新安全標(biāo)準(zhǔn)化5

1、危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)第5-10要素主講人:丁守海 5.生產(chǎn)設(shè)施5.1生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)5.1.1.生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)應(yīng)滿足國家“三同時(shí)” 的規(guī)定；(指南P49)要求 1.首先要確定有無新、改、擴(kuò)的建設(shè)項(xiàng)目，起點(diǎn)：2002.3.15 從危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例實(shí)施開始。 2.企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)施管理制度中要有有關(guān)“三同時(shí)”的內(nèi)容。 3.制度內(nèi)容要按8號令和指南p49進(jìn)行。新、改、擴(kuò)項(xiàng)目的定義新建項(xiàng)目：指擬依法設(shè)立的企業(yè)建設(shè)伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品或者危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置（設(shè)施）和現(xiàn)有企業(yè)（單位）擬建與現(xiàn)有生產(chǎn)、儲存活動不同的伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品或者危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置（設(shè)施）的建設(shè)項(xiàng)目。改建項(xiàng)目

2、：指企業(yè)對在役伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品或者危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置（設(shè)施）,在原址或者易地更新技術(shù)、工藝和改變原設(shè)計(jì)的生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)化學(xué)品品種及主要裝置（設(shè)施、設(shè)備）、危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)場所的建設(shè)項(xiàng)目。擴(kuò)建項(xiàng)目：指企業(yè)（單位）擬建與現(xiàn)有伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品或者危險(xiǎn)化學(xué)品品種相同且生產(chǎn)、儲存裝置（設(shè)施）相對獨(dú)立的的建設(shè)項(xiàng)目。 5.1.2.企業(yè)應(yīng)對項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、總體開工方案、開工前安全條件確認(rèn)和竣工驗(yàn)收六個(gè)階段，按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行規(guī)范管理。(指南P49)注1要求（1）我省現(xiàn)在項(xiàng)目的建設(shè)程序：（可行性研究）安全預(yù)評價(jià)安全設(shè)立審查、批復(fù)文件初步設(shè)計(jì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇審查施工

3、圖設(shè)計(jì)施工試生產(chǎn)安全驗(yàn)收評價(jià)竣工驗(yàn)收。各階段的資料、文件、審查意見、備案文件、批準(zhǔn)文件都要準(zhǔn)備齊全。（2）對于建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)范管理，目前危化品建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國家安監(jiān)總局第8號令的要求來進(jìn)行管理。2006101前的項(xiàng)目按照國家安監(jiān)局第17號令的要求進(jìn)行管理。200511前的項(xiàng)目按照危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例執(zhí)行。（3）竣工驗(yàn)收報(bào)告提出的不符合項(xiàng)，要有整改資料和安全部門的簽字。 5.1.3.生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)中的變更應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行變更管理制度，履行變更程序，并對變更全過程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理;(指南P49) 要求 1.對于建設(shè)項(xiàng)目來說，變更是經(jīng)常發(fā)生的事情，可能發(fā)生廠址的改變、工藝的改變、設(shè)備的改變、管道走向的改變等。

4、 2.變更不能隨意，應(yīng)有設(shè)計(jì)單位出具變更單，對變更要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，對大的變更。按8號令第十二條的要求應(yīng)進(jìn)行重新安全評價(jià)和審查。 3.企業(yè)要有變更管理制度和程序，其中要有建設(shè)項(xiàng)目變更的內(nèi)容。對變更的程序、風(fēng)險(xiǎn)管理、評價(jià)報(bào)告等內(nèi)容要有體現(xiàn)。 檢查 查施工圖、竣工圖及變更資料。 5.1.4.積極采用先進(jìn)的，安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、和新材料，組織安全生產(chǎn)技術(shù)研究開發(fā)。(指南P52)要求 概念比較模糊，建議按以下兩點(diǎn)進(jìn)行考慮。 第一，總的依據(jù)按原國家經(jīng)貿(mào)委及發(fā)改委公布的淘汰機(jī)電產(chǎn)品目錄和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄。 有鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)品、工藝，有限制發(fā)展的和淘汰的。 第二， 對新的安全生產(chǎn)技術(shù)一般為行業(yè)

5、內(nèi)公認(rèn)的較為先進(jìn)新技術(shù)。 如：氯堿行業(yè)中事故氯負(fù)壓收集技術(shù)； 少量氯氣泄露的捕消器。 5.2生產(chǎn)設(shè)施管理 5.2.1.制定生產(chǎn)設(shè)施安全管理制度;(指南P53) 要求 制度要體現(xiàn)的內(nèi)容（可參考原化工部17項(xiàng)要求） 設(shè)備的定期檢查和考核； 設(shè)備的缺陷和隱患的消除； 生產(chǎn)裝置的開停車管理； 設(shè)備開停、修吹掃方案； 壓力容器和壓力管道的運(yùn)作維護(hù)； 機(jī)、泵設(shè)備管理； 設(shè)備的防腐保溫（冷）； 起重設(shè)備管理； 電器設(shè)備管理； 通訊、儀表、自控安全連鎖、報(bào)警； （11）廠內(nèi)運(yùn)輸作業(yè)、車輛管理。原化工部17項(xiàng)制度還包括以下內(nèi)容：（1）設(shè)備管理責(zé)任制； 新建文件夾（2）設(shè)備檢修保養(yǎng)制度；（3）計(jì)劃檢修制度；（4）

6、技術(shù)檔案管理制度；（5）潤滑管理制度；（6）設(shè)備事故管理制度；（7）固定資產(chǎn)管理制度；（8）動力管理制度；（9）備品、備件管理制度；（10）建（構(gòu)）筑物、設(shè)備基礎(chǔ)管理制度。 5.2.2.建立生產(chǎn)設(shè)施臺帳; (指南P53)注2 要求 設(shè)備從進(jìn)廠直到報(bào)廢為止,這”一生”中各種事件記錄和有關(guān)維護(hù)檢修的技術(shù)條件的記錄,應(yīng)該齊全、準(zhǔn)確，以便反映出該設(shè)備真實(shí)面貌，并用于指導(dǎo)實(shí)際工作； 這一項(xiàng)大中型企業(yè)的較好，各種設(shè)備臺帳齊全，現(xiàn)場設(shè)備有標(biāo)牌編號，與臺帳相符，從設(shè)備的購置、使用期限、停用復(fù)用記錄、原值、凈值，檢修情況齊全。 小企業(yè)很差，幾乎沒有設(shè)備臺帳，兩極分化。 （建議參考原化工部在設(shè)備管理中的分類、編號

7、、建檔的有關(guān)規(guī)定。） 5.2.3.各種安全設(shè)施應(yīng)有專人負(fù)責(zé)管理，定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)并落實(shí)到人。安全設(shè)施應(yīng)編入設(shè)備檢修計(jì)劃，定期檢修。安全設(shè)施不得隨意拆除、挪用或棄置不用，因檢修拆除的、檢修完畢后應(yīng)立即復(fù)原。 (指南P53) 安全設(shè)施的定義 國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施目錄（試行）和危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇編制導(dǎo)則（試行）的通知 安監(jiān)總?；?007225號 指企業(yè)（單位）在生產(chǎn)經(jīng)營活動中將危險(xiǎn)因素、有害因素控制在安全范圍內(nèi)以及預(yù)防、減少、消除危害所配備的裝置（設(shè)備）和采取的措施。 安全設(shè)施分為預(yù)防事故設(shè)施、控制事故設(shè)施、減少與消除事故影響設(shè)施3類。 預(yù)防事故設(shè)施

8、檢測、報(bào)警設(shè)施 設(shè)備安全防護(hù)設(shè)施 防爆設(shè)施 作業(yè)場所防護(hù)設(shè)施 安全警示標(biāo)志 控制事故設(shè)施 泄壓和止逆設(shè)施 緊急處理設(shè)施 減少與消除事故影響設(shè)施 防止火災(zāi)蔓延設(shè)施 滅火設(shè)施 緊急個(gè)體處置設(shè)施 應(yīng)急救援設(shè)施 逃生避難設(shè)施 勞動防護(hù)用品和裝備 考核要求1. 要建立安全設(shè)施管理制度，明確部門和責(zé)任；2. 建立安全設(shè)施臺帳,安全設(shè)施要按照危險(xiǎn)化 學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施目錄分類建檔；3. 要有定置圖；4. 對安全設(shè)施要有檢修計(jì)劃，定期檢修和檢驗(yàn)；5. 對安全設(shè)施不得隨意拆除、挪用或棄置不用，因 檢修拆除的檢修拆除完畢后應(yīng)立即復(fù)原。 5.2.4.根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、特性，在車間、庫房等作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的安全

9、設(shè)施設(shè)備，并按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)，保證符合安全運(yùn)行要求； (指南P52)注3要求 在應(yīng)當(dāng)設(shè)置的地方設(shè)置； 對設(shè)置的進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)； 依據(jù) 可燃有毒檢測報(bào)警 SH3063-1999石油化工可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測報(bào)警設(shè)計(jì)規(guī)范 淋洗器 HG20571-95化工企業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)定 爬梯、護(hù)欄、平臺 GB40531-4 固定式鋼直梯工業(yè)防護(hù)欄桿固定式鋼平臺固定式鋼斜梯 火災(zāi)報(bào)警 GB50116-98火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范 消防 GB50016-2006建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范第8章 防護(hù)圍堤 GB50351-2005儲罐區(qū)防火堤設(shè)計(jì)規(guī)范 防靜電 GB12158-2006防止靜電事故通用導(dǎo)則 SH30

10、97-2000石油化工靜電接地設(shè)計(jì)規(guī)范 HG/T20675-1990化工企業(yè)靜電接地設(shè)計(jì)規(guī)范 氣體按氧氣及相關(guān)氣體安全技術(shù)規(guī)程 氫氣氫氣安全規(guī)程 電氣防爆 GB50058-92爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范 泄壓 GB50160-92石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范第四章第四節(jié) 檢查查生產(chǎn)現(xiàn)場對通風(fēng)、防雨、防曬、防火、防爆、防雷、防靜電設(shè)施，防毒器具、固定式的便攜式有毒、可燃?xì)怏w報(bào)警器，安全警示，風(fēng)向標(biāo)，消防器具，聯(lián)鎖裝置，危害告知等是否符合國家法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。 提示 第一 要求對這些標(biāo)準(zhǔn)要有一個(gè)大致了解，結(jié)合企業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行檢查。 第二是檢查上述在用的安全設(shè)施完好情況，是否按規(guī)定進(jìn)行檢測，這包

11、括安全閥、壓力表、檢測報(bào)警等一些強(qiáng)檢項(xiàng)目，還有一些國家質(zhì)檢部門設(shè)有強(qiáng)檢的，企業(yè)是否定期校檢、維護(hù)，看記錄。 5.2.5.建立特種設(shè)備臺帳和檔案，定期檢驗(yàn)、證件齊全。特種設(shè)備操作人員持證上崗。(指南P52 )注4 檢查 一、查壓力容器特種設(shè)備臺帳 二、根據(jù)臺帳查檢測記錄，注意是否在有效檢測期內(nèi)。每臺都有下次檢驗(yàn)日期，本次檢驗(yàn)結(jié)果，看是否 超期或漏檢的 三、特種人員： 先看是否滿足生產(chǎn)需要，如：連續(xù)生產(chǎn)鍋爐司爐工二人； 每人的培訓(xùn)資格證。 5.2.6.制定監(jiān)視和測量設(shè)備管理制度，建立監(jiān)視和測量設(shè)備臺帳，定期進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù)，并保存校準(zhǔn)和維護(hù)活動的紀(jì)錄。 (指南P53)注5 范圍 電視監(jiān)控、流量、溫度

12、、壓力、液位、高低位報(bào)警 要求 1.要有制度（可在其他制度中體現(xiàn)）； 2.要有臺帳 3.要有校準(zhǔn)和維護(hù)記錄。 5.3關(guān)鍵裝置及重點(diǎn)部位 5.3.1.制定關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位安全管理制度，實(shí)行企業(yè)管理人員定點(diǎn)承包的安全管理機(jī)制；關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位應(yīng)安裝電視監(jiān)控和可燃、有毒氣體檢測報(bào)警裝置。 (指南P54 )要點(diǎn) 1、制定制度 2、管理人員定點(diǎn)承包 3、設(shè)置電視監(jiān)控和檢測報(bào)警裝置釋義 (指南P9 )關(guān)鍵裝置:包括在易燃、易爆、有毒、有害、易腐蝕、高溫、高壓、真空、深冷、臨氫、烴氧化等條件下進(jìn)行工藝操作的生產(chǎn)裝置。重點(diǎn)部位：（1）制造、儲存、經(jīng)營易燃易爆、劇毒等危險(xiǎn)化學(xué)品場所，以及可能形成爆炸、火災(zāi)場

13、所的罐區(qū)、裝卸臺（站）、油庫、倉庫等。 （2）對關(guān)鍵裝置安全生產(chǎn)起關(guān)鍵作用的公用工程系統(tǒng)等。要求1、關(guān)鍵裝置的重點(diǎn)部位由企業(yè)自己概括各自生產(chǎn)特點(diǎn)確定，不作統(tǒng)一要求，但制度中應(yīng)明確。2、建立制度，制度中應(yīng)明確每個(gè)關(guān)鍵裝置和重點(diǎn)部門的承包人；對承包人的責(zé)任；到承包點(diǎn)的活動頻次；活動的內(nèi)容；對承包人的考核；臺賬及檔案和書面報(bào)告等內(nèi)容。3、現(xiàn)場承包點(diǎn)應(yīng)有“管理人員承包責(zé)任牌”，牌上注明：裝置名稱、承包人的姓名、職務(wù)等。4、關(guān)鍵裝置和重點(diǎn)部位要安裝電視監(jiān)控，對有可能散發(fā)可燃?xì)怏w或有毒氣體的裝置要裝設(shè)檢測報(bào)警裝置。 5、本條可指定點(diǎn)承包的管理人員是企業(yè)廠級領(lǐng)導(dǎo)或公司級領(lǐng)導(dǎo)。 5.3.2.承包人對所負(fù)責(zé)的關(guān)

14、鍵裝置、重點(diǎn)部位負(fù)有安全監(jiān)督與指導(dǎo)責(zé)任，內(nèi)容符合本規(guī)范的要求，并至少每月到承包點(diǎn)進(jìn)行一次安全活動。 (指南P54)要求1、承包人對所負(fù)責(zé)的關(guān)鍵裝置，重點(diǎn)部門的安全監(jiān)督與指導(dǎo)責(zé)任內(nèi)容要齊全，（指南P53六條要求）并在制度中要體現(xiàn)。2、承包人至少每月到承包點(diǎn)活動一次。要點(diǎn)1、承包人的活動形式：參加班組安全活動，安全檢查，督促整改事故隱患，安全工作指示；2、所有的活動要有活動書面記錄，內(nèi)容包括活動時(shí)間、內(nèi)容，要有承包人簽字、部門負(fù)責(zé)人簽字； 5.3.3.安全生產(chǎn)管理部門每季度對承包人承包到位情況進(jìn)行一次考核，并進(jìn)行公布。 (指南P54) 要求 1、明確企業(yè)的安全生產(chǎn)管理部門對承包人進(jìn)行考核； 2、考

15、核頻次：每季度一次，并進(jìn)行公布，形式可以以文件、簡報(bào)、通告等； 3、應(yīng)對所有承包人都要考核，不要有遺漏。 5.3.4.建立關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位檔案及安全檢查書面報(bào)告制度，定期進(jìn)行監(jiān)督或巡檢； (指南P54) 要求1、對每一個(gè)關(guān)鍵裝置和重點(diǎn)部位建立檔案，應(yīng)包括：工藝參數(shù)、控制指標(biāo)，設(shè)備運(yùn)行及檢修、儀表、安全設(shè)施運(yùn)行檢修維護(hù)情況、安全檢查記錄；2、對關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的安全檢查，按“一崗雙責(zé)”的要求及第十個(gè)要素按各自職責(zé)進(jìn)行安全檢查，對查處的險(xiǎn)情和隱患進(jìn)行書面報(bào)告和及時(shí)處理?？己酥攸c(diǎn)是檔案、巡檢記錄和報(bào)告文本。 5.3.5.制定關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位應(yīng)急預(yù)案，至少每半年進(jìn)行一次演練。 (指南P54) 要

16、求 1.要制定關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的應(yīng)急預(yù)案，對中小企業(yè)如果在綜合預(yù)案中體現(xiàn)出每個(gè)關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的預(yù)案內(nèi)容也可以； 2.每半年進(jìn)行一次 演練。 考核演練考核按9.6. 2的要求。 5.4 檢維修釋義設(shè)備檢修是恢復(fù)或提高設(shè)備的額定功能與可靠性，借以保證設(shè)備和系統(tǒng)的安全性和生產(chǎn)能力的重要手段。 標(biāo)準(zhǔn)依據(jù) 廠區(qū)設(shè)備檢修作業(yè)安全規(guī)程 HG23018-1999 化工檢修現(xiàn)場安全管理檢查標(biāo)準(zhǔn) HG/T23008-92 煉油化工施工安全規(guī)程 HGJ2335.4.1.建立生產(chǎn)設(shè)施安全檢維修管理制度，明確檢維修時(shí)機(jī)和頻次。 (指南P55)要求 1、要求企業(yè)加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施的檢維修管理，確保檢維修過程符合安全生產(chǎn)要

17、求，避免發(fā)生安全事故，環(huán)境污染和對作業(yè)人員的傷害。這些都應(yīng)在制度中體現(xiàn)。 2、制度中的內(nèi)容應(yīng)包括：日常檢維修和定期檢維修的責(zé)任部門職責(zé)和檢修頻次，設(shè)備大修時(shí)應(yīng)執(zhí)行“五定”管理（要檢修方案、定檢修人員、定安全措施、定檢修質(zhì)量、定檢修進(jìn)度）。 考核查制度文本，對重點(diǎn)設(shè)備應(yīng)有具體要求和時(shí)間。 5.4.2.制定檢維修計(jì)劃； (指南P55) 要求 1、檢維修計(jì)劃可分為小修、中修、大修，系統(tǒng)停車大檢修；設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)工作是計(jì)劃檢修的基礎(chǔ)工作，日常維護(hù)保養(yǎng)工作做得好，可以大大減少檢修工作量和檢修次數(shù)。 2、計(jì)劃檢修的前期準(zhǔn)備，包括：檢修項(xiàng)目內(nèi)容的審定；施工方案和開停車方案落實(shí)；計(jì)劃進(jìn)度的安排；備品配件的

18、落實(shí)；檢修材料、機(jī)具的準(zhǔn)備；人員；施工圖紙等。 3、系統(tǒng)停車大檢修還應(yīng)制定：施工現(xiàn)場平面布置圖，施工技術(shù)網(wǎng)絡(luò)圖，人力平衡分析圖，安全因果圖，施工進(jìn)度表等。 新建文件夾 (2) 5.4.3.進(jìn)行檢維修前，對檢維修作業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，采取有效的措施控制風(fēng)險(xiǎn)。目的 化工企業(yè)檢維修是安全事故的多發(fā)期，多數(shù)存在任務(wù)重、時(shí)間緊、多工種、立體交叉作業(yè)，一旦計(jì)劃調(diào)度失調(diào)就會出現(xiàn)事故；另外裝置的開停車、置換吹掃過程、前后工段的銜接都是最容易出問題的過程，因此利用風(fēng)險(xiǎn)分析和評價(jià)的手段來控制風(fēng)險(xiǎn)，以保證安全。 要求1、在檢維修前，應(yīng)組織有關(guān)人員，采用工作危害分析（JNA）法或其他適用方法對檢維修活動進(jìn)行功能分析，制定

19、有針對性的安全措施控制風(fēng)險(xiǎn)，確保檢維修的順利完成。2、風(fēng)險(xiǎn)分析應(yīng)對檢維修的重點(diǎn)步驟的作業(yè)，都要分析到。3、制定的控制措施要有針對性。考核 檢查檢修過程的風(fēng)險(xiǎn)分析和控制措施。 5.4.4.對檢維修作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行安全管理。 (指南P55)要求1、按廠區(qū)設(shè)備檢修作業(yè)安全規(guī)程HG23018-1999有關(guān)內(nèi)容要求。2、管理具體內(nèi)容應(yīng)包括： 1）嚴(yán)格執(zhí)行動火作業(yè)、設(shè)備內(nèi)作業(yè)、高處作業(yè)、盲板排堵作業(yè)、吊裝作業(yè)、斷路作業(yè)、臨時(shí)用風(fēng)作業(yè)、高溫作業(yè)、動土作業(yè)等作業(yè)票證的管理； 2）檢修人員應(yīng)按規(guī)定穿戴勞動保護(hù)用品； 3）是否遵守檢修人員各自工種的安全技術(shù)規(guī)程； 4）電器檢修遵守電氣安全工作規(guī)定； 5）檢修進(jìn)程中出現(xiàn)

20、異常情況按應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行處理； 6）嚴(yán)格設(shè)備檢修安全規(guī)章制度，嚴(yán)禁對檢修內(nèi)容隨意變更，擴(kuò)大作業(yè)范圍或轉(zhuǎn)移作業(yè)地點(diǎn)等。 5.5 拆除和報(bào)廢 5.5.1.建立生產(chǎn)設(shè)施安全拆除和報(bào)廢制度； (指南P55)要求 1.明確設(shè)備拆除審批程序和工作程序，責(zé)任部門，在拆除過程中嚴(yán)格按有關(guān)作業(yè)票證的管理和審批程序進(jìn)行； 2.企業(yè)根據(jù)各自具體情況和設(shè)備的安全、經(jīng)濟(jì)狀況確定設(shè)備報(bào)廢的原則、審批程序。 5.5.2.對拆除作業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，制定拆除計(jì)劃或方案。 (指南P55) 要求 1、在拆除前，應(yīng)組織有關(guān)人員，采用工作危害分析（JNA）法或其他適用方法對檢維修活動進(jìn)行功能分析，制定有針對性的安全措施控制風(fēng)險(xiǎn)，確保拆

21、除的順利完成。 2、風(fēng)險(xiǎn)分析應(yīng)對拆除的重點(diǎn)步驟的作業(yè)，都要分析到。 3、制定的控制措施要有針對性。檢查 設(shè)施拆除風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)報(bào)告和拆除方案 5.5.3.凡拆除的容器、設(shè)備和管道內(nèi)仍存有危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)先清洗干凈，驗(yàn)收合格后方可報(bào)廢。 (指南P55) 要求 1.回收處理、清洗、分析、驗(yàn)收要明確責(zé)任，做好記錄、責(zé)任人簽字。 2.特別注意廢棄為化學(xué)品的處置和清洗產(chǎn)生的廢水收集處理。 3.對設(shè)備內(nèi)殘存的不明化學(xué)物質(zhì)、要進(jìn)行詳細(xì)簽定和分析后方可進(jìn)入報(bào)廢拆除程序。檢查 1、查拆除現(xiàn)場、拆除設(shè)備交出清單； 2、待拆除設(shè)備的分析合格證。6.作業(yè)安全 6.1作業(yè)證 對動火作業(yè)、進(jìn)入受限空間、破土作業(yè)、臨時(shí)用電、高處

22、作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、設(shè)備檢修作業(yè)、起重作業(yè)、施工作業(yè)、斷路作業(yè)等實(shí)施作業(yè)證管理，履行嚴(yán)格的審批手續(xù)。（指南P55）標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)HG23011-1999廠區(qū)動火作業(yè)安全規(guī)程 HG23012-1999 廠區(qū)設(shè)備內(nèi)作業(yè)安全規(guī)程 HG23013-1999 廠區(qū)盲板抽堵作業(yè)安全規(guī)程 HG23014-1999 廠區(qū)高處作業(yè)安全規(guī)程 HG23015-1999 廠區(qū)吊裝作業(yè)安全規(guī)程 HG23016-1999 廠區(qū)斷路作業(yè)安全規(guī)程 HG23017-1999 廠區(qū)動土作業(yè)安全規(guī)程 HG23018-1999 廠區(qū)設(shè)備檢修作業(yè)安全規(guī)程提示八大作業(yè)規(guī)程加上臨時(shí)用電、施工作業(yè)、高溫作業(yè)共十一個(gè)作業(yè)，各單位根據(jù)具體情況進(jìn)行取舍

23、，但要在制度上有所體現(xiàn)。注意1.每個(gè)安全作業(yè)規(guī)程都明確規(guī)定適用或不適用的范圍。 2.大部分安全作業(yè)規(guī)程都明確規(guī)定作業(yè)分級，以及何種情況下作升級處理。 3.安全作業(yè)規(guī)程對作業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人、部門負(fù)責(zé)人、分析人的職責(zé)都作了明確要求。 4 .規(guī)程明確規(guī)定作業(yè)證的管理辦法， 作業(yè)證的形式、辦理程序、使用要求、有效期、審批及簽字。 5.指南上案例16-20中的主要安全措施，本人認(rèn)為是范例，建議不要照抄。 6. 主要安全措施要有針對性和可操作性。6.2警示標(biāo)志1.在易燃易爆、有毒有害場所的適當(dāng)位置張貼警示標(biāo)志和告之牌；（指南P61）依據(jù) GB 2894-1996 安全標(biāo)志 GB 16179-1996

24、安全標(biāo)志使用導(dǎo)則 GB2893-82安全色 GB10001-94公共信息標(biāo)志用圖形符號 GB13495-92消防安全標(biāo)志 GB7231-87工業(yè)管路基本識別色和識別符號 GBZ158-2003工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)志 HG23010-1997常用危險(xiǎn)化學(xué)品安全周知卡編制導(dǎo)則分類：1.禁止標(biāo)志 是禁止人們不安全行為的圖形標(biāo)志，基本形式是帶斜杠的圓邊框圖形?；旧{(diào)為紅色。2.警告標(biāo)志 是提醒人們對周圍環(huán)境引起注意,以避免可能發(fā)生危險(xiǎn)的圖形標(biāo)志,基本形式是正三角形邊框圖形。基本色調(diào)為黃色。3.指令標(biāo)志 是強(qiáng)制人們必須做出某種動作或采取防范措施的圖形標(biāo)志,基本形式是圓形邊框圖形?；旧{(diào)為藍(lán)色。4

25、.提示標(biāo)志 是向人們提供某種信息(如標(biāo)明安全設(shè)施或場地等) 的圖形標(biāo)志,基本形式是正方形邊框圖形。基本色調(diào)為綠色。要求 1.應(yīng)在易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)場所的醒目位置設(shè)置。 2.應(yīng)在廠內(nèi)道路設(shè)置限速、限高、禁止通行等標(biāo)志。 3.應(yīng)在檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)域和安全標(biāo)志，在檢維修現(xiàn)場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設(shè)置圍欄和警示燈。 4.告之牌應(yīng)載明危險(xiǎn)物品的名稱、危害后果、預(yù)防措施、應(yīng)急辦法。應(yīng)符合HG23010-1997常用危險(xiǎn)化學(xué)品安全周知卡編制導(dǎo)則 5.警示標(biāo)志和告之牌的位置和大小應(yīng)符合GB 2894-1996 安全標(biāo)志 GB 16179-1996 安全標(biāo)志使用導(dǎo)則的要求。

26、外徑 d=0.025LL為觀察距離圖1 禁止標(biāo)志的基本型式圖2 警告標(biāo)志的基本型式外邊 a1=0.034LL為觀察距離2.產(chǎn)生職業(yè)危害的企業(yè)，在醒目位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)危害的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)危害事故應(yīng)急救援措施和工作場所職業(yè)危害因素檢測結(jié)果； （指南P61）要求內(nèi)容清楚、醒目、應(yīng)對內(nèi)對外都起到宣傳和公告的目的。3.在可能產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)危害作業(yè)崗位的醒目位置設(shè)置警示標(biāo)志和警示說明,告知產(chǎn)生職業(yè)危害的種類、后果、預(yù)防及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。 （指南P61）要求企業(yè)員工應(yīng)了解本崗位存在的嚴(yán)重職業(yè)危害情況和預(yù)防措施。檢查隨機(jī)抽查。4.在檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)域和警示標(biāo)志。

27、（指南P61）要求制度和現(xiàn)場都要體現(xiàn)。6.3直接作業(yè)環(huán)節(jié)對動火作業(yè)、進(jìn)入受限空間、臨時(shí)用電、高處作業(yè)、起重作業(yè)、破土作業(yè)、施工作業(yè)、高溫作業(yè)等直接作業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，制定控制措施，配備、使用安全防護(hù)用品，配備監(jiān)護(hù)人員； （指南P61）注 要求制定作業(yè)證的四個(gè)步驟 1.組織有關(guān)人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析; 2.制定相應(yīng)的控制和預(yù)防措施； 3.辦理相關(guān)作業(yè)票證；注意要把所作的工作寫到書面上，留 有書面記錄。 4.按風(fēng)險(xiǎn)分析和國家規(guī)定配備安全防護(hù)用品，并配備監(jiān)護(hù)人。提示1.控制和預(yù)防措施；切忌千篇一律和流于形式； 2.安全防護(hù)用品要具體; 3.監(jiān)護(hù)人一定要在現(xiàn)場； 4.要有相關(guān)作業(yè)票證。 2.對承包商施工作

28、業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行安全管理，發(fā)現(xiàn)問題提出整改要求；并檢查、落實(shí)整改情況； （指南P61）要求1.制定承包商安全管理制度； 2.對承包商安全管理應(yīng)包括以下內(nèi)容: (1)參加承包商的安全工作會議; (2)邀請承包商安全管理人員參加企業(yè)組織的項(xiàng)目安全生產(chǎn)會議; (3)工程項(xiàng)目部門管理人員應(yīng)經(jīng)常深入承包商施工作業(yè)現(xiàn)場,監(jiān)督檢查安全措施落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)承包商施工人員違反安全管理規(guī)定,應(yīng)向承包商下達(dá)“隱患整改通知書”,并跟蹤檢查，確保承包商的安全生產(chǎn)管理符合企業(yè)要求。3.制定和履行嚴(yán)格的危險(xiǎn)化學(xué)品儲存、出入庫安全管理制度及運(yùn)輸、裝卸安全管理制度，并應(yīng)符合省安監(jiān)局關(guān)于加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)貨和裝卸環(huán)節(jié)安全監(jiān)管工作的通知（魯

29、安監(jiān)發(fā)200581號）文件要求，規(guī)范作業(yè)行為。 （指南P62）要求制度中應(yīng)將有關(guān)人員的職責(zé)、安全要求等規(guī)定清楚，對儲存區(qū)配備相關(guān)的安全設(shè)施，規(guī)范從業(yè)人員的作業(yè)行為。 81號文要求： 1.制度（1）開具提貨單前的查驗(yàn)制度； （2）裝車前的車輛安全查驗(yàn)制度； （3）裝載過程的操作制度； （4）車輛出廠前的安全核準(zhǔn)制度； （5）登記制度。 2.現(xiàn)場查看危險(xiǎn)化學(xué)品裝車查驗(yàn)、核準(zhǔn)登記表，并查驗(yàn)登記表與銷售量核對是否車車登記。6.4承包商與供應(yīng)商1.建立承包商管理制度,對承包商資格預(yù)審、選擇、開工前準(zhǔn)備、作業(yè)過程監(jiān)督、表現(xiàn)評價(jià)、續(xù)用等進(jìn)行管理；建立合格承包商名錄和檔案。 （指南P67）釋義在企業(yè)的作業(yè)現(xiàn)場

30、按照雙方約定的要求、期限及條件向企業(yè)提供服務(wù)的個(gè)人或團(tuán)體。要求按指南P67-68要求進(jìn)行。提示1.承包商名錄要齊全; 2.對承包商資格預(yù)審、選擇、開工前準(zhǔn)備、作業(yè)過程監(jiān)督、表現(xiàn)評價(jià)的記錄要搜集齊; 3.對續(xù)用標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)要規(guī)定清楚。2.建立供應(yīng)商管理制度，制定資格預(yù)審、選用和續(xù)用標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)常識別與采購有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)。 （指南P68）釋義為企業(yè)提供原材料、設(shè)備設(shè)施及其服務(wù)的外部個(gè)人或團(tuán)體。提示主要問題出現(xiàn)在材料搜集不全，特別是與采購有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)好多企業(yè)不能提供記錄材料。6.5變更1. 建立變更管理制度，對人員、管理、工藝、技術(shù)、設(shè)施等永久性或暫時(shí)性的變化進(jìn)行有計(jì)劃的控制； （指南P68-69）要求明確規(guī)

31、定變更的內(nèi)容、覆蓋的范圍、變更的程序和驗(yàn)收。2.變更的實(shí)施應(yīng)履行審批及驗(yàn)收程序；檢查變更申請表和變更驗(yàn)收表3.對變更過程及變更所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和控制。提示1.新補(bǔ)的材料前后左右要吻合； 2.所提供的材料與現(xiàn)場檢查要統(tǒng)一; 3.風(fēng)險(xiǎn)分析要有針對性。7.產(chǎn)品安全與危害告之7.1化學(xué)品檔案 對所有可能接觸和產(chǎn)生的化學(xué)品（包括產(chǎn)品、原料和中間體）進(jìn)行普查，建立化學(xué)品檔案。（指南P71-73）重點(diǎn)可能接觸和產(chǎn)生化學(xué)品注意點(diǎn)一般企業(yè)會遺漏中間產(chǎn)品、副產(chǎn)品，特別是生產(chǎn)所用的助劑和催化劑等，對化驗(yàn)分析所用的試劑除其中的劇毒化學(xué)品外,其他不作要求。7.2化學(xué)品鑒別與分類 對其產(chǎn)品、所有中間產(chǎn)品進(jìn)行分類，并將

32、分類結(jié)果匯入化學(xué)品檔案。（指南P74-76）標(biāo)準(zhǔn)依據(jù) 常用危險(xiǎn)化學(xué)品的分類及標(biāo)志GB13690-92 危險(xiǎn)化學(xué)品名錄（2002年版） 劇毒化學(xué)品目錄（2002年版）7.3化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽法規(guī)依據(jù) 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例第十四條、第三十條、第十六條。 危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法第十四第、第十五條 化學(xué)品安全標(biāo)簽編寫規(guī)定GB15258-1999 化學(xué)品安全技術(shù)說明書編寫規(guī)定GB16483-20001、編制危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽（指南P76-81）對象 編寫的對象是產(chǎn)品、副產(chǎn)品或?qū)ν庾鳛樯唐返陌氤善?、以及有儲存的中間產(chǎn)品。注意點(diǎn) 對購買的原料、助劑等不需要自己編寫而是向供應(yīng)商索

33、取。所提供自已編寫的“一書一簽” 必須是正式印刷的、在實(shí)際銷售中具體應(yīng)用的“一書一簽”。否則，則視同沒有。2、采購危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)，索取安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽，不得購買無安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽的危險(xiǎn)化學(xué)品。對象所有在外面采購的屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的原料、助劑等。注意點(diǎn)原則上同一種危險(xiǎn)化學(xué)品從不同的供應(yīng)商（廠家）采購的應(yīng)分別索取“一書一簽”。7.4化學(xué)事故應(yīng)急咨詢服務(wù)電話1、設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急咨詢服務(wù)固定電話，并有專業(yè)人員值班；(指南P82)條件1、應(yīng)急咨詢電話與“一書一簽”上電話號碼相一致；并不得挪作他用；2、專職人員負(fù)責(zé)接聽，并應(yīng)具備應(yīng)急處理知識、熟悉有關(guān)法規(guī)；3、除不可抗拒的因素外，應(yīng)24小時(shí)開通

34、。2、沒有條件設(shè)立電話的，應(yīng)委托?；穼I(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)作為應(yīng)急代理。檢查 委托書、交費(fèi)憑證。7.5危險(xiǎn)化學(xué)品登記按照危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法要求進(jìn)行登記。（指南P82）要求 登記內(nèi)容：生產(chǎn)、儲存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品單位的基本情況；生產(chǎn)、儲存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的品種、數(shù)量、生產(chǎn)能力、年需要量、最大儲量；化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽；新化學(xué)品和危險(xiǎn)性不明化學(xué)品的危險(xiǎn)性鑒別和評估報(bào)告；應(yīng)急咨詢服務(wù)電話。 登記管理部門對上報(bào)材料進(jìn)行審核，通過后給予登記號。危險(xiǎn)化學(xué)品登記證書有效期為三年。7.6危害告知 以適當(dāng)、有效的方式對從業(yè)人員及相關(guān)方進(jìn)行宣傳，使其了解企業(yè)生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)化學(xué)品的特性和預(yù)防及應(yīng)急處理措

35、施，降低或消除危害后果。（指南P83）法律依據(jù) 中華人民共和國安全生產(chǎn)法第二十八條 職業(yè)病防治法第二十二條要求對從業(yè)人員：崗前培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、設(shè)置在公告欄，在關(guān)鍵設(shè)備上設(shè)置警示標(biāo)志和報(bào)警裝置。對相關(guān)方：通過“一書一簽”告之牌等。檢查(1)抽查員工、現(xiàn)場查看告之牌是否齊全（數(shù)量、品種）等。 (2)查閱員工培訓(xùn)教育試卷,看是否對其所接觸的所有危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)、危險(xiǎn)特性、應(yīng)急處理等都進(jìn)行了系統(tǒng)的培訓(xùn)。8、職業(yè)危害定義是指存在于工作場所或者與特定的職業(yè)相伴隨，對從事該職業(yè)活動的勞動者可能造成健康損害或者產(chǎn)生影響的各種危害因素。8.1職業(yè)危害申報(bào) 如存在法定職業(yè)病目錄所列的職業(yè)危害因素，應(yīng)及時(shí)、如

36、實(shí)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督部門申報(bào)，接受其監(jiān)督。（指南P84-85）法規(guī)依據(jù) 職業(yè)病防治法 職業(yè)病目錄衛(wèi)生部、勞動保障部 衛(wèi)法監(jiān)發(fā)2002108號 職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)管理辦法2002年衛(wèi)生部第21號令 要求按目錄逐一辨識，不要有遺漏。（表樣安監(jiān)局、衛(wèi)生部）注意點(diǎn)1、遺漏大多數(shù)在粉塵（如電焊塵、固體包裝、催化劑等）；工藝過程中間產(chǎn)物如CO、H2S；噪聲。2、報(bào)表與現(xiàn)場不一致，特別是同一種危害在多處崗位存在。8.2作業(yè)場所管理1、采取本規(guī)范規(guī)定的職業(yè)危害管理措施（指南P85）要求 1、建立、健全職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度和操作規(guī)程； 2、制定職業(yè)危害防治計(jì)劃和實(shí)施方案； 3、建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案。要求 職業(yè)衛(wèi)生檔

37、案應(yīng)包括二部分： 1、企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生環(huán)境檔案包括：因素、地點(diǎn)、程度、檢測結(jié)果、技改措施、效果評價(jià)等等。 2、企業(yè)員工職業(yè)衛(wèi)生檔案，要區(qū)分職業(yè)衛(wèi)生檔案和健康檔案。職業(yè)衛(wèi)生檔案應(yīng)包括員工職業(yè)危害接觸史、程度、時(shí)間、查體結(jié)論有無職業(yè)禁忌、查體單位蓋章。注意點(diǎn) 規(guī)章制度、操作規(guī)程 、防治計(jì)劃實(shí)施方案都要圍繞8.1所辨識的職業(yè)危害項(xiàng)目和檢測結(jié)果進(jìn)行，要有針對性。2、確保使用有毒物品作業(yè)場所與生活區(qū)分開，作業(yè)場所不得住人，將有害作業(yè)與無害作業(yè)分開，高毒作業(yè)與其他作業(yè)場所隔離。要求 四點(diǎn)要求注意點(diǎn) 第2點(diǎn)作業(yè)場所不得住人，出現(xiàn)問題較多，如倉庫值班、民工宿舍，調(diào)度或領(lǐng)導(dǎo)在現(xiàn)場休息等。 第3點(diǎn)有毒、有害、易燃、易

38、爆場所不得設(shè)置辦公室、操作室等。8.2作業(yè)場所管理3、在可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒有害作業(yè)場所，按規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)志、報(bào)警設(shè)施、沖洗設(shè)施、防護(hù)急救器具專柜、設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū)，定期檢查和記錄（指南P85-86）規(guī)定警示標(biāo)志：安全標(biāo)志GB 2894-1996 安全標(biāo)志使用導(dǎo)則GB 16179-1996 報(bào)警設(shè)施：石油化工企業(yè)可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測報(bào)警設(shè) 計(jì)規(guī)范 SH 3063-1999 沖洗設(shè)施：化工企業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)定HG 20571-1995 疏散通道：建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范第3.7 3.8節(jié)GB50016-2006 檢查查現(xiàn)場，（1）在可能泄漏有毒化學(xué)品的場所按規(guī)定設(shè)置“當(dāng)心中毒” “

39、必須戴防毒面具”等安全標(biāo)志，設(shè)置事故柜，布置合理的疏散通道等。（2）可能發(fā)生腐蝕噴濺的場所按規(guī)定設(shè)置“當(dāng)心腐蝕” 、“必須戴防護(hù)眼鏡” 、 “必須戴防護(hù)手套”等安全標(biāo)志，并按規(guī)定設(shè)置淋洗器。（3）看檢查記錄。8.2作業(yè)場所管理4、建立生產(chǎn)作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測制度（指南P86）要求圍繞職業(yè)危害因素和分布點(diǎn)，明確取樣點(diǎn)、檢測方法和單位（包括自檢和委托檢）、檢測頻次（包括頻次的變更）、數(shù)據(jù)的處理。8.2作業(yè)場所管理5、對作業(yè)場所進(jìn)行職業(yè)危害檢測，在檢測點(diǎn)設(shè)置標(biāo)識牌予以告知，并存入職業(yè)衛(wèi)生檔案。要求檢測、告知、職業(yè)衛(wèi)生檔案。 告知牌應(yīng)有檢測項(xiàng)目名稱、國家標(biāo)準(zhǔn)、檢測結(jié)果、檢測日期、檢測單位。8.3勞

40、動防護(hù)用品1、根據(jù)接觸危害的種類、強(qiáng)度為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體防護(hù)用品和器具，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。（指南P86）依據(jù) 勞動防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定國家安監(jiān)總局令第一號 防靜電工作服GB12014-89 勞動防護(hù)用品選用規(guī)則GB 11651-1989 勞動防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)國字經(jīng)貿(mào)委2000年發(fā)布檢查 （1）看發(fā)放管理制度發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)是否符合國家和行業(yè)標(biāo) 準(zhǔn)； （2）查現(xiàn)場看員工配帶情況。8.3勞動防護(hù)用品2、各種防護(hù)器具都應(yīng)定點(diǎn)存放在安全方便的地方，并有專人負(fù)責(zé)保管，定期校驗(yàn)和維護(hù)，每次校驗(yàn)后應(yīng)記錄或鉛封，主管人員應(yīng)經(jīng)常檢查。要點(diǎn) 定點(diǎn)存放 專人負(fù)責(zé) 定期校驗(yàn)和

41、維護(hù) 主管人員檢查注意點(diǎn) 定點(diǎn)存放：個(gè)別企業(yè)有亂丟亂放的現(xiàn)象。 定期校驗(yàn)和維護(hù)：問題較多，沒記錄；如何校驗(yàn)及辦法；作廢的器具沒有銷毀。8.3勞動防護(hù)用品3、建立職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施及個(gè)人防護(hù)用品臺帳，加強(qiáng)對勞動防護(hù)用品使用情況的檢查監(jiān)督，凡不按規(guī)定使用勞動防護(hù)用品者不得上崗作業(yè)。要求建立勞動防護(hù)用品（具）發(fā)放管理制度 勞動防護(hù)用品（具）采購發(fā)放臺帳注意點(diǎn)制度中要體現(xiàn) 防護(hù)用品“三證”齊全（指南P86） 正確選用合適的勞動防護(hù)用品（指南P87） 期限和報(bào)廢。9、事故與應(yīng)急9.1事故報(bào)告1、明確事故報(bào)告制度和程序（指南P88）法規(guī)依據(jù)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例國務(wù)院493號令 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l

42、例第五十一條要求事故報(bào)告制度中要貫徹生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例中的相關(guān)要求，要明確發(fā)生事故后逐級上報(bào)的程序，事故調(diào)查（包括調(diào)查人員的條件、職責(zé)和權(quán)力）和事故處理。2、單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。（指南P88）要求單位負(fù)責(zé)人在第一時(shí)間內(nèi)采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大。 注意未發(fā)生事故按缺項(xiàng)處理。3、按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門。 要求如實(shí)上報(bào)。 注意未發(fā)生事故按缺項(xiàng)處理。9.2搶險(xiǎn)與防護(hù)1、發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)迅速啟動應(yīng)急救援預(yù)案，積極搶救，妥善處理，以防止事故的蔓延擴(kuò)大，發(fā) 生事故后，企業(yè)負(fù)責(zé)人

43、直接指揮，安全、技術(shù)、設(shè)備、動力、生產(chǎn)、防火、保衛(wèi)等部門應(yīng)協(xié)助作好現(xiàn)場搶救和警戒工作，保護(hù)事故現(xiàn)場。（指南P88）要點(diǎn)1、迅速啟動應(yīng)急預(yù)案機(jī) 2、企業(yè)負(fù)責(zé)人直接指揮3、各部門通力協(xié)助 4、保護(hù)事故現(xiàn)場注意未發(fā)生事故按缺項(xiàng)處理。提示第4點(diǎn) 化工事故 不論是火災(zāi)、爆炸、泄漏，在搶險(xiǎn)過程中都離不了水，水一澆，什么現(xiàn)場都破壞了。這就要求事故調(diào)查人員在搶險(xiǎn)過程一結(jié)束，立即封鎖現(xiàn)場，立即取證。注意未發(fā)生事故按缺項(xiàng)處理。2、對有害物質(zhì)大量外泄的事故或火災(zāi)事故現(xiàn)場必須設(shè)警戒線，搶救人員應(yīng)佩戴好防護(hù)器具，對燒傷、中毒、燙傷等人員應(yīng)及時(shí)進(jìn)行搶救處理。（指南P88）要點(diǎn)1、設(shè)置警戒線 2、救援人員自我保護(hù) 3、受傷

44、人員的搶救提示第2點(diǎn)是最常見、最易犯的錯(cuò)誤。注意未發(fā)生事故按缺項(xiàng)處理。9.3事故調(diào)查和處理1、明確事故調(diào)查人員的能力要求、職責(zé)與權(quán)力。（指南P89）提示事故管理制度要體現(xiàn)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例國務(wù)院493號令中的內(nèi)容。2、按照“四不放過”的原則進(jìn)行處理。（指南P89）要點(diǎn)原因、責(zé)任人處理、整改措施、有關(guān)人員受教育。注意未發(fā)生事故按缺項(xiàng)處理。3、編制事故調(diào)查報(bào)告，進(jìn)行事故分析，提出預(yù)防措施。 (指南P91)依據(jù)GB6442-86企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則 GB6441-86企業(yè)職工傷亡事故分類注意未發(fā)生事故按缺項(xiàng)處理。要求事故調(diào)查報(bào)告的基本結(jié)構(gòu)；基本情況（發(fā)生事故單位的情況）；事故經(jīng)過

45、；原因分析（包括直接原因、簡接原因、管理原因、工程原因等）；事故責(zé)任分析（要與原因分析相對應(yīng)）；預(yù)防措施（包括工程技術(shù)措施、管理措施、培訓(xùn)教育措施等）；責(zé)任認(rèn)定和處理。提示事故經(jīng)過描述要詳細(xì)。 原因分析最重要，也最復(fù)雜，需要一定經(jīng)驗(yàn)。注意未發(fā)生事故按缺項(xiàng)處理。4、建立事故臺帳。 （指南P91）要求 內(nèi)容包括：時(shí)間、類別、傷亡人數(shù)、等級、損失大小、事故經(jīng)過、救援情況、事故教訓(xùn)、“四不放過”的處理。提示（1）沒有發(fā)生事故的單位也要建立空白臺帳；（2）臺帳內(nèi)容要符合事故管理辦法；（3）要將未遂事故、小事故等逐個(gè)登記在冊。9.4 應(yīng)急指揮系統(tǒng)1、建立應(yīng)急指揮系統(tǒng)，實(shí)行分級管理。 （指南P91）要求預(yù)案

46、中要體現(xiàn)。2、明確應(yīng)急指揮系統(tǒng)職責(zé)。 （指南P91）要求預(yù)案中要體現(xiàn)。9.5應(yīng)急救援器材1、按國家有關(guān)規(guī)定，配備足夠的應(yīng)急救援器材，并保持完好。 （指南P92）要求配備：有關(guān)專業(yè)安全規(guī)程，明確規(guī)定。 基本裝備：通訊工具、交通工具、照明、防護(hù)。 專業(yè)裝備：氣體偵檢、 （帶壓）堵漏裝備、醫(yī)療救護(hù)。檢查查現(xiàn)場。 數(shù)量、位置符合規(guī)定并保持完好。（1）滅火設(shè)施；（2）緊急各體處置設(shè)施，如：洗眼器、逃生索、應(yīng)急照明等；（3）應(yīng)急救援設(shè)施，如堵漏、工程搶險(xiǎn)裝備、醫(yī)療搶救裝備等；（4）防護(hù)裝備。2、建立應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)并保持通訊網(wǎng)絡(luò)的暢通。要求 建立24小時(shí)有效地內(nèi)部、外部通訊網(wǎng)絡(luò) ； 各崗位裝有完好的報(bào)警電話，

47、并有明確的報(bào)警電話號碼,及內(nèi)部救援相關(guān)人員聯(lián)系電話號碼；（3）保持暢通。3、為有毒有害崗位配備救援器材柜，放置必要的防護(hù)救護(hù)器材，進(jìn)行經(jīng)常性保護(hù)保養(yǎng)，保證其處于正常狀態(tài)。要點(diǎn) 配備事故柜； 放置必要的足夠的救援器材 ； 保證其處于正常狀態(tài)。提示事故柜不能離值班室、操作室太遠(yuǎn)； 對于報(bào)廢的應(yīng)急器材要及時(shí)消毀。9.6 應(yīng)急救援預(yù)案及演練1、按照危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則（單位版）的要求，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果，針對潛在事件和突發(fā)事故，制定應(yīng)急救援預(yù)案。 （指南P93）依據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例第五十條。要求按危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則（單位版） 17項(xiàng)內(nèi)容包括附錄的圖，缺一不可。提示重點(diǎn)

48、把基本情況、事故發(fā)生后應(yīng)采取的處理的措施，人員緊急疏散撤離編制好。2、組織從業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)、定期演練，評價(jià)演練效果，評審應(yīng)急救援預(yù)案的充分性和有效性。 （指南P96-98）要點(diǎn)培訓(xùn)、演練、評審提示演練的步驟：年初安全計(jì)劃應(yīng)有演練內(nèi)容演練前制定方案：目的、方法、人員、時(shí)間、安全措施演練記錄、參戰(zhàn)人員、觀摩人員總結(jié) 安全處起草，對演練的組織過程，應(yīng)急反應(yīng)能力等方面的 檢驗(yàn)。評審 通過演練對預(yù)案的評審。3、定期評審應(yīng)急救援預(yù)案，尤其在潛在事件和突發(fā)事故后。時(shí)機(jī)定期、新的法規(guī)出臺、同行事故、本單位潛在事件和事故。4、將應(yīng)急救援預(yù)案報(bào)告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案，并通報(bào)當(dāng)?shù)貞?yīng)急

49、協(xié)作單位。備案安監(jiān)局； 易燃易爆公安、消防；劇毒公安、治安； 污染環(huán)保；運(yùn)輸交通；中毒衛(wèi)生； 壓力容器質(zhì)檢局。通報(bào)醫(yī)療救護(hù) 、 相鄰單位 、 社區(qū)、 同類企業(yè)的應(yīng)急隊(duì)伍。10、檢查與績效考核釋義檢查是為發(fā)現(xiàn)問題，而用心檢看。目的安全檢查是發(fā)現(xiàn)和闡明各種安全隱患，并進(jìn)行整改、監(jiān)督各項(xiàng)安全規(guī)章制度的實(shí)施，制止違章作業(yè)，違章指揮。目標(biāo)安全檢查的主要目標(biāo)是：物的不安全因素，人的不安全行為、安全管理的漏洞。10.1安全 檢查1、有明確的目的、要求、內(nèi)容和具體計(jì)劃。（指南P98）要求安全檢查管理制度應(yīng)明確規(guī)定安全檢查的組織、職責(zé)、類別、內(nèi)容、頻次，方法及檢查結(jié)果的處理，隱患整改要求、時(shí)間安排等內(nèi)容。2、制定各種形式的安全檢查表。（指南P99）形式綜合檢查、節(jié)假日檢查、季節(jié)性檢查、日常檢查（包括崗位檢查和巡檢），專業(yè)檢查（如：電器專項(xiàng)檢查，消防設(shè)備專項(xiàng)檢查，安全設(shè)施專項(xiàng)檢查，大型機(jī)泵設(shè)備專項(xiàng)檢查，壓力容器和特種設(shè)備專項(xiàng)檢查，危險(xiǎn)品儲存專項(xiàng)檢查，變配電專項(xiàng)檢查，防火、防爆專項(xiàng)檢查，廠內(nèi)機(jī)動車輛專項(xiàng)檢查等等）。制定依據(jù)1、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、安全規(guī)定、規(guī)范、上級文件、規(guī)定等； 2、事故案例； 3、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)所采取的防范措施。注意點(diǎn)1、日常檢查表和設(shè)立檢查表要分開，不要把設(shè)立的內(nèi)容放在日常檢查表中； 2、檢查表要有針對性