對(duì)鐵路安全管理的一點(diǎn)想法

1、對(duì)鐵路安全管理的一點(diǎn)想法首先依據(jù)慣例，對(duì)當(dāng)前的大好形勢(shì)予以肯定：今天很和諧！下面，開頭探討關(guān)于安全管理方面存在的缺陷及提出解決的想象：一、安全管理的核心是本錢掌握安全工作的一切動(dòng)身點(diǎn)和歸宿都是躲避風(fēng)險(xiǎn)，防止事故。假如發(fā)生了事故，就會(huì)造成大量損失。那么防止了事故就等于壓縮了本錢。但安全工作的支出本身是不產(chǎn)生任何回報(bào)的，支出越多，本錢就越大，如何協(xié)調(diào)好這種關(guān)系，是本文研討的重點(diǎn)。走出兩個(gè)認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)：人的生命是無(wú)價(jià)的，行車事故可以挽回，但人身傷亡是無(wú)法挽回的，所以對(duì)安全的投入并不是沒有回報(bào)的，而且應(yīng)是不計(jì)本錢的。鐵路做為企業(yè)，追求利潤(rùn)最大化天經(jīng)地義。產(chǎn)生回報(bào)的一切都圍圍著生產(chǎn)出的產(chǎn)品二是以罰款作為

2、財(cái)政來(lái)源。這導(dǎo)致了走向兩個(gè)極端：要么喚起犬儒化的政治狂熱、要么把大家都弄得麻木。在狂熱或麻木中近乎自我作賤的折損著廉價(jià)的生命。所以現(xiàn)階段人的生命是有價(jià)的，是可以折合成本錢來(lái)計(jì)算的。不出事什么都好，出了事什么都晚了。其實(shí)出事才是安全工作的開頭，也就是去吸取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。不出事哪來(lái)的教訓(xùn)呢？靠憑空杜撰嗎？（當(dāng)然在技術(shù)成熟的條件下也是可行的，但如今還不現(xiàn)實(shí)）可以說(shuō)現(xiàn)行的任何一本關(guān)于安全的規(guī)章制度，都是用鮮血書寫的。在現(xiàn)實(shí)中，在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里，還會(huì)這樣書寫下去，我們必需面對(duì)?，F(xiàn)存的并長(zhǎng)期存在的安全隱患，莫非在從前的事故中就沒有暴露過(guò)嗎？我想答案是否認(rèn)的！其長(zhǎng)期存在有兩種可能：一是處理問題將消耗大

3、量資源超出了現(xiàn)行的支付力量（或消耗不明朗）而被忽視不計(jì)；二是解決問題的途徑會(huì)觸及政治問題而被忽視不計(jì)。第一種情況：如站場(chǎng)封閉式管理是保證路外安全最直接有效的方式，這在修鐵路的時(shí)分沒有被考慮是歷史遺留問題。那么我們?nèi)缃褚庾R(shí)到該為其負(fù)責(zé)了，廣闊的支線地區(qū)的站區(qū)、區(qū)間都是開放狀態(tài)的。全用人控，那受控度有多大，唯恐誰(shuí)的心里也沒底；或是在處理問題的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)了不明朗的信息，處理可能導(dǎo)致的本錢又無(wú)法計(jì)算，另一種則是民主的、更加公正的，但通常是沒有效率的機(jī)制。我們必需查找一種平衡。但這并不等于說(shuō)現(xiàn)行機(jī)制在效率、公正、民主方面就沒有改進(jìn)的必要了?，F(xiàn)實(shí)上，我們更好的理解了機(jī)制決策的行為特征，才能有針對(duì)性的提出

4、政策失靈的補(bǔ)救措施。政策失靈的補(bǔ)救措施有兩種途徑：一種是技術(shù)上的革新帶來(lái)的成果沖淡、減弱決策失靈帶來(lái)的不良影響；另一種是制度環(huán)境上有針對(duì)性的改革。二、安全管理需建立風(fēng)險(xiǎn)基金標(biāo)準(zhǔn)管理安全管理作為一種行政手段總是要消耗資源的，這資源包括行政資源、人力資源和財(cái)政資源。第一種投入是日常性行政投入，包括購(gòu)置各種勞動(dòng)愛護(hù)用品、器材以及開展各種安全攻關(guān)活動(dòng)等。這種投入是定期的，有方案的并嚴(yán)格受控的。第二種是當(dāng)發(fā)惹事故時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后產(chǎn)生的臨時(shí)性支出。這種支出往往是不行預(yù)測(cè)的?，F(xiàn)實(shí)的問題是安全管理和本錢掌握還沒有統(tǒng)籌的考慮。特別是日常性的行政支出鋪張也較為嚴(yán)峻，而事故處理中對(duì)問題的探討性研討投入又不夠。日常教育形式和內(nèi)容僵化不行防止的使這筆投入的回報(bào)率降低，而我們卻還本著可到了事故處理的時(shí)分，經(jīng)營(yíng)理念、節(jié)約原則、過(guò)緊日子的思想壓力全撲過(guò)來(lái)了，按以往經(jīng)驗(yàn)、按法律、規(guī)章要求處理完，謝天謝地，終于完事了可做為行政管理人員，無(wú)時(shí)不刻不面臨著現(xiàn)實(shí)的節(jié)制。只能是有多大能耐辦多大事，想好了就做，做不了就只能保持緘默。就算看清了，反反復(fù)復(fù)的看又有什么意思呢？不如真的去好好研討點(diǎn)對(duì)策。所以我認(rèn)為制定讓干部把2/3的時(shí)間下到現(xiàn)場(chǎng)去的