2022年農(nóng)資服務(wù)信息化建設(shè)方案

1、第6頁(yè)共6頁(yè)2022年農(nóng)資服務(wù)信息化建設(shè)方案為加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，深化農(nóng)資信用體系建設(shè)，確保農(nóng)資產(chǎn)品的合法經(jīng)營(yíng)、合理使用，根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳_推進(jìn)農(nóng)資監(jiān)管與服務(wù)信息化建設(shè)_的文件要求，結(jié)合我縣農(nóng)資市場(chǎng)實(shí)際，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想以黨的_精神和_為指導(dǎo)，以服務(wù)“三農(nóng)”、保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)的違法行為為宗旨，以提升各類農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體誠(chéng)信理念、營(yíng)造農(nóng)資市場(chǎng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)環(huán)境為目標(biāo)，通過(guò)實(shí)現(xiàn)農(nóng)資監(jiān)管與服務(wù)“信息數(shù)據(jù)化、購(gòu)售實(shí)名化、監(jiān)管實(shí)時(shí)化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化”，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。二、主要目標(biāo)和任務(wù)1、創(chuàng)建農(nóng)資實(shí)名銷售和農(nóng)資實(shí)時(shí)監(jiān)管平臺(tái)。利用省廳統(tǒng)一平臺(tái)，采用電腦購(gòu)銷管理模式，利

2、用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立縣級(jí)平臺(tái)和信息庫(kù)，對(duì)農(nóng)資購(gòu)銷信息進(jìn)行管理，提高農(nóng)資監(jiān)管效率，提升農(nóng)資監(jiān)管水平。2、實(shí)行農(nóng)資商品市場(chǎng)準(zhǔn)入備案制度。由農(nóng)資批發(fā)公司將其經(jīng)營(yíng)的商品信息(包括商品名稱、規(guī)格、有效成份、批準(zhǔn)(許可)證號(hào)、生產(chǎn)企業(yè)、供應(yīng)商以及產(chǎn)品實(shí)物照片)在農(nóng)資監(jiān)管信息平臺(tái)進(jìn)行登記，農(nóng)資監(jiān)管部門對(duì)登記信息進(jìn)行核對(duì)審查，發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定產(chǎn)品，告知農(nóng)資批發(fā)公司不得銷售，并及時(shí)進(jìn)行處理，把好農(nóng)資市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，建立健全農(nóng)資產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入備案制度。3、實(shí)行農(nóng)資商店P(guān)OS機(jī)管理。農(nóng)資進(jìn)貨、銷售和商品庫(kù)存管理都使用POS機(jī)作為管理工具，農(nóng)資商品進(jìn)貨時(shí)進(jìn)行入庫(kù)登記，登記內(nèi)容為備案登記的信息和該批商品的生產(chǎn)批號(hào)，銷售時(shí)進(jìn)

3、行出庫(kù)登記，登記信息內(nèi)容為商品信息和農(nóng)資用戶(種養(yǎng)戶)信息，農(nóng)資商店的進(jìn)銷信息通過(guò)網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)上傳到農(nóng)資監(jiān)管信息平臺(tái)。4、實(shí)行農(nóng)資用戶實(shí)名制管理。對(duì)購(gòu)買農(nóng)資的農(nóng)戶，由農(nóng)資商店進(jìn)行實(shí)名制登記，將農(nóng)戶的姓名、住址、身份證號(hào)、主要種養(yǎng)類別、種養(yǎng)面積進(jìn)行登記，并發(fā)放農(nóng)資會(huì)員卡，實(shí)行實(shí)名會(huì)員制管理。三、實(shí)施步驟1、_年上半年，擬制方案，開展農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位調(diào)查摸底，建立農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)信息庫(kù)和產(chǎn)品信息庫(kù)，確定試點(diǎn)網(wǎng)點(diǎn)。2、_年下半年_年，在省廳平臺(tái)建設(shè)和軟件開發(fā)實(shí)施后，組織相關(guān)實(shí)施網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行培訓(xùn)，購(gòu)置配備必要的硬件設(shè)備，建立相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，確保運(yùn)行暢通。3、驗(yàn)收總結(jié)，通過(guò)對(duì)試點(diǎn)建設(shè)和運(yùn)行情況的考核

4、，分析存在問(wèn)題，為完善系統(tǒng)和全面推進(jìn)信息化建設(shè)結(jié)累經(jīng)驗(yàn)。四、工作要求1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入。為確保試點(diǎn)建設(shè)順利實(shí)施，縣農(nóng)業(yè)局成立由分管局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，局辦公室、局政策法規(guī)科、縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)、縣畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)人為成員的試點(diǎn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體實(shí)施工作由縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)。各鎮(zhèn)(街、開發(fā)區(qū))應(yīng)將試點(diǎn)建設(shè)擺在重要位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定相應(yīng)的扶持政策，積極與基層工商所、質(zhì)監(jiān)分局溝通協(xié)調(diào)，為推進(jìn)農(nóng)資信息化建設(shè)創(chuàng)造有利條件。建設(shè)經(jīng)費(fèi)采取“政府補(bǔ)一點(diǎn)、批發(fā)企業(yè)對(duì)農(nóng)資店補(bǔ)貼一點(diǎn)、農(nóng)資店自籌一點(diǎn)”的辦法，多方籌集建設(shè)資金，對(duì)建設(shè)達(dá)標(biāo)的經(jīng)營(yíng)店，縣里將采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式給予適當(dāng)經(jīng)費(fèi)支持。2、明確責(zé)任，分工落實(shí)。

5、按照縣級(jí)為主負(fù)責(zé)、業(yè)主責(zé)任落實(shí)的工作機(jī)制和責(zé)任要求，縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)全縣信息化建設(shè)推進(jìn)工作，配置相關(guān)硬件設(shè)備，落實(shí)專門管理人員，做好縣級(jí)平臺(tái)的日常管理與維護(hù)，指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)做好企業(yè)和產(chǎn)品的網(wǎng)上備案和信息輸入工作并予以把關(guān)審核。各鎮(zhèn)(街、開發(fā)區(qū))負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資用戶的管理，積極引導(dǎo)農(nóng)資用戶實(shí)行實(shí)名購(gòu)買，并做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作。農(nóng)資經(jīng)營(yíng)龍頭公司和試點(diǎn)網(wǎng)點(diǎn)做好企業(yè)和產(chǎn)品的網(wǎng)上備案登記和信息輸入，加強(qiáng)配送中心建設(shè)及終端POS機(jī)的普及應(yīng)用，完善農(nóng)資產(chǎn)品條形碼管理制度，組織開展農(nóng)資從業(yè)人員的信息化技術(shù)培訓(xùn)。2022年農(nóng)資服務(wù)信息化建設(shè)方案（二）為了穩(wěn)定我鄉(xiāng)糧食生產(chǎn)面積，增加種糧農(nóng)戶收益，支持春耕生產(chǎn)，根據(jù)縣_年

6、糧食直補(bǔ)工作方案要求，經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府研究同意，制定本方案。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以_為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹縣相關(guān)會(huì)議精神，圍繞“促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村和諧發(fā)展”這一主線，通過(guò)實(shí)施糧食直補(bǔ)政策，發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，穩(wěn)定糧食種植面積，提高糧食生產(chǎn)水平，保證糧食生產(chǎn)安全。二、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)水稻直補(bǔ)每畝_元，農(nóng)資綜合補(bǔ)貼每畝_元。三、補(bǔ)貼原則(一)堅(jiān)持補(bǔ)貼種糧農(nóng)民。糧食直補(bǔ)堅(jiān)持誰(shuí)種地補(bǔ)給誰(shuí)的原則；承包地轉(zhuǎn)包給他人的，按承包協(xié)議處理；拋荒地和非農(nóng)業(yè)征(占)用的耕地不予補(bǔ)貼；補(bǔ)貼不得用于高效農(nóng)業(yè)(非種糧生產(chǎn))，成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地常年不種糧的不予補(bǔ)貼。(二)堅(jiān)持公開、公平、公正。向社會(huì)公開補(bǔ)貼政策

7、和辦法，提高政策執(zhí)行透明度，接受群眾監(jiān)督。各單位必須以村民小組為單位對(duì)補(bǔ)貼農(nóng)戶、補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額等進(jìn)行張榜公示，公示時(shí)間不得少于7天，村組干部和_畝以上的種糧大戶要單獨(dú)公示。四、面積核定辦法今年的糧食直補(bǔ)面積仍按核定到戶的辦法不變，并以此為依據(jù)向種糧食農(nóng)民和農(nóng)場(chǎng)職工發(fā)放補(bǔ)貼。對(duì)糧食種植面積減少和增加較多的單位，要附情況說(shuō)明及有關(guān)證明材料。鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)服務(wù)中心要嚴(yán)把補(bǔ)貼面積審核和公示關(guān)，克服麻痹松懈思想，確保糧食直補(bǔ)政策落實(shí)到位。五、資金兌付辦法根據(jù)核定到戶的補(bǔ)貼面積和有關(guān)資料，補(bǔ)貼資金全部通過(guò)“中國(guó)農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)”軟件系統(tǒng)發(fā)放到種糧農(nóng)戶，及時(shí)準(zhǔn)確地反映補(bǔ)貼資金發(fā)放進(jìn)度。補(bǔ)貼資金打入農(nóng)

8、戶“一折通”專用存折后，鄉(xiāng)財(cái)政所要采取有效方式將補(bǔ)貼項(xiàng)目和數(shù)額告知農(nóng)戶。農(nóng)戶憑本人身份證等有效證件到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村商業(yè)銀行領(lǐng)取補(bǔ)貼資金。六、時(shí)間安排_(tái)月下旬召開全鄉(xiāng)糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)工作會(huì)議，全面部署糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)工作。鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)服務(wù)中心在_月_日前完成補(bǔ)貼公示和到戶清冊(cè)上報(bào)工作。到戶清冊(cè)紙質(zhì)表上報(bào)縣農(nóng)委，電子表(Excel表格)分別發(fā)送到縣農(nóng)委、財(cái)政局郵箱。財(cái)政所在_月_日前完成補(bǔ)貼信息錄入“中國(guó)農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)”工作，_月_日前資金發(fā)放到戶。_月下旬，鄉(xiāng)政府將組織紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、農(nóng)技等相關(guān)部門，對(duì)糧食直補(bǔ)工作進(jìn)行檢查。七、實(shí)施要求(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。落實(shí)工作責(zé)任制。各單位

9、一把手為糧食直補(bǔ)工作第一責(zé)任人，各單位會(huì)計(jì)為直接責(zé)任人。農(nóng)技中心和財(cái)政所要在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，加強(qiáng)溝通，相互支持，密切配合，共同做好糧食直補(bǔ)政策落實(shí)工作。(二)加大宣傳力度，確保政策透明。各單位要通過(guò)專題會(huì)議、廣播電視、村務(wù)公開欄、發(fā)放明白紙等多種形式，廣泛宣傳糧食直補(bǔ)政策，做到家喻戶曉。進(jìn)一步健全公示制度，各單位要在公示表上公布鄉(xiāng)舉報(bào)電話和縣有關(guān)部門的舉報(bào)電話，廣泛接受群眾監(jiān)督。(三)明確工作職責(zé)，嚴(yán)明工作紀(jì)律。鄉(xiāng)農(nóng)技中心負(fù)責(zé)面積核定到戶、公示和補(bǔ)貼清冊(cè)上報(bào)工作，財(cái)政所負(fù)責(zé)資金發(fā)放、農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)數(shù)據(jù)錄入和“一折通”管理工作。要加強(qiáng)對(duì)村干部的政策、法紀(jì)教育，督促依法辦事，杜絕不作為

10、、亂作為現(xiàn)象。要嚴(yán)明工作紀(jì)律，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用補(bǔ)貼資金，嚴(yán)禁虛報(bào)面積冒領(lǐng)補(bǔ)貼資金，嚴(yán)禁干部收回農(nóng)戶專用存折代領(lǐng)補(bǔ)貼資金，嚴(yán)禁并戶用補(bǔ)貼資金抵扣農(nóng)民上交費(fèi)用，嚴(yán)禁將糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金用于高效農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼。(四)重視涉農(nóng)信訪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各單位要高度重視涉農(nóng)信訪工作，及時(shí)處理來(lái)電來(lái)訪，要將處理好群眾來(lái)信來(lái)訪作為改進(jìn)糧食直補(bǔ)工作的重要途徑，認(rèn)真處理信訪反映的問(wèn)題，做到件件有反饋、事事有結(jié)果。對(duì)信訪反映不符合政策要求的，要做好宣傳解釋工作。對(duì)信訪反映并經(jīng)查實(shí)的問(wèn)題，要及時(shí)處理到位，維護(hù)上訪人的合理訴求。對(duì)查出的嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，要在全鄉(xiāng)通報(bào)，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人作出嚴(yán)肅處理。(五)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)處違規(guī)行為。鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政所、農(nóng)技部門將對(duì)糧食直補(bǔ)實(shí)施情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查補(bǔ)貼清冊(cè)內(nèi)容與核定的農(nóng)戶種植面積、金額是否一致；公示是否張貼到村民小組；種糧農(nóng)民是否知道補(bǔ)貼政策，有無(wú)收回農(nóng)戶專用存折、并戶現(xiàn)象發(fā)生；涉農(nóng)信訪是否得到妥善解決；直補(bǔ)檔案資料是否完整等。對(duì)政策落實(shí)過(guò)