管。(四)強(qiáng)化尾礦庫的安全監(jiān)管工作。各縣市要按照尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定(國家安全監(jiān)管_號(hào))的要求，認(rèn)真履行尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”審批手續(xù)，尾礦庫的新建、改建、擴(kuò)建、閉庫以及在用尾礦庫回采再利用和閉庫后再利用等建設(shè)工程，必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)要求，編制安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、安全專篇和驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告，履行安全設(shè)施設(shè)計(jì)_和竣工驗(yàn)收手續(xù)。沒有尾礦庫安全設(shè)施設(shè)計(jì)或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)未依法報(bào)經(jīng)安監(jiān)部門_通過的，不得施工，經(jīng)驗(yàn)收不合格的，不得投入生產(chǎn)和使用。