談安全管理的原則性與靈活性

1、談安全管理的原則性與靈活性福能電廠1#單元的大修工程已圓滿完工，我對整個大修過程中的安全管理有了進(jìn)一步的理解和體會：一、安全管理工作應(yīng)有服務(wù)意識安全管理為生產(chǎn)服務(wù)，是圓滿完成生產(chǎn)任務(wù)的前提。只講生產(chǎn)，不重視安全，生產(chǎn)管理難以提升，頻發(fā)的事故導(dǎo)致正常生產(chǎn)中斷，還可能帶來破壞性后果，不但讓生產(chǎn)成果前功盡棄，更嚴(yán)重的可能導(dǎo)致企業(yè)元?dú)獯髠?，從此一蹶不振。在?qiáng)調(diào)生產(chǎn)安全重要性的同時，我們更要認(rèn)識到，安全管理是建立在運(yùn)行生產(chǎn)上的，離開生產(chǎn)實(shí)踐，談安全管理只是一句空話。皮之不存，毛將焉附？如果企業(yè)因安全管理的疏漏而導(dǎo)致生產(chǎn)停頓，那么大談特談安全管理只是空話大話。比如：4#燃機(jī)自動消防系統(tǒng)CO2氣瓶的表面翻新

2、防腐處理工作。氣瓶防腐處理必要性大家意見一致，但因工作責(zé)任歸屬使工作拖延幾個星期。按照安全管理制度，責(zé)任沒落實(shí)不能進(jìn)行施工，這是一條原則。廠部領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)后，根據(jù)系統(tǒng)技術(shù)管理要求決定由一個部門完全負(fù)責(zé)此次防腐工作。這樣劃分可能與以前的該設(shè)備有關(guān)管理規(guī)定不相符，但滿足了安全管理的責(zé)任落實(shí)原則，安監(jiān)部門應(yīng)靈活處理工程施工中安全把關(guān)的每個環(huán)節(jié)，做到既滿足安全要求，又有利于防腐工作的順利開展。所以，安全管理工作應(yīng)為生產(chǎn)服務(wù)，當(dāng)運(yùn)行生產(chǎn)與安全管理發(fā)生沖突時，應(yīng)該主動創(chuàng)造安全條件，想方設(shè)法保障生產(chǎn)正常進(jìn)行，推進(jìn)工作任務(wù)的順利完成。二、安全管理的原則性與靈活性目前，安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)規(guī)章已經(jīng)比較

3、完善，安全管理工作各個流程可以做到有據(jù)可查。然而，生產(chǎn)管理中，仍然發(fā)現(xiàn)有的安全規(guī)定不符合實(shí)際情況，或者產(chǎn)生沖突甚至影響工作的開展。其實(shí)這不奇怪。任何法律法規(guī)和制度都是一定時期的產(chǎn)物，不可能完全預(yù)測和覆蓋到復(fù)雜變化的實(shí)踐，所以正如民商經(jīng)濟(jì)法律的司法解釋比法律原文的條款多得多，否則，法律及執(zhí)法機(jī)構(gòu)就會阻礙社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，起不到促進(jìn)和保障作用，違背了法律條文的立法原意。安全管理方面的法規(guī)制度也是一樣，理解執(zhí)行得好就能發(fā)揮規(guī)定本來應(yīng)有的積極作用，片面理解機(jī)械執(zhí)行就只能起干擾影響的反作用。 比如：大修過程中5#汽機(jī)輔助設(shè)備的動火管理。5#汽機(jī)房一、二層管線檢修更換閥門需要焊接動火，但維修空間狹窄，動火點(diǎn)

4、附近有滑油管線和設(shè)備，拆出的保溫棉在旁邊，火災(zāi)隱患危險性較大。按照電廠動火管理有關(guān)規(guī)定和現(xiàn)場實(shí)際情況，要求施工動火必須辦理工作票，落實(shí)安全防范措施，現(xiàn)場必須有電廠員工監(jiān)護(hù)。受現(xiàn)場條件限制，只能做到盡量隔離，清理可燃物，降低火災(zāi)危險的物的因素處理有限，但人的因素可以加強(qiáng)，通過選擇素質(zhì)較高的人員現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，也就把整體危險性控制到合適范圍，沒有影響有關(guān)設(shè)備的檢修工作。再比如：燃機(jī)LNG前置系統(tǒng)管道和設(shè)備表面防腐處理工作。該系統(tǒng)露天安置，設(shè)備表面需要定期防腐保養(yǎng)，但機(jī)組運(yùn)行時管道充滿天然氣，按照有關(guān)規(guī)定未置換前不準(zhǔn)進(jìn)行防腐施工，工程也拖延很久才開工。有關(guān)規(guī)定的本意是天然氣在一定空間和濃度范圍遇明火會發(fā)生爆炸，如果將其置換就可完全避免事故。但實(shí)際生產(chǎn)中，當(dāng)設(shè)備非長時間停運(yùn)時完全置換不現(xiàn)實(shí)，置換成本也相當(dāng)大。那么是否只有完全置換才能避免事故呢？其實(shí)不然。我們的天然氣管道和設(shè)備處于空曠的露天場地，不存在爆炸的空間條件，如果加強(qiáng)查漏確認(rèn)管線無泄漏或泄漏量輕微，在除銹時基本上不產(chǎn)生火花，同時加強(qiáng)現(xiàn)場人員監(jiān)護(hù)，管內(nèi)天然氣就算不置換進(jìn)行防腐施工，也應(yīng)當(dāng)認(rèn)為是符合安全條件的。其它單位類似工程的實(shí)踐也說明了這一點(diǎn)。 各行各業(yè)的生產(chǎn)情況千變?nèi)f化，技術(shù)設(shè)備和管理模式不