2022年創(chuàng)建中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣實(shí)施方案范本

1、第13頁(yè)共13頁(yè)2022年創(chuàng)建中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣實(shí)施方案范本為切實(shí)做好全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位創(chuàng)建工作，促進(jìn)我鄉(xiāng)中醫(yī)藥事業(yè)快速發(fā)展，根據(jù)國(guó)家中醫(yī)藥管理局_全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位建設(shè)工作管理辦法_(國(guó)中醫(yī)藥醫(yī)政發(fā)_號(hào))、國(guó)家中醫(yī)藥管理局_全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)_(國(guó)中醫(yī)藥醫(yī)政發(fā)_號(hào))、國(guó)家中醫(yī)藥管理局_全國(guó)社區(qū)中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)_(國(guó)中醫(yī)藥醫(yī)政發(fā)_號(hào))和南衛(wèi)發(fā)_(26)號(hào)文件南部縣開(kāi)展全國(guó)基層中醫(yī)藥先進(jìn)單位創(chuàng)建工作實(shí)施方案_精神，結(jié)合我院實(shí)際，特制訂如下實(shí)施方案：一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以_和_為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)_，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機(jī)，以促進(jìn)我鄉(xiāng)中醫(yī)藥事業(yè)全面發(fā)展為目

2、標(biāo)，將創(chuàng)建全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位、發(fā)展基層中醫(yī)藥服務(wù)作為深化醫(yī)療衛(wèi)生改革、有效解決“看病難、看病貴”問(wèn)題的重要抓手，大力推動(dòng)中醫(yī)藥繼承與創(chuàng)新，提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的中醫(yī)藥服務(wù)能力，為廣大人民群眾提供安全、有效、便捷、經(jīng)濟(jì)的基本醫(yī)療服務(wù)。二、創(chuàng)建目標(biāo)總目標(biāo)：按照全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，加強(qiáng)我院中醫(yī)藥工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和管理，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的中醫(yī)藥基本條件建設(shè)和中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)，提高鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級(jí)中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在預(yù)防保健、健康教育、傳染病防治等公共衛(wèi)生服務(wù)中的作用，如期完成建設(shè)任務(wù)，促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)，建立健全中醫(yī)藥服

3、務(wù)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥能力建設(shè)，形成一支具有較高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，將中醫(yī)藥服務(wù)有機(jī)地融入基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的多個(gè)領(lǐng)域，全面提高中醫(yī)藥服務(wù)水平，基本滿足群眾不同層次的健康需求，努力降低居民醫(yī)療保健費(fèi)用，進(jìn)而推動(dòng)全鎮(zhèn)中醫(yī)藥管理工作走上規(guī)范化、科學(xué)化軌道。(一)衛(wèi)生院建設(shè)目標(biāo)1.設(shè)置中醫(yī)科和中藥房，達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科基本標(biāo)準(zhǔn)要求。2.設(shè)立_個(gè)中醫(yī)診室和_個(gè)其他中醫(yī)臨床診室(包括針灸、推拿、理療、康復(fù)、養(yǎng)生保健室等)，并集中設(shè)置，在裝修裝飾上體現(xiàn)中醫(yī)藥文化特色，形成相對(duì)獨(dú)立的中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)。3.中醫(yī)藥人員占醫(yī)藥人員總數(shù)比例不低于_%；能提供基本的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)，在門(mén)診、出診、家庭病床等工作中運(yùn)用

4、中醫(yī)理論辨證論治處理常見(jiàn)病、多發(fā)病。4.根據(jù)中醫(yī)臨床診室設(shè)置情況配備中醫(yī)診療設(shè)備，包括針灸治療床、推拿治療床、推拿治療凳、針灸器具、火罐、tdp神燈、中藥?kù)F化吸入設(shè)備、刮痧板、電針儀、艾灸儀、智能通絡(luò)治療儀、頸腰椎牽引設(shè)備、中藥熏蒸設(shè)備等，至少配備三種以上中醫(yī)診療設(shè)備。5.設(shè)置中藥房，配備中藥飲片柜(藥斗)、藥架(藥品柜)、調(diào)劑臺(tái)、藥戥、電子秤、消毒鍋、標(biāo)準(zhǔn)篩等，配備中藥飲片不少于_種；提供煎藥服務(wù)。6.門(mén)診中醫(yī)處方(包括中藥飲片、中成藥和中醫(yī)非藥物療法)數(shù)占全院處方總數(shù)比例不低于_%。7.能應(yīng)用中醫(yī)藥康復(fù)手段，結(jié)合現(xiàn)代理療方法，對(duì)中風(fēng)后遺癥、肢殘等疾病進(jìn)行康復(fù)治療。8.開(kāi)展中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)服務(wù)，

5、根據(jù)居民不同體質(zhì)開(kāi)展健康指導(dǎo)，并在居民健康檔案中予以記錄。9.安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)對(duì)村衛(wèi)生室開(kāi)展中醫(yī)藥技術(shù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，定期對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行培訓(xùn)。10.開(kāi)展中醫(yī)藥健康教育。每年提供不少于_種有中醫(yī)藥內(nèi)容的文字資料，播放不少于_種有中醫(yī)藥內(nèi)容的音像資料；宣傳欄每年至少有_次中醫(yī)藥健康教育宣傳內(nèi)容；每年至少開(kāi)展_次公眾健康中醫(yī)藥咨詢(xún)活動(dòng)；每年至少舉辦_次中醫(yī)藥健康知識(shí)講座，引導(dǎo)農(nóng)村居民學(xué)習(xí)和掌握中醫(yī)藥養(yǎng)生保健知識(shí)和方法。11.積極運(yùn)用中醫(yī)藥知識(shí)和方法(包括飲食起居、情志調(diào)攝、食療藥膳、產(chǎn)后康復(fù)等)，開(kāi)展優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)以及孕期、產(chǎn)褥期、哺乳期保健等孕產(chǎn)婦健康管理服務(wù)。12.針對(duì)農(nóng)村老年人、婦

6、女、兒童以及亞健康人群等重點(diǎn)人群制定中醫(yī)藥保健方案，指導(dǎo)開(kāi)展具有中醫(yī)藥特色的食療藥膳、情志調(diào)攝、運(yùn)動(dòng)功法、體質(zhì)調(diào)養(yǎng)等養(yǎng)生保健活動(dòng)。13.運(yùn)用中醫(yī)藥知識(shí)和方法，開(kāi)展不少于_種慢性病(高血壓病、2型糖尿病、冠心病、腦卒中、慢性支氣管炎、腫瘤、骨關(guān)節(jié)病等)患者健康管理服務(wù)，對(duì)農(nóng)村相關(guān)危險(xiǎn)因素進(jìn)行中醫(yī)藥行為干預(yù)。14.充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢(shì)，積極參與傳染病的預(yù)防工作。(二)村衛(wèi)生室建設(shè)目標(biāo)1.每個(gè)村衛(wèi)生室至少有_名以中醫(yī)為主或能中會(huì)西的鄉(xiāng)村醫(yī)生。2.至少配備電針儀、tdp神燈和中醫(yī)治療包(箱)(內(nèi)含針灸器具、刮痧板、罐具、艾條等)等中醫(yī)診療設(shè)備。3.配備中藥飲片不少于_種，中成藥不少于_種。4.中醫(yī)

7、處方(包括中藥飲片、中成藥和中醫(yī)非藥物療法)數(shù)占處方總數(shù)比例不低于_%。5.每個(gè)村衛(wèi)生室采取多種形式舉辦中醫(yī)藥預(yù)防保健科普宣傳，每年不少于_次。三、主要任務(wù)(一)學(xué)習(xí)國(guó)家政策。組織衛(wèi)生院所有人員及轄區(qū)村醫(yī)學(xué)習(xí)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案國(guó)發(fā)(_年)、_扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)國(guó)發(fā)(_)_號(hào)、國(guó)家中醫(yī)藥管理局_全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位建設(shè)工作管理辦法(國(guó)中醫(yī)藥醫(yī)政發(fā)(_)_號(hào))、國(guó)家中醫(yī)藥管理局_全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(國(guó)中醫(yī)藥醫(yī)政發(fā)(_)_號(hào)、全國(guó)基層中醫(yī)藥工作近期重點(diǎn)實(shí)施方案(_年)等國(guó)家關(guān)于中醫(yī)藥工作方面的政策。(二)貫徹落實(shí)扶持中醫(yī)發(fā)展政策。制定并落實(shí)促進(jìn)中醫(yī)

8、藥事業(yè)發(fā)展的政策措施，加大對(duì)中醫(yī)工作政策傾斜力度，每年安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于中醫(yī)藥工作。在中醫(yī)藥診療設(shè)備、人才培養(yǎng)等方面給予政策傾斜。將中醫(yī)藥診療服務(wù)納入年度工作考核，形成進(jìn)一步加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的合力。(三)加強(qiáng)農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強(qiáng)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)科、中藥房規(guī)范化設(shè)置，完善中醫(yī)診療設(shè)備、中藥飲片配備，加強(qiáng)對(duì)村衛(wèi)生室的中醫(yī)藥基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。(四)加強(qiáng)農(nóng)村中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)。有計(jì)劃地組織鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室人員不定期去市、縣醫(yī)院、中醫(yī)院參加培訓(xùn)和進(jìn)修學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少有兩名中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師或助理醫(yī)師，每個(gè)村衛(wèi)生室至少有一名以中醫(yī)為主或能中會(huì)西的鄉(xiāng)村醫(yī)生。發(fā)揮中

9、醫(yī)醫(yī)院作為農(nóng)村中醫(yī)藥人才培養(yǎng)基地的作用，有計(jì)劃地組織人員學(xué)習(xí)中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣培訓(xùn)、中醫(yī)類(lèi)別全科醫(yī)師崗位培訓(xùn)、臨床類(lèi)別醫(yī)師中醫(yī)知識(shí)技能培訓(xùn)。注重培訓(xùn)的正規(guī)化、系統(tǒng)化。開(kāi)展國(guó)家基本藥物臨床應(yīng)用指南(中成藥)、中成藥臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則培訓(xùn)，以提高鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室中成藥應(yīng)用水平，使臨床類(lèi)別醫(yī)師和以西醫(yī)為主的鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)率達(dá)到_%以上。(五)加強(qiáng)農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)。鎮(zhèn)衛(wèi)生院能提供基本的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)，在門(mén)診、出診、家庭病床等工作中用中醫(yī)辨證論治處理常見(jiàn)病和多發(fā)病。鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室在門(mén)診中醫(yī)處方(包括中藥飲片、中成藥和中醫(yī)非藥物療法)數(shù)占全院處方總數(shù)比例不低于_%。組織鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室臨床類(lèi)別醫(yī)師

10、學(xué)習(xí)推廣基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)手冊(cè)第一冊(cè)和第二冊(cè)系列叢書(shū)，推廣臨床簡(jiǎn)單、安全的中醫(yī)藥適宜技術(shù)和中成藥合理應(yīng)用知識(shí)，并重點(diǎn)向中醫(yī)類(lèi)別醫(yī)師和以中醫(yī)為主的鄉(xiāng)村醫(yī)生推廣針灸、刮痧、拔罐、敷貼、推拿、熏洗、耳壓等臨床常用的中醫(yī)藥適宜技術(shù)。(六)發(fā)揮中醫(yī)藥在公共衛(wèi)生服務(wù)中的作用。組織鄉(xiāng)衛(wèi)生院所有人員和村醫(yī)學(xué)習(xí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目，開(kāi)展中醫(yī)藥健康教育服務(wù)，衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室醫(yī)務(wù)人員能運(yùn)用中醫(yī)藥理論知識(shí)，在飲食起居、情志調(diào)攝、食療藥膳、運(yùn)動(dòng)鍛煉等方面，對(duì)居民開(kāi)展養(yǎng)生保健知識(shí)宣教等中醫(yī)藥健康教育，并積極開(kāi)展中醫(yī)藥防治傳染病臨床實(shí)踐研究和不斷探索總結(jié)中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合防治傳染病的方法和規(guī)律。(七)提高中醫(yī)藥服務(wù)

11、滿意率和知曉率。農(nóng)村居民中醫(yī)藥常識(shí)知曉率不低于_%，鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室中醫(yī)藥服務(wù)內(nèi)容知曉率不低于_%，鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室中醫(yī)藥服務(wù)滿意率不低于_%；鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室中醫(yī)藥人員對(duì)中醫(yī)藥相關(guān)政策知曉率不低于_%。四、實(shí)施步驟(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(_年_月到_月)成立創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)創(chuàng)建全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位工作動(dòng)員會(huì)，下發(fā)檢查評(píng)估細(xì)則，與各村衛(wèi)生室簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)和進(jìn)展計(jì)劃。(二)建設(shè)達(dá)標(biāo)階段(_年_月到_月)各單位按照實(shí)施方案要求，完善各項(xiàng)建設(shè)，確保_月底完成各項(xiàng)達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù)。(三)自查評(píng)估階段(_年_月)組織人員進(jìn)行評(píng)估

12、。(四)評(píng)估驗(yàn)收階段(_年_月到_月)迎接上級(jí)檢查評(píng)估。2022年創(chuàng)建中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣實(shí)施方案范本（二）_是有著四千多年歷史的文化名城。人文淵藪，名士奮興，出生或生活于此的名人眾多。同時(shí)又是全國(guó)少有的恐龍化石寶庫(kù)，曾出土世界上最大的鴨嘴龍化石，有中國(guó)北方“恐龍之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。近年來(lái)，市委、市政府十分重視旅游業(yè)的發(fā)展，各項(xiàng)工作取得了較大成績(jī)。為進(jìn)一步提高旅游業(yè)總體水平，發(fā)揮旅游業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的促進(jìn)作用。根據(jù)國(guó)家旅游局大力開(kāi)展創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市活動(dòng)的有關(guān)精神，按照市第十一次黨代表大會(huì)的戰(zhàn)略部署，經(jīng)市政府研究同意，參與爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)優(yōu)秀旅游城市活動(dòng)。為了深入開(kāi)展好創(chuàng)建活動(dòng)，現(xiàn)制定如下方案。一、活動(dòng)

13、名稱(chēng)_市創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市。二、指導(dǎo)思想以實(shí)現(xiàn)_旅游服務(wù)的“三優(yōu)一滿意”(優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，游客滿意)為目標(biāo)，以國(guó)家旅游局提出的“以創(chuàng)建為主，以軟件為主”，“重在發(fā)動(dòng)群眾參與，旨在提高旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)”，“不做表面文章，注重實(shí)績(jī)實(shí)效”的創(chuàng)城工作總要求為指導(dǎo)，全面改善_旅游發(fā)展環(huán)境，提高旅游服務(wù)質(zhì)量和綜合接待能力，樹(shù)立旅游形象，使旅游業(yè)與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步加快全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展步伐，盡快跨入中國(guó)優(yōu)秀旅游城市行列。三、主辦單位_市人民政府四、承辦單位市委宣傳部、文明辦、旅游局、發(fā)展計(jì)劃局、文化局、建設(shè)局、財(cái)政局、工商局、公安局、交通

14、局、公路局、開(kāi)發(fā)區(qū)、衛(wèi)生局、安全局、外僑辦、物價(jià)局、環(huán)保局、規(guī)劃與國(guó)土資源局、團(tuán)市委、外經(jīng)貿(mào)局、貿(mào)易局、電信局、廣播電視局、_日?qǐng)?bào)社、林業(yè)局、礦管辦、電力局、水利局、三產(chǎn)局、教育局、法制局、技術(shù)監(jiān)督局、國(guó)稅局、地稅局、統(tǒng)計(jì)局。五、創(chuàng)建時(shí)間某年今年六、主題口號(hào)(一)創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，促進(jìn)_經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展(二)發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展_旅游事業(yè)(三)恐龍之鄉(xiāng)人杰之都_省_歡迎您。七、創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市的基本要求(一)城市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好；(二)城市旅游產(chǎn)業(yè)定位明確，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模與同級(jí)城市相比居領(lǐng)先水平；(三)城市旅游業(yè)發(fā)展有投入和專(zhuān)項(xiàng)政策支持；(四)城市旅游業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)機(jī)制完整；(五)城市旅游業(yè)

15、的管理體系健全；(六)城市旅游行業(yè)精神文明建設(shè)良好；(七)城市的生態(tài)自然環(huán)境好；(八)城市的現(xiàn)代旅游功能配套齊全；(九)城市的旅游教育和培訓(xùn)好；(十)城市旅游交通配套齊全；(十一)城市旅游區(qū)(點(diǎn))開(kāi)發(fā)力度大，管理規(guī)范；(十二)城市的旅游促銷(xiāo)效果好，旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)成效顯著；(十三)城市的旅游住宿設(shè)施配套齊全；(十四)城市的旅行社管理正規(guī)；(十五)城市的旅游餐飲服務(wù)好；(十六)城市的旅游購(gòu)物服務(wù)好，收入高；(十七)城市旅游文化娛樂(lè)豐富、健康；(十八)城市的旅游廁所管理好；(十九)城市的旅游市場(chǎng)秩序良好；(二十)城市的旅游安全與保險(xiǎn)有保障。通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)，達(dá)到國(guó)際化旅游城市的要求，即總體接待水平和服務(wù)質(zhì)

16、量較好；城市的對(duì)外開(kāi)放度和國(guó)際化程度比較高；旅游業(yè)在城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮重要影響和功能。八、階段劃分和檢查辦法(一)年月份以前，為發(fā)動(dòng)、準(zhǔn)備階段。成立創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案，經(jīng)市政府同意后報(bào)送國(guó)家旅游局創(chuàng)優(yōu)辦；學(xué)習(xí)創(chuàng)建活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)要求，制定出我市創(chuàng)建工作目標(biāo)和措施，召開(kāi)全市創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市動(dòng)員大會(huì)，利用新聞媒體廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，使創(chuàng)建活動(dòng)深入人心。(二)去年，為創(chuàng)建、自查階段。重點(diǎn)抓好環(huán)境優(yōu)化，改善和加強(qiáng)軟件服務(wù)和硬件建設(shè)，按照創(chuàng)優(yōu)工作基本要求和檢查標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際，分解目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。去年下半年在有效開(kāi)展工作的基礎(chǔ)上，按照檢查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一次全面的、細(xì)致的自查

17、。(三)今年，為初審和提請(qǐng)檢查驗(yàn)收階段。根據(jù)去年自查結(jié)果，在進(jìn)行整改后，寫(xiě)出自檢報(bào)告上報(bào)省旅游局，提出初審申請(qǐng)，爭(zhēng)取省旅游局上半年進(jìn)行初審。針對(duì)省旅游局初審中提出的問(wèn)題，認(rèn)真整改。初審合格后迎接國(guó)家旅游局的檢查驗(yàn)收。九、重點(diǎn)抓好的幾項(xiàng)工作(一)完善旅游業(yè)政策保障機(jī)制，確立旅游產(chǎn)業(yè)地位_市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃確定：我市旅游產(chǎn)業(yè)近期定位是“國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)和新興的重要產(chǎn)業(yè)；第三產(chǎn)業(yè)中重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)；作為支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)培育”。根據(jù)這一定位，要切實(shí)把旅游工作擺到政府工作的重要議事日程，及時(shí)解決旅游工作中的困難和問(wèn)題，出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)政策支持，加大旅游投入，制定有關(guān)制度、規(guī)章，努力為全市旅游工作創(chuàng)造更加優(yōu)越的政策

18、環(huán)境和市場(chǎng)條件。(二)突出重點(diǎn)，加快旅游資源開(kāi)發(fā)充分發(fā)揮我市特色鮮明的恐龍文化、源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的歷史名人文化以及比較豐富的自然旅游資源優(yōu)勢(shì)，以觀光旅游產(chǎn)品啟動(dòng)和主打市場(chǎng)，同時(shí)大力開(kāi)發(fā)休閑旅游產(chǎn)品，積極開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游產(chǎn)品以及挖掘名人文化資源、民俗旅游產(chǎn)品等，創(chuàng)出“恐龍之鄉(xiāng)、人杰之都”的旅游城市品牌，形成面向國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)和不同客源層的合理的旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。近期要按照_市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)“十大旅游工程”，即：龍骨澗恐龍化石地質(zhì)公園建設(shè)項(xiàng)目，恐龍公園(白堊紀(jì)公園)深度開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，_市文化名人廣場(chǎng)(或文化名人步行街)建設(shè)項(xiàng)目，超然臺(tái)恢復(fù)工程，大舜花園建設(shè)及舜王廟恢復(fù)工程，障日山莊深度開(kāi)發(fā)項(xiàng)目

19、，馬耳山景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，鳳鳴坡劉墉栗園建設(shè)項(xiàng)目，桃源嶺景區(qū)綜合開(kāi)發(fā)工程(含桃源公園、齊長(zhǎng)城)，大山景區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等。通過(guò)政府主導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作的辦法，堅(jiān)持誰(shuí)投資、誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)受益的原則，允許對(duì)旅游景點(diǎn)實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，吸引社會(huì)資金投資加快開(kāi)發(fā)步伐，盡快形成具有較強(qiáng)吸引力的旅游產(chǎn)品體系。(三)大力開(kāi)展宣傳，搞好城市旅游促銷(xiāo)以樹(shù)立城市旅游品牌為目標(biāo)，以廣泛吸引中外游客、增加旅游收入為根本出發(fā)點(diǎn)，采取多種手段增強(qiáng)宣傳效果。首先，抓好宣傳載體建設(shè)，策劃制作旅游畫(huà)冊(cè)、郵冊(cè)、電視片為主的_風(fēng)光系列宣傳品；其次，加快具有本市特色的旅游紀(jì)念品開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)紀(jì)念品開(kāi)發(fā)企業(yè)研究、開(kāi)發(fā)有價(jià)值的旅游紀(jì)念品；第三，策劃、包裝“

20、一日游”“二日游”旅游線路，通過(guò)旅游推介會(huì)、洽談會(huì)，發(fā)布旅游廣告等多種形式進(jìn)行推廣；第四，辦好旅游節(jié)慶活動(dòng)，按照_市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，認(rèn)真籌劃舉辦好恐龍文化旅游節(jié)、“中秋明月”詩(shī)詞文化旅游節(jié)以及桃花旅游節(jié)、栗園民俗旅游節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)，以此迅速啟動(dòng)我市旅游市場(chǎng)，取得明顯效益。(四)全面加強(qiáng)旅游行業(yè)管理按照規(guī)范化管理要求，要自始至終對(duì)旅游業(yè)發(fā)展情況實(shí)行監(jiān)管，首先確保旅游行業(yè)安全，及時(shí)排除各類(lèi)安全隱患，樹(shù)立_“安全旅游目的地”形象。其次，按照_市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃的要求，以市政府的名義出臺(tái)_市旅游資源開(kāi)發(fā)管理規(guī)定和_市旅游建設(shè)項(xiàng)目管理辦法，確保我市旅游業(yè)走上“依法治旅、依法興旅”的良性軌道。再是

21、整頓旅游市場(chǎng)秩序，由旅游管理委員會(huì)牽頭，組織有關(guān)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)侵犯旅游者合法權(quán)益的行為，及時(shí)處理游客投訴，確保實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一目標(biāo)。(五)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，全面提高旅游服務(wù)質(zhì)量以中國(guó)旅游服務(wù)質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，綜合運(yùn)用現(xiàn)在管理手段和方法，通過(guò)對(duì)各類(lèi)旅游企業(yè)、景區(qū)景點(diǎn)進(jìn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)，督促全市的旅游住宿、餐飲、購(gòu)物、娛樂(lè)單位全面提高服務(wù)質(zhì)量。積極開(kāi)展“三愛(ài)一德”教育和“青年文明號(hào)”活動(dòng)，提高廣大市民的文明素質(zhì)，促進(jìn)我市社會(huì)主義精神文明建設(shè)。進(jìn)一步深化旅游行業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)，加強(qiáng)旅游培訓(xùn)教育，提高旅游從業(yè)人員的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。(六)采取得力措施，維護(hù)好旅游景點(diǎn)秩序和環(huán)境衛(wèi)生創(chuàng)建期間定期組織綜合性檢查和治理行動(dòng)，集中治理景區(qū)和市區(qū)的衛(wèi)生死角，加大投入和治理力度，使城市的垃圾處理率、城市噪音平準(zhǔn)值、城市空氣污染指數(shù)、城市飲用水質(zhì)符合創(chuàng)城要求。嚴(yán)格查處亂停、亂放、亂建等影響市區(qū)和旅游景點(diǎn)秩序的現(xiàn)象。對(duì)主要街道、景點(diǎn)內(nèi)的飲食攤點(diǎn)、店鋪、照相、個(gè)體商販、流動(dòng)貨攤等進(jìn)行認(rèn)真清理，對(duì)有礙于景點(diǎn)觀賞和危害游客利益的行為要嚴(yán)加查處。在景點(diǎn)景區(qū)內(nèi)堅(jiān)決杜絕打架斗毆、強(qiáng)行銷(xiāo)售、敲詐游客、占卜乞討等破壞景點(diǎn)秩序的行為。同時(shí)，要進(jìn)一步擴(kuò)大綠化、美化面積，以嶄新的姿態(tài)搞好創(chuàng)建工作