政務(wù)公開(kāi)有關(guān)制度

1、政務(wù)信息主動(dòng)公開(kāi)制度第一條 為推進(jìn)我局信息公開(kāi)，增加工作透明度，保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本制度。 第二條 主動(dòng)公開(kāi)是指應(yīng)當(dāng)讓社會(huì)公眾廣泛知曉或參與的事項(xiàng)，各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取有效形式，在職責(zé)范圍內(nèi)，按照規(guī)定程序，及時(shí)主動(dòng)地向社會(huì)公開(kāi)。 第四條 主動(dòng)公開(kāi)應(yīng)當(dāng)遵循合法、及時(shí)、準(zhǔn)確和便民的原則。 第五條主動(dòng)公開(kāi)的內(nèi)容 1、的職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職責(zé)； 2、行政所依據(jù)的法律、法規(guī)、行政規(guī)章和政策； 3、辦事的條件、程序、過(guò)程、時(shí)限和結(jié)果； 4、為民辦實(shí)事項(xiàng)目及執(zhí)行情況； 5、涉及公眾利益的行政執(zhí)行情況； 6、直接影響公民、法人或其他組織權(quán)益的行

2、政執(zhí)行事項(xiàng)； 7、便民措施，服務(wù)承諾； 8、監(jiān)督辦法、違法違紀(jì)的投訴責(zé)任追究； 9、群眾關(guān)心的其他熱點(diǎn)問(wèn)題。 第六條主動(dòng)公開(kāi)的形式 1、設(shè)置職責(zé)權(quán)限公示牌，明示工作人員的姓名、職務(wù)、責(zé)任，實(shí)行亮證服務(wù)； 2、政務(wù)公開(kāi)欄設(shè)在本局一樓電子大屏； 3、通過(guò)本單位門戶網(wǎng)站、報(bào)紙、電視等大眾傳播媒體公開(kāi)； 4、設(shè)立的查閱服務(wù)室（點(diǎn)）、資料索取點(diǎn)等； 5、采取召開(kāi)會(huì)議、下發(fā)文件或內(nèi)部通報(bào)等形式進(jìn)行公開(kāi)； 6、其他便于公眾及時(shí)獲取政務(wù)信息的形式。 第七條監(jiān)督措施 1、群眾監(jiān)督：一是設(shè)立投訴電話；二是設(shè)立監(jiān)督意見(jiàn)箱；三是召開(kāi)座談會(huì)、走訪等方式，接受社會(huì)監(jiān)督。 2、內(nèi)部監(jiān)督。本部門政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組定期或不定期檢

3、查本部門政務(wù)公開(kāi)的執(zhí)行情況。對(duì)凡應(yīng)該公開(kāi)而沒(méi)有公開(kāi)，以及公開(kāi)內(nèi)容不規(guī)范的，本部門政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組應(yīng)書面責(zé)成限期整改，逾期不改的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。 第八條本制度由信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。政務(wù)信息公開(kāi)依申請(qǐng)公開(kāi)制度第一條 為進(jìn)一步保障和落實(shí)公民、法人和其他組織的知情權(quán)，根據(jù)中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例，制定本制度。第二條本制度所稱依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息，是指公民、法人和其他組織（以下簡(jiǎn)稱公開(kāi)權(quán)利人）需要獲取主動(dòng)公開(kāi)政府信息目錄以外的其他政府信息，依法向公開(kāi)義務(wù)人提出申請(qǐng)，經(jīng)公開(kāi)義務(wù)人審查，向公開(kāi)權(quán)利人公開(kāi)符合一定條件的政府信息的活動(dòng)。第三條 本制度所稱“政府信息”是指本局依法行使行政職權(quán)的組織在其

4、履行行政管理職責(zé)或提供公共服務(wù)過(guò)程中制作、獲得或擁有的以一定載體形式記錄的信息。第四條 公開(kāi)權(quán)利人申請(qǐng)公開(kāi)政府信息時(shí)，可以采用信函、電報(bào)、傳真、電子郵件等方式向人單位提出；公開(kāi)權(quán)利人通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)提出申請(qǐng)的，在雙牌縣門戶網(wǎng)站上填寫電子版申請(qǐng)表后，通過(guò)電子郵件方式發(fā)送至受理單位電子郵箱；通過(guò)信函方式提出申請(qǐng)的，應(yīng)在信封左下角注明“政府信息公開(kāi)申請(qǐng)”字樣；通過(guò)電報(bào)、傳真方式提出申請(qǐng)的，應(yīng)相應(yīng)注明“政府信息公開(kāi)申請(qǐng)”字樣。第五條 我局應(yīng)當(dāng)通過(guò)發(fā)放、郵寄或提供網(wǎng)上下載服務(wù)等多種方式向公開(kāi)權(quán)利人提供申請(qǐng)書的格式文本，并創(chuàng)造條件，方便公開(kāi)權(quán)利人通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)直接查詢，獲取有關(guān)政務(wù)信息。第六條 公開(kāi)權(quán)利人有權(quán)根據(jù)本

5、制度規(guī)定的程序，向公開(kāi)義務(wù)人申請(qǐng)公開(kāi)除下列規(guī)定以外的政府信息：（一）領(lǐng)導(dǎo)成員廉潔自律情況、內(nèi)部財(cái)務(wù)收支情況，內(nèi)部審計(jì)結(jié)果以及內(nèi)部人事管理情況等內(nèi)部政府信息；（二）確定為國(guó)家秘密和涉及國(guó)家安全的信息；（三）依法受保護(hù)的商業(yè)秘密；（四）依法受保護(hù)的個(gè)人隱私；（五）法律、法規(guī)禁止公開(kāi)的其他事項(xiàng)。第七條 公開(kāi)義務(wù)人收到申請(qǐng)后應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)登記，除可以當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)的外，應(yīng)當(dāng)自登記之日起五個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查，并根據(jù)下列不同情況作出答復(fù)：（一）屬于應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的，制作公開(kāi)決定書，公開(kāi)決定書應(yīng)注明公開(kāi)時(shí)間、公開(kāi)場(chǎng)所、公開(kāi)方式。延長(zhǎng)公開(kāi)期限的，應(yīng)說(shuō)明延長(zhǎng)的理由；（二）屬于不予公開(kāi)的，制作不予公開(kāi)決定書，并說(shuō)明理由和

6、依據(jù)以及救濟(jì)途徑；（三）屬于主動(dòng)公開(kāi)且已經(jīng)主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)的，應(yīng)當(dāng)指引告知公開(kāi)權(quán)利人；（四）屬于應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)但未公開(kāi)的政府信息，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)并指引告知公開(kāi)權(quán)利人；（五）申請(qǐng)的政府信息不屬于被申請(qǐng)機(jī)關(guān)掌握范圍的，應(yīng)協(xié)助將申請(qǐng)轉(zhuǎn)遞至相關(guān)受理機(jī)關(guān)，同時(shí)告知公開(kāi)權(quán)利人聯(lián)系方式；（六）申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息不存在的，應(yīng)當(dāng)告知公開(kāi)權(quán)利人；（七）申請(qǐng)公開(kāi)的內(nèi)容不明確的，應(yīng)當(dāng)告知公開(kāi)權(quán)利人更改、補(bǔ)充申請(qǐng)。公開(kāi)時(shí)間自公開(kāi)義務(wù)人作出公開(kāi)決定之日起，不得超過(guò)十五個(gè)工作日。第八條 因信息資料處理等客觀原因及其他正當(dāng)理由在規(guī)定的期限內(nèi)確實(shí)難以作出答復(fù)的，可以將答復(fù)的期限適當(dāng)延長(zhǎng)并書面告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)期限不得超過(guò)三十個(gè)工作日

7、。第九條 公開(kāi)權(quán)利人要求提供的政務(wù)信息含有不予公開(kāi)的內(nèi)容，但能夠區(qū)分處理的，公開(kāi)義務(wù)人應(yīng)當(dāng)提供可以公開(kāi)的內(nèi)容。第十條 公開(kāi)義務(wù)人答復(fù)公開(kāi)權(quán)利人不予公開(kāi)、不予提供的政府信息，不得以有償服務(wù)或者變相有償服務(wù)的形式提供，不得通過(guò)與該公開(kāi)義務(wù)人有隸屬或者業(yè)務(wù)指導(dǎo)等關(guān)系的企業(yè)、事業(yè)單位、中介組織以有償或者變相有償?shù)男问较蛏暾?qǐng)人提供。第十一條 公開(kāi)義務(wù)人違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依有關(guān)規(guī)定給予政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）對(duì)公開(kāi)權(quán)利人隱瞞或者拒絕提供應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的政府信息或者提供虛假政府信息的；（二）未履行告知義務(wù)，導(dǎo)致第三

8、方的合法權(quán)益受損害的；（三）違反保密法律法規(guī)規(guī)定的；（四）違反規(guī)定亂收費(fèi)的；（五）其他違反本辦法的行為。第十二條公開(kāi)權(quán)利人認(rèn)為公開(kāi)義務(wù)人不按規(guī)定履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的，可以向該公開(kāi)義務(wù)人的上級(jí)機(jī)關(guān)或者市政務(wù)公開(kāi)辦公室投訴。第十三條本制度所稱“法律規(guī)定”是指法律、法規(guī)和規(guī)章、政府規(guī)范性文件的規(guī)定。第十四條本制度由信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。 第十五條本制度自印發(fā)之日起施行。政務(wù)信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度 第一條 為保證發(fā)布的政府信息及時(shí)、準(zhǔn)確、一致，根據(jù)政府信息公開(kāi)條例中共永州市委辦公室永州市人民政府辦公室關(guān)于深化政務(wù)公開(kāi)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)和2013年全縣政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)等文件精神，結(jié)合

9、本局工作實(shí)際，制定本辦法。 第二條 本辦法所稱的政府信息，是指在履行職責(zé)過(guò)程中制作或者獲取的，以一定形式記錄，并由保存的信息。 第三條 發(fā)布政府信息應(yīng)當(dāng)遵循及時(shí)、準(zhǔn)確、一致、便民的原則，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 第四條 積極暢通政府信息公開(kāi)渠道，及時(shí)在市局對(duì)外網(wǎng)站上發(fā)布主動(dòng)公開(kāi)的政府信息；充分發(fā)揮各類報(bào)刊、廣播、電視等媒體作用，及時(shí)、主動(dòng)公開(kāi)信息。 第五條 按照條例規(guī)定，在自身職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)布政府信息。 第六條 政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要充分發(fā)揮職能作用，建立健全政府信息發(fā)布審核制度，規(guī)范信息發(fā)布流程，確保所發(fā)布信息準(zhǔn)確、規(guī)范、保密。 第七條 局各股室要及時(shí)對(duì)本單位屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的政

10、府信息進(jìn)行清理，提出公開(kāi)或不公開(kāi)的意見(jiàn)，各單位負(fù)責(zé)人要負(fù)責(zé)對(duì)本部門擬公開(kāi)的政府信息進(jìn)行初審，再送分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審簽發(fā)后，按規(guī)定予以發(fā)布。 屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的政府信息涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上股室的，由主辦股室負(fù)責(zé)清理和初審，信息涉及的其它股室要積極予以配合。 主動(dòng)公開(kāi)的政府信息涉及其它行政機(jī)關(guān)的，信息公開(kāi)前，主辦股室應(yīng)當(dāng)書面征求外單位意見(jiàn)后再提交分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審公開(kāi)。 依申請(qǐng)的政府信息涉及其它行政機(jī)關(guān)的，主辦股室要先書面征求外單位意見(jiàn)再提交分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審公開(kāi)。 第八條 依申請(qǐng)的政府信息涉及第三方權(quán)益的，主辦股室應(yīng)先書面征求第三方意見(jiàn)后再提交分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審公開(kāi)。征求意見(jiàn)文（函）應(yīng)包括以下內(nèi)容： （一）擬公開(kāi)政府信息

11、基本情況； （二）擬公開(kāi)政府信息的行政機(jī)關(guān)的意見(jiàn)和依據(jù)。 第九條 對(duì)不能確定是否公開(kāi)的政府信息，要報(bào)請(qǐng)上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者政府信息公開(kāi)主管部門決定。對(duì)政府信息涉及其它行政機(jī)關(guān)，而我局與其它行政機(jī)關(guān)對(duì)是否公開(kāi)政府信息存有不同意見(jiàn)的，要報(bào)請(qǐng)共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者政府信息公開(kāi)主管部門決定。 第十條 對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)的信息，原則上要在收到申請(qǐng)的當(dāng)天即填寫“依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦理單”，交給有關(guān)股室進(jìn)行辦理。有關(guān)股室要在7個(gè)工作日內(nèi)提供信息或提出不予公開(kāi)的意見(jiàn)送局政務(wù)公開(kāi)辦公室，局政務(wù)公開(kāi)辦公室審查后，按照條例等有關(guān)規(guī)定在15個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)申請(qǐng)人。第十一條 依照法律、法規(guī)、規(guī)章或其他有關(guān)規(guī)定需要批準(zhǔn)的信息，應(yīng)按

12、規(guī)定程序批準(zhǔn)后方可發(fā)布，未經(jīng)批準(zhǔn)不得發(fā)布。 第十二條 違反本辦法，造成嚴(yán)重后果和不良社會(huì)影響的，依據(jù)政府信息公開(kāi)條例予以處理。 第十三條 本制度自發(fā)布之日起施行。政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督考核制度為轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開(kāi)考核，結(jié)合我局工作實(shí)際，特制定政務(wù)公開(kāi)工作監(jiān)督考核制度。 第一條 政務(wù)公開(kāi)工作考核制度適用于全局各股室。 第二條 政務(wù)公開(kāi)考核工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。局政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全局政務(wù)公開(kāi)考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，局政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組為全局政務(wù)公開(kāi)考核工作的綜合協(xié)調(diào)和組織單位，并負(fù)責(zé)全局各股室政務(wù)公開(kāi)工作的考核。 第三條 政務(wù)公開(kāi)考核工作堅(jiān)持“客觀公正、民

13、主公開(kāi)、注重實(shí)效”的原則。 第四條 政務(wù)公開(kāi)考核納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和年度目標(biāo)責(zé)任制的一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行檢查、考核，并將考核結(jié)果作為干部任免和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。 第五條 考核內(nèi)容包括政務(wù)公開(kāi)組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)與監(jiān)督檢查、政務(wù)公開(kāi)目錄建設(shè)、公開(kāi)的內(nèi)容、形式和實(shí)效、政務(wù)公開(kāi)制度群眾評(píng)價(jià)情況等。 （一）組織領(lǐng)導(dǎo) 1、結(jié)合本股室實(shí)際制訂政務(wù)公開(kāi)和辦事公開(kāi)工作計(jì)劃，逐項(xiàng)分解各項(xiàng)工作任務(wù)，責(zé)任人落實(shí)。 2、政務(wù)公開(kāi)工作總體有規(guī)劃，年度有安排，實(shí)施有措施，工作有總結(jié)，經(jīng)驗(yàn)有交流，輿論有宣傳。 3、開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作督查調(diào)研。按時(shí)按要求上報(bào)政務(wù)公開(kāi)工作自查報(bào)告和有關(guān)材料。 （二）制度建設(shè)與監(jiān)督檢查 1、堅(jiān)持和完善

14、首問(wèn)責(zé)任制度、一次告知、限時(shí)辦結(jié)、依申請(qǐng)公開(kāi)制度等政務(wù)公開(kāi)工作制度。 2、建立并實(shí)行政務(wù)公開(kāi)評(píng)議考核制度。采取切合實(shí)際的、多形式、式渠道、多層面的評(píng)議方式考核本系統(tǒng)、本機(jī)關(guān)開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作情況。 3、主動(dòng)接受法律監(jiān)督和民主監(jiān)督以及政府部門、行政監(jiān)察部門和人民群眾的監(jiān)督。 4、健全和落實(shí)政務(wù)公開(kāi)過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。對(duì)應(yīng)公開(kāi)而沒(méi)有公開(kāi)的做到嚴(yán)肅處理。 5、建立健全激勵(lì)機(jī)制，做到獎(jiǎng)懲分明。 （三）政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容 1、嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開(kāi)條例中共永州市委辦公室永州市人民政府辦公室關(guān)于深化政務(wù)公開(kāi)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)和2013年全縣政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)等文件精神，結(jié)合實(shí)際及時(shí)修訂、補(bǔ)充政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容

15、目錄。 2、及時(shí)審定、更新和充實(shí)政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，做到公開(kāi)內(nèi)容全面真實(shí)、及時(shí)準(zhǔn)確，重點(diǎn)突出、群眾滿意。 3、公開(kāi)本股室工作制度、違紀(jì)違諾的投訴及責(zé)任追究查處結(jié)果。 4、結(jié)合實(shí)際依法依程序公開(kāi)重大決策過(guò)程。 （四）政務(wù)公開(kāi)形式 1、結(jié)合本單位實(shí)際建設(shè)好政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站（網(wǎng)頁(yè)），利用網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)。 2、以電子大屏的形式，結(jié)合實(shí)際建立內(nèi)容可隨時(shí)更新的政務(wù)信息公開(kāi)欄。 3、“一站式服務(wù)窗口”制度健全，服務(wù)規(guī)范。 4、充分運(yùn)用會(huì)議文件、工作簡(jiǎn)報(bào)、公告公報(bào)、新聞媒體、領(lǐng)導(dǎo)信箱、服務(wù)熱線、電子顯示屏、辦事指南、便民資料等多種形式實(shí)行政務(wù)公開(kāi)和辦事公開(kāi)。 （五）政務(wù)公開(kāi)的實(shí)效 1、運(yùn)用各種便于公眾知曉的形式傳遞政務(wù)信息，為公眾提供快捷、方便的服務(wù)，保證政務(wù)公開(kāi)和辦事公開(kāi)及時(shí)有效。 2、保證制度性、政策性內(nèi)容長(zhǎng)期公開(kāi)，階段性工作逐段公開(kāi)，經(jīng)常性工作及時(shí)公開(kāi)，動(dòng)態(tài)性工作隨時(shí)公開(kāi)。 3、對(duì)事關(guān)全局、涉及公眾普遍關(guān)注和公眾切身利益的重要事項(xiàng)實(shí)行決策前公開(kāi)、實(shí)施過(guò)程動(dòng)態(tài)公開(kāi)和實(shí)施結(jié)果公開(kāi)。 第六條 考評(píng)方法 考核采取自查與抽查相結(jié)合、日常檢查與年終檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。采取平時(shí)考核與年度考核相結(jié)合、各股室考核與個(gè)人考核相