2022年城市地下停車場整改方案范文

1、第9頁共9頁2022年城市地下停車場整改方案范文為緩解交通擁堵，規(guī)范停車秩序，根據(jù)中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法、中華人民共和國道路交通安全法、市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例等法律法規(guī)和我市緩堵保暢行動(dòng)安排，特制定本工作方案。一、指導(dǎo)思想以_為指導(dǎo)，根據(jù)市委、市政府關(guān)于緩堵保暢工作的總體部署，按照建設(shè)靜態(tài)交通設(shè)施，提高交通綜合管理水平的思路，依法開展清理整頓工作，強(qiáng)化管理措施。二、清理整頓目標(biāo)(一)近期目標(biāo)：在認(rèn)真調(diào)查統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上，_年_月_日前，完成全市_區(qū)內(nèi)被挪用地下停車場的清理整頓工作，恢復(fù)其使用性質(zhì)。(二)遠(yuǎn)期目標(biāo)：進(jìn)一步理順和規(guī)范我市_區(qū)內(nèi)地下停車場管理體制和機(jī)制，完善相關(guān)法規(guī)、制度，逐步實(shí)現(xiàn)我市地下停車

2、場管理的規(guī)范化、制度化。三、清理整頓范圍清理整頓的重點(diǎn)為新城、碑林、蓮湖、雁塔、未央和_區(qū)(以下簡稱城6區(qū))范圍內(nèi)被挪用的地下停車場。四、工作方法采取“市區(qū)聯(lián)動(dòng)、部門配合、分層明責(zé)、集中整頓、社會(huì)監(jiān)督、分類處理”的方法組織實(shí)施。(一)堅(jiān)持依法辦事。由市規(guī)劃局牽頭，各區(qū)政府具體實(shí)施，公安、建設(shè)、城管執(zhí)法、工商等部門配合，根據(jù)市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例第五十一條規(guī)定，對(duì)違反規(guī)劃，挪用或改變停車場使用性質(zhì)的，依法進(jìn)行處罰并責(zé)令限期恢復(fù)停車用途。(二)堅(jiān)持公開透明。所有被挪用地下停車場的數(shù)量、性質(zhì)、處理措施、整頓效果都要向社會(huì)公示，接受社會(huì)的監(jiān)督。(三)堅(jiān)持分類處理。對(duì)被挪用的地下停車場，在做好產(chǎn)權(quán)單位(人)說服

3、教育工作的同時(shí)，按照區(qū)分情況、分類處理、分步實(shí)施的要求進(jìn)行整改，對(duì)拒不自行整改的，依法采取強(qiáng)制措施，恢復(fù)使用性質(zhì)。五、實(shí)施步驟(一)專項(xiàng)調(diào)研、媒體宣傳和法規(guī)準(zhǔn)備階段(_年_月_日-_日)1由市規(guī)劃局牽頭，各區(qū)和開發(fā)區(qū)參加，集中開展全市主_區(qū)建筑地下停車場調(diào)查摸底和情況匯總工作。2由市委宣傳部指導(dǎo)市級(jí)媒體做好宣傳工作，引導(dǎo)媒體多角度、多層次地開展宣傳活動(dòng)。同時(shí)，分區(qū)對(duì)清理整頓情況登報(bào)公示，接受社會(huì)的監(jiān)督。3由市規(guī)劃局負(fù)責(zé)，市法制辦、規(guī)劃、建設(shè)、國土、財(cái)政、物價(jià)、城管、工商、交警等有關(guān)部門參加，制定清理整頓工作中擬采取的督促整改、強(qiáng)制恢復(fù)、實(shí)施處罰、異地建設(shè)費(fèi)用收取等具體措施和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，并為集中處

4、理階段作好相關(guān)的法規(guī)、政策準(zhǔn)備。(二)自行整改階段(_年_月_日-_月_日)在全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，由市規(guī)劃部門依據(jù)中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)定，向被挪用地下停車場產(chǎn)權(quán)單位(人)逐一下達(dá)限期整改通知書，明確在規(guī)定期限(二個(gè)月)內(nèi)自行恢復(fù)停車場使用性質(zhì)、使用面積。(三)前期驗(yàn)收階段(_年_月_日-_月_日)對(duì)整改后的地下停車場，其停車場產(chǎn)權(quán)所有人應(yīng)當(dāng)按照停車場的使用要求，配套建設(shè)相應(yīng)的停車管理設(shè)施設(shè)備，經(jīng)規(guī)劃、消防部門驗(yàn)收合格后交付使用。(四)綜合處理階段(_年_月_日-_月_日)經(jīng)前期驗(yàn)收后，對(duì)未進(jìn)行整改及整改未通過驗(yàn)收的被挪用地下停車場，納入綜合處理范圍，由市規(guī)劃部門會(huì)同各相關(guān)部門分類進(jìn)行處理：

5、1對(duì)已經(jīng)建成的地下停車場擅自關(guān)閉、部分或全部被挪用的，限期整改通知書到期后，拒不整改的，由市規(guī)劃局牽頭，公安、交通管理部門配合，依法予以處理。2對(duì)違法使用地下停車場從事其他經(jīng)營活動(dòng)的，由工商行政管理部門牽頭，公安、城管執(zhí)法部門配合依法予以處理。(五)整治驗(yàn)收階段(_年_月_日-_日)由市規(guī)劃局牽頭，組織相關(guān)部門對(duì)清理整頓工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，匯總上報(bào)情況。六、具體要求(一)明確責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。地下停車場清理整頓工作政策性強(qiáng)，情況復(fù)雜。各區(qū)、各開發(fā)區(qū)以及主管部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，高度重視此項(xiàng)工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)”的要求，抓好協(xié)調(diào)、組織工作。(二)加大宣

6、傳，營造良好氛圍。要開展形式多樣的宣傳配合活動(dòng)，市級(jí)媒體要根據(jù)工作部署，集中時(shí)間、集中版面、集中力量，有針對(duì)性地做好輿論宣傳工作。(三)制定預(yù)案，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要綜合考慮清理整頓誘發(fā)的不穩(wěn)定因素，制定預(yù)案，做好處置和應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的準(zhǔn)備，努力在第一時(shí)間化解矛盾。各責(zé)任部門每月要編發(fā)工作進(jìn)展情況簡報(bào)，規(guī)劃、建設(shè)部門要掌控全市活動(dòng)開展情況。2022年城市地下停車場整改方案范文（二）最新【精品】范文參考文獻(xiàn)專業(yè)論文淺析城市地下管線建設(shè)管理淺析城市地下管線建設(shè)管理【摘要】城市地下管線聯(lián)系著千家萬戶，特別是近年來城市建設(shè)的快遞發(fā)展，它的重要性也日益呈現(xiàn)，但也伴隨出現(xiàn)了很多的問題，特別是地下管線的建設(shè)管

7、理方面。【關(guān)鍵詞】地下管線；建設(shè)管理；城市發(fā)展中圖分類號(hào)：tu990.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a文章編號(hào)：城市地下管線和地上基礎(chǔ)設(shè)施一樣，是支撐整個(gè)城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)的的基礎(chǔ)設(shè)施，保障著城市整體運(yùn)行。因此，我們要掌握和摸清城市地下管線的現(xiàn)狀，科學(xué)地建設(shè)和管理好地下管線，這也是城市可持續(xù)發(fā)展的需要。但是，現(xiàn)實(shí)的城市地下管線中還存在著諸多的問題，由于歷史和現(xiàn)實(shí)的各種原因，我國城市地下管線建設(shè)管理滯后于城市建設(shè)的發(fā)展和國際同行業(yè)水平，已成為我國城市建設(shè)和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。一、城市地下管線施工管理存在的問題及原因分析(一)管線權(quán)屬關(guān)系復(fù)雜，統(tǒng)一管理難由于長期以來城市建設(shè)形成的“重建設(shè)、輕管理，重地上、輕地下，重?cái)?shù)量

8、、輕質(zhì)量”等觀念，城市地下管_展至今，分別由幾十個(gè)單位建設(shè)和管理，管線眾多，且權(quán)屬主體隸屬關(guān)系復(fù)雜、管理混亂，資源割據(jù)現(xiàn)象嚴(yán)重，形成一個(gè)個(gè)信息孤島。(二)管理部門權(quán)責(zé)不清，檔案管理難，地下管線建設(shè)管理體制不健全，法規(guī)建設(shè)滯后。由于城市地下管線是在城市發(fā)展中逐步形成的，大部分城市現(xiàn)行政府規(guī)章沒有涉及地下管線建設(shè)管理，又沒有涉及電子檔案及地下管線檔案相關(guān)的地方性政策法規(guī)出臺(tái)，也沒有設(shè)置必要的行政許可，處罰力度不足，法律效率低下，地下管線的報(bào)建及竣工的備案沒有完全納入規(guī)劃、建設(shè)的必備的行政管理程序之中，導(dǎo)致行政主體缺位，難以協(xié)調(diào)處理城建檔案管理工作中產(chǎn)生的部門分割、各自為政問題。另一方面，從建設(shè)、施

9、工及各管線權(quán)屬單位來說，缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃及年度建設(shè)維修計(jì)劃，短期行為多，在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建最新【精品】范文參考文獻(xiàn)專業(yè)論文設(shè)、施工、維護(hù)、改建中既無統(tǒng)籌規(guī)劃，也缺少統(tǒng)一的協(xié)調(diào)管理部門，各行其是，重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)、重復(fù)開挖現(xiàn)象多。由于地下管線管理沒有專門的地方立法規(guī)范，一些地下管線的建設(shè)不嚴(yán)格履行規(guī)劃、建設(shè)管理程序，從源頭上就影響了地下管線檔案的形成和收集，導(dǎo)致地下管線信息資源收集渠道不暢，信息掌握不全。(三)社會(huì)檔案意識(shí)薄弱，信息共享難長期以來，社會(huì)對(duì)城建檔案重視不夠，政府對(duì)城建檔案管理機(jī)構(gòu)投入的人力、財(cái)力小，制度落實(shí)不力，缺乏其他行業(yè)的支持與合作。由于一些管線權(quán)屬單位和施工單位自身城建檔案社會(huì)意

10、識(shí)比較薄弱，加之地下管線檔案管理和移交機(jī)制不完善，管線工程完成后，竣工的地下管線資料或者不能歸檔到相應(yīng)的建設(shè)單位或權(quán)屬單位，或者不能按規(guī)定向城建檔案館機(jī)構(gòu)報(bào)送管線竣工檔案，新建管線也沒有按要求進(jìn)行覆土前的竣工測量；有些單位用修改過的施工圖代替地下管線竣工資料，缺乏嚴(yán)格的測量確認(rèn)程序，其資料數(shù)據(jù)的時(shí)效性和準(zhǔn)確性往往誤差較大，導(dǎo)致地下管線資料不全，現(xiàn)狀不清；有的地下管線資料因?yàn)闆]有隨著管線的修建進(jìn)行管線圖跟蹤現(xiàn)狀的補(bǔ)繪工作，導(dǎo)致現(xiàn)有資料不能反映現(xiàn)狀；而新建管線工程的資料又保留在各專業(yè)管線單位，數(shù)據(jù)不及時(shí)更新加之新建工程信息不共享，很難形成良性循環(huán)的發(fā)展態(tài)勢，造成歷史未清又欠新帳。(四)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

11、不一，管線建設(shè)難，地下道路管線綜合圖一般為粗線條的規(guī)劃，只能確定一些大的原則，包括長度、管徑、平面位置等幾個(gè)大概的參數(shù)，數(shù)據(jù)精度不高。加上受利益驅(qū)動(dòng)，地下管線產(chǎn)權(quán)單各自為政，地下管線工程建設(shè)難以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)的計(jì)劃管理，不同的專業(yè)管線由不同的單位來設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)路由、高程的時(shí)候又沒有合圖，在施工過程中，一般都要進(jìn)行變更，一旦有大的改動(dòng)，將直接影響工程造價(jià)，而圖紙與實(shí)際現(xiàn)狀不符，也對(duì)今后維修和改造帶來更大的困難。(五)地下管線建設(shè)滯后規(guī)劃，配套維護(hù)難。目前，我國地下管線施工管理模式是分條線的管理，各管理部門按照職責(zé)開發(fā)利用地下空間。在這種管理模式下，由于部門之間的溝通和協(xié)調(diào)不夠及時(shí)和充分，建

12、設(shè)單位根據(jù)各自的需要進(jìn)行地下空間的開發(fā)利用，缺乏綜合開最新【精品】范文參考文獻(xiàn)專業(yè)論文發(fā)的考慮，老城區(qū)管線由于人口和建筑物密度高等因素錯(cuò)綜復(fù)雜，地下管線配套建設(shè)存在大量欠賬；新城區(qū)由于城市規(guī)模擴(kuò)展快，地下管線配套跟不上，使已建成的大部分地下空間設(shè)施都彼此相對(duì)獨(dú)立、功能比較單一，沒有形成統(tǒng)一高效的地下網(wǎng)絡(luò)。城市地下管線檔案資料欠賬多，底數(shù)不清，許多地下管線年久失修，跑冒滴漏，浪費(fèi)嚴(yán)重，施工維護(hù)人員卻又無從查起。二、解決問題的有效途徑(一)改變觀念，重視地下建設(shè)我們必須堅(jiān)持科學(xué)全面的發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展的原則，按照國家的最新要求，在嚴(yán)格控制“_”、“_”的基礎(chǔ)上，切實(shí)加大對(duì)城市地下管線的投資力度。使

13、城市地上、地下基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、同步發(fā)展，發(fā)揮最佳的合力效能。(二)理順關(guān)系，建立協(xié)調(diào)機(jī)制建立部門協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化政府在城市地下管線問題上的綜合、協(xié)調(diào)能力，以著力解決目前各平行職能部門條塊管理所無法進(jìn)行系統(tǒng)優(yōu)化、綜合協(xié)調(diào)的行政難點(diǎn)。要加強(qiáng)地下管線的統(tǒng)一施工，打破各業(yè)技術(shù)界限、各單位界限，依據(jù)地下資源共享的原則和工程招投標(biāo)方面的法規(guī)，進(jìn)行統(tǒng)一招投標(biāo)，統(tǒng)一施工。(三)完善信息平臺(tái)，建立規(guī)劃協(xié)調(diào)平臺(tái)編制地下管線普査、地下管線信息系統(tǒng)建設(shè)、漏水檢測及防腐檢測等技術(shù)規(guī)范。為地下管線的建設(shè)提供一個(gè)動(dòng)態(tài)的信息平臺(tái)。以之一個(gè)建立協(xié)作統(tǒng)、相互配合的部門協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)城市的規(guī)劃項(xiàng)目進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)，并提供技術(shù)_意見。(四

14、)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一建設(shè)和實(shí)施凡城市新建、拓寬改造道路，新建生活小區(qū)，必須實(shí)行統(tǒng)一建設(shè)，地下管線統(tǒng)一實(shí)施，在實(shí)施過程中必須由協(xié)調(diào)部門加強(qiáng)配套力度，避免出現(xiàn)拆遷不到位，地下管線任意變轉(zhuǎn)，造成浪費(fèi)，給管理帶來閑難。防止有的專業(yè)管線單位由于資金的原因或從自身利益出發(fā)，不按規(guī)劃與道路建設(shè)同步實(shí)施。(五)推廣非開挖技術(shù)非開挖技術(shù)是近幾年迅速發(fā)展起來的地下管線施工技術(shù)，使用該最新【精品】范文參考文獻(xiàn)專業(yè)論文技術(shù)能在地表干擾極小的情況下無須挖掘就可以鋪設(shè)、修復(fù)、更換、探測地下管線.具有不破壞環(huán)境、無泥塵污染、不干擾交通、不破壞道路結(jié)構(gòu)、鋪管精度高、工期短、施工安全性好等優(yōu)點(diǎn)。因此在更換或修復(fù)舊的給水管材和完善污水系統(tǒng)時(shí)可積極推廣這種技術(shù)，以徹底根治馬路“拉鏈”現(xiàn)象。(六)重視后期維護(hù)保養(yǎng)管埋管道建完后，應(yīng)加強(qiáng)地下管線的日常維護(hù)保養(yǎng)。定期檢驗(yàn)埋地管道的防護(hù)層狀況以保證管道正常運(yùn)行，防止跑、冒、滴、漏。由于管線由于產(chǎn)權(quán)分屬不同，難免給日常維護(hù)帶來一定的麻煩，同時(shí)管線工程的維護(hù)也是一項(xiàng)長期工作，因此此項(xiàng)工作可有償委托市政工程維