2022年煤礦創(chuàng)建企務公開體系的實踐與體會

1、第17頁共17頁2022年煤礦創(chuàng)建企務公開體系的實踐與體會200_年以來，我們以科學的發(fā)展觀為指導，以實施企務公開“_”作為構建和諧礦區(qū)的新舉措，主動借鑒iso9000國際質量管理的原則和模式，創(chuàng)建了某煤礦企務公開管理體系，并于200_年底首家通過了_質量體系審核中心的認證，使“_”納入了科學化、標準化、規(guī)范化和程序化的軌道，促進了企業(yè)依法管理、科學管理和民主管理。一、科學創(chuàng)新企務公開，搭建礦區(qū)和諧平臺(一)依靠先進管理技術支撐，提升企務公開。實踐使我們認識到，依靠科學的謀劃和先進技術支撐，強化制度創(chuàng)新，是提升企務公開水平的新途徑，也是構建和諧礦區(qū)的應有之義。我礦作為省市企務公開工作的先進典型

2、，該項工作雖然成績顯著，但隨著形勢的發(fā)展和實踐的深入，我們感到原來的企務公開形式和實施的企務公開實施細則，都有亟待改進之處。一是責任制尚不到位；二是監(jiān)督系統(tǒng)不夠完善；三是動態(tài)機制尚未形成；四是公開網(wǎng)絡尚不健全。我們認為，完善企務公開也要解放思想，與時俱進，進行制度創(chuàng)新。iso9000質量管理體系，尤其是預防為主的思想、持續(xù)改進的理念，及以顧客為_點、領導作用、全員參與、過程監(jiān)控、系統(tǒng)管理、持續(xù)改進、基于事實決策和雙贏互動等_項管理原則，不僅適應于改進管理，同樣適用于企務公開工作。比如依據(jù)iso9000的定義和理念，我們可以把企務公開看成是一種特殊的“產(chǎn)品”，職工對企務公開的滿意度就是“產(chǎn)品質量

3、”的高低；“產(chǎn)品質量”通過“過程”來保證，實施企務公開過程中暴露出來的問題，正說明在系統(tǒng)管理、全程控制上有“漏洞”。在統(tǒng)一認識的基礎上，決定將iso9000質量管理標準引入企務公開工作，以此來提升企務公開的水平和檔次。(二)引入iso9000管理模式，深化企務公開。為把iso9000國際質量管理體系引入企務公開之中，我們先后用了_個月的時間，進行大量的調查研究，既根據(jù)中央和省市對企務公開的新要求，又考慮企業(yè)的實際，尤其是職工的愿望，確定了總體工作要求和目標：以iso9000國際質量管理體系的“八大原則”為主線，以實現(xiàn)過程控制為重點，以“事事公開、及時徹底、人人參與、共同監(jiān)督”為管理方針，以“落

4、實職工知情權和參與權，確保職工的主人翁地位，公開覆蓋面、公開率和反饋事項整改率均達到_%”為目標，按照p-d-c-ap(pian)策劃d(do)實施c(check)檢查a(action)改進模式，編制了企務公開管理手冊，并于_年_月_日實施。手冊主要分為適應范圍、引用標準、術語定義、管理體系、管理職責、資源管理(所需條件保證)、實現(xiàn)途徑、評估改進等_個章節(jié)，并設計了文件控制、記錄控制、管理評審、不符合控制、內部審核控制、糾正和預防措施控制等_個方面控制程序和規(guī)定。這套制度有_個突出特點：1、強調責任重于一切，明確領導的作用。手冊首先規(guī)定了企業(yè)領導者以及各部門、基層單位、班組負責人在企務公開中應

5、承擔責任的范圍，形成了全方位、全過程的企務公開管理責任體系，杜絕了推諉扯皮現(xiàn)象。2、強調全程控制，明確操作標準。手冊中_個控制程序和規(guī)定都明確了每項工作以及程序應該做什么、_做、誰來做、何時做、怎么做、做到什么程度，體現(xiàn)了規(guī)范化、程序化、系統(tǒng)化的管理要求，保證了企務公開的真實性和有效性。3、強調監(jiān)督是保證，明確監(jiān)督的主體。企務公開管理手冊形成了系統(tǒng)的監(jiān)督考核體系。礦成立企務公開工作監(jiān)督檢查考核領導小組，負責對企務公開的監(jiān)督、檢查和考核。200_年，我礦又制定實施了某煤礦企務公開責任追究暫行辦法，明確規(guī)定了對全礦各企務公開受控主體和責任主體_，或不按規(guī)定程序作為，以及其它違反企務公開有關規(guī)定的行

6、為，造成不良影響或產(chǎn)生嚴重后果所應承擔的責任并進行追究。4、強調以職工為_焦點，明確評價標準。我礦企務公開管理體系強調以上級部門和職工為_焦點，在建立管理體系中，一是調查、識別和理解上級部門的要求和職工的期望，用企業(yè)的語言表達這些要求和期望；二是針對這些要求和期望，制訂企務公開方針、目標，確保要求和期望得到確定和滿足；三是在_內通過有效的形式和渠道，使上級部門的要求和職工的期望得到理解和溝通；四是注意考核要求和期望的滿意程度，并根據(jù)考核和檢查的結果確定改進措施，提高職工的滿意度。5、強調預防為主，明確企務公開管理零缺陷。在企務公開管理體系運行過程中，通過糾正和預防措施的有效實施，促進企務公開管

7、理向“零缺陷”邁進。6、強調持續(xù)改進，明確體系運行的有效性。iso9000標準強調“持續(xù)改進總體業(yè)績應當是企業(yè)的一個永恒目標”。持續(xù)改進作為一種管理理念、企業(yè)的價值觀，在企務公開管理體系活動中是不可缺少的。我礦利用企務公開方針和目標、內審、外審結果、過程的監(jiān)督檢查、糾正和預防措施以及管理評審等手段，進行五次換版，持續(xù)改進企務公開管理中出現(xiàn)的偏差，目前運行的200_d版公開項目達_項。二、制度規(guī)范企務公開，營造礦區(qū)和諧氛圍推行企務公開，構建和諧礦區(qū)，核心在于信息公開和職工參與，加大對權力的監(jiān)督制約力度，防止權力濫用，通過制度化的途徑來協(xié)調矛盾，消除沖突，疏導糾紛，達到和諧狀態(tài)。(一)把決策權交給

8、_，完善企務公開責任制。一是將主要責任落在礦級領導身上。在貫徹手冊中，礦領導帶頭落實手冊規(guī)定的職責要求，主動、及時、徹底向職工公開企業(yè)和個人的施政行為，做到了“說我所做，做我所寫，寫我所為”。企務公開最高管理者礦黨委書記每半年主持對全礦“三公開”情況進行一次內部審核；企務公開第一責任人礦長象抓安全生產(chǎn)經(jīng)營管理工作一樣，把企務公開納入自身工作范圍，親自督促分管領導落實整改，200_年內審發(fā)現(xiàn)的_個不合格項都即時予以糾正。領導的重視、較真，使企務公開責任制在基層得到了落實。二是將發(fā)展戰(zhàn)略決策權交給_。礦領導班子每季召開一次務虛會，對事關礦區(qū)發(fā)展的重大問題進行反復的盤點。面對國家倡導_，加強宏觀調控

9、的新形勢，針對礦井資源有限的實際，我們審視度勢，集思廣益，適時作出“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略。200_年以來，全礦_名職工外出創(chuàng)業(yè)，承攬工程項目_個，圈占煤炭資源_億噸，創(chuàng)出經(jīng)濟效益_萬元。三是把企業(yè)重大事項決策權交給_。在實施企務公開的過程中，我們率先實行企業(yè)內部重大事項_決策制度，重大事項必須深入進行調研，科學制定預案并向職工公開，充分征求意見，在此基礎上形成決議草案，經(jīng)由三分之二班子成員同意方可通過，同時把決策結果向職工公開接受監(jiān)督。(二)把管理權交給制度，規(guī)范企業(yè)和領導者行為。實踐證明，人管人容易主觀臆斷，而制度管人則客觀公正。我們依據(jù)iso9000質量管理體系標準，創(chuàng)新制度建設，形成了嶄新而

10、又嚴密的制度體系。我們對全礦_個崗位的職責、管理制度進行梳理整合，編制了某煤礦管理規(guī)定、某煤礦安全質量標準化考核條例、職工品行習練八大規(guī)范、井下職工安全品行準則，使每項工作都有章可循，每個行為都有標準，每個崗位都有考核，使企業(yè)走上了規(guī)范化的管理軌道。同時我們利用企務公開的有效平臺，把礦領導施政行為全方位、全過程地置于職工群眾的監(jiān)督之下，從源頭上預防了不規(guī)范現(xiàn)象的發(fā)生。如領導干部的個人收入、業(yè)務支出、通訊費用等，都按手冊的規(guī)定分別在職代會或公開欄公布，把職代會評議干部的情況按一定渠道向職工公開，既杜絕了不良現(xiàn)象的發(fā)生，又幫助干部改變了形象，使更多的干部贏得了職工的信任。目前手冊規(guī)定公開的內容都能

11、及時徹底公開，手冊沒有涉及的內容只要職工點題，也能做到給職工一個明白。(三)把監(jiān)督權交給職工，暢通企務公開渠道。為了便于廣大職工對企務公開的監(jiān)督，手冊規(guī)定職工享有最充分的監(jiān)督權。一是將干部使用監(jiān)督權交給職工。干部任用是職工_較高的問題，以往公開程度不夠，職工總感覺不公平、不公正。我們就按照手冊規(guī)定的公開程序操作，推行干部、管理人員公開招聘制，從擬用干部、管理人員職數(shù)的確定、應聘人員資格審定、理論業(yè)務考試、公開答辯、_考察、試用等全過程公開，自_年以來先后公開招聘_名副總工程師、_名科區(qū)級干部、_名_工作人員、_名后備采掘、機電技術人員，都是按程序公開操作的，_考察和會議確定的人選與職工的心理預

12、期基本吻合，職工在心理上感到很大的滿足。二是將管理監(jiān)督權交給職工。我們推行了網(wǎng)上公開，實行工作日報制度，要求每個區(qū)隊、部室將每天的工作事項通過網(wǎng)上的專用平臺公開發(fā)布。這樣，領導在做什么、生產(chǎn)、工作進展如何、成效結果如何，只要輕點鼠標，就一目了然，方便了職工的監(jiān)督。管理水平和效率的高低不是看你自己怎么說，而要讓職工評說，讓實踐證明。在全礦干部和管理人員中實行年度述職、述廉制度，使管理的全過程都在職工群眾的監(jiān)督下進行。三是把重大改革方案交給職工。凡企業(yè)重大的改革舉措，我們都把改革事項、改革預案交給職工討論，廣泛聽取職工的意見和建議。200_年我礦進行機關部室的改革，這次改革的力度較大，機關部室由_

13、個精簡為_個，工作人員由_人減為_人。我們嚴格按企務公開的規(guī)定辦事，高度透明，并廣泛征求和吸取職工的意見、建議，結果改革方案在職代會上全票通過，實施時也未遇到大的阻力。三、民主拓展企務公開，打造礦區(qū)和諧局面構建和諧礦區(qū)必須深化企業(yè)的民主管理，全面落實全心全意依靠工人階級的指導方針，并以此作為和諧礦區(qū)的政治保證。(一)拓展企務公開，以落實職工權利為重點。按照手冊的要求，我們加強了對原薄弱環(huán)節(jié)礦務和班務的公開，健全了礦務、科(區(qū))務、班務三級公開體系，使企務公開渠道連接成網(wǎng)。廣大職工從礦內網(wǎng)站、礦務、區(qū)務公開欄、職代會、情況通報會、民主議政日、_接待站等途徑，都能及時、全面地了解企業(yè)的各項生產(chǎn)經(jīng)營

14、活動，職工不出門就可_礦務公開網(wǎng)，知道企業(yè)的公開事項，職工實實在在地感到自己是企業(yè)管理的參與者和監(jiān)督者。我們還把企業(yè)重大而敏感的問題讓職工了解，并參與決策。200_年我礦進行工資分配制度改革時，提前將具體方案交職工代表討論，修改后又將第二稿發(fā)到全體職工中征求意見，吸收意見和建議再次修改完善，最后經(jīng)職工代表組長會議一致通過。購房補貼一直是職工_的熱點問題，我們按照政策制定具體意見，凡符合購房條件的，及時給予補貼，并兩榜公布，使這一棘手問題在全過程公開中迎刃而解。近年來，我礦實現(xiàn)了企務公開覆蓋率_%，應公開事項_%，反饋事項整改率_%。職工對企業(yè)管理知情權和參與權的落實，推進了民主管理。(二)拓展

15、企務公開，以提高職工素質為基礎。以民主的方式來拓展企務公開，就必須提高職工的素質，而建設高素質的職工隊伍，也是構建和諧礦區(qū)不可或缺的。為此，我們在培育知識團隊上下功夫，引進高等院校的“導師制”，對新入礦的大中專畢業(yè)生實行“導師培養(yǎng)制”，建立了一種發(fā)掘人才、培養(yǎng)人才的新機制。借助高等院校力量培養(yǎng)企業(yè)所需人才，與某州師范大_合開辦經(jīng)濟管理專業(yè)大專班，與中國礦業(yè)大學合作開辦機電一體化專業(yè)大專班，與_省工貿(mào)學校合作，開辦采掘和機電兩個中專班，改善了干部職工隊伍知識結構。目前全礦有高級技術職稱_人，中級職稱_人，初級_余人。在某管理學院設立企業(yè)文化、團隊學習、品行習練、安全技術技能等五個教研室，創(chuàng)新提升

16、了企業(yè)辦學形式。實施了“百名高級技工人才培養(yǎng)工程”，開展“百師帶徒”活動，已培養(yǎng)高級技工_多名，工人技師_人；實施專業(yè)技術和專業(yè)工種帶頭人制度，先后兩批次選拔專業(yè)技術和專業(yè)工種帶頭人_名；開展“首席職工_”選樹活動，獲得此稱號的每人每月享受_元特殊津貼，凸顯企業(yè)人才價值。(三)拓展企務公開，以政通人和為目標。我們按照_的要求，著眼于人的全面發(fā)展來拓展企務公開，協(xié)調促進企業(yè)的物質、政治、精神文明建設，全面落實職工的政治、經(jīng)濟、文化、生態(tài)、安全、健康等方面的權益，努力構建和諧礦區(qū)。在這方面可以概括為“五讓”：一是讓職工享受企業(yè)改革發(fā)展的成果。實施以企務公開為主要內容的“_”，使我礦實現(xiàn)了從傳統(tǒng)的經(jīng)

17、驗管理向制度管理、人本管理的過渡，提升了企業(yè)管理水平，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營態(tài)勢健康發(fā)展，為構建和諧礦區(qū)提供了物質基礎。在企業(yè)經(jīng)濟效益提高的前提下，我們把這種成果惠及全體職工。_年以來職工收入始終處于集團公司領先水平，200_年全礦人均收入突破了_萬元，廣大職工過上了小康水平的日子。二是讓職工的身心更安全更健康。企務公開的推行，促進了我礦的安全管理向創(chuàng)建本質安全型礦井延伸。圍繞員工無違章、管理無漏洞、設備無隱患、系統(tǒng)無阻滯、質量零缺陷、安全零事故的本質安全目標，強化人、物、系統(tǒng)、制度的本質安全，建立了安全生產(chǎn)的長效機制。過去，“加班延點多奉獻”是我們積極提倡的，但人的體力和精力是有限的，延長職工的勞動時

18、間，既損傷了身體，又危及安全。實行礦務公開后，我們以人為本，依靠科技進步來提高勞動效率，并規(guī)定加班延點不但不能作為評選先進和勞模的條件，還要作為違反規(guī)章制度來處理，這就為職工創(chuàng)造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。截止200_年_月_日，全礦已連續(xù)實現(xiàn)安全生產(chǎn)_天。三是讓職工享有最佳的生產(chǎn)、生活環(huán)境。人們的生產(chǎn)和生活環(huán)境是自然環(huán)境和社會環(huán)境的綜合反映。在推行企務公開的同時，開展了打造“綠色某”的活動，順應了創(chuàng)建最佳生產(chǎn)和生活環(huán)境的要求。我們對井上下的生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)進行了全面的改造，在井下生產(chǎn)區(qū)，開展了創(chuàng)建文明示范點活動，涌現(xiàn)出一批文明生產(chǎn)場所，為職工創(chuàng)造了整潔文明的作業(yè)條件。目前，全礦的綠化面積達_%，小區(qū)

19、是某州市文明小區(qū)，被某州市命名為“花園式”礦井；礦先后被命名為國家一級安全質量標準化礦井、_省煤礦安全生產(chǎn)先進單位。四是讓職工享有更多的民主權利。保障職工在企業(yè)的主人翁地位，讓職工享有各項民主權利，是實施企務公開和構建和諧礦區(qū)的本質要求。我們把落實職工的各項權利，作為構建和諧礦區(qū)的重要目標之一，以此統(tǒng)領企業(yè)的_建設。通過健全公開體系、擴大民主管理范圍、健全職代會制度、完善職工議政日制度等措施，逐步實現(xiàn)了全礦經(jīng)濟和社會生活的民主化、法制化。我礦的企業(yè)重大事項民主協(xié)商制、管理干部公推公選等做法，使職工主人翁地位得到充分體現(xiàn)，有效激發(fā)了職工參與企業(yè)民主管理的熱情。五是讓職工具有奮發(fā)向上的精神面貌。某

20、州煤礦是個具有一百多年開采歷史和深厚文化底蘊的礦區(qū)。作為某州煤礦主力礦井的某人對“物質上要殷實、精神上要充實”的追求顯得尤為重要。礦黨政因勢利導，在實施企務公開，構建和諧礦區(qū)的過程中，大力培育“愛某、做主人、爭一流、創(chuàng)新業(yè)”的企業(yè)精神，并將之作為建設“和諧礦區(qū)”之魂，貫穿于培育現(xiàn)代礦工人文精神的整個過程。我們將優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)與嶄新的時代精神結合起來，以創(chuàng)建文明單位為重點，廣泛開展形式多樣的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，塑造了一支情操高尚、充滿執(zhí)行力和創(chuàng)造力的新一代職工隊伍，提高了職工文明素質和礦區(qū)文明程度。我礦先后被命名為“全國煤炭系統(tǒng)文明煤礦”、“_省文明單位”、“某礦集團三星級文明礦”。構建和諧

21、礦區(qū)不僅是一種愿望和理想，而且是一種豐富的社會實踐。2022年煤礦創(chuàng)建企務公開體系的實踐與體會（二）一、科學創(chuàng)新企務公開，搭建礦區(qū)和諧平臺(一)依靠先進管理技術支撐，提升企務公開。實踐使我們認識到，依靠科學的謀劃和先進技術支撐，強化制度創(chuàng)新，是提升企務公開水平的新途徑，也是構建和諧礦區(qū)的應有之義。我礦作為省市企務公開工作的先進典型，該項工作雖然成績顯著，但隨著形勢的發(fā)展和實踐的深入，我們感到原來的企務公開形式和實施的企務公開實施細則，都有亟待改進之處。一是責任制尚不到位；二是監(jiān)督系統(tǒng)不夠完善；三是動態(tài)機制尚未形成；四是公開網(wǎng)絡尚不健全。我們認為，完善企務公開也要解放思想，與時俱進，進行制度創(chuàng)新

22、。iso9000質量管理體系，尤其是預防為主的思想、持續(xù)改進的理念，及以顧客為_點、領導作用、全員參與、過程監(jiān)控、系統(tǒng)管理、持續(xù)改進、基于事實決策和雙贏互動等_項管理原則，不僅適應于改進管理，同樣適用于企務公開工作。比如依據(jù)iso9000的定義和理念，我們可以把企務公開看成是一種特殊的“產(chǎn)品”，職工對企務公開的滿意度就是“產(chǎn)品質量”的高低；“產(chǎn)品質量”通過“過程”來保證，實施企務公開過程中暴露出來的問題，正說明在系統(tǒng)管理、全程控制上有“漏洞”。在統(tǒng)一認識的基礎上，決定將iso9000質量管理標準引入企務公開工作，以此來提升企務公開的水平和檔次。(二)引入iso9000管理模式，深化企務公開。為

23、把iso9000國際質量管理體系引入企務公開之中，我們先后用了_個月的時間，進行大量的調查研究，既根據(jù)中央和省市對企務公開的新要求，又考慮企業(yè)的實際，尤其是職工的愿望，確定了總體工作要求和目標：以iso9000國際質量管理體系的“八大原則”為主線，以實現(xiàn)過程控制為重點，以“事事公開、及時徹底、人人參與、共同監(jiān)督”為管理方針，以“落實職工知情權和參與權，確保職工的主人翁地位，公開覆蓋面、公開率和反饋事項整改率均達到100”為目標，按照p-d-c-ap(pian)策劃d(do)實施c(check)檢查a(action)改進模式，編制了企務公開管理手冊，并于_年_月_日實施。手冊主要分為適應范圍、引

24、用標準、術語定義、管理體系、管理職責、資源管理(所需條件保證)、實現(xiàn)途徑、評估改進等_個章節(jié)，并設計了文件控制、記錄控制、管理評審、不符合控制、內部審核控制、糾正和預防措施控制等_個方面控制程序和規(guī)定。這套制度有_個突出特點：1、強調責任重于一切，明確領導的作用。手冊首先規(guī)定了企業(yè)領導者以及各部門、基層單位、班組負責人在企務公開中應承擔責任的范圍，形成了全方位、全過程的企務公開管理責任體系，杜絕了推諉扯皮現(xiàn)象。2、強調全程控制，明確操作標準。手冊中_個控制程序和規(guī)定都明確了每項工作以及程序應該做什么、_做、誰來做、何時做、怎么做、做到什么程度，體現(xiàn)了規(guī)范化、程序化、系統(tǒng)化的管理要求，保證了企務

25、公開的真實性和有效性。3、強調監(jiān)督是保證，明確監(jiān)督的主體。企務公開管理手冊形成了系統(tǒng)的監(jiān)督考核體系。礦成立企務公開工作監(jiān)督檢查考核領導小組，負責對企務公開的監(jiān)督、檢查和考核。200_年，我礦又制定實施了某煤礦企務公開責任追究暫行辦法，明確規(guī)定了對全礦各企務公開受控主體和責任主體_，或不按規(guī)定程序作為，以及其它違反企務公開有關規(guī)定的行為，造成不良影響或產(chǎn)生嚴重后果所應承擔的責任并進行追究。4、強調以職工為_焦點，明確評價標準。我礦企務公開管理體系強調以上級部門和職工為_焦點，在建立管理體系中，一是調查、識別和理解上級部門的要求和職工的期望，用企業(yè)的語言表達這些要求和期望；二是針對這些要求和期望，

26、制訂企務公開方針、目標，確保要求和期望得到確定和滿足；三是在_內通過有效的形式和渠道，使上級部門的要求和職工的期望得到理解和溝通；四是注意考核要求和期望的滿意程度，并根據(jù)考核和檢查的結果確定改進措施，提高職工的滿意度。5、強調預防為主，明確企務公開管理零缺陷。在企務公開管理體系運行過程中，通過糾正和預防措施的有效實施，促進企務公開管理向“零缺陷”邁進。6、強調持續(xù)改進，明確體系運行的有效性。iso9000標準強調“持續(xù)煤礦創(chuàng)建企務公開體系的實踐與體會第2頁改進總體業(yè)績應當是企業(yè)的一個永恒目標”。持續(xù)改進作為一種管理理念、企業(yè)的價值觀，在企務公開管理體系活動中是不可缺少的。我礦利用企務公開方針和

27、目標、內審、外審結果、過程的監(jiān)督檢查、糾正和預防措施以及管理評審等手段，進行五次換版，持續(xù)改進企務公開管理中出現(xiàn)的偏差，目前運行的200_d版公開項目達_項。二、制度規(guī)范企務公開，營造礦區(qū)和諧氛圍推行企務公開，構建和諧礦區(qū)，核心在于信息公開和職工參與，加大對權力的監(jiān)督制約力度，防止權力濫用，通過制度化的途徑來協(xié)調矛盾，消除沖突，疏導糾紛，達到和諧狀態(tài)。(一)把決策權交給_，完善企務公開責任制。一是將主要責任落在礦級領導身上。在貫徹手冊中，礦領導帶頭落實手冊規(guī)定的職責要求，主動、及時、徹底向職工公開企業(yè)和個人的施政行為，做到了“說我所做，做我所寫，寫我所為”。企務公開最高管理者礦黨委書記每半年主

28、持對全礦“三公開”情況進行一次內部審核；企務公開第一責任人礦長象抓安全生產(chǎn)經(jīng)營管理工作一樣，把企務公開納入自身工作范圍，親自督促分管領導落實整改，200_年內審發(fā)現(xiàn)的_個不合格項都即時予以糾正。領導的重視、較真，使企務公開責任制在基層得到了落實。二是將發(fā)展戰(zhàn)略決策權交給_。礦領導班子每季召開一次務虛會，對事關礦區(qū)發(fā)展的重大問題進行反復的盤點。面對國家倡導_，加強宏觀調控的新形勢，針對礦井資源有限的實際，我們審視度勢，集思廣益，適時作出“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略。200_年以來，全礦_名職工外出創(chuàng)業(yè)，承攬工程項目_個，圈占煤炭資源_億噸，創(chuàng)出經(jīng)濟效益_萬元。三是把企業(yè)重大事項決策權交給_。在實施企務公開

29、的過程中，我們率先實行企業(yè)內部重大事項_決策制度，重大事項必須深入進行調研，科學制定預案并向職工公開，充分征求意見，在此基礎上形成決議草案，經(jīng)由三分之二班子成員同意方可通過，同時把決策結果向職工公開接受監(jiān)督。(二)把管理權交給制度，規(guī)范企業(yè)和領導者行為。實踐證明，人管人容易主觀臆斷，而制度管人則客觀公正。我們依據(jù)iso9000質量管理體系標準，創(chuàng)新制度建設，形成了嶄新而又嚴密的制度體系。我們對全礦_個崗位的職責、管理制度進行梳理整合，編制了某煤礦管理規(guī)定、某煤礦安全質量標準化考核條例、職工品行習練八大規(guī)范、井下職工安全品行準則，使每項工作都有章可循，每個行為都有標準，每個崗位都有考核，使企業(yè)走

30、上了規(guī)范化的管理軌道。同時我們利用企務公開的有效平臺，把礦領導施政行為全方位、全過程地置于職工群眾的監(jiān)督之下，從源頭上預防了不規(guī)范現(xiàn)象的發(fā)生。如領導干部的個人收入、業(yè)務支出、通訊費用等，都按手冊的規(guī)定分別在職代會或公開欄公布，把職代會評議干部的情況按一定渠道向職工公開，既杜絕了不良現(xiàn)象的發(fā)生，又幫助干部改變了形象，使更多的干部贏得了職工的信任。目前手冊規(guī)定公開的內容都能及時徹底公開，手冊沒有涉及的內容只要職工點題，也能做到給職工一個明白。(三)把監(jiān)督權交給職工，暢通企務公開渠道。為了便于廣大職工對企務公開的監(jiān)督，手冊規(guī)定職工享有最充分的監(jiān)督權。一是將干部使用監(jiān)督權交給職工。干部任用是職工_較高

31、的問題，以往公開程度不夠，職工總感覺不公平、不公正。我們就按照手冊規(guī)定的公開程序操作，推行干部、管理人員公開招聘制，從擬用干部、管理人員職數(shù)的確定、應聘人員資格審定、理論業(yè)務考試、公開答辯、_考察、試用等全過程公開，自_年以來先后公開招聘_名副總工程師、_名科區(qū)級干部、_名_工作人員、_名后備采掘、機電技術人員，都是按程序公開操作的，_考察和會議確定的人選與職工的心理預期基本吻合，職工在心理上感到很大的滿足。二是將管理監(jiān)督權交給職工。我們推行了網(wǎng)上公開，實行工作日報制度，要求每個區(qū)隊、部室將每天的工作事項通過網(wǎng)上的專用平臺公開發(fā)布。這樣，領導在做什么、生產(chǎn)、工作進展如何、成效結果如何，只要輕點

32、鼠標，就一目了然，方便了職工的監(jiān)督。管理水平和效率的高低不是看你自己怎么說，而要讓職工評說，讓實踐證明。在全礦干部和管理人員中實行年度述職、述廉制度，使管理的全過程都在職工群眾的監(jiān)督下進行。三是把重大改革方案交給職工。凡企業(yè)重大的改革舉措，我們都把改革事項、改革預案交給職工討論，廣泛聽取職工的意見和建議。200_年我礦進行機關部室的改革，這次改革的力度較大，機關部室由_個精簡為_個，工作人員由_人減為_人。我們嚴格按企務公開的規(guī)定辦事，高度透明，并廣泛征求和吸取職工的意見、建議，結果改革方案在職代會上全票通過，實施時也未遇到大的阻力。三、民主拓展企務公開，打造礦區(qū)和諧局面構建和諧礦區(qū)必須深化企

33、業(yè)的民主管理，全面落實全心全意依靠工人階級的指導方針，并以此作為和諧礦區(qū)的政治保證。(一)拓展企務公開，以落實職工權利為重點。按照手冊的要求，我們加強了對原薄弱環(huán)節(jié)礦務和班務的公開，健全了礦務、科(區(qū))務、班務三級公開體系，使企務公開渠道連接成網(wǎng)。廣大職工從礦內網(wǎng)站、礦務、區(qū)務公開欄、職代會、情況通報會、民主議政日、_接待站等途徑，都能及時、全面地了解企業(yè)的各項生產(chǎn)經(jīng)營活動，職工不出門就可_礦務公開網(wǎng)，知道企業(yè)的公開事項，職工實實在在地感到自己是企業(yè)管理的參與者和監(jiān)督者。我們還把企業(yè)重大而敏感的問題讓職工了解，并參與決策。200_年我礦進行工資分配制度改革時，提前將具體方案交職工代表討論，修改

34、后又將第二稿發(fā)到全體職工中征求意見，吸收意見和建議再次修改完善，最后經(jīng)職工代表組長會議一致通過。購房補貼一直是職工_的熱點問題，我們按照政策制定具體意見，凡符合購房條件的，及時給予補貼，并兩榜公布，使這一棘手問題在全過程公開中迎刃而解。近年來，我礦實現(xiàn)了企務公開覆蓋率100，應公開事項100，反饋事項整改率100。職工對企業(yè)管理知情權和參與權的落實，推進了民主管理。(二)拓展企務公開，以提高職工素質為基礎。以民主的方式來拓展企務公開，就必須提高職工的素質，而建設高素質的職工隊伍，也是構建和諧礦區(qū)不可或缺的。為此，我們在培育知識團隊上下功夫，引進高等院校的“導師制”，對新入礦的大中專畢業(yè)生實行“

35、導師培養(yǎng)制”，建立了一種發(fā)掘人才、培養(yǎng)人才的新機制。借助高等院校力量培養(yǎng)企業(yè)所需人才，與某州師范大_合開辦經(jīng)濟管理專業(yè)大專班，與中國礦業(yè)大學合作開辦機電一體化專業(yè)大專班，與_省工貿(mào)學校合作，開辦采掘和機電兩個中專班，改善了干部職工隊伍知識結構。目前全礦有高級技術職稱_人，中級職稱_人，初級_余人。在某管理學院設立企業(yè)文化、團隊學習、品行習練、安全技術技能等五個教研室，創(chuàng)新提升了企業(yè)辦學形式。實施了“百名高級技工人才培養(yǎng)工程”，開展“百師帶徒”活動，已培養(yǎng)高級技工_多名，工人技師_人；實施專業(yè)技術和專業(yè)工種帶頭人制度，先后兩批次選拔專業(yè)技術和專業(yè)工種帶頭人_名；開展“首席職工”選樹活動，獲得此稱

36、號的每人每月享受_元特殊津貼，凸顯企業(yè)人才價值。(三)拓展企務公開，以政通人和為目標。我們按照_的要求，著眼于人的全面發(fā)展來拓展企務公開，協(xié)調促進企業(yè)的物質、政治、精神文明建設，全面落實職工的政治、經(jīng)濟、文化、生態(tài)、安全、健康等方面的權益，努力構建和諧礦區(qū)。在這方面可以概括為“五讓”：一是讓職工享受企業(yè)改革發(fā)展的成果。實施以企務公開為主要內容的“_”，使我礦實現(xiàn)了從傳統(tǒng)的經(jīng)驗管理向制度管理、人本管理的過渡，提升了企業(yè)管理水平，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營態(tài)勢健康發(fā)展，為構建和諧礦區(qū)提供了物質基礎。在企業(yè)經(jīng)濟效益提高的前提下，我們把這種成果惠及全體職工。_年以來職工收入始終處于集團公司領先水平，200_年全礦人均收入突破了_萬元，廣大職工過上了小康水平的日子。二是讓職工的身心更安全更健康。企務公開的推