論地方高?？硷L(fēng)現(xiàn)狀、原因及改進(jìn)對(duì)策

1、PAGE 7 -論地方高?？硷L(fēng)現(xiàn)狀、原因及改進(jìn)對(duì)策摘要：在多種因素的影響下，高?？荚囘`紀(jì)、作弊、替考、試卷泄密等敗壞考風(fēng)的事件頻頻發(fā)生。在具體分析考試違紀(jì)作弊現(xiàn)象屢禁不止的原因后，從組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、完善考試制度、落實(shí)監(jiān)考培訓(xùn)和考場(chǎng)巡查機(jī)制、推進(jìn)考試管理改革研究與探索等方面切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范考試管理，促進(jìn)優(yōu)良考風(fēng)建設(shè)。關(guān)鍵詞：考風(fēng)；原因；改進(jìn)；對(duì)策考試是教學(xué)過程中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)和組成部分，是檢驗(yàn)學(xué)生課程學(xué)習(xí)效果和教師教學(xué)效果、評(píng)價(jià)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的重要手段。加強(qiáng)考風(fēng)建設(shè)對(duì)于維護(hù)考試的公平公正、穩(wěn)定教學(xué)秩序以及保證和提高人才培養(yǎng)質(zhì)量具有重要的意義。一、令人擔(dān)憂的考風(fēng)現(xiàn)狀近年來，盡管高校采取了一些措施加強(qiáng)考風(fēng)

2、考紀(jì)建設(shè)，防止考生作弊，但效果仍然不太理想?？忌`紀(jì)、作弊、替考、試卷泄密等事件仍然屢禁不止。以廣東海洋大學(xué)為例，2022年全校共63名學(xué)生因在各類考試中違紀(jì)或作弊受到學(xué)校警告、嚴(yán)重警告、記過、留校察看或開除學(xué)籍等不同程度的紀(jì)律處分。因考試作弊受到學(xué)校紀(jì)律處分的學(xué)生占受學(xué)校紀(jì)律處分者總數(shù)的七成以上。考生作弊的手段或方式日益呈現(xiàn)多樣化，從原有的偷看、夾帶紙條、桌面刻印發(fā)展到利用高科技電子通信設(shè)備如手機(jī)、PDA等作弊，從一人單槍匹馬作弊到多人協(xié)同作弊（如換卷、替考、傳遞、暗號(hào)）的方式轉(zhuǎn)變。這種情況蔓延下去會(huì)敗壞學(xué)校的風(fēng)氣，損害學(xué)校的形象，影響學(xué)生的全面發(fā)展。因此，高校必須提高對(duì)學(xué)生考試作弊危害性的

3、認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步完善育人管理機(jī)制，規(guī)范考試管理體系，把反對(duì)、遏止學(xué)生考試作弊作為促進(jìn)良好學(xué)風(fēng)考風(fēng)的重要內(nèi)容來抓，作為培養(yǎng)高質(zhì)量創(chuàng)新人才的重要壞節(jié)來抓。二、考試違紀(jì)作弊現(xiàn)象屢禁不止的主要原因1.學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度不端正，不以作弊為恥嚴(yán)進(jìn)寬出的大學(xué)管理模式給予學(xué)生較大的自由和空間，部分學(xué)生放松了課程的學(xué)習(xí)和鉆研，將學(xué)習(xí)擺在次要位置，把主要的精力和時(shí)間投入到社團(tuán)活動(dòng)、社會(huì)兼職或其他課外活動(dòng)中，有的甚至過度玩電腦游戲、談戀愛等，平時(shí)不注重專業(yè)學(xué)習(xí)，考試時(shí)抱僥幸心理，采取各種手段作弊，蒙混過關(guān)。個(gè)別學(xué)生甚至沒有正確認(rèn)識(shí)考試違紀(jì)作弊的本質(zhì)和危害性，認(rèn)為作弊只不過是為了考試過關(guān)，它既不危害社會(huì)公眾利益又不侵犯他人利益

4、，不屬于個(gè)人道德品質(zhì)問題，不以作弊為恥，反以作弊為榮。2.學(xué)生誠信教育工作滯后，實(shí)效不足上課遲到、曠課、抄襲作業(yè)、沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲、惡意拖欠學(xué)費(fèi)、考試違紀(jì)作弊等是大學(xué)生日常行為缺少誠信的主要表現(xiàn)。雖然高校將誠信教育納入到大學(xué)生思想政治教育之中，但誠信教育的內(nèi)容、方法等存在一定程度的滯后性，主要表現(xiàn)在：教育內(nèi)容上過于理論化和原則化，不貼近大學(xué)生的實(shí)際生活；教育方法上說教和形式主義現(xiàn)象嚴(yán)重，重灌輸、輕實(shí)踐。誠信教育工作的實(shí)效不足，學(xué)生誠信考試、誠信做人的信念淡薄。3.現(xiàn)行考試模式不科學(xué)，滋長(zhǎng)了學(xué)生的作弊行為在質(zhì)量工程大背景下，高校考試研究和改革總體上仍然滯后?，F(xiàn)行考試模式存在不少弊端，主要表現(xiàn)在：考

5、試內(nèi)容重理論、輕實(shí)踐，重記憶考查、輕能力考核；考試方式實(shí)行期末考試一卷定乾坤、輕平時(shí)考核；考試形式重筆試、輕口試，重閉卷、輕其他。這種呆板的、格式化的考試模式將學(xué)生的主要精力引導(dǎo)到死記硬背、應(yīng)付考試上，容易讓學(xué)生平時(shí)放松學(xué)習(xí)，期末窮于應(yīng)付，也為夾帶、抄襲、手機(jī)作弊等提供了較大的可能性。4.考試管理不完善，學(xué)生作弊有可趁之機(jī)首先，在思想意識(shí)上，學(xué)校管理者未認(rèn)識(shí)到考試管理工作的重要性，沒有將考風(fēng)建設(shè)作為學(xué)校教學(xué)、教育、管理的重要工作來抓。考風(fēng)建設(shè)重治標(biāo)輕治本，考風(fēng)考紀(jì)的宣傳教育內(nèi)容單一、方法呆板、成效不明顯；其次，在考試的組織、管理、實(shí)施等環(huán)節(jié)中，考務(wù)管理部門、任課教師、監(jiān)考員等沒能較好地貫徹學(xué)校

6、的辦學(xué)思想、教育理念、教學(xué)要求以及規(guī)章制度，存在考試組織不嚴(yán)密、考試管理不規(guī)范、無規(guī)章制度可循或有制度不依、執(zhí)行不嚴(yán)、違章不究等問題，使學(xué)生作弊有可趁之機(jī)。三、加強(qiáng)考試管理，促進(jìn)考風(fēng)建設(shè)的有效對(duì)策1.提高對(duì)考風(fēng)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，建立校、院二級(jí)齊抓共管、多部門聯(lián)動(dòng)的考風(fēng)建設(shè)管理體系高校考風(fēng)建設(shè)看似高校教學(xué)管理工作的一部分，實(shí)則高校教學(xué)、教育和管理工作中的重要內(nèi)容。要綜合治理高?？硷L(fēng)考紀(jì)，廣義上應(yīng)由社會(huì)、教育行政部門、高校等多方聯(lián)動(dòng)齊抓共管；狹義上，即對(duì)高校而言，應(yīng)建立以分管教學(xué)和學(xué)生工作的副校長(zhǎng)、副書記為領(lǐng)導(dǎo)，教務(wù)、學(xué)工為龍頭，宣傳、紀(jì)檢為支持，各二級(jí)黨政為支撐的各級(jí)齊抓共管的考風(fēng)建設(shè)管理體系。

7、將考風(fēng)建設(shè)作為提高教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生誠信教育工作成效的突破口，抓好抓實(shí)。尤其加強(qiáng)教務(wù)與學(xué)工兩個(gè)部門管理育人的合作力度，避免教務(wù)管理和學(xué)生管理兩張皮的現(xiàn)象，比如，將學(xué)籍管理規(guī)定、考生考試守則等內(nèi)容納入新生入學(xué)教育環(huán)節(jié)，同時(shí)將考試管理規(guī)定和考生守則等編入學(xué)生手冊(cè)，每生一冊(cè)，及時(shí)組織新生學(xué)習(xí)，讓學(xué)生掌握內(nèi)容，領(lǐng)會(huì)內(nèi)涵，防患于未然。每學(xué)期由學(xué)生處、團(tuán)委組織各學(xué)院輔導(dǎo)員、班主任開展以誠信教育為重點(diǎn)的思想道德教育，定期組織學(xué)生班學(xué)習(xí)考風(fēng)方面的知識(shí)和組織紀(jì)律，提高學(xué)生對(duì)考風(fēng)重要性和嚴(yán)肅性的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化他們的考試意識(shí)和誠信觀念。宣傳、紀(jì)檢等部門在營(yíng)造良好考試氛圍中應(yīng)積極發(fā)揮作用，通過設(shè)置舉報(bào)電話加強(qiáng)對(duì)考試違紀(jì)作弊現(xiàn)

8、象的監(jiān)督和查處，校園網(wǎng)絡(luò)、櫥窗、閱報(bào)欄、板報(bào)等陣地宣傳國家教育考試違規(guī)處理辦法及學(xué)?？荚囈?guī)章制度，以典型案例加強(qiáng)宣傳工作，強(qiáng)化廣大教師、學(xué)生對(duì)考試違紀(jì)作弊危害性的認(rèn)識(shí)，甚至對(duì)考試作弊者形成強(qiáng)大的輿論壓力。積極營(yíng)造維護(hù)知識(shí)尊嚴(yán)，弘揚(yáng)誠信之風(fēng)，嚴(yán)肅考試紀(jì)律，鏟除作弊的強(qiáng)大聲勢(shì)，促進(jìn)人人講誠信校園氛圍的形成，推進(jìn)優(yōu)良學(xué)風(fēng)、教風(fēng)、校風(fēng)建設(shè)。2.完善考試管理辦法，規(guī)范考試組織程序,使考試工作有章可循根據(jù)形勢(shì)發(fā)展需要，不斷完善課程考核管理辦法，對(duì)學(xué)?？荚嚨慕M織與領(lǐng)導(dǎo)、考核方式、命題與出卷、考試安排、學(xué)生考核資格的審查、主考教師職責(zé)、監(jiān)考人員職責(zé)、試卷評(píng)閱與成績(jī)管理、試題保密等多個(gè)方面制訂明確、詳細(xì)、切實(shí)的

9、規(guī)定，為考試工作提供明確的指導(dǎo)。制訂考試守則和監(jiān)考守則，規(guī)范考場(chǎng)行為和秩序，從制度上杜絕考試違規(guī)作弊行為的發(fā)生。根據(jù)國家教育考試違規(guī)處理辦法，制訂符合學(xué)校特點(diǎn)的考試違規(guī)處理辦法，在執(zhí)行中對(duì)考試違規(guī)行為嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就。對(duì)考試違紀(jì)、作弊的學(xué)生，除給予嚴(yán)厲的紀(jì)律處分以外，對(duì)其考試違規(guī)的課程以違紀(jì)或作弊記載成績(jī)，且不允許參加正常的補(bǔ)考?？荚嚬ぷ魅藛T若利用工作之便為考生作弊提供條件的，應(yīng)立即停止其參加考試工作，視情節(jié)輕重分別給予相應(yīng)的行政處分，并不得參加當(dāng)年的職稱評(píng)聘，停發(fā)當(dāng)年的崗位業(yè)績(jī)津貼等；監(jiān)考人員監(jiān)考遲到、缺位或認(rèn)真不履行監(jiān)考職責(zé)的，及時(shí)將有關(guān)情況進(jìn)行通報(bào)，嚴(yán)重者以教學(xué)差錯(cuò)（事故）論處，與

10、當(dāng)年的評(píng)獎(jiǎng)推優(yōu)、職稱評(píng)聘等直接掛鉤。3.實(shí)行監(jiān)考培訓(xùn)制度，強(qiáng)化監(jiān)考人員和考試工作人員的責(zé)任心全國性等級(jí)考試如全國大學(xué)英語四、六考試、全國計(jì)算機(jī)等級(jí)考試、英語專業(yè)等級(jí)統(tǒng)測(cè)等，一般情況下高校教務(wù)管理部門嚴(yán)格按照國家、省教育考試主管部門的要求，在考前組織監(jiān)考員和考試工作人員的監(jiān)考、考務(wù)培訓(xùn)會(huì)議，這對(duì)于確?？荚嚨囊?guī)范性、嚴(yán)肅性效果非常明顯。對(duì)于校內(nèi)的課程考試，各二級(jí)學(xué)院根據(jù)學(xué)校教務(wù)管理部門有關(guān)規(guī)定，組織本單位監(jiān)考人員學(xué)習(xí)監(jiān)考守則、考生守則以及學(xué)生考試違紀(jì)處理辦法。對(duì)于新上崗的監(jiān)考人員要進(jìn)行特別的培訓(xùn)，明確監(jiān)考的具體任務(wù)和工作要求。學(xué)校可將此項(xiàng)工作完成情況作為院系工作年度考核的一項(xiàng)指標(biāo)。實(shí)行考前培訓(xùn)制度

11、，可以提高監(jiān)考人員和考試工作人員對(duì)監(jiān)考工作重要性、嚴(yán)肅性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任心，使其認(rèn)真對(duì)待監(jiān)考工作。4.建立考場(chǎng)巡查制度，維護(hù)考試的公平與公正建立考場(chǎng)巡查制度。制訂巡考工作職責(zé)，明確巡考工作要求?？紙?chǎng)巡查制度實(shí)行校、院二級(jí)巡考的機(jī)制，校級(jí)巡考由校領(lǐng)導(dǎo)、各學(xué)院（職能部門）領(lǐng)導(dǎo)以及學(xué)校督導(dǎo)組成，主要在校級(jí)統(tǒng)考期間對(duì)考試組織情況、監(jiān)考員履行監(jiān)考職責(zé)情況以及考場(chǎng)秩序等進(jìn)行巡查；院級(jí)巡考由教務(wù)處工作人員以及各學(xué)院教務(wù)員等組成，對(duì)期末考試實(shí)施情況進(jìn)行巡查。巡考人員主要對(duì)監(jiān)考人員到位情況、監(jiān)考工作情況以及學(xué)生考試紀(jì)律等進(jìn)行巡視、評(píng)估和督促，及時(shí)發(fā)現(xiàn)考試過程中存在的問題，及時(shí)處理。考場(chǎng)巡查制度對(duì)維護(hù)正常的考試秩

12、序，從而對(duì)考試實(shí)施過程形成了有力的監(jiān)督。5.推進(jìn)考試研究和改革，緩解學(xué)生對(duì)考試的壓力將考試改革列入學(xué)校質(zhì)量工程項(xiàng)目，投入改革經(jīng)費(fèi)，推進(jìn)考試改革。通過立項(xiàng)方式鼓勵(lì)廣大教師積極投入精力，致力于課程考核方式的改革探索，改變期末卷面考試的傳統(tǒng)主導(dǎo)考核模式，樹立能力評(píng)價(jià)、發(fā)展評(píng)價(jià)和潛能評(píng)價(jià)的考試指導(dǎo)思想，建立多樣化的、切合課程實(shí)際和以學(xué)生綜合素質(zhì)和能力發(fā)展相一致的考試方式。具體操作上，通過考試和考查結(jié)合、筆試和口試結(jié)合、理論基礎(chǔ)和實(shí)踐能力考核結(jié)合，實(shí)現(xiàn)考試內(nèi)容、形式、題型的多樣化；在考核方式上，根據(jù)課程性質(zhì)、特點(diǎn)、內(nèi)容、要求，采取筆試、口試、筆試與口試相結(jié)合，閉卷、開卷或二者結(jié)合，理論考核與實(shí)際能力（實(shí)

13、驗(yàn)、操作）考核相結(jié)合等多種形式。比如，基礎(chǔ)科學(xué)課程由于其理論與技術(shù)比較完善，需要掌握的原理、定理、公式較多，要求學(xué)生能脫離書本掌握，在考試形式上實(shí)行閉卷考試是非常必要的；專業(yè)課或跨學(xué)科課程的理論與技術(shù)往往表現(xiàn)出較強(qiáng)的綜合性、前沿性和探索性，應(yīng)提倡實(shí)行開卷考試或?qū)懻撐?、總結(jié)報(bào)告等形式；而語言類課程的特點(diǎn)是作為一種工具，應(yīng)側(cè)重表達(dá)能力的培養(yǎng)，其考試形式則提倡筆試與口試相結(jié)合。此外，還要提高平時(shí)考核的比例，降低期末考試的比重，將學(xué)生平時(shí)作業(yè)、實(shí)驗(yàn)或小測(cè)驗(yàn)、課堂參與表現(xiàn)等作為課程考核的重要依據(jù)，鼓勵(lì)學(xué)生平時(shí)努力，減輕期末考試壓力，真正發(fā)揮考試對(duì)教與學(xué)的導(dǎo)向作用。此外，有規(guī)劃地推進(jìn)試題庫建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)教

14、考分離，在試題庫建設(shè)的基礎(chǔ)上探索學(xué)生自主考試的模式，即學(xué)生根據(jù)本人學(xué)習(xí)程度自主選擇課程考試時(shí)間，給學(xué)生更靈活的學(xué)習(xí)環(huán)境。這些改革有利于緩解學(xué)生考試的壓力，便于學(xué)生自主安排學(xué)習(xí)，有利于學(xué)生的個(gè)性培養(yǎng)，也減少了考試作弊現(xiàn)象的發(fā)生。6.推廣免監(jiān)考考場(chǎng)管理模式，促進(jìn)講誠信、多自律良好考風(fēng)的形成免監(jiān)考考試是指考場(chǎng)不設(shè)置監(jiān)考員，考生在規(guī)定時(shí)間內(nèi)自覺自律地完成課程考試，試卷的發(fā)放及回收由考務(wù)人員完成的一種考場(chǎng)管理模式。它是近年來高校正在探索的新型考試形式。免監(jiān)考并不是放任自由而是有組織、有約束的新型考試形式，初衷在于激發(fā)學(xué)生自我管理、自尊自律的潛能，發(fā)揮學(xué)生誠信考試的集體榜樣作用。我校從2022年試行免監(jiān)考考場(chǎng)管理模式，剛開始由學(xué)院推薦基礎(chǔ)較好、班委力量較強(qiáng)、班風(fēng)較好的班級(jí)進(jìn)行嘗試，嘗試改革結(jié)果理想，免監(jiān)考考場(chǎng)無違紀(jì)作弊現(xiàn)象，之后學(xué)校逐步推廣試行。免監(jiān)考考試由班級(jí)自愿申請(qǐng)，經(jīng)班主任（輔導(dǎo)員）、學(xué)院學(xué)生工作黨委書記和教學(xué)副院長(zhǎng)兩級(jí)申請(qǐng)，教務(wù)處審核批準(zhǔn)后予以組織考試。近年來的實(shí)踐證明，免監(jiān)考考試無學(xué)生違紀(jì)作弊現(xiàn)象，考試成績(jī)呈正態(tài)分布，表現(xiàn)了學(xué)生良好的自制力和自我約束力以及誠信自律的優(yōu)秀品格。在當(dāng)前大學(xué)生誠