2022年處置火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案

1、第18頁共18頁2022年處置火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案1.目的為加強公司消防安全管理，確保消防工作更好的為企業(yè)經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。以預(yù)防和減少可能發(fā)生的環(huán)境影響，妥善處置火災(zāi)事故和隱患，將火災(zāi)事故及損失控制在最低點特制定此應(yīng)急預(yù)案。2.職責(zé)2.1公司成立火災(zāi)事故搶險領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：辦公室主任，負(fù)責(zé)辦公場所處置火災(zāi)搶險工作和對各項目部應(yīng)急預(yù)案的制定和準(zhǔn)備情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，必要時組織滅火搶險支援。2.2各項目部應(yīng)制定處置火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案實施細(xì)則。辦公室主要負(fù)責(zé)組織辦公場所和處置火災(zāi)搶險工作，各項目部負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場處置火災(zāi)搶險工作。3.工作程序3.1應(yīng)急準(zhǔn)備3.1.1辦公室主任和各項目部經(jīng)理分別為火災(zāi)事故搶險小組組

2、長，并確定小組其他成員。3.1.2明確各相關(guān)成員滅火搶險職責(zé)。3.1.3指定專人負(fù)責(zé)值班，進(jìn)行內(nèi)外聯(lián)絡(luò)。3.1.4配置滿足使用的滅火設(shè)備，并經(jīng)常處于良好備用狀態(tài)。_人員、物資疏散通道保持暢通。3.1.6配備必要的緊急救護藥品、設(shè)備。3.2內(nèi)外聯(lián)系：3.2.1公司火災(zāi)事故搶險領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在辦公室，聯(lián)系電話見裝總通訊錄。3.2.2各項目部聯(lián)系電話見裝總通訊錄。3.2.3火警電話：1193.2.4急救中心：1203.3發(fā)生緊急情況下的實施3.3.1火災(zāi)發(fā)生時現(xiàn)場最高領(lǐng)導(dǎo)立即組織進(jìn)行撲救，盡可能將火災(zāi)消滅在初起階段。1)迅速切斷電源、火源。2)救護傷員、保護財產(chǎn)。3)隔離易燃易爆物品。4)撲滅火焰

3、。5)必要時向119和120報警救援。6)以上各項幾乎同時進(jìn)行必須明確分工責(zé)任到人。3.3.2向總公司火災(zāi)搶險領(lǐng)導(dǎo)小組報警，必要時請求領(lǐng)導(dǎo)小組組織救援。3.3.3火災(zāi)撲滅后要妥善保護好火災(zāi)現(xiàn)場(無關(guān)人員不得進(jìn)入現(xiàn)場)，總公司火災(zāi)搶險領(lǐng)導(dǎo)小組組織查找原因，必要時修改補充應(yīng)急預(yù)案。3.3.4總公司火災(zāi)搶險領(lǐng)導(dǎo)小組，將火災(zāi)事故進(jìn)行總結(jié)，按要求向市安檢站報告。3.4技能培訓(xùn)3.4.1總公司每年由辦公室負(fù)責(zé)在適當(dāng)時機組織參加社會專業(yè)機構(gòu)組織的安全防火、滅火、搶險的技能培訓(xùn)或總公司、項目部自行組織的防火、滅火、搶險的安全技能培訓(xùn)。3.4.2各單位在組織滅火搶險技能培訓(xùn)時要結(jié)合“2.3.1應(yīng)急準(zhǔn)備緊急情況下

4、的實施”進(jìn)行應(yīng)急實施模擬訓(xùn)練并進(jìn)行滅火實戰(zhàn)演練。3.4.3演練、模擬訓(xùn)練要做好記錄。2022年處置火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案（二）1總則1.1編制目的認(rèn)真貫徹落實“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火工作方針，建立重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急處理機制，保證科學(xué)、安全、高效地_開展撲救重、特大森林火災(zāi)的工作，努力把森林火災(zāi)造成的損失和人員的傷亡降到最低程度，有力保障森林資源和人民生命財產(chǎn)安全，維護國土生態(tài)安全和社會穩(wěn)定。1.2編制依據(jù)依據(jù)_森林法、森林防火條例、_省森林消防條例、_省處置重特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案及怒-_傈僳族自治州突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合我縣實際，制定本預(yù)案。1.3適用范圍本縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重、特

5、大森林火災(zāi)的預(yù)防和處置，以及發(fā)生在與我縣毗連的縣或境內(nèi)，對我縣生態(tài)安全構(gòu)成嚴(yán)重危害或嚴(yán)重威脅的重、特大森林火災(zāi)的預(yù)防和處置，適用本預(yù)案。1.4工作原則各成員單位應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行_縣森林防火指揮部成員單位森林防火責(zé)任書，把各項支持保障措施落實到位，確保重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急的快速反應(yīng)和順利進(jìn)行。預(yù)案啟動條件森林防火期內(nèi)，縣森林防火指揮部辦公室密切掌握全縣火情動態(tài)，一旦發(fā)生重、特大森林火災(zāi)，及時報告縣人民政府，經(jīng)縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，立即啟動本預(yù)案，展開撲火救災(zāi)工作。2森林火災(zāi)處置的等級劃分為及時有效處置各類森林火災(zāi)，依據(jù)森林火災(zāi)可能造成的災(zāi)害程度、波及范圍、影響力大小、人員及財產(chǎn)損失等情況，森林火災(zāi)分

6、為以下4級：2.1一般森林火災(zāi)：受害森林面積在_公頃以下或者其他林地起火的，或者死亡_人以上_人以下的，或者重傷_人以上_人以下的;2.2較大森林火災(zāi)：受害森林面積在_公頃以上_公頃以下的，或者死亡_人以上_人以下的，或者重傷_人以上_人以下的;2.3重大森林火災(zāi)：受害森林面積在_公頃以上_公頃以下的，或者死亡_人以上_人以下的，或者重傷_人以上_人以下的;2.4特別重大森林火災(zāi)。受害森林面積在_公頃以上的，或者死亡_人以上的，或者重傷_人以上的。3指揮機構(gòu)與職責(zé)3.1指揮機構(gòu)縣人民政府設(shè)立縣森林防火指揮部，負(fù)責(zé)重、特大森林火災(zāi)的預(yù)防、指揮和處置等工作。指揮長。由縣人民政府分管副縣長擔(dān)任。常務(wù)

7、副指揮長。由縣林業(yè)局局長擔(dān)任。副指揮長。由縣人民政府分管副秘書長、縣武裝部和縣公安邊防支隊主官擔(dān)任。專指副指揮長。由縣林業(yè)局分管副局長擔(dān)任。成員單位。縣法院、縣檢察院、縣武裝部、縣公安邊防支隊、縣發(fā)改委、縣財政局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣交通局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣環(huán)保局、縣廣電局、縣衛(wèi)生局、縣旅游局、縣政府外事辦、縣氣象局、電信_分公司、移動怒-_分公司、聯(lián)通_分公司、縣森林公安分局、縣自然保護局、縣森林防火指揮部辦公室。縣森林防火指揮部的主要職責(zé)是。貫徹落實_、_、省委、省人民政府和州委、州人民政府及縣委、縣人民政府的重要指示;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門，研究制定撲救重、特大森林火災(zāi)的重大

8、措施和指導(dǎo)意見，解決撲救救災(zāi)中的重大問題;根據(jù)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和前線的請求，指揮調(diào)動撲火力量、物資和裝備;協(xié)助發(fā)生重、特大森林火災(zāi)的各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府完成撲火救災(zāi)任務(wù)。3.2縣森林防火指揮部辦公室職責(zé)縣森林防火指揮部辦公室(以下簡稱“縣防火辦”)，負(fù)責(zé)總值班調(diào)度，保障火情信息暢通。負(fù)責(zé)_、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查全縣重、特大森林火災(zāi)的預(yù)防和應(yīng)對工作，并作為重、特大森林火災(zāi)發(fā)生時縣森林防火指揮部的指揮平臺。縣防火辦設(shè)在縣林業(yè)局，同時掛縣森林防火指揮部中心的牌子?？h森林防火指揮部處置重、特大森林火災(zāi)時，以縣防火辦為基礎(chǔ)，抽調(diào)相關(guān)部門和縣林業(yè)局相關(guān)科室人員，成立指揮部調(diào)度組、赴火場工作組、后勤保障組、宣傳報道組和

9、專家咨詢組，負(fù)責(zé)各項應(yīng)急處置措施的落實。(1)指處置重特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案第2頁揮調(diào)度組。掌握火情與撲火動態(tài);起草重要森林火情專題報告及處置重、特大森林火災(zāi)的總結(jié)報告;傳達(dá)_、_、省委、省人民政府和州委、州人民政府及縣委、縣人民政府的重要指示;根據(jù)縣森林防火指揮部_決定，落實撲火力量、滅火物資、應(yīng)急通信保障等。(2)赴火場工作組?？h森林防火指揮部派出赴火場工作組，與發(fā)生重、特大森林火災(zāi)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組成鄉(xiāng)(鎮(zhèn))撲火前線指揮部，統(tǒng)一指揮撲火救災(zāi)工作;貫徹落實_、_、省委、省人民政府和州委、州人民政府及縣委、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)對撲火救災(zāi)的重要指示;及時向縣森林防火指揮部報告火情及撲救工作進(jìn)展情況;

10、指導(dǎo)和協(xié)助各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府完成撲火救災(zāi)任務(wù)。(3)后勤保障組。聯(lián)系_撲火救災(zāi)物資，協(xié)調(diào)運輸管理部門確保撲火人員、撲火機具、撲火設(shè)備及救援物資的快速運輸，為縣森林防火指揮部提供后勤保障。(4)宣傳報道組。嚴(yán)格按照國家和省、州、縣有關(guān)森林火災(zāi)宣傳報道的規(guī)定，統(tǒng)一發(fā)布火情信息，協(xié)調(diào)新聞單位采訪報告，負(fù)責(zé)縣森林防火指揮部新聞發(fā)布的籌備工作。(5)專家咨詢組。對火場態(tài)勢進(jìn)行科學(xué)分析和評估，審核鄉(xiāng)(鎮(zhèn))撲火前線指揮部的撲火方案，提供指導(dǎo)性意見，為撲火救災(zāi)工作提供決策支持。3.3成員單位職責(zé)縣森林防火指揮部各成員單位按照_縣森林防火指揮部森林防火責(zé)任書的規(guī)定，檢查督促掛鉤鄉(xiāng)(鎮(zhèn))做好防滅重、特大森林火災(zāi)的

11、工作。相關(guān)成員單位還要積極做好撲火救災(zāi)的應(yīng)急支持保障工作?？h林業(yè)局。負(fù)責(zé)_有關(guān)部門和專家對可能發(fā)生的重、特大森林火災(zāi)進(jìn)行預(yù)測預(yù)報;做好撲救重、特大森林火災(zāi)相關(guān)保障工作;_專門力量對重、特大森林火災(zāi)事故現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查，建立專項火災(zāi)檔案，并提出災(zāi)后恢復(fù)的意見和建議?？h武裝部、公安全邊防支隊。按照撲救重、特大森林火災(zāi)的需要，就近_駐軍、預(yù)備役_、_和民兵應(yīng)急分隊參加撲火救災(zāi)工作?？h發(fā)改委。負(fù)責(zé)做好撲救重、特大森林火災(zāi)協(xié)調(diào)工作，指導(dǎo)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))搞好森林防火基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建?？h財政局。負(fù)責(zé)按怒-_傈僳族自治州突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案籌集調(diào)度撲救重、特大森林火災(zāi)所需資金，并監(jiān)督使用。縣政府外事辦。負(fù)

12、責(zé)指導(dǎo)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))外事辦公室協(xié)助縣森林防火指揮部做好邊境地區(qū)的對外聯(lián)絡(luò)工作。當(dāng)邊境地區(qū)發(fā)生重、特大森林火災(zāi)時，積極協(xié)助有關(guān)國家邊境地方當(dāng)局共同做好撲火救災(zāi)工作。縣公安局。督促、指導(dǎo)、協(xié)助森林公安依法查處森林火災(zāi)案件，保障撲火救災(zāi)交通暢通，維護火場周邊地區(qū)治安秩序和社會穩(wěn)定。縣交通局。負(fù)責(zé)撲救重、特大森林火災(zāi)的運輸保障?？h氣象局。負(fù)責(zé)提供火場及周邊地區(qū)的短、中期天氣預(yù)報，_實施人工增雨滅火作業(yè)。電信_分公司、移動_分公司、聯(lián)通_分公司。負(fù)責(zé)撲救重、特大森林火災(zāi)的有線通信和應(yīng)急移動通信保障?？h廣播電視局。積極做好森林防火新聞輿論的宣傳報道工作，播放氣象部門提供的火險天氣預(yù)報和火險警報。縣無線電管理局

13、。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)保障撲救重、特大森林火災(zāi)的無線電通信專用頻率，確保指揮通信網(wǎng)絡(luò)暢通?？h民政局。負(fù)責(zé)做好災(zāi)民中特困戶的生活救助和轉(zhuǎn)移;按優(yōu)撫政策做好撲火受傷致殘人員和犧牲人員的優(yōu)待和撫恤工作。縣衛(wèi)生局。負(fù)責(zé)_衛(wèi)生防疫和醫(yī)療急救隊伍，幫助、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展防疫防病工作，救治受傷人員，提供緊急藥品援助?？h旅游局、縣環(huán)保局。負(fù)責(zé)督促涉林的基層單位做好森林防火工作。按照縣森林防火指揮部的要求，_開展撲救重、特大森林火災(zāi)的工作。縣森林公安局。負(fù)責(zé)重、特大森林火災(zāi)案件的查處，檢查、督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))火災(zāi)案件的查處工作?？h自然保護局。負(fù)責(zé)全縣自然保護區(qū)森林防火工作，檢查、督促、指導(dǎo)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))保護所森林防火和火案查處工作

14、;指定自然保護區(qū)的森林防火規(guī)劃，建立健全防火目標(biāo)管理責(zé)任制和規(guī)章制度。并報縣指揮部辦公室。4預(yù)警、監(jiān)測、報告4.1發(fā)布森林火險等級依據(jù)森林的可燃性和燃燒的危險性，由低到高劃分為一級、二級、三級、四級、五級_個森林火險等級。森林防火期內(nèi)，由縣氣象局和縣電視臺每天向社會發(fā)布全縣森林火險等級預(yù)報。連續(xù)出現(xiàn)五級高森林火險等級時，由縣森林防火指揮部發(fā)布高危火險警報，同時進(jìn)入應(yīng)急預(yù)備狀態(tài)，做好啟動本預(yù)案的準(zhǔn)備。4.2林火監(jiān)測進(jìn)入森林防火期，縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))森林防火主管部門對全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林區(qū)的防火安全情況實施地面與-_東、-_西互對監(jiān)測，一有火情相互通報對重、特大森林火災(zāi)情況，還要設(shè)立固定與移動相結(jié)合的監(jiān)視哨點，

15、_小時監(jiān)控林火發(fā)展動態(tài)。4.3森林火情報告森林火情火災(zāi)的信息，實行歸口管理、統(tǒng)一上報的制度。森林防火主管部門受理森林火情火災(zāi)后，負(fù)責(zé)信息的調(diào)度、收集、整理、匯總和審核，同時按規(guī)定的要求和程序逐級上報。(1)_省森林消防條例第三十三條規(guī)定的_種森林火災(zāi);(2)_小時尚未撲滅明火或調(diào)動駐軍、_各警種、預(yù)備役_參加撲伙作戰(zhàn)的森林火災(zāi);(3)國家和省衛(wèi)星遙感監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的森林火災(zāi);(4)縣城面山發(fā)生的森林火災(zāi)。(1)國界附近的森林火災(zāi);(2)重、特大森林火災(zāi);(3)原始林區(qū)、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)的森林火災(zāi);(4)州(市)、縣行政交界地區(qū)的森林火災(zāi);(5)_小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi);(6)威脅居民區(qū)和重

16、要設(shè)施的森林火災(zāi);(7)造成_人以上死亡或_人以上重傷的森林火災(zāi);(8)受害森林面積較大，火勢仍在繼續(xù)蔓延，需縣支援撲救的森林火災(zāi)。5森林火災(zāi)撲救5.1分級響應(yīng)根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢，按照分級響應(yīng)的原則，即使調(diào)整撲火_指揮機構(gòu)的級別和相應(yīng)的職責(zé)。一般情況，隨著災(zāi)情的不斷加重，撲火_指揮機構(gòu)的級別也應(yīng)相應(yīng)提高。我縣森林火災(zāi)的響應(yīng)級別按由高到低分為三級：發(fā)生下列森林火災(zāi)之一，縣人民政府宣布啟動_縣處置重特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，并授權(quán)縣森林防火指揮部_開展撲火救災(zāi)工作，成立縣撲火前線指揮部，縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)指揮撲火救災(zāi)工作。如特殊情況需要采取進(jìn)一步措施時，縣森林防火指揮部提出方案請示縣人民政府

17、。并視火情的發(fā)展，請示州人民政府或州林業(yè)局給予支持、指導(dǎo)。(1)受害森林面積_公頃以上，或重點林區(qū)火場持續(xù)_小時，明火蔓延勢頭未得到有效控制的森林火災(zāi);(2)造成_人以上死亡或_人以上重傷，或造成重大財產(chǎn)損失的森林火災(zāi);(3)燒入國家自然保護區(qū)核心區(qū)或嚴(yán)重威脅重要保護目標(biāo)的較大森林火災(zāi);(4)距國界_公里以內(nèi)，嚴(yán)重危害國土生態(tài)安全的境外重、特大森林火災(zāi)。發(fā)生下列森林火災(zāi)之一，縣森林防火指揮部宣布啟動_縣處置重特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。縣森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)率工作組立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場。并會同當(dāng)?shù)厝嗣裾M成縣撲火前線指揮部?？h森林防火指揮部副指揮長全面負(fù)責(zé)_指揮撲火救災(zāi)工作。如特殊情況需要

18、采取進(jìn)一步措施時，縣森林防火指揮部提出方案請示縣人民政府。(1)受害森林面積_公頃，或重點林區(qū)火場持續(xù)_小時，明火蔓延勢頭未得到有效控制的森林火災(zāi);(2)造成_人以上、_人以下人員死亡或_人以下重傷，或造成國家及人民群眾財產(chǎn)較大損失的森林火災(zāi);(3)直接威脅國家或省級自然保護區(qū)或重點保護目標(biāo)的森林火災(zāi);(4)需要縣協(xié)調(diào)、支持處置的森林火災(zāi)。或距國界_公里以內(nèi)，并對國土生態(tài)安全構(gòu)成較大威脅的境外重、特大森林火災(zāi)。發(fā)生下列森林火災(zāi)之一，由縣人民政府，或授權(quán)縣森林防火指揮部，成立縣撲火前線指揮部，縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)，或授權(quán)縣森林防火指揮部副指揮長全面負(fù)責(zé)_指揮撲火救災(zāi)工作。(1)受害森林面積達(dá)_公頃

19、，或重點林區(qū)持續(xù)_小時，明火蔓延勢頭未得到有效控制的森林火災(zāi);(2)可能發(fā)生人員傷亡事故，或可能造成國家及人民群眾財產(chǎn)較大損失的森林火災(zāi);(3)對國家和省級自然保護區(qū)或重點保護目標(biāo)構(gòu)成威脅的森林火災(zāi);(4)距國界_公里以內(nèi)，對國土生態(tài)安全構(gòu)成較大威脅的境外森林火災(zāi)。5.2信息的共享和處理各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、森林防火指揮部要建立健全森林火災(zāi)快速應(yīng)急信息系統(tǒng)，在可能發(fā)生或發(fā)生重、特大森林火災(zāi)時，要按制度和規(guī)定的程序向上報告，并及時向有關(guān)地區(qū)、部門、單位通報火情和采取的對應(yīng)措施。(1)距國界_公里范圍內(nèi)發(fā)生的境外森林火情，縣森林防火指揮部與外事辦要及時互通信息，保持處置工作高度協(xié)調(diào)、高度合作?；鹎榻y(tǒng)

20、一由森林防火辦歸口報告同級人民政府和上級森林防火指揮部。(2)縣交界地區(qū)突發(fā)交界地區(qū)突發(fā)重特大森林火情時，經(jīng)縣森林防火指揮部批準(zhǔn)，由當(dāng)?shù)厝嗣裾蛏址阑鹬笓]部及時通報受到火災(zāi)威脅的相鄰縣的相關(guān)部門。特殊情況下，縣森林防火指揮部直接與相鄰縣的森林防火指揮部進(jìn)行協(xié)調(diào)。5.3撲火前線指揮撲救森林火災(zāi)由當(dāng)?shù)厝嗣裾址阑鹬笓]部統(tǒng)一_指揮，并在火災(zāi)現(xiàn)場臨時設(shè)立撲火前線指揮部。各級領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，隨著火情趨于嚴(yán)重，撲火前線指揮部的級別隨之提高，人員組成相應(yīng)調(diào)整。發(fā)生重、特大森林火災(zāi)時，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))森林防火指揮所在火災(zāi)現(xiàn)場設(shè)立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))撲火前線指揮部。視情況，由縣森林防火指揮部指揮長或委托一位副指揮長任總指揮

21、，火災(zāi)發(fā)生地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員。貫徹落實_、_、省委、省人民政府和州委、州人民政府及縣委、縣人民政府有關(guān)撲火救災(zāi)的要求和指示精神，全權(quán)負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場的撲救指揮;檢查督促應(yīng)急措施的到位情況;掌握火情，分析火勢，審核撲救方案;_全體撲火人員，用科學(xué)的方法盡快撲滅火災(zāi)，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟損失。堅持“統(tǒng)一、逐級、分區(qū)”的指揮原則，由縣撲火前線指揮部統(tǒng)一調(diào)度火災(zāi)現(xiàn)場的一切撲火物資。并實行由上到下的逐級指揮體系，下級前線指揮部必須執(zhí)行上級前線指揮部的命令，上級前線指揮部原則上不越級下達(dá)命令，避免指揮混亂。5.4撲救原則堅持以人為本，保護重

22、點的原則，堅持從客觀實際出發(fā)，尊重自然規(guī)律的原則;堅持以專業(yè)(半專業(yè))森林消防隊等專業(yè)力量為主，其它應(yīng)急撲火隊為輔的原則;堅持職責(zé)明確、任務(wù)落實的原則。5.5應(yīng)急通信撲火前線指揮部與各級森林防火指揮部辦公室建立有線和無線移動相結(jié)合的火場應(yīng)急通信系統(tǒng)，保障指揮撲火救災(zāi)的信息暢通。5.6安全防護撲火前線指揮部要在火場外圍劃定安全地帶，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)把受到或可能受到山火威脅的群眾及財產(chǎn)撤至安全地帶。嚴(yán)禁無_人員特別是殘疾人、老年人、孕婦、中小學(xué)生和兒童進(jìn)入火場。對直接參加撲火救災(zāi)的人員，要配備滅火服、防煙罩等防護用品。投入作戰(zhàn)前，指揮員要作撲火動員，重點強調(diào)撲救安全和緊急避險的要求。5.7撲救力

23、量的_和動員以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林消防專業(yè)隊、民兵義務(wù)撲火隊為主，作為第一梯隊投入滅火作戰(zhàn)，主要用于撲打火線。以經(jīng)過撲火訓(xùn)練的駐軍、_、邊防_、民兵預(yù)備役、林業(yè)部門組成的應(yīng)急撲火隊為第二梯隊，主要用于火場清理。以當(dāng)?shù)孛癖?、機關(guān)干部及群眾組成的撲火隊為第三梯隊，主要用于火場看守。由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)_熟悉村情、山情、林情的地方力量，參與撲火救災(zāi)的各項保障服務(wù)工作。增援力量以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林消防專業(yè)隊為主，民兵義務(wù)森林消防隊為輔;就近增援為主，遠(yuǎn)距離增援為輔。當(dāng)需要跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)動森林消防隊伍增援撲火時，由發(fā)生火災(zāi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮部向縣森林防火指揮部提出申請，縣森林防火指揮長或副指揮長根據(jù)火場態(tài)勢和撲火工作需要批準(zhǔn)實施

24、。專業(yè)森林消防隊的調(diào)動由縣森林防火指揮部向調(diào)出鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮所下達(dá)調(diào)動命令，由調(diào)出鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮所_實施。需要調(diào)動解放軍、_和預(yù)備役_增援的，由縣森林防火指揮部協(xié)商縣武裝部、縣公安邊防支隊，按照有關(guān)規(guī)定_實施。以自運為主，特殊情況下由縣森林防火指揮部_運輸。5.8新聞報道各新聞單位對重、特大森林火災(zāi)的報道嚴(yán)格按照國家和省、州有關(guān)森林火災(zāi)宣傳報道的規(guī)定和要求進(jìn)行。在縣級以上新聞媒體(報紙、電臺、電視、_網(wǎng)站等)進(jìn)行宣傳報道的，要經(jīng)縣森林防火指揮部審核后方可播放。重大事件由縣人民政府報州防火指揮部審核，經(jīng)過州人民政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后發(fā)布。5.9應(yīng)急結(jié)束6重特大森林火災(zāi)的災(zāi)后處理6.1火災(zāi)調(diào)查重、特大

25、森林火災(zāi)案件，縣、鄉(xiāng)森林公安要會同地方公安，_精干力量偵破火災(zāi)案件，對肇事者和責(zé)任者，由司法機關(guān)依法做出處理?？h、鄉(xiāng)森林防火指揮部要_專家和工程技術(shù)人員對災(zāi)害損失進(jìn)行調(diào)查和評估，建立專項森林火災(zāi)檔案，提出災(zāi)害恢復(fù)的意見和建議。同時發(fā)生火災(zāi)的鄉(xiāng)人民政府、森林防火指揮所要對撲火救災(zāi)工作進(jìn)行全面的總結(jié)，寫出專題報告，按規(guī)定和程序逐級上報。重大森林火災(zāi)由縣森林防火指揮部向縣人民政府和州森林防火指揮部寫出專題報告。特大森林火災(zāi)報告由縣人民政府專題向州人民政府報告。6.2傷亡人員的善后處理對撲火犧牲人員的撫恤、遺屬安置等工作，依據(jù)_省森林消防條例和有關(guān)部門、行業(yè)的相關(guān)規(guī)定歸口辦理。7保障措施7.1通信與信

26、息保障縣、鄉(xiāng)森林防火指揮部要建立和完善森林防火通信網(wǎng)絡(luò)和火場應(yīng)急通信保障體系，配備與撲火救災(zāi)需要相適應(yīng)的通信設(shè)備和通信指揮車。要充分利用現(xiàn)代通信手段，把有線電話、衛(wèi)星、移動電話、無線電臺及互聯(lián)網(wǎng)、視頻系統(tǒng)等有機結(jié)合起來，為撲火救災(zāi)工作提供通信與信息保障。7.2應(yīng)急支持與保障縣森林防火指揮部撲救重、特大森林火災(zāi)所需經(jīng)費，由縣財政局按怒-_傈僳族自治洲突發(fā)公共安全事件總體應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮部工具防滅森林火災(zāi)的任務(wù)，建立相應(yīng)的森林防火物資儲備庫，儲備所需的撲火機具和撲火裝備?？h森林防火指揮部辦公室設(shè)立森林防火物資儲備庫，平時要儲備一定數(shù)量的撲火機具、防護裝備、通信器材，用于各地?fù)渚戎?、特大森林火?zāi)的補給。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照_和省政府_分別下發(fā)的_加強森林防火工作_要求，重視撲火隊伍建設(shè)，建議一支_人以上的森林消防專業(yè)隊，逐步實現(xiàn)撲火專業(yè)化。發(fā)生重、特大森林火災(zāi)，_負(fù)責(zé)火場后勤保障。衛(wèi)生主管部