公司基層隊站hse“三標(biāo)一規(guī)范”創(chuàng)建思路與要求課件

1、基層隊站HSE“三標(biāo)一規(guī)范”創(chuàng)建思路與要求川慶鉆探工程公司二一六年三月 在鞏固公司HSE體系推進成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合國家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)達標(biāo)和崗位達標(biāo)的安排部署， 公司2014年提出基層隊HSE標(biāo)準(zhǔn)化“三標(biāo)一規(guī)范”建設(shè)模式并開始試點。2015年公司全面推廣，分專業(yè)創(chuàng)建205支HSE“三標(biāo)一規(guī)范”示范隊，并評選獎勵了50支公司級優(yōu)秀示范隊。2016年依據(jù)集團公司基層站隊HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作實施意見（中油安2015137號）及相關(guān)文件的新要求， 繼續(xù)豐富“三標(biāo)一規(guī)范” 內(nèi)涵，將在350支基層隊站進行建設(shè)，實現(xiàn)40%基層隊站達標(biāo)的目標(biāo)，同時評選出新增的50支公司級優(yōu)秀示范隊。 集團公司基層隊站HSE

2、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求 公司組織局級達標(biāo)驗收，各單位要組織本單位的達標(biāo)建設(shè)和驗收工作，并將“達標(biāo)隊種、達標(biāo)時間、總體方案、年度計劃”等達標(biāo)情況錄入中石油HSE信息系統(tǒng)。各單位要將此項工作做為2016年HSE體系建設(shè)重點工作。豐富創(chuàng)建內(nèi)涵，提高建設(shè)水平建立建設(shè)機制提出建設(shè)方案持續(xù)改進機制，提升建設(shè)質(zhì)量2014年提出HSE“三標(biāo)一規(guī)范”建設(shè)，啟動建設(shè)工作，建設(shè)25支優(yōu)秀示范隊。2019年底：80%的基層隊站達標(biāo)；2018年底： 60%的基層隊站達標(biāo)。2017年底：50%的基層隊站達標(biāo)；2016年底：40%的基層隊站達標(biāo)，與集團公司的驗收達標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)接軌。2020年底：所有基層隊站達標(biāo)，實現(xiàn)“六無目標(biāo)”。配套

3、激勵機制，鞏固建設(shè)成果2015年HSE“三標(biāo)一規(guī)范”建設(shè)全面推廣，創(chuàng)建205支示范隊，爭創(chuàng)50支優(yōu)秀示范隊。公司基層隊站HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)劃一、“三標(biāo)一規(guī)范”內(nèi)涵一、“三標(biāo)一規(guī)范”內(nèi)涵 三 標(biāo)：標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場、標(biāo)準(zhǔn)化操作、標(biāo)準(zhǔn)化管理 一規(guī)范：規(guī)范化風(fēng)險控制第 10 頁核 心一圖一單一圖（現(xiàn)場提示圖）主要包括：現(xiàn)場布置、作業(yè)區(qū)域、風(fēng)險源分布、應(yīng)急設(shè)施分布、逃生路線圖等。目 的通過目視化，做到風(fēng)險提示清晰； 通過屬地化，做到責(zé)任明確。一單（現(xiàn)場管理清單）主要包括：生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、HSE設(shè)施、應(yīng)急物資器材和和風(fēng)險管控清單等。目 的通過數(shù)量、規(guī)格、型號規(guī)范設(shè)備設(shè)施配置，做到配備標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。（一）標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場要點

4、：建立運行以“一圖一單”為核心的標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場模式，統(tǒng)一本質(zhì)安全要求，實現(xiàn)現(xiàn)場無隱患、設(shè)備無缺陷 。一、“三標(biāo)一規(guī)范”內(nèi)涵第 11 頁 一圖：現(xiàn)場提示圖分為總圖和分區(qū)域圖。結(jié)合專業(yè)實際并符合企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險告知六條規(guī)定（安監(jiān)總局令第70號）要求，設(shè)置安全生產(chǎn)風(fēng)險公告，具體內(nèi)容參照公司關(guān)于進一步規(guī)范現(xiàn)場HSE風(fēng)險告知的通知加強員工、承包商入場前安全教育，告知現(xiàn)場風(fēng)險、風(fēng)險防控措施及應(yīng)急程序。按照進一步規(guī)范現(xiàn)場安全帽管理的通知要求，正確佩戴安全帽，進一步明確屬地責(zé)任。一、“三標(biāo)一規(guī)范”內(nèi)涵第 12 頁 一單：是指現(xiàn)場管理清單，包括生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、HSE設(shè)施、物資器材和風(fēng)險管控清單。 根據(jù)安全生產(chǎn)管理需要

5、，梳理各專業(yè)基層隊生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、健康安全環(huán)保設(shè)施和應(yīng)急物資器材配置標(biāo)準(zhǔn)，并明確清單模版，優(yōu)化設(shè)施器材臺帳。按照中國石油天然氣集團公司安全風(fēng)險防控管理辦法要求，應(yīng)用現(xiàn)場觀察、工作安全分析等方法組織開展危害因素辨識和風(fēng)險評估控制工作，明確各環(huán)節(jié)危險危害因素、后果、控制措施，制定各層級事故預(yù)防及應(yīng)急措施，建立單位重點防控的生產(chǎn)安全、環(huán)保動態(tài)風(fēng)險清單和基層隊生產(chǎn)安全、環(huán)保風(fēng)險管控清單。 一、“三標(biāo)一規(guī)范”內(nèi)涵第 13 頁參照公司Q/SYCQZ 981-2015崗位HSE作業(yè)指導(dǎo)書編制指南，結(jié)合業(yè)務(wù)特點，修訂本單位的作業(yè)指導(dǎo)書，使崗位指導(dǎo)書逐步與培訓(xùn)矩陣、崗位風(fēng)險管控、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序等相結(jié)合，提高指導(dǎo)書

6、可操作性。整合崗位作業(yè)指導(dǎo)書+要點：建立運行以“兩書一表”為核心的標(biāo)準(zhǔn)化操作模式，統(tǒng)一作業(yè)流程，實現(xiàn)操作無違章。（二）標(biāo)準(zhǔn)化操作一、“三標(biāo)一規(guī)范”內(nèi)涵第 14 頁按照集團公司Q/SY 135-2012安全檢查表編制指南的要求，依據(jù)專業(yè)和作業(yè)現(xiàn)場特點，結(jié)合“日、周、月”管理流程，編寫有針對性的檢查表，重點突出設(shè)備設(shè)施完整性、可靠性的檢查，明確檢查的要點和周期，將檢查表細化為綜合檢查表、專業(yè)檢查表和崗位檢查表，分別用于隊干部、大班人員、崗位操作人員，做到一個崗位一個檢查表，提高檢查效果和針對性。細化檢查表（二）標(biāo)準(zhǔn)化操作一、“三標(biāo)一規(guī)范”內(nèi)涵第 16 頁三：夯實制度、培訓(xùn)、績效三個基礎(chǔ)建立制度和記

7、錄兩個清單，編制運行”四合一”培訓(xùn)矩陣，實施逐級考核，加強基層績效管理，驅(qū)動員工按規(guī)操作、干部按章管理。核心三三一冊三：實施“日、周、月” HSE管理三個流程堅持將HSE管理的要求融入工作流程，實現(xiàn)HSE管理要求的有效落實。一冊：推行行為安全規(guī)范手冊規(guī)范聯(lián)合作業(yè)、集體作業(yè)、交叉作業(yè)等現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化。（三）標(biāo)準(zhǔn)化管理要點：建立運行以“三三一冊”為核心的標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，統(tǒng)一管理流程，實現(xiàn)管理無違規(guī)。一、“三標(biāo)一規(guī)范”內(nèi)涵第 17 頁 二是夯實基層隊HSE培訓(xùn)管理。培訓(xùn)主管部門按照新“兩法”要求，結(jié)合員工安全環(huán)保履職能力評估結(jié)果，制定培訓(xùn)計劃，提高培訓(xùn)的針對性和有效性，規(guī)范基層隊現(xiàn)場培訓(xùn)管理工作?；?/p>

8、層單位采取班前會、檢查問題探討、“師帶徒” 、“教導(dǎo)示范隊” 、滾動視頻播放、課堂培訓(xùn)等方式，實施“三在崗”培訓(xùn)，提高培訓(xùn)針對性。一、“三標(biāo)一規(guī)范”內(nèi)涵（三）標(biāo)準(zhǔn)化管理第 19 頁 三是夯實基層隊HSE績效管理。全員簽訂HSE承諾書、層層簽訂HSE責(zé)任書，最終將HSE目標(biāo)指標(biāo)分解到班組、崗位，做到基層站隊無事故，崗位無違章。依據(jù)單位管理要求和專業(yè)特點，建立員工HSE績效考核辦法，完善基層隊HSE考核機制，將安全觀察與溝通、自查自改危害因素和未遂事件上報情況作為加分項或獎勵項，充分發(fā)揮HSE績效的導(dǎo)向和激勵作用。一、“三標(biāo)一規(guī)范”內(nèi)涵（三）標(biāo)準(zhǔn)化管理第 20 頁 2.實施三個流程。堅持將HSE管

9、理的要求融入工作流程，通過流程的實施，實現(xiàn)HSE管理要求的有效落實。一是實施每日管理流程。以班前會、班中檢查、班后會為主線，將HSE檢查、工作安全分析、作業(yè)許可、作業(yè)程序和操作規(guī)程培訓(xùn)、HSE計劃書實施等內(nèi)容融入其中，將承包商現(xiàn)場HSE監(jiān)管和檢查納入基層隊管理流程，形成基層隊每日管理的標(biāo)準(zhǔn)化流程。 （三）標(biāo)準(zhǔn)化管理一、“三標(biāo)一規(guī)范”內(nèi)涵第 21 頁 二是實施每周管理流程。以周檢查和周例會為載體，將周檢查情況通報、周安全觀察溝通講評獎勵、員工良好表現(xiàn)和獎勵、重大違章隱患通報和處理、本周HSE工作回顧、下周HSE工作安排融入其中，形成基層隊每周管理的標(biāo)準(zhǔn)化流程。（三）標(biāo)準(zhǔn)化管理一、“三標(biāo)一規(guī)范”內(nèi)

10、涵第 22 頁 三是實施每月管理流程。以月度檢查和月度例會為載體，將月度檢查情況通報、月度安全觀察溝通統(tǒng)計分析、月度員工HSE績效考核、重大違章隱患通報和處理、本月HSE工作回顧、下月HSE工作安排融入其中，形成基層隊每月管理的標(biāo)準(zhǔn)化流程。（三）標(biāo)準(zhǔn)化管理一、“三標(biāo)一規(guī)范”內(nèi)涵第 23 頁 3.推廣一個手冊。積極推行行為安全規(guī)范手冊，將手冊作為員工日常學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的主要內(nèi)容，對新入廠員工、轉(zhuǎn)崗位員工通過該手冊知識的學(xué)習(xí)聲明（承諾）簽字并考試合格后方能上崗。手冊學(xué)習(xí)聲明（承諾）可做為全員安全承諾的具體形式。一、“三標(biāo)一規(guī)范”內(nèi)涵（三）標(biāo)準(zhǔn)化管理第 24 頁 推行安全生產(chǎn)違章行為管理辦法、常見違章行

11、為風(fēng)險分級標(biāo)準(zhǔn)和員工違章行為管理規(guī)定（試行） 及公司施工現(xiàn)場停工停產(chǎn)管理辦法（川慶制發(fā)20161號）和石油工程常見物態(tài)隱患風(fēng)險分級標(biāo)準(zhǔn)（川慶安發(fā)20164號），有效糾正違章和治理隱患。督促基層隊開展違章隱患自查自改工作，利用違章曝光臺等形式公告違章處理情況并定期分析趨勢，制定針對性措施，對存在的共性問題開展專項排查整治，減少一般隱患和違章。1.嚴(yán)格違章和隱患兩種管理，規(guī)范糾偏管理，建立查患糾違長效機制。 一、“三標(biāo)一規(guī)范”內(nèi)涵第 26 頁 安全生產(chǎn)違章行為管理辦法-川慶安發(fā)（2013）11號 （罰款及扣分）一、“三標(biāo)一規(guī)范”內(nèi)涵第 27 頁 常見違章行為風(fēng)險分級標(biāo)準(zhǔn)-安全環(huán)保處發(fā)201320號

12、一、“三標(biāo)一規(guī)范”內(nèi)涵第 29 頁 公司施工現(xiàn)場停工停產(chǎn)管理暫行辦法川慶制發(fā)20161號 一、“三標(biāo)一規(guī)范”內(nèi)涵第 30 頁定義：對存在隱患的崗位或出現(xiàn)違章行為的人員采取臨時叫停整改的措施，整改所需時間較短；條件：（一）發(fā)生一般C級安全生產(chǎn)事故；（二）崗位存在可能造成嚴(yán)重后果的隱患；（三）作業(yè)人員或者管理人員出現(xiàn)重大違章行為；（四）其他需要停工整改的情況。停工 公司施工現(xiàn)場停工停產(chǎn)管理暫行辦法川慶制發(fā)20161號 一、“三標(biāo)一規(guī)范”內(nèi)涵第 31 頁定義：對不具備安全生產(chǎn)條件、危害因素和一般隱患超過一定數(shù)量、存在重大隱患以及拒不整改的施工現(xiàn)場采取停產(chǎn)整改的措施，整改所需時間較長。條件：（一）發(fā)生

13、一般B級及以上生產(chǎn)安全事故；（二）施工作業(yè)現(xiàn)場隱患數(shù)量多；（三）存在重大隱患或不滿足安全生產(chǎn)條件；（四）其他需要停產(chǎn)整改的情況。停產(chǎn) 公司施工現(xiàn)場停工停產(chǎn)管理暫行辦法川慶制發(fā)20161號 一、“三標(biāo)一規(guī)范”內(nèi)涵第 32 頁違規(guī)責(zé)任第二十二條 停產(chǎn)期間施工現(xiàn)場所發(fā)生的相關(guān)費用和造成的損失由被停產(chǎn)的單位承擔(dān)。第二十三條 對于不執(zhí)行停工停產(chǎn)指令的相關(guān)人員和施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人按照重大管理違章進行處理；情節(jié)惡劣的，按照違反公司有關(guān)勞動紀(jì)律規(guī)定處理。 第二十四條 對于應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)問題或者發(fā)現(xiàn)問題不按規(guī)定下達停工停產(chǎn)指令者按照嚴(yán)重管理違章進行處理，一周內(nèi)施工現(xiàn)場發(fā)生事故的，按照事故管理有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。 石油工程常

14、見物態(tài)隱患風(fēng)險分級標(biāo)準(zhǔn)（川慶安發(fā)20164號）一、“三標(biāo)一規(guī)范”內(nèi)涵第 33 頁參照作業(yè)條件危險性評價法（LEC），將物態(tài)隱患風(fēng)險分為三級：危害因素（20D70）、一般隱患（70D320）、重大隱患（D320）。常見物態(tài)隱患風(fēng)險分級方法各專業(yè)常見物態(tài)隱患風(fēng)險分級標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)對公司物探、鉆井、試油（氣）、錄井、測井、固井、壓裂酸化、油氣田地面建設(shè)、交通運輸?shù)?3個專業(yè)施工作業(yè)現(xiàn)場常見物態(tài)隱患進行了風(fēng)險分級。本專業(yè)沒有規(guī)定的通用性條款，可參照其他專業(yè)的相關(guān)條款執(zhí)行。 推行工作安全分析、作業(yè)許可、安全觀察溝通、變更管理、作業(yè)前安全會、個人安全行動計劃、安全經(jīng)驗分享等七+N種HSE風(fēng)險控制工具，有效辨識風(fēng)

15、險和防控風(fēng)險。2.運行七+N種風(fēng)險控制工具，規(guī)范風(fēng)險管理，建立風(fēng)險辨識管控長效機制。 一、“三標(biāo)一規(guī)范”內(nèi)涵第 34 頁發(fā)布時間：2016年2月6日適用的范圍： 1. 川慶鉆探公司所屬各單位。 2. 為公司服務(wù)的承包商、分包商在施工作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)遵循本規(guī)定。作業(yè)許可管理建立了公司作業(yè)許可分級分類管理的新模式確定了安全、生產(chǎn)、技術(shù)等部門在作業(yè)許可中的職責(zé)明確了公司作業(yè)許可的內(nèi)容和范圍明晰了作業(yè)許可與監(jiān)督認(rèn)可的關(guān)系重要意義六類安全四級生產(chǎn)監(jiān)督技術(shù)設(shè)備工程建設(shè)現(xiàn)場基層單位二級單位公司各部門職責(zé)安全生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備工程建設(shè)監(jiān)督起重、動火、放射性作業(yè)高處作業(yè)、爆破作業(yè)受限空間、管線打開作業(yè)生產(chǎn)啟動、開工、復(fù)工以

16、及危險貨物運輸 新工藝、新技術(shù)、新材料應(yīng)用井控作業(yè)井下復(fù)雜井下事故處理（井控作業(yè)許可已實施） 設(shè)備啟用、改造、檢維修后啟動大型設(shè)備安裝、拆卸、臨時用電試壓、管道穿越跨越、吹掃聯(lián)頭腳手架搭建和拆卸以及動土挖掘 落實現(xiàn)場安全監(jiān)督認(rèn)可制度 “防控風(fēng)險、分級設(shè)定、分層管理”的原則 分四級公司二級單位基層單位現(xiàn)場設(shè)定分級標(biāo)準(zhǔn)、建立作業(yè)許可清單設(shè)定作業(yè)許可項目、建立清單、細化流程執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、清單、流程執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、清單、流程 按照作業(yè)風(fēng)險的大小分級、審批層次一般分為四級，也可以根據(jù)風(fēng)險防控需要進行分級。公司職能部門：設(shè)定本業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的一級風(fēng)險作業(yè)許可項目，建立作業(yè)許可清單和細化許可管理流程；也可以按照直線管理原

17、則，統(tǒng)一設(shè)定本業(yè)務(wù)范圍內(nèi)作業(yè)許可分級標(biāo)準(zhǔn)和清單。公司所屬單位：根據(jù)風(fēng)險管控要求，設(shè)定本單位業(yè)務(wù)范圍內(nèi)二級及以下風(fēng)險作業(yè)許可項目，建立作業(yè)許可項目清單和細化許可管理流程，并報公司主管部門備案。作業(yè)許可和認(rèn)可的定義 作業(yè)許可認(rèn)可管理包括：作業(yè)許可管理和監(jiān)督認(rèn)可管理。作業(yè)許可是指：通過作業(yè)票、作業(yè)許可證、作業(yè)批準(zhǔn)書、施工方案審批書（單）和項目作業(yè)HSE計劃書（表）等對危險作業(yè)和其他需要控制風(fēng)險的作業(yè)進行風(fēng)險識別、制定并落實防控措施的強制性行政管理方法。監(jiān)督認(rèn)可是指：由現(xiàn)場安全監(jiān)督或?qū)＃妫┞毎踩珕T對施工作業(yè)單位落實作業(yè)許可情況進行確認(rèn)，或?qū)Σ恍枰k理許可的作業(yè)落實風(fēng)險防控措施情況進行確認(rèn)的安全監(jiān)管方

18、法。作業(yè)許可包括以下幾種方式（一）作業(yè)票；（二）作業(yè)許可證；（三）作業(yè)批準(zhǔn)書；（四）施工方案審批書（單）；（五）項目HSE作業(yè)計劃書（表）。高危作業(yè)許可流程一、“三標(biāo)一規(guī)范”內(nèi)涵第 41 頁監(jiān)督認(rèn)可 作業(yè)許可中四種人員的職責(zé)申請人（作業(yè)負(fù)責(zé)人） ：負(fù)責(zé)作業(yè)前制定并落實風(fēng)險防控措施，作業(yè)中進行過程管控，作業(yè)后檢查、關(guān)閉作業(yè)許可證。 批準(zhǔn)人（項目、部門或單位負(fù)責(zé)人） ：負(fù)責(zé)作業(yè)前書面審查和現(xiàn)場核查，作業(yè)中進行過程監(jiān)管，作業(yè)后檢查、關(guān)閉作業(yè)許可證。作業(yè)許可中四種人員的職責(zé)監(jiān)護人（由作業(yè)負(fù)責(zé)人指定） ：負(fù)責(zé)對作業(yè)過程進行全程監(jiān)護，對人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)進行糾正和整改，終止不滿足安全條件的作業(yè)

19、。監(jiān)督認(rèn)可人（安全監(jiān)督、專兼職安全員） ： 負(fù)責(zé)確認(rèn)作業(yè)人員（單位）已執(zhí)行作業(yè)許可管理要求或已落實作業(yè)風(fēng)險防控措施，對作業(yè)過程進行監(jiān)督。不遵守的“五個致命”事故原因沒有把機器或設(shè)備停下來沒有將能源確實切斷沒有把殘馀的能量排除意外的把已關(guān)閉的設(shè)備開啟在重新啟動之前未將工作現(xiàn)場確實清理上鎖掛簽上鎖掛簽的五個步驟1.辨識 -上鎖掛簽前，辨識所 有危險能量和物料的來源2.隔離 - 對辨識出的危險能量明確隔離點和類型 3.上鎖掛簽 - 根據(jù)隔離清單選擇合適的鎖具和標(biāo)簽 4.確認(rèn)- 清除現(xiàn)場所有危險物品, 危險能源已被隔離5.試驗 - 確認(rèn)危險能量或物料被隔離并進行溝通電柜開關(guān)設(shè)備開關(guān)水源閥門插頭鎖插頭鎖

20、氣源閥門現(xiàn)場上鎖實例解鎖程序解除作業(yè)人員個人鎖解屬地單位解除監(jiān)護人個人鎖。3. 解集體鎖 4. 解標(biāo)簽 工作循環(huán)檢查是通過現(xiàn)場評估的方式對已制定的操作規(guī)程和員工實際操作行為進行分析和評價的一種方法。 以操作主管（基層單位隊長或班組長）與員工合作的方式進行。 實施工作循環(huán)檢查的好處促進操作人員對操作規(guī)程的理解和掌握增加操作規(guī)程的可操作性增加操作主管與操作人員溝通員工參與操作規(guī)程的制訂改善員工被動執(zhí)行操作規(guī)程的局面確保操作規(guī)程的有力執(zhí)行減少違章、減少事故工作循環(huán)檢查工作循環(huán)檢查的基本要求與關(guān)鍵作業(yè)有關(guān)的操作程序每年至少分析一次。員工每年至少參與一次工作循環(huán)檢查。實施工作循環(huán)檢查之前，對現(xiàn)場操作安全

21、要求和區(qū)域的風(fēng)險控制措施進行驗證，準(zhǔn)備防護設(shè)施。工作循環(huán)檢查流程準(zhǔn) 備 階 段記 錄 分 析最 終 評 估初 始 評 估現(xiàn) 場 評 估工作安全分析一、“三標(biāo)一規(guī)范”內(nèi)涵第 51 頁安全觀察溝通一、“三標(biāo)一規(guī)范”內(nèi)涵第 52 頁變更管理一、“三標(biāo)一規(guī)范”內(nèi)涵第 53 頁作業(yè)前安全會 作業(yè)前安全會是在一般作業(yè)前，都應(yīng)采用的一種簡潔的小型安全會，氣氛活躍，作業(yè)人員參與，操作程序敘述，風(fēng)險辨識控制，相互告知確認(rèn)，不需要記錄的方法。召開地點：作業(yè)場所附近 主 持 人：作業(yè)負(fù)責(zé)人會議內(nèi)容： 作業(yè)負(fù)責(zé)人安排工作內(nèi)容，根據(jù)工作內(nèi)容明確人員分工； 崗位人員講述自己如何操作，告知協(xié)作人員； 作業(yè)人員相互提示，風(fēng)險

22、辨識，落實控制措施； 最后作業(yè)人員唱和確認(rèn)。 一、“三標(biāo)一規(guī)范”內(nèi)涵第 54 頁個人安全行動計劃一、“三標(biāo)一規(guī)范”內(nèi)涵第 55 頁安全經(jīng)驗分享一、“三標(biāo)一規(guī)范”內(nèi)涵第 56 頁二、2015年建設(shè)情況方案策劃推廣運行考核驗收創(chuàng)建申報驗收評選掛牌獎勵有序推動創(chuàng)建 2015年HSE“三標(biāo)一規(guī)范”建設(shè)是采用勞動競賽的方式進行全面組織策劃，通過“方案策劃、推廣運行、考核驗收”三個階段和“創(chuàng)建、申報、驗收、評選、掛牌、獎勵”六步管理流程，推動“三標(biāo)一規(guī)范”的創(chuàng)建，共建設(shè)示范隊205支，優(yōu)秀示范隊50支。各單位借鑒延伸，通過專業(yè)化管理措施，在不同領(lǐng)域取得實效。 二、2015年建設(shè)情況第 58 頁 1. 全面

23、推廣，建設(shè)覆蓋率不斷擴大。全面輻射川渝、長慶、新疆、蘇里格、外部市場和海外施工區(qū)域。川西鉆探50061隊在青海外部市場、工程建設(shè)專業(yè)油建公司示范項目得到甲方認(rèn)可和觀摩推廣。國際工程公司三個海外分公司均開展了創(chuàng)建活動，形成海外標(biāo)準(zhǔn)圖冊，對基層隊實施單井、月度HSE考核。井下公司實施“1467”頁巖氣平臺標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，壓裂、射孔、試修、連油、微地震、吊裝為一體的項目負(fù)責(zé)制。蜀渝公司將“三標(biāo)一規(guī)范”拓展到新疆、蘇里格鉆前工程和房建工程項目。（一）各單位HSE“三標(biāo)一規(guī)范”建設(shè)典型做法。 2. 深入細化，完善各專業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)指南。川東鉆探修訂配發(fā)崗位HSE作業(yè)指導(dǎo)書小手冊，明確各崗位風(fēng)險和應(yīng)急處置措施

24、。川西鉆探編制了鉆井現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理示范圖冊（B版）和鉆井作業(yè)現(xiàn)場電氣安裝規(guī)范圖冊。井下公司編制頁巖氣工廠化作業(yè)現(xiàn)場規(guī)范，細化協(xié)調(diào)會、技術(shù)交底會、作業(yè)前安全會，做到任務(wù)有交待、風(fēng)險有告知、進入有許可、作業(yè)有計劃。二、2015年建設(shè)情況第 60 頁 3.查漏補缺，夯實固定場所三標(biāo)一規(guī)范建設(shè)。長慶鉆總對后勤場點集中會診，提出改進措施幫促創(chuàng)建，分別在河?xùn)|、慶陽機械加工維修車間組織三標(biāo)一規(guī)范建設(shè)和觀摩。長慶井下對所有項目部基地和固定場所車間全面規(guī)劃，加大標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場和本質(zhì)安全投入。鉆采院、川西鉆探公司在鉆具井控車間開展三標(biāo)一規(guī)范建設(shè)，夯實了基礎(chǔ)，為生產(chǎn)一線提供了更加高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)。 4. 統(tǒng)一要求，進

25、一步完善各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場。編制鉆井井場安全標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場教學(xué)片，規(guī)范鉆井現(xiàn)場HSE建設(shè)要求。結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險公告九條規(guī)定和用人單位職業(yè)病防治八條規(guī)定相關(guān)要求全面規(guī)范鉆井、井下、工程建設(shè)現(xiàn)場風(fēng)險公告、保命條款、崗位風(fēng)險告知卡、事故違章處罰公示等內(nèi)容。 5. 深入實踐，強化風(fēng)險控制工具的應(yīng)用。79月組織鉆井現(xiàn)場滾動播放6種風(fēng)險控制工具系統(tǒng)視頻片，考試48500人次，對不合格的72人進行待崗培訓(xùn)。一線干部員工大膽實踐，總結(jié)出工作安全分析看板等實用的工具方法。川東鉆探將換裝井口、鉆井中已暴露產(chǎn)層動井口等作業(yè)納入井控作業(yè)許可，實行井控作業(yè)許可和變更的分級分類管理。 長慶鉆總、川西鉆探公司、鉆采院等單位應(yīng)

26、用工作循環(huán)檢查，對131個原有作業(yè)程序文件組織進行了修訂完善，增加了典型事故案例，突出了風(fēng)險提示。按照標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、圖示化、視頻化要求，將作業(yè)程序文件流程化，提高了程序文件的實用性。結(jié)合需要新編了大門坡道安裝、管具轉(zhuǎn)運、接鉆具組合等6個作業(yè)程序文件。 6. 因地制宜，開展多種形式的基層員工培訓(xùn)。各單位依照能力評價結(jié)果，分層實施年度、月度培訓(xùn)計劃 。長慶鉆總推廣“崗位描述、能力評價、培訓(xùn)矩陣、培訓(xùn)檔案” 崗位“四合一”培訓(xùn)模式，并在鉆井、16個崗位和機關(guān)、后勤主要崗位實施。川東鉆探為鉆井隊配備統(tǒng)一的員工培訓(xùn)手冊，規(guī)范基層培訓(xùn)計劃、實施、記錄。川西鉆探在鉆井現(xiàn)場開辟練兵場，把實訓(xùn)與課堂培訓(xùn)緊密結(jié)

27、合，不斷提升員工安全環(huán)保技能。 7. 細化考核，不斷提升員工HSE參與意識?；鶎訂挝黄毡榧哟驢SE在基層隊績效考核中的占比，長慶鉆總實施鉆井隊員工40+40+20工時工效量化考核，對重復(fù)性違章和隱患分5類15項在整體績效中扣分，蜀渝公司將HSE績效比例提高到40%，激勵員工在崗位自查自糾，減少違章隱患，提升了員工執(zhí)行力。第 66 頁 8. 分層觀摩，全面推廣典型做法。組織公司級鉆井、工程建設(shè)、固定場所觀摩交流587人次，各單位組織觀摩35場次， 單位之間、片區(qū)之間，海外、甲方、地方安檢部門也參與到觀摩活動中。國際工程公司部門負(fù)責(zé)人、平臺經(jīng)理27人到川東70190隊7003YC隊觀摩學(xué)習(xí)。油建中

28、貴EPC項目等2個現(xiàn)場接受了甲方組織的觀摩。安檢院特種設(shè)備所接受了四川省安全研究院的調(diào)研觀摩。長慶鉆總50052隊油建中貴EPC項目江津站川渝鉆井現(xiàn)場交流會川西鉆探70189隊鉆采院井控車間第 67 頁（二）全面開展“三標(biāo)一規(guī)范”建設(shè)驗收二、2015年建設(shè)情況第 68 頁 成立5個驗收小組，對各單位申報的205支示范隊進行抽查評估，驗收組深入川渝、長慶、新疆、蘇里格片區(qū)現(xiàn)場，按照公司示范隊評估標(biāo)準(zhǔn)進行打分，對各單位三標(biāo)一規(guī)范工作整體推進工作進行了全面驗收，評選出優(yōu)勝單位5個，公司級優(yōu)秀示范隊50支。各單位“三標(biāo)一規(guī)范”建設(shè)工作整體情況二、2015年建設(shè)情況單位方案修訂督導(dǎo)觀摩本單位驗收川東鉆探

29、制定22個崗位指導(dǎo)手冊、員工培訓(xùn)手冊領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點、各部門參與公司級1場、二級單位5場納入季度考核和全年績效川西鉆探制定并發(fā)文修訂1手冊；編寫1手冊組織8期培訓(xùn)，并在季度檢查中指導(dǎo)2次后輔單位、3次鉆試基層單位季度檢查時驗收長慶鉆總制定并發(fā)文指南、手冊及流程化作業(yè)程序7項領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點，召開2次專項研討會，5次專題管理研討會，指導(dǎo)幫促4次公司級2次，項目部、專業(yè)公司7次季度審核驗收塔里木公司制定方案屬地管理手冊; 標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場指導(dǎo)圖冊領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點、各部門參與、培訓(xùn)6次，召開2次專項研討會、現(xiàn)場指導(dǎo)幫扶41井次公司級4次，3次基層單位季度審核驗收物探公司制定并發(fā)文編寫手冊1本HSE聯(lián)系點指導(dǎo)、上、下半年兩次

30、內(nèi)審指導(dǎo)優(yōu)選5支示范隊，組織觀摩上、下半年兩次內(nèi)審時組織驗收第 69 頁二、2015年建設(shè)情況單位方案修訂督導(dǎo)觀摩本單位驗收測井公司制定新疆項目部標(biāo)準(zhǔn)課堂授課測井、車間2次未納入井下作業(yè)公司制定并發(fā)文編寫4個專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化手冊組織培訓(xùn)車間觀摩3次季度檢查驗收長慶井下公司制定并發(fā)文編寫5個專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化手冊組織4期培訓(xùn)，季度檢查幫促指導(dǎo)基層觀摩3次納入年度HSE考核長慶固井公司制定并發(fā)文編寫基層隊三標(biāo)一規(guī)范建設(shè)實施指南、現(xiàn)場HSE管理指南組織培訓(xùn)公司級1次、基層3次季度檢查驗收鉆采院制定并發(fā)文編寫3個專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化手冊組織培訓(xùn)基層觀摩2次納入季度HSE考核第 70 頁二、2015年建設(shè)情況單位方案修訂督導(dǎo)

31、觀摩驗收地研院制定并發(fā)文編寫錄井作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化手冊組織培訓(xùn)、督導(dǎo)組織2次觀摩季度檢查驗收鉆井液技術(shù)服務(wù)公司制定并發(fā)文編寫標(biāo)準(zhǔn)化手冊組織培訓(xùn)組織3次觀摩季度檢查驗收重慶運總制定并發(fā)文修理車間標(biāo)準(zhǔn)總監(jiān)、部門督導(dǎo)組織本單位觀摩納入季度考核和全年績效油建公司制定并發(fā)文編寫實施、管理指南組織培訓(xùn)公司級1次、基層2次季度檢查驗收蜀渝公司制定并發(fā)文編寫管理指南組織培訓(xùn)組織2次季度檢查驗收第 71 頁二、2015年建設(shè)情況單位方案修訂督導(dǎo)觀摩本單位驗收安檢院制定并發(fā)文編寫3個專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化手冊組織培訓(xùn)、督導(dǎo)、驗收考核組織2次觀摩季度檢查驗收長慶監(jiān)督制定并發(fā)文編制監(jiān)督站（部）管理手冊；修訂監(jiān)督計劃書納入領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點、HS

32、E責(zé)任書和崗位責(zé)任制綜合檢查考核公司級組織觀摩1次，基層單位相互觀摩學(xué)習(xí)5場次下半年考核和HSE審核中組織了達標(biāo)驗收蘇里格項目部制定方案編制、修訂集氣場站HSE標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場指南領(lǐng)導(dǎo)HSE聯(lián)系點指導(dǎo)、組織培訓(xùn)集氣站改造未觀摩HSE審核驗收頁巖氣制定方案編制標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場指南開會宣貫方案、召開討論會前往西油司龍王廟集輸場站進行觀摩學(xué)習(xí)2次未驗收佳誠檢測公司制定方案編寫手冊組織檢查指導(dǎo)沒組織觀摩檢查驗收第 72 頁各單位HSE“三標(biāo)一規(guī)范”建設(shè)目標(biāo)完成情況二、2015年建設(shè)情況第 73 頁序號專業(yè)二級單位分配示范隊申報示范隊爭創(chuàng)優(yōu)秀示范隊評定優(yōu)秀示范隊1鉆井川東鉆探公司15151552川西鉆探公司1515

33、43長慶鉆井總公司202064塔里木工程公司151535國際工程公司151536物探測錄固試物探公司15122537井下公司151538長慶井下技術(shù)公司151239測井公司1512210鉆采院106211地研院1010212長慶固井公司103213鉆井液技術(shù)服務(wù)公司55214重慶運輸公司1052二、2015年建設(shè)情況第 74 頁序號專業(yè)二級單位分配示范隊申報示范隊優(yōu)秀示范隊備注15工程建設(shè)油建公司15237316蜀渝公司1010217佳誠檢測公司52018監(jiān)督安檢院551219長慶監(jiān)督公司51120油氣開發(fā)蘇里格項目部111021頁巖氣項目部11022培訓(xùn)酒店培訓(xùn)中心111023酒店管理公司1

34、10總計2302055050 2015年“三標(biāo)一規(guī)范”建設(shè)，示范隊完成率為89.2%，按公司875個基層隊站計算，達標(biāo)率僅為23%。（二）分專業(yè)創(chuàng)建情況三、2015年建設(shè)情況第 75 頁（三）HSE“三標(biāo)一規(guī)范”示范隊獎勵情況三、2015年建設(shè)情況第 76 頁HSE“三標(biāo)一規(guī)范”示范隊獎勵掛牌情況三、2016年創(chuàng)建方案（一）2016年HSE“三標(biāo)一規(guī)范”示范隊建設(shè)目標(biāo)分解三、2016年創(chuàng)建方案第 78 頁序號專業(yè)二級單位示范隊HSE內(nèi)部責(zé)任書指標(biāo)公司級優(yōu)秀示范隊（獎勵）達標(biāo)率新增優(yōu)秀示范隊站數(shù)量（責(zé)任書標(biāo)準(zhǔn)）1鉆井川東鉆探公司25基層隊站HSE“三標(biāo)一規(guī)范”建設(shè)達標(biāo)率40%。4182川西鉆探公

35、司3543長慶鉆井總公司5544塔里木工程公司2025國際工程公司2026物探測錄固試物探公司203227井下公司2028長慶井下技術(shù)公司2039測井公司20310鉆采院15311地研院15212長慶固井公司6213鉆井液技術(shù)服務(wù)公司20214重慶運輸公司102（一）2016年HSE“三標(biāo)一規(guī)范”示范隊建設(shè)目標(biāo)分解三、2016年創(chuàng)建方案第 79 頁序號專業(yè)二級單位示范隊2016年HSE內(nèi)部責(zé)任書指標(biāo)公司級優(yōu)秀示范隊（獎勵）達標(biāo)率新增優(yōu)秀示范隊站數(shù)量（責(zé)任書標(biāo)準(zhǔn)）15工程建設(shè)油建公司15基層隊站HSE“三標(biāo)一規(guī)范”建設(shè)達標(biāo)率40%。1416蜀渝公司15217佳誠檢測公司5118監(jiān)督安檢院5241

36、9長慶監(jiān)督公司5220油氣開發(fā)蘇里格項目部11121頁巖氣項目部1122培訓(xùn)酒店培訓(xùn)中心11123酒店管理公司11總計35040%5050三、2016年創(chuàng)建方案 2016年HSE“三標(biāo)一規(guī)范”建設(shè)活動通知繼續(xù)采用勞動競賽的方式，結(jié)合集團公司基層HSE標(biāo)準(zhǔn)化站隊建設(shè)活動的要求，將“三標(biāo)一規(guī)范”40%基層隊伍達標(biāo)納入HSE責(zé)任書考核， 通過“策劃、創(chuàng)建、申報、驗收、評選”五步流程，共建設(shè)示范隊350支，要求新增優(yōu)秀示范隊50支。實現(xiàn)現(xiàn)場無隱患、設(shè)備無缺陷、環(huán)境無污染、健康無傷害、操作無違章、管理無違規(guī)。第 80 頁在2015年的基礎(chǔ)上，結(jié)合集團公司基層HSE標(biāo)準(zhǔn)化站隊建設(shè)活動的要求，按公司最新制度

37、規(guī)范，增加更新內(nèi)容，豐富內(nèi)涵。第 81 頁三、2016年創(chuàng)建方案（二）進一步豐富三標(biāo)一規(guī)范的內(nèi)涵三、2016年創(chuàng)建方案 結(jié)合專業(yè)實際并符合企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險告知六條規(guī)定（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第70號）要求，設(shè)置安全生產(chǎn)風(fēng)險公告，具體內(nèi)容參照公司關(guān)于進一步規(guī)范現(xiàn)場HSE風(fēng)險告知的通知（安全處白頭201546號文件），加強員工、承包商入場前安全教育，告知現(xiàn)場風(fēng)險、風(fēng)險防控措施及應(yīng)急程序。 按照公司視覺形象應(yīng)用手冊中施工作業(yè)人員胸牌要求，結(jié)合現(xiàn)場實際，正確佩戴工作牌，按照進一步規(guī)范現(xiàn)場安全帽管理的通知（安全環(huán)保處發(fā)20161號）要求，正確佩戴安全帽，進一步明確屬地責(zé)任。第 82 頁標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場三、

38、2016年創(chuàng)建方案 作業(yè)計劃書：運行以“兩書一表”為核心的標(biāo)準(zhǔn)化操作模式，統(tǒng)一作業(yè)流程。參照公司Q/SYCQZ 981-2015崗位HSE作業(yè)指導(dǎo)書編制指南，結(jié)合業(yè)務(wù)特點，修訂本單位的作業(yè)指導(dǎo)書，使崗位指導(dǎo)書逐步與培訓(xùn)矩陣、崗位風(fēng)險管控、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序等相結(jié)合，提高指導(dǎo)書可操作性。應(yīng)用工作循環(huán)分析（檢查）等工具，修訂完善以工藝流程為主線的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序，明確作業(yè)流程圖、各步驟危險因素、風(fēng)險控制措施和應(yīng)急措施，并形成基層隊作業(yè)程序清單。第 83 頁標(biāo)準(zhǔn)化操作三、2016年創(chuàng)建方案1. 對照公司HSE管理手冊、HSE程序文件（C版），進一步明晰各部門安全環(huán)保職責(zé)，重新明確運行控制、作業(yè)許可等要素管

39、理部門。2. 規(guī)范基層隊現(xiàn)場培訓(xùn)管理工作（參照川東鉆探公司基層隊員工培訓(xùn)管理方法，規(guī)范現(xiàn)場培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)實施、培訓(xùn)記錄工作）。3.各鉆井單位要按照集團公司鉆井HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，逐步完善鉆井隊全員HSE培訓(xùn)取證工作，由二級單位組織培訓(xùn)，加蓋公司或本單位HSE培訓(xùn)專用章，確保主要作業(yè)隊伍全員培訓(xùn)取證。第 84 頁標(biāo)準(zhǔn)化管理三、2016年創(chuàng)建方案 4. 基層HSE績效中增加的內(nèi)容：全員簽訂HSE承諾書、層層簽訂HSE責(zé)任書，最終將HSE目標(biāo)指標(biāo)分解到班組、崗位，做到基層站隊無事故，崗位無違章。 5. 依據(jù)單位管理要求和專業(yè)特點，建立員工HSE績效考核辦法，完善基層隊HSE考核機制，將安全觀察與溝

40、通、自查自改危害因素和未遂事件上報情況作為加分項或獎勵項，充分發(fā)揮HSE績效的導(dǎo)向和激勵作用。第 85 頁三、2016年創(chuàng)建方案 1. 更新了公司施工現(xiàn)場停工停產(chǎn)管理辦法（川慶制發(fā)20161號）和石油工程常見物態(tài)隱患風(fēng)險分級標(biāo)準(zhǔn)（川慶安發(fā)20164號） 。 2. 增加了上鎖掛簽、工作循環(huán)分析（檢查） 兩種風(fēng)險控制工具。 要求：2016年在鉆井、井下、工程建設(shè)施工作業(yè)現(xiàn)場，增加上鎖掛簽、工作循環(huán)分析（檢查）兩種工具的應(yīng)用，全面梳理本單位主要生產(chǎn)現(xiàn)場上鎖掛簽措施清單，落實能量隔離安全要求。制定工作循環(huán)分析（檢查）實施方案，并在達標(biāo)隊現(xiàn)場試點應(yīng)用，不斷完善改進作業(yè)程序和操作規(guī)程。第 86 頁規(guī)范化風(fēng)險控制三、2016年創(chuàng)建方案標(biāo)準(zhǔn)化管理方面：文件配備清單、記錄清單標(biāo)準(zhǔn)化操作：作業(yè)程序清單 風(fēng)險控制工具：作業(yè)許可清單、上鎖掛簽清單 第 87 頁三、2016年創(chuàng)建方案第 88 頁三、2016年創(chuàng)建方案第 89 頁（三）創(chuàng)建要求三、2016年創(chuàng)建方案第 90 頁1.方案策劃階段（2016年3月1日-3月15日）按照公司HSE“三標(biāo)一規(guī)范”創(chuàng)建內(nèi)容和要求