職業(yè)健康安全管理體系學(xué)習(xí)要點

1、職業(yè)健康安全管理系統(tǒng)學(xué)習(xí)重點1、什么是職業(yè)健康安全管理系統(tǒng)？答：職業(yè)健康安全管理系統(tǒng)是組織所有管理系統(tǒng)的一個構(gòu)成部分，包含為擬訂、實行、實現(xiàn)、評審和保持職業(yè)健康安全目標(biāo)所需的組織機構(gòu)、規(guī)劃、活動、職責(zé)、制度、程序、過程和資源。2、OHSMS的基本思想是什么？答：是實現(xiàn)系統(tǒng)的連續(xù)改良，經(jīng)過循環(huán)往復(fù)地進行“計劃、實行、監(jiān)測、評審”活動，使系統(tǒng)不停增強。它要求組織在實行職業(yè)健康安全管理系統(tǒng)時一直保持連續(xù)改良意識，對系統(tǒng)不停修正和完美，最后實現(xiàn)預(yù)防和控制工傷事故、職業(yè)病及其余損失的目標(biāo)。3、實行OHSMS標(biāo)準(zhǔn)的作用是什么？答：實行OHSMS標(biāo)準(zhǔn)的作用主要有：推進職業(yè)健康安全法例和制度的貫徹執(zhí)行；使組織

2、的職業(yè)健康安全管原由被動行為變成主動行為，促使組織的職業(yè)健康安全管理水平的提升；促使我國職業(yè)健康安全管理標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌，有益于除去貿(mào)易壁壘；有益于提升全民職業(yè)健康安全管理水平的提升。4、OHSMS標(biāo)準(zhǔn)的合用范圍是什么？答：OHSMS標(biāo)準(zhǔn)能夠合用于所有領(lǐng)域和行業(yè)，它合用于任何組織或部門在特定的生產(chǎn)活動現(xiàn)場進行的任何活動。OHSMS標(biāo)準(zhǔn)是針對現(xiàn)場的職業(yè)健康安全，而不是針對產(chǎn)品和服務(wù)安全的。5、OHSMS標(biāo)準(zhǔn)與ISO14001和ISO9001的差別和聯(lián)系？答：它們之間有以下相互聯(lián)系的特色：許諾、目標(biāo)和目標(biāo)的相容性；基本程序的多用性；重申過程控制和生產(chǎn)現(xiàn)場；都是經(jīng)過PDCA管理模式實現(xiàn)可連續(xù)改良。差別

3、主假如：OHSMS和ISO9001的實質(zhì)差別集中表此刻對需方和供方的定義和相互關(guān)系上。ISO9001重申供方對需方的質(zhì)量要求的連續(xù)知足的許諾，這種關(guān)系常常是一對一的經(jīng)濟利益或服務(wù)關(guān)系的直接和現(xiàn)實的關(guān)系。而OHSMS標(biāo)準(zhǔn)重申多方面的有關(guān)方與可能惹起職業(yè)健康安全問題的組織之間的關(guān)系，能夠是直接的，也可能是間接的，還有潛伏的關(guān)系。OHSMS標(biāo)準(zhǔn)主要增添以下一些新的強迫性要求：征乞降采集組織以外有關(guān)方的建議和看法；OHSMS波及組織所有部門；擬訂明確的目標(biāo)與指標(biāo)，并將這些目標(biāo)或指標(biāo)分解成有關(guān)人員的職責(zé)，即對各種危險因素推行目標(biāo)控制，要擬訂客觀和可行的控制目標(biāo)和限期要求，定責(zé)定量。職責(zé)任務(wù)明確。6、職業(yè)

4、健康安全管理系統(tǒng)的特色是什么？答：OHSMS標(biāo)準(zhǔn)重申構(gòu)造化、程序化和文件化的管理手段。職業(yè)健康安全管理系統(tǒng)的特色以下：第一是組織構(gòu)造方面的系統(tǒng)性；.按OHSMS標(biāo)準(zhǔn)所成立的職業(yè)健康安全管理系統(tǒng)，是改良組織的職業(yè)健康安全管理的一種先進有效的管理手段，即所謂先進性；預(yù)防性，危險源辨別、風(fēng)險評論與控制是職業(yè)健康安全管理系統(tǒng)的精華所在，它充分表現(xiàn)“安全第一、預(yù)防為主”的目標(biāo)。全過程控制，OHSMS標(biāo)準(zhǔn)要務(wù)實行全過程控制。全過程的職業(yè)健康安全管理包含決議、設(shè)計、采買、生產(chǎn)過程及協(xié)助過程、售后服務(wù)、成立職業(yè)健康安全管理信息系統(tǒng)和全員參加的體制等。連續(xù)改良，OHSMS標(biāo)準(zhǔn)明確要求組織的最高管理者在組織所擬訂

5、的職業(yè)健康安全目標(biāo)中應(yīng)包含對連續(xù)改良的許諾、對恪守紀(jì)律、法例和其余要求的許諾，并擬訂確實可行的目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案和各樣資源，這些是實行職業(yè)健康安全管理系統(tǒng)的依照，也是基本保證。同時，還規(guī)定組織的最高管理者應(yīng)按期對職業(yè)健康安全管理系統(tǒng)進行評審，以保證系統(tǒng)的適合性、充分性和有效性，經(jīng)過評審使系統(tǒng)日臻完美、改良，誰組織的職業(yè)健康安全管理水平上到一個新的臺階。7、OHSMS標(biāo)準(zhǔn)的理解重點標(biāo)準(zhǔn)原文：總要求組織應(yīng)依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求成立、實行、保持和連續(xù)改良職業(yè)健康安全管理系統(tǒng)，確立如何實現(xiàn)這些要求，并形成文件。組織應(yīng)界定職業(yè)健康安全管理系統(tǒng)的范圍，并形成文件。理解重點1、組織應(yīng)按OHSMS標(biāo)準(zhǔn)的所有要求，

6、成立并保持職業(yè)健康安全管理系統(tǒng)，范圍能夠由組織靈巧地確立，能夠在整個組織或在組織的某一單位或活動中選擇實行OHSMS。系統(tǒng)的成立包含從無到有，從不夠齊備到比較齊備的過程，包含系統(tǒng)的策劃、設(shè)計和系統(tǒng)文件的編制以及組織構(gòu)造的配置和人員、資源的安排等。系統(tǒng)的保持，則是系統(tǒng)運行過程中對出現(xiàn)問題的糾正，在新狀況出現(xiàn)時的調(diào)整訂正，以及必需的支持性活動。、值得注意的是不單要認(rèn)識系統(tǒng)成即刻應(yīng)做什么，并且要注意成立過程達成以后還應(yīng)做什么，即系統(tǒng)的保持和系統(tǒng)的保護是重要的。標(biāo)準(zhǔn)原文：職業(yè)健康安全目標(biāo)最高管理者應(yīng)確立并贊同本組織的職業(yè)健康安全目標(biāo)，并在界定的職業(yè)健康安全管理系統(tǒng)范圍內(nèi)，保證其：a）合適于組織職業(yè)健康

7、安全風(fēng)險的性質(zhì)和規(guī)模；b）包含對損害和健康欠佳預(yù)防以及連續(xù)改良職業(yè)健康安全管理和職業(yè)健康安全績效的許諾；C）包含對起碼恪守與其職業(yè)健康安全危害有關(guān)的合用法律法例要乞降組織應(yīng)遵守的其余要求的許諾；d）供應(yīng)成立和評審職業(yè)健康安全目標(biāo)的框架；e）形成文件，付諸實行，并予以保持；）以讓人員意識到他們個人的職業(yè)健康安全職責(zé)為目的，傳達到所有在組織控制下工作的人員；g）可為有關(guān)方所獲?。籬）按期評審，以保證其與組織相應(yīng)并合適于組織。理解重點：1、職業(yè)健康安全目標(biāo)是組織任職業(yè)健康安全方面的主旨和方向,是組織整體目標(biāo)的構(gòu)成部分，表現(xiàn)了組織的管理者對職業(yè)健康安全問題的指導(dǎo)思想和承諾。標(biāo)準(zhǔn)要求組織的最高管理者應(yīng)擬

8、訂、贊同、簽發(fā)職業(yè)健康安全目標(biāo)，并對目標(biāo)的擬訂提出7個方面的要求，此中主要的內(nèi)容是提出了兩個許諾和按期評審。2、兩個許諾包含對連續(xù)改良和對恪守有關(guān)法律、法例和其余要求的許諾。3、目標(biāo)的擬訂要合適組織的職業(yè)健康安全風(fēng)險性質(zhì)和規(guī)模，內(nèi)容應(yīng)能對全體員工的行動起指南作用，能夠包含最高管理者的價值觀和希望，表現(xiàn)組織的目標(biāo)、許諾和義務(wù)、安全文化和信念、顧客的希望和需求。目標(biāo)要形成文件，要傳達到全體員工。目標(biāo)是大綱性文件，文字上要簡潔了然，易于理解。4、目標(biāo)要求“可為有關(guān)方所獲取”，即不是保密的。而是向社會公然的。5、職業(yè)健康安全目標(biāo)和管理系統(tǒng)應(yīng)按期評審，保證其連續(xù)的適合性、充分性和有效性。6、整體上說，職

9、業(yè)健康安全目標(biāo)是成立、實行與改良職業(yè)健康安全管理體系的推進力，并擁有保持和改良職業(yè)健康安全行為的作用，一個組織一定擁有符合標(biāo)準(zhǔn)要求的職業(yè)健康安全目標(biāo)，并應(yīng)形成文件，并予以傳達。標(biāo)準(zhǔn)原文：策劃危險源辨別、風(fēng)險評論和控制舉措確立組織應(yīng)成立、實行并保持一個或多個程序，以連續(xù)進行危險源辨別、風(fēng)險評論和必需的控制舉措確實定。危險源辨別微風(fēng)險評論程序應(yīng)試慮以下方面：慣例和特別規(guī)活動；所有進入工作場所的人員（包含合同方人員和接見者）的活動；人類行為、能力和其余人類因素；辨別來自于工作場所以外的、可能對組織控制下的工作場所內(nèi)人員的健康和安全產(chǎn)生不利影響的危險源；由組織控制下的與工作有關(guān)的活動所產(chǎn)生的、在工作場

10、所四周的危險源；注1將這樣的危險源評論為環(huán)境因素可能更加合適。工作場所的基礎(chǔ)設(shè)備、設(shè)備和資料，不論由本組織仍是由外界所供應(yīng)；組織、活動或資料的變化或建議的變化；職業(yè)健康安全管理系統(tǒng)的改正，包含暫時的變化，以及他們對運行、過程和活動的影響；i)任何與風(fēng)險評論有關(guān)的、合用的法律義務(wù)，以及必需控制的實行（見的注）；工作地區(qū)、過程、裝置、機械/設(shè)備、操作程序和工作組織的設(shè)計，包含為適應(yīng)人類能力的改裝。組織的危險源辨別微風(fēng)險評論的方法應(yīng)：依據(jù)風(fēng)險的范圍、性質(zhì)和時限進行確立，以保證該方法是主動性的而不是被動性的；供應(yīng)風(fēng)險的辨別、優(yōu)先化和文件化，以及合用時控制舉措的應(yīng)用。對于變化的管理，組織應(yīng)在導(dǎo)入變化從前

11、，辨別組織中、職業(yè)健康安全管理系統(tǒng)中或其活動中與該變化有聯(lián)系的職業(yè)健康安全危險源微風(fēng)險。組織應(yīng)保證在確立控制舉措時，考慮評論的結(jié)果。當(dāng)確立控制舉措或考慮改變現(xiàn)有控制舉措時，應(yīng)依據(jù)以基層次考慮降低風(fēng)險：除去；代替；工程控制；標(biāo)示/警示和/或管理控制；人身保護裝備。組織應(yīng)將危險源辨別、風(fēng)險評論和控制舉措確立形成文件，并實時更新其結(jié)果。組織應(yīng)保證在成立、實行和保持職業(yè)健康安全管理系統(tǒng)時，對職業(yè)健康安全風(fēng)險和確立的控制舉措加以考慮。注2危險源辨別、風(fēng)險評論和控制舉措確立的更深入的指南，拜見OHSAS18002。理解重點：1、策劃階段包含危險源辨別、風(fēng)險評論微風(fēng)險控制、法例和其余要求、目標(biāo)和職業(yè)健康安全

12、管理方案四個內(nèi)容，它是成立職業(yè)健康安全管理系統(tǒng)的啟動階段。2、標(biāo)準(zhǔn)要求組織有一個或多個程序，用于危險源辨別、評論風(fēng)險，實行控制舉措，特別是對重要危險源，這一條重申的是對程序的要求，不是對危險源自己的要求。程序應(yīng)能夠知足確立危險源及判斷其重要程度，并在出現(xiàn)問題時實時更新等要求。3、還沒有成立職業(yè)健康安全管理系統(tǒng)的組織，首要的任務(wù)是進行初始評審，以認(rèn)識組織的職業(yè)健康安全管理的現(xiàn)狀。初始評審的內(nèi)容有：法律、法例和其余要求；危險源辨別和重要危險源確實定；對所有現(xiàn)行職業(yè)健康安全管理活動與程序的審察；對過去事件、事故檢查以及糾正、預(yù)防舉措的評論。經(jīng)過實行初始評審，組織將對自己的活動、危險源、法律、法例和其

13、余要求及組織的職業(yè)健康安全管理的現(xiàn)狀做到成竹在胸，此中最重要的是危險源，特別是重要危險源確實定和評論。4、進行危險源辨別、風(fēng)險評論時應(yīng)試慮：職業(yè)健康安全法律、法例和其余要求；職業(yè)健康安全目標(biāo)；事故及事件記錄；不切合；審察結(jié)果；來自員工和有關(guān)方的信息；來自員工職業(yè)健康安全評審活動的信息；最正確模范、與組織有關(guān)的典型危害，近似組織發(fā)生的事故和事件的信息；組織的設(shè)備、工藝過程和活動方面的信息，包含：現(xiàn)場計劃；工藝流程圖；危險物料的庫存清單（原資料、化學(xué)品、廢物、產(chǎn)品、副產(chǎn)品）；毒理學(xué)和其余職業(yè)健康安全資料；-監(jiān)測數(shù)據(jù)；作業(yè)場所環(huán)境資料；監(jiān)測數(shù)據(jù)；作用途所環(huán)境數(shù)據(jù)。4、危險源識其余考慮應(yīng)包含三種狀態(tài)、

14、三種時態(tài)和7種種類：三種狀態(tài)指：正常、異樣和緊迫狀態(tài)。組織的生產(chǎn)過程是連續(xù)幾個月，甚至幾年運行生產(chǎn)的謂之正常狀態(tài)。生產(chǎn)車間開車、停機、檢修等狀況是異樣狀態(tài)。緊迫狀態(tài)則是發(fā)生火災(zāi)、爆炸、洪水等狀況。對可預(yù)示的緊迫狀態(tài)應(yīng)有相應(yīng)的計劃、舉措，以保證其影響的最小化。三種時態(tài)指：過去、此刻和未來。組織對現(xiàn)場的、現(xiàn)有的危險源進行充分考慮時，也要看到過去遺留的危險及計劃中的活動可能帶來的危險性。種危險源種類：機械能；電能；熱能；化學(xué)能；放射能；生物因素；人機工程因素（生理、心理）。組織要盡可能全面地考慮生產(chǎn)活動的各個方面，利用自己的影響力，使危險因素獲取控制。危險控制舉措包含：除去、限值、辦理、轉(zhuǎn)移等。5、

15、常用的危險源辨別、風(fēng)險評論方法有：安全檢查表；早先危險剖析（PHA）；故障種類及影響剖析(FMEA)；危險可操作性研究（Hazop）；事件樹剖析（ETA）；故障樹剖析（FTA）；危險指數(shù)方法；危險概率評論法（PRA）等。7、危險源辨別、風(fēng)險評論微風(fēng)險控制過程應(yīng)形成文件，并包含以下內(nèi)容：辨別危險源；評估現(xiàn)有（或制定）控制舉措狀況下的危險（考慮在特定危害中的裸露、控制舉措失敗的可能性、傷亡或財富損失的潛伏結(jié)果）；評估對剩余風(fēng)險的可承受度；辨別必需的附帶危險控制舉措；評估風(fēng)險控制舉措能否足以將風(fēng)險降低至可允許程度。8、以下準(zhǔn)則合用于危險辨別、風(fēng)險評論和控制過程：在考慮合用的法律、法例和其余要求的同時

16、，應(yīng)界定危險源辨別、風(fēng)險評論和控制的性質(zhì)、時限、范圍和方法；應(yīng)確立危險源辨別、風(fēng)險評論和控制所需的能力和培訓(xùn)需求，有的組織可能有必需借助于外面機構(gòu)（或服務(wù)），這取決于其所采納的過程的種類；應(yīng)明確負(fù)責(zé)進行危險源辨別、風(fēng)險評論和控制的人員的作用和權(quán)限；考慮員工對職業(yè)健康安全的建議；應(yīng)供應(yīng)向管理部門報告的危險源辨別、風(fēng)險評論和控制的結(jié)果，作為擬訂職業(yè)健康安全目標(biāo)和進行管理評審的依照；擁有控制某一危險作業(yè)任務(wù)的書面程序，還要求對作業(yè)活動進行危險源辨別、風(fēng)險評論和控制；除考慮本組織員工進行的活動所帶來的危險源微風(fēng)險外，組織還應(yīng)試慮承包方和接見者活動中以及產(chǎn)品的使用或由外面供應(yīng)的服務(wù)中帶來的危險源微風(fēng)險；

17、應(yīng)試慮過期老化的原料、裝置和設(shè)備帶來的職業(yè)健康安全的的危險源，特別是庫存的物料、裝置和設(shè)備；危險源辨別、風(fēng)險評論和控制應(yīng)試慮評論期內(nèi)有效的風(fēng)險控制舉措，假如評論結(jié)果表示還需對這些舉措進行改良，則應(yīng)進行更進一步的危險源辨別微風(fēng)險評論以反應(yīng)這些改良，并進行剩余風(fēng)險評論；應(yīng)有明確的憑證表示，危險源辨別、風(fēng)險評論和控制過程獲取了督查，且是準(zhǔn)時達成的；危險源辨別、風(fēng)險評論和控制過程應(yīng)當(dāng)是一項作為預(yù)防性的而不是過后性的舉措；應(yīng)從隨后的運行過程或數(shù)據(jù)中成立一個反應(yīng)體制，以便依據(jù)實質(zhì)運行過程對危險源辨別、風(fēng)險評論和控制過程加以改良；如適合，危險源辨別、風(fēng)險評論和控制應(yīng)付受影響人員的技術(shù)及培訓(xùn)要求加以明確；應(yīng)把

18、人為失誤作為危險源辨別、風(fēng)險評論和控制的一個構(gòu)成部分考慮；如可行，風(fēng)險管理舉措應(yīng)第一考慮危險源除去原則，而后再考慮風(fēng)險降低舉措，將使用個體防備設(shè)備作為最后手段。9、組織應(yīng)保持其有關(guān)危險源辨別、風(fēng)險評論和控制的文件、資料和記錄是最新的，并在改正活動實行從前，將文件、資料和記錄進行擴大以涵蓋這些活動。其結(jié)果應(yīng)當(dāng)反應(yīng)有關(guān)詳細(xì)危險源的風(fēng)險水平以及由此可能對組織的職業(yè)健康安全目標(biāo)的影響，假如出現(xiàn)這一狀況，組織應(yīng)相應(yīng)地對其職業(yè)健康安全目標(biāo)進行評審。10、危險源辨別、風(fēng)險評論和控制過程應(yīng)依照職業(yè)健康安全目標(biāo)文件中預(yù)約的時間或周期或由管理部門預(yù)約的時間進行評審，評審周期取決于：危險源的性質(zhì)；風(fēng)險的大??；正常運

19、行發(fā)生變化的狀況；假如組織內(nèi)發(fā)生改正使現(xiàn)有評論的有效性產(chǎn)生疑義，則也應(yīng)進行評審。這種改正包含：擴大、縮短、重組；職責(zé)的從頭分派；作業(yè)方式或行為模式的變化。標(biāo)準(zhǔn)原文：法例和其余要求組織應(yīng)成立、實行并保持一個或多個程序，以辨別和獲取合用的法律法例和其余職業(yè)健康安全要求。組織應(yīng)保證在成立、實行和保持職業(yè)健康安全管理系統(tǒng)時，對這些組織應(yīng)恪守的合用法律法例和其余要求加以考慮。組織應(yīng)實時更新有關(guān)法律法例和其余要求的信息。組織應(yīng)將法律法例和其余要求的有關(guān)信息傳達給在組織控制下工作的人員，以及其余有關(guān)的有關(guān)方。理解重點：1、組織需要認(rèn)識和認(rèn)識其活動遇到哪些法律、法例和其余要求的影響，并將這方面的信息傳達給全體

20、員工和其余有關(guān)方。這里重申的是組織應(yīng)有獲取這些要求的程序，而不是法律、法例自己。2、其余要求指各級政府對于職業(yè)健康安全的規(guī)定、決定、地方標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)文件要求；本組織的上司部門的要求；本組織的條例、規(guī)章制度等方面。3、組織應(yīng)成立并保持一個程序，以便適應(yīng)目前安全意識增強、職業(yè)健康安全方面的法律、法例逐年改正的狀況，進而能夠并獲取所有已經(jīng)贊同公布的且合用于組織活動的法律、法例和其余要求。4、組織應(yīng)實時將法律法例和其余要求的有關(guān)信息傳達給在組織控制下工作的人員，以及其余有關(guān)的有關(guān)方。標(biāo)準(zhǔn)原文：目標(biāo)和方案組織應(yīng)針對其內(nèi)部有關(guān)職能和層次，成立、實行并保持形成文件的職業(yè)健康安全目標(biāo)。如可行，目標(biāo)應(yīng)可丈量，并切

21、合職業(yè)健康安全目標(biāo)，包含對預(yù)防損害和健康欠佳、恪守合用法律法例和其他要乞降連續(xù)改良的許諾。組織在成立和評審目標(biāo)時，應(yīng)試慮組織應(yīng)恪守的法律法例和其余要求，以及自己的職業(yè)健康安全風(fēng)險。此外，還應(yīng)試慮可選的技術(shù)方案，財務(wù)、運行和經(jīng)營要求，以及有關(guān)的有關(guān)方的看法。組織應(yīng)擬訂、實行并保持一個或多個用于實現(xiàn)其目標(biāo)的方案。方案起碼應(yīng)包括：規(guī)定組織內(nèi)各有關(guān)職能和層次實現(xiàn)目標(biāo)的職責(zé)和權(quán)限；實現(xiàn)目標(biāo)的方法和時間表。應(yīng)按期并按計劃的時間間隔對方案進行評審，必需時對方案進行訂正，以保證目標(biāo)的實現(xiàn)。理解重點：1、組織的職業(yè)健康安所有是職業(yè)健康安全目標(biāo)的詳細(xì)表現(xiàn)，而要實現(xiàn)這些目標(biāo)，組織需要擬訂詳細(xì)的指標(biāo)。2、標(biāo)準(zhǔn)要求凡屬

22、可行，目標(biāo)要詳細(xì)量化，指標(biāo)應(yīng)是明確并可丈量的。組織在擬訂目標(biāo)、指標(biāo)時，應(yīng)試慮設(shè)置可丈量參數(shù)，為職業(yè)健康安全管理和系統(tǒng)運行供應(yīng)信息。3、目標(biāo)、指標(biāo)是依據(jù)目標(biāo)和考慮組織的規(guī)模、經(jīng)濟、技術(shù)等狀況擬訂的，并且要表現(xiàn)出危險辨別與風(fēng)險評論和控制的連續(xù)性。、標(biāo)準(zhǔn)要求目標(biāo)、指標(biāo)是有層次的，是一個漸漸細(xì)化和分解的過程，目標(biāo)要求切合國家職業(yè)健康安全規(guī)劃的要求、安全技術(shù)政策的要求，指標(biāo)的擬訂要表現(xiàn)先進性、可操作性、可調(diào)整性和量化的要求。5、組織應(yīng)著重目標(biāo)、指標(biāo)的經(jīng)濟技術(shù)可行性。6、職業(yè)健康安全目標(biāo)的種類包含：風(fēng)險級其余降低，工傷事故和職業(yè)病事件的減少等，目標(biāo)應(yīng)向有關(guān)人員傳達并經(jīng)過職業(yè)健康安全管理方案進行部署。、標(biāo)準(zhǔn)

23、明確要求組織在擬訂目標(biāo)和指標(biāo)時要包含對連續(xù)改良的許諾。8、組織應(yīng)經(jīng)過擬訂職業(yè)健康安全管理方案，努力實現(xiàn)其職業(yè)健康安全目標(biāo)和目標(biāo)，這要求擬訂風(fēng)險對策和行動計劃，并形成文件，應(yīng)付實現(xiàn)目標(biāo)的進度進行監(jiān)測、評審和記錄，并動向地對對策和計劃，進行更新和改良。9、職業(yè)健康安全管理方案包含雙方面的含義：一是規(guī)定職責(zé)，二是實現(xiàn)目標(biāo)的方法和時間表。此中包含：職責(zé)落實、資源配置落實、技術(shù)舉措落實、達成的詳細(xì)時間。職業(yè)健康安全管理方案要詳細(xì)，有方案的達成時間，有詳細(xì)的負(fù)責(zé)人，用什么方法達成、方案實行的花費剖析及贊同狀況，以保證方案實行的有效性。10、職業(yè)健康安全管理方案是管理系統(tǒng)成功實行的重點因素，也是實現(xiàn)職業(yè)健康

24、安全目標(biāo)的重點，職業(yè)健康安全管理方案是按其優(yōu)先序次來確立該組織為實現(xiàn)其職業(yè)健康安全目標(biāo)和指標(biāo)的專項活動，職業(yè)健康安全管理方案有助于改良組織的職業(yè)健康安全狀況，方案應(yīng)當(dāng)是動向的，按期予以訂正，以反應(yīng)組織目標(biāo)和指標(biāo)的變化狀況，職業(yè)健康安全管理方案往常包含：總計劃和目標(biāo)；各級管理部門的職責(zé)和指標(biāo)的要求；知足危險辨別、風(fēng)險評論和控制及法律、法例要求的實行方案；詳盡的行動計劃、時間表和方法；方案形成過程的評審和方案執(zhí)行過程的控制；項目文件的記錄方法。詳細(xì)編制時可按風(fēng)險級別序號或優(yōu)化的目標(biāo)序號、目標(biāo)、指標(biāo)、舉措責(zé)任單位、責(zé)任人、支持條件（人、財、物）、啟動時間、達成時間。標(biāo)準(zhǔn)原文：實行和運行4.4.1資源

25、、作用、職責(zé)、責(zé)任和權(quán)限最高管理者擔(dān)當(dāng)職業(yè)健康安全和職業(yè)健康安全管理系統(tǒng)的最后責(zé)任。最高管理者應(yīng)經(jīng)過以下活動表示其許諾：保證為職業(yè)健康安全管理系統(tǒng)的成立、實行、保持和改良供應(yīng)必需的資源；注1資源包含人力資源和專項技術(shù)、組織的基礎(chǔ)設(shè)備，以及技術(shù)和財力資源。規(guī)定作用、分派職責(zé)和責(zé)任、委派有權(quán)限的代表以便于職業(yè)健康安全管理工作的有效展開；作用、職責(zé)、責(zé)任和權(quán)限應(yīng)形成文件，并予以傳達。組織應(yīng)委任最高管理者中的一名或多名成員擔(dān)當(dāng)特定的職業(yè)健康安全職責(zé)，不論他（們）能否還負(fù)有其余方面的職責(zé)，應(yīng)明確規(guī)定其作用和權(quán)限，以便：保證依照本標(biāo)準(zhǔn)的要求成立、實行和保持職業(yè)健康安全管理系統(tǒng)；b)保證向最高管理者報告職業(yè)

26、健康安全管理系統(tǒng)的運行狀況以供評審，并作為職業(yè)健康安全管理系統(tǒng)改良的依照。注2被委任的最高管理者（如：某大組織內(nèi)的董事會或執(zhí)委會成員）可委派一些職責(zé)給部下的管理者代表，但仍負(fù)有其責(zé)任。被委任的最高管理者的身份應(yīng)能為在組織控制下工作的所有人員所了解。所有擔(dān)當(dāng)管理職責(zé)的人員，都應(yīng)表示其連續(xù)改良職業(yè)健康安全績效的許諾。組織應(yīng)保證工作場所內(nèi)的人員對其所能控制的職業(yè)健康安全因素?fù)?dān)當(dāng)職責(zé)，包含對合用于組織的職業(yè)健康安全要求的堅持。理解重點：1、實行和職責(zé)包含：構(gòu)造和職責(zé)、培訓(xùn)、意識和能力、磋商和交流、文件、文件和資料控制、運行控制及應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)。2、職業(yè)健康安全管理系統(tǒng)成功實行，依靠于組織全體員工的參加

27、。不可以認(rèn)為只有職業(yè)健康安全職能部門才負(fù)有這方面的責(zé)任，組織內(nèi)的其余所有部門都不能置身事外。成立職業(yè)健康安全管理系統(tǒng)一定覆蓋組織的所有部門和活動。、要求對其職責(zé)加以規(guī)定的人員有：最高管理者；組織各層次的業(yè)務(wù)經(jīng)理工藝操作員和一般工人；對承包方的職業(yè)健康安全進行管理的人員；負(fù)責(zé)職業(yè)健康安全培訓(xùn)的人員；對職業(yè)健康安全有重點影響的設(shè)備負(fù)責(zé)人；組織內(nèi)擁有職業(yè)健康安全資質(zhì)的員工或其余職業(yè)健康安全專業(yè)人員；在磋商的基礎(chǔ)上確立的員工職業(yè)健康安全代表。4、最高管理者應(yīng)擬訂職業(yè)健康安全目標(biāo)，并保證職業(yè)健康安全管理系統(tǒng)的實行，并指定管理者代表，保證職業(yè)健康安全管理系統(tǒng)的實行和保持所必備的資源。5、管理者代表的對最高

28、管理者負(fù)責(zé)，其責(zé)任就是成立、實行和保護職業(yè)健康安全管理系統(tǒng)，并向最高管理者報告。6、職業(yè)健康安全管理系統(tǒng)是構(gòu)造化的系統(tǒng)，對不一樣部門、不一樣層次的人員應(yīng)有明確的職責(zé)和權(quán)限，并裝備相應(yīng)的資源。職業(yè)健康安全的目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案是分級和逐漸細(xì)化的，機構(gòu)和職責(zé)也應(yīng)與組織的管理機構(gòu)相適應(yīng)，并裝備必需的人、財、物。7、職業(yè)健康安全目標(biāo)要傳達到全體員工，形成的機構(gòu)職責(zé)文件也要予以傳達，培訓(xùn)與信息交流中也重申了全體員工意識的提升，只有組織中的每個人都做好自己的本員工作，提升安全意識，并共同參加職業(yè)健康安全管理系統(tǒng)的建設(shè)與保護，才能真切實現(xiàn)連續(xù)改良和事故預(yù)防。、組織機構(gòu)和職責(zé)是職業(yè)健康安全管理系統(tǒng)運行的重點問

29、題，職業(yè)健康安全管理系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)的特色就是分清職責(zé)、嚴(yán)格界限。9、職業(yè)健康安全管理系統(tǒng)的成立在對原有管理模式基礎(chǔ)上，這就更要求明確職責(zé)、規(guī)定權(quán)限，為職業(yè)健康安全管理系統(tǒng)的運行打好基礎(chǔ)，另一方面賜予裝備必需的資源，保證職業(yè)健康安全目標(biāo)、指標(biāo)的實現(xiàn)。標(biāo)準(zhǔn)原文：4.4.2能力、培訓(xùn)和意識組織應(yīng)保證所有其控制下的、從事可能影響工作場所內(nèi)職業(yè)健康安全的工作的人員，都具備相應(yīng)的能力。該能力鑒于必需的教育、培訓(xùn)或經(jīng)歷。組織應(yīng)保存有關(guān)的記錄。組織應(yīng)確立與其職業(yè)健康安全風(fēng)險和職業(yè)健康安全管理系統(tǒng)有關(guān)的培訓(xùn)需求。組織應(yīng)供應(yīng)培訓(xùn)或采納其余舉措來知足這些需求，并評論培訓(xùn)或所采納舉措的有效性。應(yīng)保存有關(guān)的記錄。組織應(yīng)成立、

30、實行并保持一個或多個程序，使在其控制下工作的人員都意識到：他們工作活動和行為中實質(zhì)的或潛伏的職業(yè)健康安全結(jié)果，以及個人工作的改良所能帶來的職業(yè)健康安全績效；他們在實現(xiàn)與職業(yè)健康安全目標(biāo)和程序以及職業(yè)健康安全管理系統(tǒng)要求切合性方面，包含應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)要求(見4.4.7)方面的作用、職責(zé)和重要性；偏離規(guī)定的程序的潛伏結(jié)果培訓(xùn)程序應(yīng)試慮不一樣層次的：職責(zé)、能力、語言技術(shù)和文化程度；風(fēng)險。理解重點：1、標(biāo)準(zhǔn)重申了組織應(yīng)依據(jù)自己的性質(zhì)、規(guī)模、人員素質(zhì)確立培訓(xùn)的需求范圍，擬訂和保持培訓(xùn)程序。2、培訓(xùn)是手段，提升職業(yè)健康安全意識達抵達成任務(wù)所必備的能力才是真切的目的。為此，職業(yè)健康安全管理者代表應(yīng)付人員勝任

31、其工作所需要的經(jīng)驗、能力和培訓(xùn)的水平加以確立。標(biāo)準(zhǔn)中特別重申了全體人員都應(yīng)經(jīng)過相應(yīng)的培訓(xùn)，進而勝任他們所擔(dān)負(fù)的工作。3、不一樣層次的管理、技術(shù)、操作人員所要求的知識、技術(shù)不一樣，所以，要依據(jù)崗位的不一樣需要，確立人員培訓(xùn)的內(nèi)容，并進行特意的培訓(xùn)。4、應(yīng)確立員工的培訓(xùn)需求，制定一份不一樣層次的培訓(xùn)計劃。5、針對以下領(lǐng)域，應(yīng)擬訂職業(yè)健康安全培訓(xùn)方案：對組織的職業(yè)健康安全安排和個人詳細(xì)作用和職責(zé)的理解；對員工在組織內(nèi)各小組、場所、部門、地區(qū)、作業(yè)和任務(wù)之間進行調(diào)動的人員的入門培訓(xùn)和后續(xù)培訓(xùn)的系統(tǒng)方案；對局部的職業(yè)健康安全安排和危險源、風(fēng)險、所采納的預(yù)防舉措和所依照的程序培訓(xùn)，這一培訓(xùn)應(yīng)在作業(yè)開始從行

32、進行；對危險辨別、風(fēng)險評論和控制人員的培訓(xùn)；特意的內(nèi)部和外面的培訓(xùn)，這些培訓(xùn)可能是任職業(yè)健康安全系統(tǒng)中起特殊作用的員工(包含職業(yè)健康安全)所要求的；對負(fù)有管理員工、承包方和其余人員（比如暫時工）責(zé)任的所有人員進行職業(yè)健康安全責(zé)任的培訓(xùn)，保證他們和他們所控制的人員理解其負(fù)責(zé)的工作的危害和危險。其余，還要員工具備依照職業(yè)健康安全程序安全地從事活動所必需的技術(shù)。對最高管理者的職責(zé)和權(quán)限（包含共同的和個人的法律責(zé)任）的培訓(xùn)，以保證職業(yè)健康安全管理系統(tǒng)擁有控制風(fēng)險和減少職業(yè)病、傷亡和其余損失的功能；依據(jù)承包商、暫時工和接見者所裸露出來的風(fēng)險水平，擬訂和提升安全意識方案。6、應(yīng)付培訓(xùn)的有效性進行評估。標(biāo)準(zhǔn)

33、原文：4.4.3交流、參加和磋商交流組織應(yīng)成立、實行并保持一個或多個程序，用于有關(guān)其職業(yè)健康安全危險源和職業(yè)健康安全管理系統(tǒng)的：a）組織內(nèi)部各層次和職能間的信息交流；b）與合同方和其余工作場所的接見者的交流；c）與外面有關(guān)方聯(lián)系的接收、形成文件和回應(yīng)。參加和磋商組織應(yīng)成立、實行并保持一個或多個程序，用來規(guī)定：a）勞動者的參加：.合適參加危險源辨別、風(fēng)險評論和控制舉措確立；.合適參加事件檢查；.參加職業(yè)健康安全目標(biāo)和目標(biāo)的擬訂和評審；.磋商影響到他們職業(yè)健康安全的任何變化；.任職業(yè)健康安全事務(wù)上享有代表性。.勞動者應(yīng)認(rèn)識參加的安排，包含誰是他們的職業(yè)健康安全事務(wù)代表。b）與合同方就影響到他們職業(yè)

34、健康安全的變化的磋商。組織應(yīng)保證在合適時與外面有關(guān)方就有關(guān)職業(yè)健康事務(wù)進行磋商。理解重點：、組織應(yīng)經(jīng)過磋商和交流，鼓舞所有員工參加職業(yè)健康安全管理，實現(xiàn)組織的職業(yè)健康安全目標(biāo)和目標(biāo)。、磋商和交流包含雙方面的含義：一是內(nèi)部各部門、各層次之間的磋商和交流；二是與外面的磋商和交流。3、內(nèi)部的磋商和交流表此刻各層次、部門之間的協(xié)作上，內(nèi)部信息的快速交流是明確職業(yè)健康安全責(zé)任的重要內(nèi)容，任何信息的阻滯和不暢都會造成系統(tǒng)運行的失敗。4、外面交流是標(biāo)準(zhǔn)特別重申的，即組織要重視有關(guān)方的要求。組織的外面交流也是確立危險因素和評論其重要性的手段之一，對有關(guān)方重視的職業(yè)健康安全問題應(yīng)予以優(yōu)先的考慮。5、交流是雙向的

35、，不管是內(nèi)部仍是外面交流都應(yīng)有相應(yīng)的程序，并有相應(yīng)的記錄反響交流的成效與成績。、交流的方式包含報紙、廣告、宣傳單、會議、建議箱等多種方式。7、管理系統(tǒng)的監(jiān)測、審察和管理評審的結(jié)果，應(yīng)傳達給組織內(nèi)部全體員工。對組織成員或其余有關(guān)方供應(yīng)信息，可有效的激發(fā)員工的熱忱，并使民眾更進一步理解組織和認(rèn)同組織為改良其職業(yè)健康安全狀況而付出的努力。8、磋商的內(nèi)容包含員工參加職業(yè)健康安全目標(biāo)、目標(biāo)、計劃、制度的擬訂、評審，參加與危險辨別、風(fēng)險評論與控制舉措和事故檢查等事務(wù)，進而表現(xiàn)員工任職業(yè)健康安全方面的權(quán)利和義務(wù)。標(biāo)準(zhǔn)原文：文件職業(yè)健康安全管理系統(tǒng)文件應(yīng)包含：a）職業(yè)健康安全目標(biāo)和目標(biāo)；b）對職業(yè)健康安全管理

36、系統(tǒng)覆蓋范圍的描繪；c）對職業(yè)健康安全管理系統(tǒng)主要因素及其相互作用的描繪，以及有關(guān)文件的查問門路；d）本標(biāo)準(zhǔn)要求的文件，包含記錄；e）組織為保證對波及職業(yè)健康安全風(fēng)險管理的過程進行有效策劃、運行和控制所需的文件和記錄。注：重要的是，文件應(yīng)與波及的復(fù)雜程度、危險源微風(fēng)險程度相般配，并按有效性和效率要求使文件盡可能的減少。理解重點：1、組織應(yīng)將足量的文本形成文件并保持是最新的，以保證能夠是職業(yè)健康安全管理系統(tǒng)獲取充分理解和有效運行。2、依照ISO9000的成功經(jīng)驗，在詳細(xì)實行中，為便于運作并擁有可操作性，建議把職業(yè)健康安全管理系統(tǒng)也分三個層次，即管理手冊、程序言件和作業(yè)文件。管理手冊，應(yīng)說明職業(yè)健

37、康安全目標(biāo)、目標(biāo)和指標(biāo)，管理方案，管理體系核心因素，管理系統(tǒng)有關(guān)的組織機構(gòu)、職責(zé)權(quán)限及手冊的評審、改正和控制等。程序言件，是指為達成系統(tǒng)要求的職業(yè)健康安全活動所規(guī)定的方法。組織應(yīng)成立與職業(yè)健康安全管理系統(tǒng)要乞降職業(yè)健康安全目標(biāo)描繪相一致的有關(guān)文件化的程序，它是職業(yè)健康安全管理手冊的支持性文件，是對各項職業(yè)健康安全活動所采納方法的詳細(xì)描繪，應(yīng)擁有可操作性和可檢查性，程序言件是職業(yè)健康安全系統(tǒng)實行中內(nèi)部法例性文件。作業(yè)文件，包含表格、報告、作業(yè)指導(dǎo)書、危險源清單、法律法例登記名錄、“三同時”報告、安全評論報告、現(xiàn)場平面圖等，它們都可作為有關(guān)文件與程序、手冊一同共同構(gòu)成一套有機聯(lián)合、接口密切、相互支

38、持、整體一致的職業(yè)健康安全管理系統(tǒng)文件。4、擬訂和成立文件時應(yīng)付職業(yè)健康安全管理系統(tǒng)的文件需求進行評審，應(yīng)試慮：員工的安全知識和技術(shù)；文件的價值；審察的需要；若某一過程或活動會由于沒有文件而致使事故或不切合發(fā)生則一定擬訂文件。標(biāo)準(zhǔn)原文：文件和資料控制應(yīng)付職業(yè)健康安全管理系統(tǒng)和本標(biāo)準(zhǔn)所要求的文件進行控制。記錄是一種特別種類的文件，應(yīng)依照4.5.4的要求進行控制。組織應(yīng)成立、實行并保持一個或多個程序，以規(guī)定：a）在文件公布行進行審批，保證其充分性和適合性；b）必需時對文件進行評審和更新，并從頭審批；c）保證對文件的改正和現(xiàn)行訂正狀態(tài)做出表記；d）保證在使用途能獲取合用文件的有關(guān)版本；e）保證文件筆

39、跡清楚，易于辨別；）保證對策劃和運行職業(yè)健康安全管理系統(tǒng)所需的外來文件做出表記，并對其發(fā)放予以控制；g）防備對過期文件的非預(yù)期使用。如須將其保存，要做出合適的表記。理解重點：、所有對組織的職業(yè)健康安全管理系統(tǒng)運行和職業(yè)健康安全活動重要的文件和資料均應(yīng)予以表記和控制。、對職業(yè)健康安全管理系統(tǒng)文件的管理，如文件的表記、分類、歸檔、保存、更新、處理等等是文件控制的主要內(nèi)容。文件的保存要有必定的場所，有專人保存，并有一套體制保證文件的時效性。過期作廢的文件要實時回收處理，新文件要實時抵達使用者手里。3、另一方面，職業(yè)健康安全管理系統(tǒng)重視對系統(tǒng)的運行和危險源的有效控制，而不是成立一個過于煩雜的文件控制系

40、統(tǒng)，在成立系統(tǒng)和運行系統(tǒng)中要著重實效。標(biāo)準(zhǔn)原文：運行控制組織應(yīng)確立與所識其余、需要采納控制舉措以管理職業(yè)健康安全風(fēng)險的危險源有關(guān)的運行和活動，包含對變化的管理（見4.3.1）。針對這些運行和活動，組織應(yīng)實行和保持：a）合適于組織及其活動的運行控制；組織應(yīng)將這些運行控制與其整體的職業(yè)健康安全管理系統(tǒng)相聯(lián)合；b）與購置的貨物、設(shè)備和服務(wù)有關(guān)的控制；c）與合同方和其余工作場所的接見者有關(guān)的控制；d）形成文件的程序，以控制因缺乏程序言件而可能致使偏辭職業(yè)健康安全目標(biāo)和目標(biāo)的狀況；e）規(guī)定的運行準(zhǔn)則，免得因缺乏運行準(zhǔn)則而可能致使偏辭職業(yè)健康安全目標(biāo)和目標(biāo)的狀況。理解重點：1、標(biāo)準(zhǔn)要求組織確立與風(fēng)險有關(guān)且

41、需要采納控制舉措運行和活動，對其建立文件化的程序，并予以有效控制，保證不偏辭職業(yè)健康安全目標(biāo)、目標(biāo)和指標(biāo)。、運行控制是指依照目標(biāo)、指標(biāo)及有關(guān)程序控制職業(yè)健康安全管理系統(tǒng)的運行，保證系統(tǒng)各方面正確而有效地運行。組織對詳細(xì)生產(chǎn)操作，特別是那些可能引起重要事故的活動，應(yīng)予以規(guī)范和控制，擬訂相應(yīng)的程序和作業(yè)指導(dǎo)書，明確規(guī)定運行標(biāo)準(zhǔn)和要求，特別是對簡單引起差錯的活動要形成文件化的程序。如生產(chǎn)操作的重點部位和工序應(yīng)擬訂嚴(yán)格的作業(yè)指導(dǎo)書，告訴操作人員如何才是正確的操作，不正確的操作可能會造成如何的危害。3、組織不單要對自己的危險源予以考慮，也要對有關(guān)方的危險源賜予關(guān)注。這就要對承包方、供方提出要求，擬訂程序

42、，使他們的行動切合組織職業(yè)健康安全目標(biāo)和其余要求。4、運行控制是職業(yè)健康安全管理系統(tǒng)實質(zhì)的運作過程，也是逐漸實現(xiàn)目標(biāo)、指標(biāo)的過程，其三個因素是：控制、檢查、不切合與糾正舉措。5、運行（作業(yè)）控制的內(nèi)容包含：作業(yè)場所危險辨別、評論；產(chǎn)品和工藝設(shè)計安全；作業(yè)允許制度；設(shè)備保護養(yǎng)護；安全設(shè)備與個人防備用品；安全標(biāo)記；物料搬運與儲存；運輸安全；采買控制；供應(yīng)商與承包商評估與控制等。下邊是幾個危險源存在場所和相應(yīng)的控制舉措的例子：1、貨物的采買或運輸、服務(wù)和外面資源的利用比如：化學(xué)危險品、原料和物質(zhì)的采買和運輸?shù)膶徟?；采買機械、設(shè)備、原料或化學(xué)品的安全搬運文件，或需要獲取這些文件的場合；評估和按期從頭評

43、估承包方的職業(yè)健康安全能力；對新裝置或設(shè)備進行職業(yè)健康安全要求的設(shè)計的審批。2、危險作業(yè)任務(wù)比如：危險作業(yè)任務(wù)的辨別；作業(yè)方法的預(yù)約和贊同；進行危險作業(yè)任務(wù)人員的預(yù)備資格；控制人員進出危險作業(yè)場所的作業(yè)允許制度和程序。3、危險物料比如：庫存量和庫存地點確實定；安全儲存舉措和進口控制；物質(zhì)安全數(shù)據(jù)和其余有關(guān)信息的供應(yīng)和獲取。4、全裝置和設(shè)備的保護比如：組織內(nèi)裝置和設(shè)備的供應(yīng)、管理和保護；個體防備設(shè)備的供應(yīng)、管理和保護；進口控制和隔絕；職業(yè)健康安全有關(guān)設(shè)備和系統(tǒng)的查驗和測試，如：操作員防備系統(tǒng)；擋板和人體保護裝置；泊車系統(tǒng)；火焰探測和滅火設(shè)備；起重機和起落設(shè)備；重要的監(jiān)測設(shè)備；局部通風(fēng)系統(tǒng)；醫(yī)療設(shè)

44、備和設(shè)備。標(biāo)準(zhǔn)原文：應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)組織應(yīng)成立、實行并保持一個或多個程序，用于：a）辨別潛伏的緊迫狀況；b）對這些緊迫狀況作出響應(yīng)。組織應(yīng)付實質(zhì)發(fā)生的緊迫狀況作出響應(yīng)，并預(yù)防或減少隨之產(chǎn)生的有害職業(yè)健康安全結(jié)果。在策劃其應(yīng)急響應(yīng)時，組織應(yīng)試慮有關(guān)方的需求，如緊迫服務(wù)和街坊?？尚袝r，組織還應(yīng)按期試驗其緊迫狀況響應(yīng)程序，并讓合適的有關(guān)方參加。組織應(yīng)按期評審其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序，必需時對其進行訂正，特別是在按期試驗后或緊迫狀況發(fā)生后。理解重點；1、標(biāo)準(zhǔn)要求組織擬訂并保持辦理不測事故、事件和緊迫狀況的程序。程序的擬訂應(yīng)試慮在異樣、事故發(fā)生和緊迫狀況下的事件，特別是火災(zāi)、爆炸、毒物泄露重要事故一定按有關(guān)規(guī)

45、定擬訂場內(nèi)應(yīng)急計劃。這部分內(nèi)容很明確，要求組織明確潛伏的緊迫狀況，采納預(yù)防舉措，擬訂出緊迫狀況下的反響程序。1）知道會有什么樣的緊迫狀況，并做好預(yù)防舉措；2）知道發(fā)生緊迫狀況后如何辦理；3）對采納的糾正舉措及程序的改正要予以記錄；4）對程序要求進行練習(xí)和查驗。2、組織對每一個重要危險設(shè)備都應(yīng)有一個現(xiàn)場應(yīng)急計劃。確立和供應(yīng)合適的應(yīng)急設(shè)備，經(jīng)過操練按期對其影響能力進行測試。3、應(yīng)付應(yīng)急和操練的結(jié)果進行評估，并實行必需的變化。1）應(yīng)急計劃應(yīng)急計劃應(yīng)概括詳細(xì)的應(yīng)急狀況發(fā)生時所采納的舉措，應(yīng)包含：辨別潛伏的事故和緊迫狀況；確立應(yīng)急時期的負(fù)責(zé)人；所有人員應(yīng)急時期的職責(zé)；在應(yīng)急時期起特別作用的人員（如：消防

46、員、搶救人員、核泄露或毒物泄露專家等）的職責(zé)、權(quán)限和義務(wù)；分散程序；危險物料確實認(rèn)和地點，所要求的應(yīng)急行動；與外面應(yīng)急機構(gòu)的接觸；與立法部門的交流；與街坊和民眾的交流；重要記錄和設(shè)備的保護；在應(yīng)急期必需使用的信息，比如：裝置部署圖、危險物質(zhì)數(shù)據(jù)、程序作業(yè)說明書和聯(lián)系電話號碼等，在應(yīng)急計劃與響應(yīng)中，外面機構(gòu)的參加應(yīng)明確地形成文件，應(yīng)向這些機構(gòu)報告他們所參加的可能狀況，向他們供應(yīng)參加響應(yīng)活動的信息。）應(yīng)急準(zhǔn)備應(yīng)確立應(yīng)急設(shè)備需求，并充分供應(yīng)。為保證連續(xù)的可操作性，按期對應(yīng)急設(shè)備進行測試。比如：報警系統(tǒng)；應(yīng)急照明和動力逃生工具；安全逃難場所；安全隔絕閥、開關(guān)和切斷閥；消防設(shè)備；搶救設(shè)備（包含應(yīng)急噴淋、

47、眼沖刷站等）通信設(shè)備。3）演習(xí)應(yīng)急演習(xí)應(yīng)按預(yù)約計劃進行。假如適合和可行，應(yīng)鼓舞外面機構(gòu)參加演習(xí)。標(biāo)準(zhǔn)原文：檢查績效丈量和監(jiān)測組織應(yīng)成立、實行并保持一個或多個程序，對職業(yè)健康安全績效進行例行監(jiān)測和丈量。程序中應(yīng)供應(yīng)：a）合適組織需要的定性和定量的丈量；b）對組織的職業(yè)健康安全目標(biāo)的知足程度的監(jiān)測；c）對控制舉措（針對健康和安全）有效性的監(jiān)測；d）主動性的績效丈量，即監(jiān)測能否切合職業(yè)健康安全管理方案、控制舉措和運行準(zhǔn)則；e）被動性的績效丈量，即監(jiān)測健康欠佳、事件（包含事故、未遂過錯等）和其余不良職業(yè)健康安全績效的歷史憑證；）記錄充分的監(jiān)測和丈量的數(shù)據(jù)和結(jié)果，以便于隨后糾正舉措和預(yù)防舉措的剖析。假如

48、績效監(jiān)測或丈量需要設(shè)備，合用時，組織應(yīng)成立并保持對此類設(shè)備進行校準(zhǔn)和保護的程序。應(yīng)保存校準(zhǔn)和保護活動及其結(jié)果的記錄。理解重點、標(biāo)準(zhǔn)重申監(jiān)測與丈量是職業(yè)健康安全管理系統(tǒng)的重點活動，它保證了組織依照其所論述的職業(yè)健康安全管理方案的實行與運行展開工作：一是對組織從事的活動進行監(jiān)測OHSAS標(biāo)準(zhǔn)要求組織對重要危險源進行監(jiān)測，保持它們一直處于受控狀態(tài)，自然也要包含對監(jiān)測設(shè)備的校準(zhǔn)與保護；二是對監(jiān)測結(jié)果的評論，要與國家的職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)和組織的職業(yè)健康安全目標(biāo)、指標(biāo)進行追蹤比較，考察組織活動的切合性。1）預(yù)防性（主動）和過后性（被動）的監(jiān)測組織的職業(yè)健康安全管理系統(tǒng)將以下預(yù)防性和過后性的監(jiān)測聯(lián)合起來使用預(yù)

49、防性監(jiān)測檢查組織的職業(yè)健康安全活動的切合性，比如，經(jīng)過監(jiān)測職業(yè)健康安全查驗的頻率和有效性；使用過后性監(jiān)測檢查、剖析和記錄職業(yè)健康安全管理系統(tǒng)的失敗包含事故、未遂過錯、職業(yè)病和財富損失案例。往常，預(yù)防性和過后性的監(jiān)測資料均用來確立目標(biāo)能否達到。2）丈量技術(shù)以下是可用來丈量職業(yè)健康安全績效的方法實例：危險源辨別、風(fēng)險評論微風(fēng)險控制過程的結(jié)果；利用檢查表進行系統(tǒng)的作業(yè)場所檢查；職業(yè)健康安全督查，比如以“巡視”為基礎(chǔ)；對新裝置、設(shè)備、原料、化學(xué)品、技術(shù)、過程、程序或作業(yè)模式的初評；特別機械和裝置的查驗，以檢查與安全有關(guān)的零件能否般配和正常；安全抽樣：查驗詳細(xì)的職業(yè)健康安全狀況；環(huán)境抽樣：丈量在化學(xué)、生

50、物或物理因素（比如，噪音、揮發(fā)性有機物等）中的裸露與公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)進行比較；擁有認(rèn)同的職業(yè)健康安全經(jīng)歷或正式資格的人員的數(shù)目及其使用的有效性；行為抽樣：評估工人的行為，以辨別可能需要糾正的不安全作業(yè)老例；文件和記錄剖析；以其余組織內(nèi)有效的職業(yè)健康安全實例為基準(zhǔn)進行比較檢查；檢查確立員工對職業(yè)健康安全管理系統(tǒng)、職業(yè)健康安全實踐和員工磋商過程的態(tài)度；組織應(yīng)鑒于風(fēng)險水平?jīng)Q定監(jiān)測的對象和所采納的監(jiān)測的頻率，裝置和機械查驗的頻率可能有法律規(guī)定（比如空氣凈化器、蒸汽裝置、起重設(shè)備）。應(yīng)以危險源辨別微風(fēng)險評論的結(jié)果、法律、法例為基礎(chǔ)，擬訂監(jiān)測計劃作為職業(yè)健康安全管理系統(tǒng)的構(gòu)成部分。應(yīng)由一線或中層管理者依照文件化

51、的監(jiān)測計劃，對工藝過程、作業(yè)場所和實質(zhì)操作進行慣例的職業(yè)健康安全監(jiān)測。為了保證職業(yè)健康安全程序和操作規(guī)程的切合性，所有一線督查人員應(yīng)進行重點作業(yè)的現(xiàn)場檢查。采納檢查表，以幫助進行系統(tǒng)的查驗和監(jiān)測。3）查驗設(shè)備應(yīng)草擬一份經(jīng)有關(guān)人員（可能來自外面）進行法定或技術(shù)查驗的所有設(shè)備清單（使用獨一的表記）。這些設(shè)備應(yīng)按要求加以查驗，并歸入查驗計劃中。作業(yè)條件應(yīng)擬訂作業(yè)場所可接受條件的標(biāo)準(zhǔn)并形成文件，管理者每隔一準(zhǔn)時期按標(biāo)準(zhǔn)進行查驗。為此，可采納一個包含標(biāo)準(zhǔn)的詳細(xì)內(nèi)容和所有待檢項目的檢查表。查驗考證應(yīng)按有關(guān)要求進行查驗考證，但這些查驗并難免去一線管理者進行慣例查驗或辨別危險源的責(zé)任。查驗記錄每次職業(yè)健康安全

52、查驗記錄均應(yīng)予以保持，記錄應(yīng)當(dāng)表示能否切合文件化的職業(yè)健康安全程序。對職業(yè)健康安全查驗、巡視、檢查和審察記錄進行抽樣，以辨別不切合和頻頻出現(xiàn)的危險的本源，并采納必需的預(yù)防舉措。查驗確認(rèn)的低于標(biāo)準(zhǔn)的條件、不安全的狀態(tài)和項目應(yīng)作為不切歸并形成文件，經(jīng)風(fēng)險評論后依照不切合的程序進行糾正。4）丈量設(shè)備應(yīng)列出用于評論職業(yè)健康安全狀況的丈量設(shè)備的清單，予以獨一性表記，并進行管理。設(shè)備的精準(zhǔn)度應(yīng)是已知。若有必需，應(yīng)有描繪進行職業(yè)健康安全丈量的書面程序。用于職業(yè)健康安全丈量的設(shè)備應(yīng)當(dāng)以合適的方式保護和保存，并擁有所要求精準(zhǔn)度的丈量能力。依據(jù)需要，丈量設(shè)備的校準(zhǔn)計劃應(yīng)形成文件，計劃應(yīng)包含：校準(zhǔn)的頻率；試驗方法的

53、參照；確立用于校準(zhǔn)的設(shè)備；發(fā)現(xiàn)特定的丈量設(shè)備沒有校準(zhǔn)時所采納的舉措。校準(zhǔn)應(yīng)在合適的條件下進行，對重點或復(fù)雜的校準(zhǔn)應(yīng)擬訂程序。若有國家標(biāo)準(zhǔn)，用于校準(zhǔn)的設(shè)備應(yīng)切合國標(biāo)，假如無此類標(biāo)準(zhǔn)，則應(yīng)將使用的標(biāo)準(zhǔn)的依照形成文件。所有校準(zhǔn)、保護活動及結(jié)果記錄均應(yīng)保存，記錄應(yīng)給出校準(zhǔn)前后丈量的詳細(xì)細(xì)節(jié)。應(yīng)向用戶說明丈量設(shè)備的校準(zhǔn)狀態(tài)。不該使用校準(zhǔn)狀態(tài)不明的或已知其沒法校準(zhǔn)的職業(yè)健康安全丈量設(shè)備，對這種設(shè)備應(yīng)撤出使用，并明確表記、貼上標(biāo)記或其余標(biāo)記，以防誤用，這種標(biāo)記應(yīng)與書面程序相一致。程序應(yīng)包含對產(chǎn)品校準(zhǔn)狀態(tài)確實認(rèn)。在這種狀況下，應(yīng)簽發(fā)不切合項目報告，并形成采納舉措的文件。假如使用了沒有校準(zhǔn)的設(shè)備，則程序中還包含

54、舉措計劃。5、供應(yīng)商（承包商）的設(shè)備承包商使用的設(shè)備應(yīng)接受組織內(nèi)設(shè)備相同的管理舉措，應(yīng)要求承包商作出其設(shè)備切合這些要求的保證。對于任何確認(rèn)的需要設(shè)備測試記錄的重點設(shè)備，在開始使用從前，供應(yīng)商應(yīng)供應(yīng)一份這種記錄的復(fù)印件。假如作業(yè)需要經(jīng)過特意的培訓(xùn)，應(yīng)供應(yīng)相應(yīng)的培訓(xùn)記錄，供客戶評審。6、統(tǒng)計或其余理論剖析技術(shù)任何用于評論職業(yè)健康安全狀況、檢查職業(yè)健康安全事件或事故、支擁有關(guān)職業(yè)健康安全決議的統(tǒng)計或其余理論剖析技術(shù)應(yīng)以充分的科學(xué)原理為基礎(chǔ)。管理者代表應(yīng)保證對這種需求進行確立，如適合，應(yīng)將其使用指南和所合用的條件形成文件。監(jiān)測和丈量活動，都要求有相應(yīng)的程序予以保證，告訴工作人員如何進行例行的監(jiān)測工作，

55、如何對使用的監(jiān)測設(shè)備、儀器進行保護，如何參照標(biāo)準(zhǔn)進行評論，什么時候出現(xiàn)的問題上報給上司和相應(yīng)的部門等。主動丈量是指超前的、踴躍的預(yù)防性監(jiān)測，被動丈量是指反響的一定的丈量，績效標(biāo)準(zhǔn)是計劃和丈量職業(yè)健康安全成績的基礎(chǔ)?？烧闪康牟攀强勺龅降?。假如組織有效地控制危險，就需要協(xié)調(diào)運作。以保證每個人都明確自己的目標(biāo)。不管是整體上仍是詳細(xì)上，每個人一定理解并明確什么是一定做的，對特別崗位的負(fù)責(zé)人。其責(zé)任和績效應(yīng)當(dāng)是可丈量的。標(biāo)準(zhǔn)原文：合規(guī)性評論為了執(zhí)行恪守紀(jì)律法例要求的許諾（見），組織應(yīng)成立、實行并保持一個或多個程序，以按期評論對合用法律法例的恪守狀況（見4.3.2）。組織應(yīng)保存對上述按期評論結(jié)果的記錄。注

56、不一樣的法律法例要求能夠有不一樣的按期評論頻率。4.5.2.2組織應(yīng)評論對其余要求的恪守狀況（見）。這能夠和中所要求的評論一同進行，也能夠此外擬訂程序，分別進行評論。組織應(yīng)保存對上述按期評論結(jié)果的記錄。注組織應(yīng)恪守的不一樣的其余要求能夠有不一樣的按期評論頻率。理解重點：1、合規(guī)性評論要求是ISO18001:2007與ISO18001:1999/GB/T280012001標(biāo)準(zhǔn)不一樣之處。后者在4.3.2和4.5.1條款中有所描繪，而ISO18001:2007獨自列出一條，反應(yīng)出合規(guī)性評論的重要性。2、法律法例所規(guī)定的監(jiān)測項目或職業(yè)健康安全績效評估的內(nèi)容：職業(yè)健康安全績效需經(jīng)過詳細(xì)的指標(biāo)或參數(shù)來評

57、估，一般將包含法律法例所規(guī)定的內(nèi)容。這些項目均是可丈量的，經(jīng)過儀器或數(shù)據(jù)統(tǒng)計進行剖析和比較，并判斷組織對法例的切合狀況如何。3、評論的實行在于證明組織對法律法例和其余要求的依照狀況。4、重申按期評論是應(yīng)當(dāng)惹起我們的重視。5、保存評論記錄也就是保存了在實行環(huán)境管理系統(tǒng)對法律法例和其余要求的依照狀況的憑證。、本條款與的c)款相對應(yīng)。標(biāo)準(zhǔn)原文：4.5.3事件檢查、不切合、糾正和預(yù)防舉措事件檢查組織應(yīng)成立、實行并保持一個或多個程序，用來記錄、檢查和剖析事件以：a）確立潛伏的職業(yè)健康安全不良和其余可能致使或促成事件發(fā)生的因素；b）辨別糾正舉措的需求；c）辨別預(yù)防舉措的時機；d）辨別連續(xù)改良的時機；e）將

58、這些檢查的結(jié)果予以傳達。事件檢查應(yīng)實時實行。任何所識其余糾正舉措的需求或預(yù)防舉措的時機應(yīng)依照4.5.3.2的有關(guān)部分的要求辦理。事件檢查的結(jié)果應(yīng)形成文件，并予以保持。不切合、糾正舉措和預(yù)防舉措組織應(yīng)成立、實行并保持一個或多個程序，用來辦理實質(zhì)或潛伏的不切合，采納糾正舉措和預(yù)防舉措。程序中應(yīng)規(guī)定以下方面的要求：a）辨別和糾正不切合，并采納舉措減少所造成的職業(yè)健康安全結(jié)果；b）對不切合進行檢查，確立其產(chǎn)生原由，并采納舉措以防止再度發(fā)生；c）評論采納預(yù)防舉措的需求；實行所擬訂的合適舉措，以防止不切合的發(fā)生；d）記錄并傳達采納糾正舉措和預(yù)防舉措的結(jié)果；e）評審所采納的糾正舉措和預(yù)防舉措的有效性。當(dāng)糾正

59、舉措和預(yù)防舉措辨別到新的或變化了的危險源或需要新的或變化的控制舉措時，程序應(yīng)要求對所制定的舉措在其實行前先經(jīng)過風(fēng)險評論。為除去實質(zhì)和潛伏不切合的原由此采納的任何糾正舉措或預(yù)防舉措，應(yīng)與問題的嚴(yán)重程度和面對的職業(yè)健康安全風(fēng)險符合。組織應(yīng)保證將因?qū)嵭屑m正舉措和預(yù)防舉措而惹起的任何須要的改正歸入職業(yè)健康安全管理系統(tǒng)文件。理解重點：標(biāo)準(zhǔn)要求組織擬訂文件化程序，以保證對事故、事件和不切合進行檢查，采納糾正（或）和預(yù)防舉措，對糾正和預(yù)防舉措達成的進度進行監(jiān)測，并對這種舉措的有效性進行評審。程序的主要目的是經(jīng)過辨別和除去本源來預(yù)防上述狀況的進一步發(fā)生。程序應(yīng)能使不切合的潛伏本源的檢測、剖析和除去能夠進行。對

60、發(fā)生的事故要嚴(yán)格依照國家法律、法例和標(biāo)準(zhǔn)進行檢查、辦理，做到“三不放過”。1）程序程序應(yīng)試慮以下方面：總則規(guī)定參加糾正和預(yù)防舉措的實行、報告、檢查、追蹤和監(jiān)測人員的職責(zé)和權(quán)限；要求報告所有不切合、事故、事件、危險源；合用于所有人員（即，在作業(yè)場所內(nèi)的員工、暫時工、承包商的人員、接見者和其余人員）；考慮財富損失；保證無員工由于報告不切合、事故或事件的結(jié)果而遭到打擊報復(fù)；確認(rèn)職業(yè)健康安全系統(tǒng)中的不切合，明確所采納的舉措的依照。立刻舉措對察看到的不切合、事故、事件或所采納的立刻舉措應(yīng)通知所有有關(guān)方。程序應(yīng)：規(guī)定通知的過程；如適合，包含與應(yīng)急計劃和程序相協(xié)調(diào)；確立與潛伏或?qū)嵸|(zhì)損害有關(guān)的檢查工作的范圍（