淺談對施工組織設(shè)計的認識

1、淺 談 對 “施 工 組 織 設(shè) 計 ”的 認 識從 參 加 工 作 到 現(xiàn) 在 ，一 直 從 事 技 術(shù) 工 作 ，不 斷 接 觸 和 編 制 施 工 組 織 審 計 ，對 施 工 組 織 設(shè) 計 有 了 些 了 解 ，這 里 大 膽 的 就自己對施工組織設(shè)計的理解作以淺述。 TOC o 1-5 h z 我 國 進 一 步 實 行 改 革 開 放 政 策 ，市 場 經(jīng) 濟 的 建 立 、建 筑 施工企業(yè)實行項目法管理體系、工程招標(biāo)投標(biāo)制度和建設(shè)監(jiān)理制度的推行以及建筑技術(shù)的飛速發(fā)展、管理手段的不斷現(xiàn)代化等給施工組織設(shè)計提出了新的要求。盡管施工組織設(shè)計依然作為指導(dǎo)工程施工的綱領(lǐng)性文件，但怎樣使施

2、工組織設(shè)計能適應(yīng)和滿足新的形勢發(fā)展的需要則顯得至關(guān)重要。施 工 組 織 設(shè) 計 的 分 類 投 標(biāo) 方 案 、實 施 方 案 區(qū) 分 施 工 組 織 設(shè) 計 的 種 類 是 現(xiàn) 實 工 作 的 要 求 ，對 編 制 施 工 組 織 設(shè)計具有重要的指導(dǎo)意義。 TOC o 1-5 h z 以往的施工組織設(shè)計分類，是根據(jù)編制對象的不同， 分為施工組織總設(shè)計，單位工程施工組織設(shè)計和分項工程施工 組 織 設(shè) 計 三 大 類 。實 行 招 投 標(biāo) 制 度 后 ，施 工 組 織 設(shè) 計 還 是 投標(biāo)文件中的一項不可缺少的部分。投標(biāo)施工組織設(shè)計（簡稱投標(biāo)方案）與施工用施工組織設(shè)計（簡稱實施方案）因其不同的特點

3、，應(yīng)作為兩類施工組織設(shè)計看 待。在實際工作中， 應(yīng)根據(jù)方案的種類，來確定編制的重點和深度。投 標(biāo) 方 案 與 實 施 方 案 的 區(qū) 別方 案 作 用 ： 投 標(biāo) 方 案 的 作 用 是 投 標(biāo) ； 實 施 方 案 則 是 指導(dǎo)整個工程的全過程施工；側(cè) 重 點 ： 投 標(biāo) 方 案 的 側(cè) 重 點 是 總 施 工 部 署 、 施 工 進 度 、主 要 分 部 施 工 方 法 和 質(zhì) 量 安 全 文 明 措 施 ；實 施 方 案 則要求詳細、全面；編 制 時 間 ： 投 標(biāo) 方 案 在 投 標(biāo) 前 編 制 ， 是 投 標(biāo) 文 件 的 重 要 組 成 部 分 ，因 此 編 制 時 間 往 往 很 倉

4、 促 ；實 施 方 案 在 工程開工前編制，但施工中應(yīng)完善、補充；投 標(biāo) 方 案 投 出 后 就 不 能 再 修 改 ， 方 案 優(yōu) 劣 直 接 影響中標(biāo)與否；實施方案則可針對客觀條件的變化來改變、 優(yōu)化、補充方案。1.2 投 標(biāo) 方 案 與 實 施 方 案 的 關(guān) 系 投 標(biāo) 方 案 與 實 施 方 案 的 關(guān) 系 可 描 述 為 投 標(biāo) 方 案 是 實 施 方 案 的 基 礎(chǔ) 和 依 據(jù) ，實 施方案為投標(biāo)方案的深化與拓展。將施工組織設(shè)計貫穿于項目工程施工全過程對 于某一具體工程來說，從招投標(biāo)開始，到工程中標(biāo)、施工、 直至竣工驗 收，施 工組織設(shè)計就是一本全面指導(dǎo)工程施工的“特 別 規(guī) 范

5、 ”， 它 比 規(guī) 范 、 規(guī) 程 更 具 體 、 更 有 針 對 性 ， 可 操 作 性更強，將 施工組 織設(shè)計貫徹于項目施工的各個階段是現(xiàn)實的需要。招投標(biāo)階段，投標(biāo)方案是制訂報價方案的基礎(chǔ)，優(yōu)秀 的投標(biāo)方案，先進的施工方法，各項有力的質(zhì)量、安全、工 期、文明施工措施，都是競爭取勝的重要祛碼。進入施工階段，應(yīng)確立動態(tài)實施方案的觀點。以往我 們強調(diào)工程開工前必須有施工組織設(shè)計，否則不得開工，但 有相當(dāng)多的工程雖然編制了施工組織設(shè)計，但實際執(zhí)行卻不 如人意，甚至有的根本無法實施。是什么原因造成這種局 面？通過幾年來的實踐，我體會到，其中重要的原因就是由 于忽視了方案的動態(tài)特性。擺 脫計劃經(jīng)濟的桎

6、梏，投身到市 場經(jīng)濟的海洋，客觀環(huán)境、條件更加撲朔迷離，某一項方案 只有在其特定的條件下才能成功，可想而知，對于建筑工程 這樣一項持續(xù)時間一年甚至更長時間的系統(tǒng)工程來說，想在 開工前就將整個工程的施工方法、技術(shù)措施考慮到多么周 到、詳細，這是不現(xiàn)實的。只有尊重客觀現(xiàn)實，充分認識到 實施方案的動態(tài)特性，才能使實施方案發(fā)揮真正的指導(dǎo)作 用。方案的動態(tài)特性還體現(xiàn)在方案的編制組織上，許多年 來在許多企業(yè)，施工組織設(shè)計的編制往往是由個別人編寫， 在很大程度上造成與材料、機械、勞動力等部門的脫節(jié)，使 施工組織設(shè)計開始就先天不足，到項目實施過程中，由于編 制者與實施者的分離，無法起到指導(dǎo)作用的施工組織設(shè)計只

7、 能束之高閣。方案的動態(tài)特性也體現(xiàn)在對施工組織設(shè)計的管理上，也就是應(yīng)對施工組織設(shè)計實行動態(tài)管理，實行信息化管理， 以防管理失控?；谏鲜鲇^點，對施工組織設(shè)計的編制與貫徹應(yīng)注意 下述幾點問題：對于實施方案的編制，在施工前，應(yīng)著重施 工組織管理體系確立、施工部署的確定、基礎(chǔ)部分施工方法 的選用、施工總進度計劃（各階段節(jié)點）的編制、施工準(zhǔn)備 工作計劃及各項需要量（包括勞動力、施工機械、周轉(zhuǎn)材料、 材料等）計劃等；工程開工后，隨著工程的不斷進展，分階 段編制實施方案。如主體結(jié)構(gòu)階段、裝飾階段等，重點以分 部工程施工方法的選用、施工進度計劃的調(diào)整及各項需要量 計劃等為主。對于實施方案的編制組織，應(yīng)采取各

8、部門共同參與的 方法，并由項目技術(shù)負責(zé)人主編，使施工組織設(shè)計真正起到 指導(dǎo)工程施工的作用。更重要的是對于在項目實施過程中， 由于變化了的客觀條件，必須編制相應(yīng)的分部項施工方案， 對分部項施工方案，也應(yīng)看成是項目施工組織設(shè)計的補充與 完善，是整個工程項目施工組織設(shè)計的組成部分。對于施工組織設(shè)計的管理，應(yīng)做到動態(tài)管理，跟蹤管 理。另一方面，對于施工組織設(shè)計的管理也應(yīng)向規(guī)范化方向 發(fā)展。做 到 了 以 上 幾 點 ，動 態(tài) 的 實 施 方 案 就 會 真 正 具 有 指 導(dǎo)意義。編制投標(biāo)施工方案的幾點體會 TOC o 1-5 h z 編 制 好 投 標(biāo) 方 案 的 關(guān) 鍵 是 根 據(jù) 工 程 實 際

9、 情 況 ， 做到既要把握住重點項目，又要兼顧全面無遺漏。投標(biāo)方案是承包方對工程施工所作的總體部署和對工程質(zhì)量、安全、 工期等所作的全面承諾，是招標(biāo)方評標(biāo)的主要依據(jù)之一，稍微的疏忽都會使招標(biāo)方產(chǎn)生疑問而影響工程中標(biāo)。從這一點來看，編制投標(biāo)方案的難度大于編制實施方案。投 標(biāo) 方 案 的 重 點 之 一 是 要 確 定 適 應(yīng) 工 程 施 工 管理需要的現(xiàn)場 管理體系，組 織精干的管理 班子，招 標(biāo)方對此十分重視。對 于業(yè)主特別關(guān) 心的問題，必 須在投標(biāo) 方案中予以明確。投 標(biāo) 方 案 的 重 點 之 二 是 要 編 制 好 施 工 進 度 計 劃 。不 僅 要 明 確 重 要 節(jié) 點 的 完 成 日 期 ，有 時 候 對 復(fù) 雜 的 施 工 階段還要排出更細的計劃。在 此基 礎(chǔ) 上 ，必 須制訂好 相應(yīng)的保 證 工 期 的 措 施 ，使業(yè)主相信你的進度計劃是能夠確保的。投 標(biāo) 方 案 的重點之 三是制訂 好 安 全 技 術(shù) 措 施 。目 前 最 為 重 要 的 是 動 火 、 動 土 的 安 全 問 題 。對 此 ，必 須 制 訂 相應(yīng)的切實可行的保護措施，以確保安全。投 標(biāo) 方 案 的 重 點