2022年城村低保清理方案

1、第7頁(yè)共7頁(yè)2022年城村低保清理方案為切實(shí)保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際情況，從_年_月_日至_月_日，對(duì)全縣城鎮(zhèn)低保對(duì)象進(jìn)行全面清理整頓，對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象進(jìn)行年度普查。實(shí)施方案如下：指導(dǎo)思想圍繞“改善基本民生、創(chuàng)新社會(huì)管理和發(fā)展社會(huì)服務(wù)”目標(biāo)，通過(guò)普查清理使城鄉(xiāng)低保工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。普查清理時(shí)間全縣范圍內(nèi)農(nóng)村低保對(duì)象普查清理時(shí)間為：_年_月_日至_月_日，城鎮(zhèn)低保戶(hù)清理整頓時(shí)間為：_年_月_日至_月_日。普查清理內(nèi)容(一)農(nóng)村低保對(duì)象具有下列情況之一的予以取消：低保戶(hù)已死亡；低保戶(hù)家庭經(jīng)濟(jì)條件好轉(zhuǎn)，人均收入超過(guò)低保線；

2、低保家庭成員無(wú)勞動(dòng)能力和經(jīng)濟(jì)收入，但其法定贍、撫養(yǎng)人具有贍、撫養(yǎng)能力；村兩委干部家庭成員中有享受低保的。在農(nóng)村低保普查中有以下情況的填寫(xiě)如下表格：村兩委干部家中生活確實(shí)困難的，需填寫(xiě)表4；低保戶(hù)家庭成員死亡后，家中仍然十分困難，需變更戶(hù)主的，需填寫(xiě)表3；低保邊緣困難戶(hù)需納入的，需填寫(xiě)表2；取消和死亡的，需填寫(xiě)表1；在低保戶(hù)中無(wú)任何收入的，需填寫(xiě)表5。(二)城鎮(zhèn)低保對(duì)象具有以下情況之一的予以清退：低保戶(hù)家庭成員已死亡；低保戶(hù)家庭經(jīng)濟(jì)條件好轉(zhuǎn)，人均收入超過(guò)現(xiàn)有低保保障線；低保家庭成員戶(hù)籍遷出本縣或離開(kāi)戶(hù)籍所在地在外居住半年以上，并且不能提供其居住地村(居)委會(huì)出具的生活困難證明；低保家庭成員已辦理

3、退休手續(xù)；低保戶(hù)子女就學(xué)造成家庭困難納入低保，現(xiàn)子女畢業(yè)已就業(yè)；低保戶(hù)一方下崗并失業(yè)但其配偶在行政、企、事業(yè)單位有固定收入且明顯超出低保線；低保家庭成員中有經(jīng)商、開(kāi)店、雇傭他人從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，其家庭收入明顯高于低保標(biāo)準(zhǔn)；低保家庭成員無(wú)勞動(dòng)能力和經(jīng)濟(jì)收入，但其法定贍、撫養(yǎng)人具有贍、撫養(yǎng)能力；低保家庭有高級(jí)小汽車(chē)和商業(yè)用房，生活條件明顯高于當(dāng)?shù)叵M(fèi)水平；低保家庭成員中有在國(guó)外打工的或子女在國(guó)外就讀。時(shí)間安排和工作方法(一)分三個(gè)階段對(duì)全縣農(nóng)村低保進(jìn)行普查。第一階段：宣傳階段(_月_日_月_日)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、各村要運(yùn)用廣播、板報(bào)、張貼等多種形式對(duì)此次農(nóng)村低保普查工作進(jìn)行廣泛的宣傳，做到家喻戶(hù)曉。第二

4、階段：普查階段(_月_日_月_日)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)民政所長(zhǎng)牽頭，會(huì)同村評(píng)議小組逐戶(hù)逐人共同做好普查工作，并按要求完善各項(xiàng)手續(xù)。第三階段：公開(kāi)形式和方法(_月_日_月_日)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)一律在村政務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)醒目的地方公示。公示后，照片報(bào)民政局備案。(二)分三個(gè)階段對(duì)全縣城鎮(zhèn)低保對(duì)象進(jìn)行核查。第一階段：宣傳階段(_月_日_月_日)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、各村、各社區(qū)要運(yùn)用廣播、板報(bào)、張貼等多種形式對(duì)此次城鎮(zhèn)低保清理整頓工作進(jìn)行廣泛的宣傳，做到家喻戶(hù)曉。第二階段：核查階段(_月_日_月_日)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)分管領(lǐng)導(dǎo)和各社區(qū)書(shū)記、主任牽頭，會(huì)同民政局逐戶(hù)逐人共同審查，同時(shí)做好分類(lèi)施保工作，并重新建立完整檔案，

5、做到一戶(hù)一檔。第三階段：公示階段(_月_日_月_日)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、各社區(qū)于_月_日至_月_日在政務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)醒目的地方進(jìn)行公示。核查方法：城鎮(zhèn)低保對(duì)象夫妻雙方在規(guī)定時(shí)間內(nèi)持以下手續(xù)到所住社區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行核查、填表，(以下證件要求帶原件及一式兩份復(fù)印件)。1、家庭成員戶(hù)口本及身份證；2、城鎮(zhèn)居民最低生活保障金領(lǐng)取證；3、結(jié)婚證(單親家庭帶離婚證或公安機(jī)關(guān)出具的戶(hù)口注銷(xiāo)證明)；4、_歲以下的提供殘疾證及大病住院病歷(縣級(jí)以上)。工作要求1、要高度重視。此項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重，政策性強(qiáng)，涉及人員多，涉及面廣，關(guān)系到穩(wěn)定大局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要提高認(rèn)識(shí)，站在保穩(wěn)定的高度做好此項(xiàng)工作，要成立工作小組，責(zé)成政策

6、性強(qiáng)、工作能力強(qiáng)、秉公辦事人員具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，確保此項(xiàng)工作圓滿完成。2、要加大低保工作動(dòng)態(tài)下的管理力度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和社會(huì)舉報(bào)力度，使低保工作更加陽(yáng)光，更加公開(kāi)、公平、公正，營(yíng)造和諧的社會(huì)氛圍。3、要進(jìn)一步加強(qiáng)低保對(duì)象的公開(kāi)透明工作，公開(kāi)透明是做好低保工作的重要前提，必須陽(yáng)光操作，真正做到得民心、順民意、解民困。4、按照文件規(guī)定村“兩委”干部不按政策要求辦理的，屬于關(guān)系保、人情保的，要嚴(yán)肅查處，對(duì)不按政策要求辦理的人員要嚴(yán)肅處理。5、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要按規(guī)定時(shí)間報(bào)各種材料、表格，對(duì)不能按照規(guī)定時(shí)間和要求及時(shí)上報(bào)的，視為不合格，自動(dòng)放棄，取消低保待遇，責(zé)任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)負(fù)責(zé)。6、此次清理整頓、普查工

7、作結(jié)束后，縣政府將組織民政局、監(jiān)察局對(duì)農(nóng)村低保普查工作進(jìn)行抽查，對(duì)核查不認(rèn)真，出現(xiàn)和存在問(wèn)題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。2022年城村低保清理方案（二）為貫徹國(guó)家、省、市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有關(guān)精神，根據(jù)市人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面工作_要求，確保完成_年市政府下達(dá)我區(qū)的城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面任務(wù)，特制定我區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面工作方案。一、目標(biāo)任務(wù)(一)市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)市政府下達(dá)我區(qū)在今年年底前基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)目標(biāo)為596,_人，其中：職工醫(yī)保422,_人、居民醫(yī)保153,_人、大學(xué)生參加居民醫(yī)保20,_人。(二)已完成的任務(wù)截至_月底，已完成參保登記總?cè)藬?shù)579,

8、_人，其中：實(shí)際參保繳費(fèi)人數(shù)467,_人，參保后停止繳費(fèi)的有111,_人。(三)四季度應(yīng)完成的擴(kuò)面任務(wù)1.按參保登記總?cè)藬?shù)計(jì)算，還需完成16,_人，其中：職工醫(yī)保還需完成12,_人；居民醫(yī)保已超額完成任務(wù)；大學(xué)生醫(yī)保還需完成20,_人(新啟動(dòng))。2.按實(shí)際參保繳費(fèi)人數(shù)計(jì)算，還需完成128,_人，其中：職工醫(yī)保還需完成72,_人；居民醫(yī)保還需完成35,_人；大學(xué)生醫(yī)保仍需啟動(dòng)、完成20,_人(新啟動(dòng))。二、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作職責(zé)(一)成立工作專(zhuān)班為強(qiáng)化醫(yī)保擴(kuò)面工作，按市政府要求，成立區(qū)人民政府醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)政府辦調(diào)研員、社保處處長(zhǎng)、區(qū)勞動(dòng)局局長(zhǎng)、區(qū)地稅局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)

9、，社保處副處長(zhǎng)、區(qū)勞動(dòng)局副局長(zhǎng)、區(qū)教育局副局長(zhǎng)、區(qū)工商局副局長(zhǎng)、區(qū)地稅分局副局長(zhǎng)、區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作專(zhuān)班，在社保處辦公，負(fù)責(zé)醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面的日常工作。(二)工作職責(zé)與分工擴(kuò)大城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面工作由區(qū)政府總負(fù)責(zé)，各責(zé)任單位按以下職責(zé)和分工開(kāi)展工作：社保處：在相關(guān)部門(mén)的配合下，負(fù)責(zé)將未參保企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)等納入職工醫(yī)保范圍；做好外地戶(hù)籍在漢務(wù)工的靈活就業(yè)人員參加職工醫(yī)保工作；將符合條件的關(guān)閉破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)退休人員納入職工醫(yī)保范圍；保障已參保退休人員正常享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇；組織做好高校大學(xué)生參加居民醫(yī)保工作；指導(dǎo)社區(qū)為居民參保提供登記、核定、繳費(fèi)的“一站式”服務(wù)；做好

10、各類(lèi)參保對(duì)象登記、核定、管理服務(wù)工作；與區(qū)勞動(dòng)局、工商分局、地稅分局等部門(mén)對(duì)未參保用人單位進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查。區(qū)勞動(dòng)局：按照勞動(dòng)合同法要求，依法檢查用人單位勞動(dòng)合同的簽訂情況；督促用人單位按規(guī)定為職工辦理社會(huì)保險(xiǎn)。區(qū)工商分局：負(fù)責(zé)提供轄區(qū)正常經(jīng)營(yíng)的企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)工商登記情況；協(xié)助社保、地稅部門(mén)做好政策宣傳，督促未參保單位辦理參保繳費(fèi)手續(xù)。區(qū)地稅局：按社保部門(mén)核定的應(yīng)收賬，確保社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收到位；加大對(duì)已參保但停止繳費(fèi)單位欠費(fèi)的征收力度。區(qū)教育局：負(fù)責(zé)組織做好中小學(xué)、幼兒園學(xué)生整體參保登記工作；以學(xué)校為單位，集中征收中小學(xué)生_年度居民醫(yī)保費(fèi)。區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)籌集困難企業(yè)各類(lèi)人員的參保補(bǔ)助資金、擴(kuò)面獎(jiǎng)勵(lì)資金。此次醫(yī)保擴(kuò)面工作納入各責(zé)任單位全年擴(kuò)面任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。三、工作措施(一)加大宣傳力度。通過(guò)信息網(wǎng)等媒體，宣傳醫(yī)療保險(xiǎn)政策和正面典型事例，引導(dǎo)用人單位和各類(lèi)參保對(duì)象依法主動(dòng)參保；印制各類(lèi)醫(yī)保政策宣傳資料，通過(guò)多種渠道向企業(yè)和各社區(qū)居民發(fā)放。(二)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。區(qū)社保、勞動(dòng)、工商、地稅等部門(mén)要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，督促正常經(jīng)營(yíng)、有繳費(fèi)能力的用人單位全員參保，足額繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)不按規(guī)定參保的用人單位，依法給予查處，情節(jié)嚴(yán)重的要在媒體上予以曝光。(三)落實(shí)工作責(zé)任。社保處在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)醫(yī)