電子商務(wù)助推精準(zhǔn)扶貧

1、電子商務(wù)助推精準(zhǔn)扶貧【篇一：精準(zhǔn)電商扶貧的隴南模式】摘 要 甘肅省隴南市是國(guó)家貧困地區(qū)之一，處于秦巴山區(qū)，植物資源 豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，但由于交通不暢和信息閉塞，致使多種品質(zhì) 優(yōu)良的特色農(nóng)產(chǎn)品無(wú)法即時(shí) “賣(mài)出去 ”，市場(chǎng)開(kāi)拓不強(qiáng)，影響了農(nóng)民 的收入增加和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。電子商務(wù)作為一種新型的網(wǎng)絡(luò)交易 方式有效的克服了交通制約因素，降低交易成本，提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì) 收入。隨著國(guó)家精準(zhǔn)扶貧的展開(kāi)，隴南市瞄準(zhǔn)電商扶貧新方式，逐 步探索出了 “服務(wù)點(diǎn) +農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社 +網(wǎng)店 +物流 ”的扶貧攻堅(jiān)的新模 式，打通了農(nóng)民發(fā)展渠道，促進(jìn)了脫貧致富的步伐。隴南至今已開(kāi) 辦網(wǎng)店 6800 余家，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售額達(dá)

2、 16 億元，增加就業(yè) 2.6 萬(wàn) 余人，帶動(dòng)貧困農(nóng)民人均增收 230 元。關(guān)鍵詞 電商 扶貧 隴南模式作者簡(jiǎn)介：馬合肥，甘肅政法學(xué)院。中圖分類(lèi)號(hào)： d632 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： a 文章編號(hào)： 1009-0592 （2016 ） 01-215-02一、電商扶貧的內(nèi)涵 電商扶貧主要是運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售的一種新型的網(wǎng)絡(luò)交易方式，它打 破了地域限制，整合地區(qū)優(yōu)勢(shì)資源，降低農(nóng)產(chǎn)品交易成本，增加貧 困地區(qū)的農(nóng)民收入。電商扶貧主要以政府積極推動(dòng)，完善網(wǎng)店服務(wù)、 網(wǎng)貨供應(yīng)、網(wǎng)絡(luò)物流產(chǎn)業(yè)鏈條體系，加強(qiáng)人才培訓(xùn)和考核為主要措 施。重點(diǎn)在貧困地區(qū)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)寬帶建設(shè)、物流產(chǎn)業(yè)快遞支撐、發(fā)展 網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品牌培育、加

3、強(qiáng)金融資金支持、注重扶貧 試點(diǎn)引領(lǐng)六大任務(wù)而開(kāi)展的一場(chǎng)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。 隴南地區(qū)處于秦 巴山區(qū)，資源稟賦優(yōu)越，各類(lèi)特色農(nóng)產(chǎn)品品種繁多，但是由于農(nóng)產(chǎn) 品種植分散，長(zhǎng)期以來(lái)銷(xiāo)路不好，售價(jià)過(guò)低，使得有著豐富資源的 廣大地區(qū)卻難以發(fā)家致富。鑒于此，為使農(nóng)產(chǎn)品更好的 “賣(mài)出去 ”， 提高農(nóng)民收入，加快脫貧致富，顯得尤為重要。 2013 年底，隴南市 政府就已經(jīng)開(kāi)始將電子商務(wù)作為促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售的新方法，探索建 立農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售服務(wù)體系。 2015 年 1 月，國(guó)務(wù)院扶貧辦將其列為 全國(guó)首個(gè)電商扶貧的試點(diǎn)市，加快了隴南的電商扶貧的發(fā)展速度， 逐步形成了特色鮮明的精準(zhǔn)扶貧電商支持的隴南模式。二、電商扶貧的具體

4、舉措（一）政府推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)隴南市政府積極推動(dòng)宣傳電商扶貧工作的開(kāi)展，制定了精準(zhǔn)扶貧電 商計(jì)劃的實(shí)施方案，各縣區(qū)均成立了電商扶貧工作辦公室，統(tǒng)籌領(lǐng) 導(dǎo)。加大金融資金的支持力度，推進(jìn)各縣區(qū)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，針 對(duì)8縣1區(qū)建檔立卡的 1365 個(gè)貧困村中選擇的 450個(gè)貧困村進(jìn)行電 商試點(diǎn)，加大寬帶網(wǎng)絡(luò)的接入，物流基地的建設(shè)，試點(diǎn)村的電商人 才培訓(xùn)。文縣在電商扶貧的支持下，在全縣范圍內(nèi)選擇了 46 個(gè)貧困 試點(diǎn)村，分別對(duì)其進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)寬帶的基礎(chǔ)建設(shè)，制定了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)電 子商務(wù)為主導(dǎo)，各項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的政策，持續(xù)加大扶貧惠 農(nóng)金融資金信貸額度，積極推動(dòng)文縣的電商產(chǎn)業(yè)的建設(shè)發(fā)展，鼓勵(lì) 有條件的貧困

5、戶(hù)開(kāi)辦自己的網(wǎng)店，為其提供一定的支持，建立每個(gè) 村都能有自己的銷(xiāo)售網(wǎng)店，有網(wǎng)絡(luò)寬帶接入，有基本上網(wǎng)的設(shè)備， 有一定的面積店面，有足夠的貨存數(shù)量，有線(xiàn)上交易額，有扶貧承 諾機(jī)制的衡量體系標(biāo)準(zhǔn)。迄今已有網(wǎng)店 620 家， 2015 年第一季度的 網(wǎng)絡(luò)交易金額達(dá)到 5000 萬(wàn)元，提高了農(nóng)民的收入。（二）市場(chǎng)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)配套和服務(wù)平臺(tái)建設(shè) 隴南市在充分利用市場(chǎng)供求為導(dǎo)向的基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)家精準(zhǔn)扶貧的 電商政策支持，已建成了我國(guó)首個(gè)西北地級(jí)市的 “特色中國(guó) ? 隴南館 的淘寶地方館。阿里巴巴集團(tuán)農(nóng)村電商 “千縣萬(wàn)村 ”計(jì)劃項(xiàng)目也在武 都區(qū)、成縣相繼成立實(shí)施。電商網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)交易服務(wù)中心、網(wǎng)絡(luò)供貨 平臺(tái)、網(wǎng)貨

6、分發(fā)配送物流基地等產(chǎn)業(yè)體系逐步建立并規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，提 高了物流的配送效率，使得優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)路空前廣闊。成縣加快 建立了隴南電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)孵化園基地的發(fā)展平臺(tái)，引進(jìn)物流快遞企 業(yè)，完善分發(fā)配送產(chǎn)業(yè)鏈。以 18 個(gè)縣鄉(xiāng)電商服務(wù)中心為基地，加快 了農(nóng)戶(hù)與服務(wù)業(yè)商的合作，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、供銷(xiāo)、運(yùn)輸、配送，減 少中間環(huán)節(jié)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售和傳統(tǒng)銷(xiāo)售雙向聯(lián)動(dòng)發(fā)展。成縣制定了 “寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋工程 ”，在已有互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，引進(jìn)大數(shù)據(jù)、 物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用技術(shù)，完善網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提供，依托 “萬(wàn)村千鄉(xiāng) ”農(nóng)家店、 “千縣萬(wàn)村 ”計(jì)劃項(xiàng)目等基地平臺(tái)，加強(qiáng)電商服務(wù)和農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社 的聯(lián)系，建成了愛(ài)成州團(tuán)購(gòu)網(wǎng)、螞蟻市集、隴南美商城等第三

7、方交 易平臺(tái)，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)市場(chǎng)，整合網(wǎng)絡(luò)信息資源，豐富了產(chǎn)品交易 平臺(tái)。逐步建立了以順通物流園為基礎(chǔ)，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)區(qū)域物流配 送體系，提高了貨物轉(zhuǎn)運(yùn)和配送速度，增設(shè)快遞投送網(wǎng)店，建成了 3400m2 的快遞運(yùn)輸物流區(qū)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的冷藏倉(cāng)儲(chǔ)物流快遞配送體 系，提供農(nóng)產(chǎn)品的保鮮和運(yùn)送服務(wù)，更好地推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品“賣(mài)出去 ”步伐。（三）網(wǎng)絡(luò)人才隊(duì)伍建設(shè)與培訓(xùn)加強(qiáng)對(duì)電商人員的培訓(xùn)是提高電商扶貧的關(guān)鍵舉措。由于隴南貧困 農(nóng)村地區(qū)的貧困農(nóng)戶(hù)對(duì)電腦網(wǎng)絡(luò)的熟悉程度不高，要想推廣電商產(chǎn) 業(yè)必須是現(xiàn)行讓農(nóng)戶(hù)熟悉并掌握具體操作技術(shù)。通過(guò)對(duì)電商實(shí)用技 術(shù)培訓(xùn)，網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)管理講解，使得網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶(hù)、專(zhuān)業(yè)合作社的熟 練用運(yùn)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)

8、絡(luò)技術(shù)有很大提升。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、大學(xué)生村官、 返鄉(xiāng)大學(xué)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心也開(kāi)設(shè)了網(wǎng)店，幫助貧困農(nóng)戶(hù)銷(xiāo)售 特色農(nóng)產(chǎn)品。隴南市依托隴南電商培訓(xùn)中心和隴南電商學(xué)院為基地， 邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)電商專(zhuān)家、阿里巴巴集團(tuán)淘寶大學(xué)的講師到培訓(xùn)中心講課， 幫助提高網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)應(yīng)用。 2015 年以來(lái)，隴南市共投入 4000 多萬(wàn)元，支持電商培訓(xùn) 8 萬(wàn)人次，有 700 多名大學(xué)生村官在各自的 鄉(xiāng)村創(chuàng)辦了網(wǎng)店，助力農(nóng)戶(hù)銷(xiāo)售。宕昌縣加強(qiáng)對(duì)電商人才的培訓(xùn)已 達(dá) 4500 人，全縣開(kāi)通網(wǎng)店多達(dá) 750 家，其中 5 心以上網(wǎng)店數(shù)量達(dá)到 15 家， 200 萬(wàn)元以上網(wǎng)店到達(dá) 5 家，已經(jīng)建成的鄉(xiāng)村級(jí)電商扶貧服 務(wù)站 25

9、個(gè)，縣級(jí)網(wǎng)絡(luò)貨物產(chǎn)品運(yùn)輸配送中心 3 家。因此，宕昌縣提 出了以當(dāng)?shù)刂兴幉暮吞厣r(nóng)產(chǎn)品為主，采取專(zhuān)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品合作社主導(dǎo)、 堅(jiān)持產(chǎn)品市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)、政府大力扶持的方式，加強(qiáng)人才培訓(xùn)力度， 有效促進(jìn)了當(dāng)?shù)匕l(fā)展。（四）政務(wù)微媒助推電商扶貧（一）網(wǎng)絡(luò)寬帶建設(shè)滯后 隴南本處于秦巴山區(qū)，既是甘肅省的集中連片特殊貧困地區(qū)，又是 全國(guó)特殊貧困地區(qū)之一，一些貧困村戶(hù)居住地多是 “山大溝深 ”，而 此種地方正是精準(zhǔn)扶貧的目標(biāo)地，當(dāng)?shù)氐木W(wǎng)絡(luò)寬帶接入困難，成本 高，近期內(nèi)無(wú)法實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。一些鄉(xiāng)村雖實(shí)現(xiàn)了手機(jī)信號(hào)覆蓋， 但 3g 和 4g 信號(hào)網(wǎng)絡(luò)覆蓋不全面， 4g 網(wǎng)絡(luò)只有縣城周邊才有。所以， 在電商扶貧的背景下，網(wǎng)絡(luò)

10、寬帶的建設(shè)步伐影響著工程的推進(jìn)，網(wǎng) 絡(luò)寬帶的接入率對(duì)于網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售影響重大，可見(jiàn)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)其的網(wǎng)絡(luò) 建設(shè)覆蓋面，重加強(qiáng)貧困村的扶貧資金專(zhuān)項(xiàng)基礎(chǔ)投入，網(wǎng)絡(luò)信號(hào)全 覆蓋。（二）物流發(fā)展不暢通 由于交通通達(dá)度不暢，全市的物流企業(yè)雖有 16 家快遞分支機(jī)構(gòu)， 400 多個(gè)快遞網(wǎng)點(diǎn)，但是電商扶貧的實(shí)施所需要的物流服務(wù)缺口還是 很大，物流業(yè)的發(fā)展對(duì)于電商扶貧是基本保障，物流企業(yè)是網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo) 售的支撐?？爝f網(wǎng)點(diǎn)分布不均勻，貨物運(yùn)送時(shí)間長(zhǎng)，成本也較高， 制約了農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)送效率，對(duì)保鮮的農(nóng)產(chǎn)品時(shí)間要求也有影響，可 見(jiàn)，隴南在今后的電商扶貧的推進(jìn)中，物流業(yè)仍然是重點(diǎn)發(fā)展的方 面，加強(qiáng)物流企業(yè)入駐物流企業(yè)園，為其提供落戶(hù)方

11、便，鼓勵(lì)園區(qū) 政策優(yōu)惠。（三）品牌培育不突出 隴南的特色農(nóng)產(chǎn)品多達(dá) 100 多種，至今只有十幾種形成了品牌形象， 遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到品牌集聚效應(yīng)，往外銷(xiāo)售存在一定的限制?？梢?jiàn)，加大 其他特色農(nóng)產(chǎn)品的品牌培育是十分重要的。品牌效應(yīng)的產(chǎn)生可以加 大農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售，也會(huì)帶動(dòng)整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售。在精準(zhǔn)扶貧的 推進(jìn)中，農(nóng)產(chǎn)品的品牌的建設(shè)有著巨大的作用。四、結(jié)語(yǔ) 在國(guó)家精準(zhǔn)扶貧政策支持下，隴南市先行先試，在精準(zhǔn)扶貧的政策 引導(dǎo)下，逐步探索出了電商扶貧支持發(fā)展的 “隴南模式 ”，對(duì)于一個(gè) 農(nóng)業(yè)為主的貧困地區(qū)，有效地實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品 “賣(mài)出去 ”，幫助農(nóng)民脫貧 致，真正實(shí)現(xiàn)貧困戶(hù)擺脫貧困，貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保與全國(guó)一 道

12、實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)?！酒和苿?dòng) “互聯(lián)網(wǎng) +精準(zhǔn)扶貧 ”】推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng) +精準(zhǔn)扶貧 ” 作者：胡娟光明日?qǐng)?bào)（ 2015 年 12 月 25 日 10 版） 2015 年 6 月，習(xí)近平總書(shū)記在貴州調(diào)研期間提出了 “扶貧開(kāi)發(fā)貴在 精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn) ”的精準(zhǔn)扶貧方針，要求將有限 的扶貧資源瞄準(zhǔn)最需要的貧困群體，最大限度地消除政策和資源偏 離。互聯(lián)網(wǎng)分享、遠(yuǎn)程、快捷的特點(diǎn)，使其在社會(huì)資源配置中能夠 有效發(fā)揮優(yōu)化和集成作用。隨著 “互聯(lián)網(wǎng) +”上升為國(guó)家戰(zhàn)略， “互聯(lián) 網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧 ”成為貧困地區(qū)發(fā)展后發(fā)趕超的重要抓手。推進(jìn) “互聯(lián)網(wǎng) +精準(zhǔn)扶貧 ”，不僅需要扶貧對(duì)象的自發(fā)參與，更需要

13、政府有所作為， 以充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在貧困地區(qū)資源配置中的功能，推動(dòng)各類(lèi)資源向 困難群眾集結(jié)，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。把貧困群眾推向 “互聯(lián)網(wǎng) +創(chuàng)業(yè) ”的風(fēng)口 對(duì)于適合互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)的困難群眾，政府要順勢(shì)而為，找準(zhǔn)著力點(diǎn)， 促使其走向 “互聯(lián)網(wǎng) +創(chuàng)業(yè) ”的風(fēng)口，實(shí)現(xiàn)增收。激活貧困群眾 “網(wǎng)創(chuàng) ”欲求。思想解放，理念與時(shí)代合拍，是干事創(chuàng) 業(yè)的基礎(chǔ)，也是脫貧致富的秘訣。政府可以通過(guò)邀請(qǐng)電商專(zhuān)家講課 培訓(xùn)，組織群眾代表外出考察，組織本地電商團(tuán)隊(duì)座談，培訓(xùn)本地 “領(lǐng)頭羊 ”、信息員，充分利用媒體和各類(lèi)培訓(xùn)、會(huì)議、活動(dòng)宣講網(wǎng) 上創(chuàng)業(yè)知識(shí)，介紹區(qū)域內(nèi)外互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)成功脫貧典型等手段，激活 貧困群眾觸網(wǎng)的主動(dòng)性和網(wǎng)創(chuàng)欲求，

14、有效營(yíng)造 “互聯(lián)網(wǎng) +精準(zhǔn)扶貧 ”的 有利環(huán)境。搭建貧困群眾 “網(wǎng)創(chuàng) ”平臺(tái)。推動(dòng)貧困群眾網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)，政府要努力搭 建兩個(gè)平臺(tái)。就物質(zhì)平臺(tái)而言，要采取政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、民間 融資的方式，大力改善交通及基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，統(tǒng)籌支持物流、快遞 公司分支機(jī)構(gòu)或服務(wù)站點(diǎn)入駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村，廣泛推行無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)覆 蓋城鄉(xiāng)公共場(chǎng)所；大力推動(dòng)電商安家工程，組建電商創(chuàng)業(yè)孵化中心， 打造電商聚集區(qū)；通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，創(chuàng)建政府主導(dǎo)的電商 公共服務(wù)平臺(tái)，培養(yǎng)本地運(yùn)營(yíng)商等。就虛擬平臺(tái)而言，既要大力依 托知名電商創(chuàng)建具有區(qū)域特色的分支平臺(tái)，又要引導(dǎo)、支持創(chuàng)業(yè)者 創(chuàng)建擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的電商平臺(tái)。謀劃引導(dǎo)貧困群眾 “網(wǎng)創(chuàng) ”。貧

15、困人口文化知識(shí)、技能水平普遍較低， 資金積累少，創(chuàng)業(yè)動(dòng)力不足。政府要將 “電商扶貧 ”作為政府實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的一項(xiàng)主要內(nèi)容，精心部 署安排。要根據(jù)貧困家庭分布現(xiàn)狀，在光纖網(wǎng)絡(luò)入戶(hù)、電子商務(wù)農(nóng) 村服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)時(shí)，盡可能地向貧困家庭所在地輻射；要將救助性 活動(dòng)與開(kāi)發(fā)式扶貧相結(jié)合，推行 “扶持+孵化 +服務(wù)”，對(duì)貧困家庭電 商創(chuàng)業(yè)進(jìn)行全方位、多角度扶持。通過(guò)舉辦互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)大賽、宣傳 身邊的電商脫貧典型等方式，放大 “互聯(lián)網(wǎng) +精準(zhǔn)扶貧 ”示范效應(yīng)。 引導(dǎo)貧困群眾搭乘互聯(lián)網(wǎng)快車(chē)增收 對(duì)大多數(shù)困難群眾而言，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，搭乘互聯(lián)網(wǎng)快車(chē)，增加既 有產(chǎn)業(yè)附加值實(shí)現(xiàn)增收是更普遍的途徑。為此，政府應(yīng)當(dāng)從以下幾 方

16、面引導(dǎo)： 幫助上網(wǎng)銷(xiāo)售。政府要重點(diǎn)引導(dǎo)解決上網(wǎng)銷(xiāo)售過(guò)程中存在的普遍性 難點(diǎn)與問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)畜特色產(chǎn)品、民俗文化產(chǎn)品等上網(wǎng)變 現(xiàn)。要支持農(nóng)產(chǎn)品溯源體系建設(shè)、 qs 和 “三品一標(biāo) ”認(rèn)證等供應(yīng)鏈監(jiān) 管服務(wù)，有效解決互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售的營(yíng)銷(xiāo)信用問(wèn)題。要用互聯(lián)網(wǎng)思維提 前謀劃產(chǎn)業(yè)主攻方向與產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，以服務(wù)集成提高農(nóng)產(chǎn)品線(xiàn)上 轉(zhuǎn)化率，并在此過(guò)程中培訓(xùn)引導(dǎo)貧困人群，實(shí)現(xiàn) “輸血”與“造血 ”同 步。推動(dòng)遠(yuǎn)程就業(yè)。針對(duì)相當(dāng)比例的貧困人口無(wú)法外出務(wù)工或從事高強(qiáng) 度體力勞動(dòng)，政府可以通過(guò) “云服務(wù) ”平臺(tái)建設(shè)，將線(xiàn)下生產(chǎn)消費(fèi)與 遠(yuǎn)程線(xiàn)上服務(wù)結(jié)合起來(lái)。貧困群眾可以按照線(xiàn)上訂單要求進(jìn)行來(lái)料 加工或來(lái)樣加工，為線(xiàn)

17、上消費(fèi)者需求提供個(gè)性化服務(wù)，也可以為線(xiàn) 上企業(yè)提供售后、市場(chǎng)調(diào)查等線(xiàn)下服務(wù)。提高支出效益。政府引導(dǎo)知名電商企業(yè)落地建立服務(wù)站、幫扶店， 培養(yǎng)本地電商平臺(tái)建設(shè)，在招募培訓(xùn)農(nóng)村電商合伙人時(shí)向貧困人群 傾斜，不僅可以解決當(dāng)?shù)刎毨丝诰蜆I(yè)，而且能夠通過(guò) “代買(mǎi)代賣(mài) ” 方式，提高支出的實(shí)際效益，間接實(shí)現(xiàn)增收。帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。 “互聯(lián)網(wǎng) +”具有較強(qiáng)的包容性，要將其與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、 服務(wù)業(yè)等三次產(chǎn)業(yè)充分融合發(fā)展，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配 置與產(chǎn)業(yè)升級(jí)，挖掘被低估的貧困地區(qū)產(chǎn)品潛在價(jià)值，開(kāi)創(chuàng)區(qū)域經(jīng) 濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展的新局面。 以互聯(lián)網(wǎng)思維提升精準(zhǔn)扶貧服務(wù)水平 以互聯(lián)網(wǎng)思維

18、武裝扶貧主導(dǎo)者的思想，利用互聯(lián)網(wǎng)為政府賦能、為 群眾賦權(quán)，不僅可以引導(dǎo)群眾知網(wǎng)觸網(wǎng)，更可以為精準(zhǔn)扶貧提供更 高效的服務(wù)。暢通信息渠道。 “互聯(lián)網(wǎng) +”可以為扶貧對(duì)象提供更及時(shí)有效的信息。 設(shè)立扶貧對(duì)象數(shù)據(jù)中心，創(chuàng)新信息發(fā)布渠道，加強(qiáng)政策宣傳力度， 提高貧困群眾的組織化率和信息化率，對(duì)接各方資源，實(shí)時(shí)更新情 況，對(duì)單個(gè)貧困戶(hù)采取有針對(duì)性的幫扶措施。拓展服務(wù)維度。積極推動(dòng)網(wǎng)上辦事大廳及政府權(quán)力清單建設(shè)，推進(jìn) 網(wǎng)上辦事反饋測(cè)評(píng)機(jī)制，以互聯(lián)網(wǎng)信息透明倒逼政府簡(jiǎn)化辦事流程， 推進(jìn)電子政務(wù)、電子村務(wù)、便民服務(wù)、電子農(nóng)務(wù)、網(wǎng)上培訓(xùn)等，讓 群眾享受遠(yuǎn)程辦事及服務(wù)。整合各方資源。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)整合各方人力財(cái)力物力資

19、源，構(gòu)建有利 于消除貧困的組合機(jī)制。政府可通過(guò)創(chuàng)建本地的大數(shù)據(jù)中心，為精 準(zhǔn)扶貧提供基本數(shù)據(jù)分析材料；也可通過(guò)推進(jìn) “互聯(lián)網(wǎng)眾籌扶貧 ”等， 鼓勵(lì)社會(huì)各方力量以不同方式為貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供相關(guān)資助。在做互聯(lián)網(wǎng)加法的過(guò)程中，我們必將收獲乘法效應(yīng)的驚喜。但必須 認(rèn)識(shí)到，推進(jìn) “互聯(lián)網(wǎng) +精準(zhǔn)扶貧 ”，也會(huì)遇到各種難以預(yù)計(jì)的困難， 如政府資金整合管理機(jī)制不完善、扶貧開(kāi)發(fā)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)浩繁、社會(huì) 扶貧對(duì)接渠道狹窄等。精準(zhǔn)扶貧任務(wù)艱巨，需要我們以更大的勇氣 和決心，更大的膽略和氣勢(shì)，深入實(shí)施，大膽開(kāi)拓，才能書(shū)寫(xiě) “互聯(lián) 網(wǎng) +精準(zhǔn)扶貧 ”的新篇章。（作者系湖北省通山縣人民政府縣長(zhǎng)）【篇三： 2016 年電

20、商精準(zhǔn)扶貧調(diào)研分析報(bào)告】（此文檔為 word 格式 ,下載后您可任意修改編輯?。?016 電商精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告2010 年和 2012 年中央一號(hào)文件中強(qiáng)調(diào)了農(nóng)村電子商務(wù)的重要性， 在 2014 年中央一號(hào)文件中又指出構(gòu)建農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)，加快農(nóng)產(chǎn) 品進(jìn)城的迫切性。 2015 年 8 月國(guó)務(wù)院扶貧辦提出將電子商務(wù)工程納 入扶貧開(kāi)發(fā)體系，著力推進(jìn)電商扶貧工程，有效地提高扶貧績(jī)效。 通過(guò)電商的現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)途徑將貧困地區(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行開(kāi)拓和培育， 做到 “農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城 ”， 從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電商發(fā)展的自我造血功能，緩解 城鄉(xiāng)貧富差距的不斷拉大。必須清醒的認(rèn)識(shí)到扶貧工作不會(huì)因此而 終結(jié)，收入最低的農(nóng)村低收入群

21、體納入政府幫扶范圍，從而全面消 除農(nóng)村貧困人口，逐步提高農(nóng)村低收入人群的收入水平，是新時(shí)期 一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)性工作。政府應(yīng)敏銳地捕捉到電商發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇， 積極策應(yīng) “互聯(lián)網(wǎng) +”戰(zhàn)略，順勢(shì)而為大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，充分利 用國(guó)內(nèi)有實(shí)力的電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)建扶貧攻堅(jiān)示范區(qū)試點(diǎn)，加快探 索電商扶貧的途徑和辦法，促進(jìn)電子商務(wù)與精準(zhǔn)扶貧深度融合，不 僅使農(nóng)村電商 “活 ”起來(lái)，更讓貧困群眾因電商 “富”起來(lái)。一、具體建議包括以下幾個(gè)方面： 一、構(gòu)建人才培育體系，增強(qiáng)脫貧之技，引導(dǎo)貧困戶(hù)進(jìn)入電商產(chǎn)業(yè) 價(jià)值鏈。為幫助有脫貧能力的貧困對(duì)象加快脫貧，堅(jiān)持 “精準(zhǔn)分類(lèi)選 對(duì)象，精心培育強(qiáng)本領(lǐng) ”相結(jié)合的原則，重點(diǎn)

22、挖掘有電商從業(yè)脫貧的 對(duì)象，幫助貧困對(duì)象掌握電商實(shí)用技能，增強(qiáng)脫貧能力。對(duì)貧困對(duì) 象較多、發(fā)展電商意愿較濃的貧困村予以重點(diǎn)打造，著力改造成 “電 商村 ”或“淘寶村 ”。同時(shí)，加大了對(duì)貧困對(duì)象的培訓(xùn)力度，借力電商 培訓(xùn)，幫助貧困對(duì)象樹(shù)立脫貧之志，掌握脫貧之技。二、完善產(chǎn)業(yè)之鏈，構(gòu)建雙向互動(dòng)的網(wǎng)銷(xiāo)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城。 堅(jiān)持因地、因人施策的原則，針對(duì)貧困地區(qū)、貧困對(duì)象的實(shí)際情況， 積極探索電商扶貧到戶(hù)、參與產(chǎn)業(yè)鏈扶貧、分享電商溢出效益等模 式，構(gòu)筑網(wǎng)貨供應(yīng)體系，切實(shí)幫助貧困對(duì)象 “借網(wǎng) ”致富。在政策上， 探索改革創(chuàng)新，摸索貧困戶(hù)通過(guò) “土地入股 ”等創(chuàng)新模式，降低準(zhǔn)入 門(mén)檻，增加貧困戶(hù)的土地收

23、入，實(shí)現(xiàn)增收脫貧的目的。在產(chǎn) 業(yè)發(fā)展上，一方面，依托工業(yè)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)分享溢出效益，幫助貧困 對(duì)象致富。通過(guò)實(shí)施 “電商企業(yè) +貧困戶(hù) ”的模式，企業(yè)網(wǎng)上接訂單， 貧困對(duì)象家門(mén)口搞生產(chǎn)，既解決了企業(yè)招工難問(wèn)題，又幫助了貧困 對(duì)象解決了就業(yè)難問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展、貧困對(duì)象 “脫貧雙贏 ”。另 一方面，加大了產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化生產(chǎn)力度，鼓勵(lì)創(chuàng)建無(wú)公害、 綠色、有機(jī)食品以及開(kāi)展 qs 認(rèn)證，大力支持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶(hù)加強(qiáng)合作，重組合并，形成特色農(nóng)業(yè)的o2b 、 o2c 模式創(chuàng)新，培育壯大一批具有特色效應(yīng)的農(nóng)業(yè)示范企業(yè)。三、構(gòu)建行政推進(jìn)體系，凝聚發(fā)展之力，打造電商扶貧成長(zhǎng)優(yōu)質(zhì)軟 環(huán)境。成立負(fù)責(zé)電

24、商扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和 調(diào)度各地電商扶貧工作。深入調(diào)研電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，出臺(tái)相 關(guān)政策方案、意見(jiàn)、辦法，為推動(dòng)電商扶貧工作簡(jiǎn)歷良好的后援環(huán) 境。眉山市青神縣是革命老區(qū)縣，是中國(guó)竹編藝術(shù)之鄉(xiāng)、椪柑之鄉(xiāng)和機(jī) 械產(chǎn)業(yè)集群百?gòu)?qiáng)縣。青神縣委、縣政府緊緊依托自身資源和品牌優(yōu) 勢(shì)，堅(jiān)持一切為了項(xiàng)目的理念 ,突出三抓三提升的工作理念，即 “抓好 濱江新區(qū)，提升青神品質(zhì) ”、 “抓好竹編產(chǎn)業(yè)，提升青神形象 ”、“抓 好機(jī)械產(chǎn)業(yè)，提升青神實(shí)力 ”。青神縣為全力助推電子商務(wù)發(fā)展，按 照建立一個(gè)機(jī)構(gòu) （縣智慧辦 ）、創(chuàng)建一個(gè)場(chǎng)地 （電商基地 ）、打造一個(gè)平 臺(tái) （xx 易網(wǎng)科技公司電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)

25、平臺(tái) ）、組建一個(gè)團(tuán)隊(duì) （企業(yè)、業(yè)主、 電商成立電商協(xié)會(huì) ）、完善一個(gè)配套服務(wù) （物流配套 ）、發(fā)展一個(gè)新業(yè) 態(tài)（品牌引領(lǐng)特色產(chǎn)品 ）的“六個(gè)一 ”發(fā)展思路，通過(guò)政府引導(dǎo)、基地承 載、企業(yè)引領(lǐng)、協(xié)會(huì)凝聚、物流配套、全民參與，發(fā)動(dòng)凝聚全縣各 級(jí)力量，共建網(wǎng)店 350 家，從業(yè)人員達(dá)到 2000 余人，火燒木、竹藤 家具、平面竹編、椪柑、茶葉、臘制品等農(nóng)、特產(chǎn)品年網(wǎng)上交易額 近 1 億元。青神縣人民政府提出 “小而不悲 , 難而不懼 ,奮斗不息 ,創(chuàng)新 不已”的理念下 ,建設(shè)全國(guó)第一個(gè)縣域智慧城市 ,統(tǒng)籌整合全縣信息資 源,突出智慧產(chǎn)業(yè)、智慧政務(wù)、智慧民生三大板塊 ,將青神建設(shè)成為西 部第一、全國(guó)

26、一流縣級(jí)智慧城市。青神縣出臺(tái)關(guān)于建設(shè) “智慧青神 的決定 ,成立智慧青神推進(jìn)辦公室 ,明確要求要把智慧產(chǎn)業(yè)作為第一 抓手,大力發(fā)展電子商務(wù) ,統(tǒng)籌推進(jìn)智慧政務(wù)、智慧民生 ,創(chuàng)新模式 ,力 爭(zhēng)通過(guò) 5 年的努力 ,把青神建成信息化強(qiáng) 縣。通過(guò)第三方專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)和青神電子商務(wù)協(xié)會(huì)的本地化運(yùn)作,在青神縣建設(shè)青神電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)基地 ,通過(guò)營(yíng)造全民淘寶的氛圍 ,協(xié)助全民網(wǎng) 上開(kāi)店創(chuàng)業(yè) ,應(yīng)用電子商務(wù)的手段 ,結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì) ,推進(jìn)青神經(jīng)濟(jì)社 會(huì)跨越式發(fā)展來(lái)實(shí)現(xiàn)彎道超車(chē)。同時(shí) ,把青神 “東坡初戀地、國(guó)際竹藝 城”的文化底蘊(yùn)宣傳向全國(guó)乃至世界 ,把竹編產(chǎn)業(yè)、土特產(chǎn) , 旅游產(chǎn)品 等銷(xiāo)往世界各地 ,打造中國(guó)

27、西部第一個(gè)全民淘寶縣。建立青神電子商 務(wù)運(yùn)營(yíng)基地是為了順應(yīng)電子商務(wù)時(shí)代的需求，充分發(fā)揮電子商務(wù)產(chǎn) 業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合政府、協(xié)會(huì)、企業(yè)及相關(guān)社會(huì)資源建立的圍繞電子商務(wù)，集供應(yīng)、培訓(xùn)、支付、物流、孵化等一體的產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)基地。 該基地規(guī)劃分兩期建設(shè)，一期為期兩年，累計(jì)投入 3000 萬(wàn)元，兩年 內(nèi)將協(xié)助 5000 名創(chuàng)業(yè)者網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)全縣電子商務(wù)交易額至少達(dá) 到 3 億元;二期為期三年，力爭(zhēng)全縣電子商務(wù)交易額至少達(dá)到10 億元。青神縣將搭乘產(chǎn)業(yè)電商平臺(tái)快車(chē)，以全民上網(wǎng)，全民參與，著 力打造中國(guó)西部第一淘寶縣為基礎(chǔ)，走出一條符合青神特色、青神 實(shí)際的網(wǎng)銷(xiāo)之路，向外界打響智慧青神這張名片，從而實(shí)現(xiàn) “彎道超 車(chē)”。2013 年青神縣被 xx 省商務(wù)廳評(píng)為省級(jí)農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)試點(diǎn) 縣。調(diào)研組在老丈母臘肉銷(xiāo)售店參觀(guān)學(xué)習(xí)時(shí)，其負(fù)責(zé)人劉冬為我們 介紹，該企業(yè)通過(guò)在淘寶網(wǎng)上建立賣(mài)家店鋪，年銷(xiāo)售額可達(dá) 500 萬(wàn) 元以上。二、中國(guó)扶貧基金會(huì)電商扶貧模式 進(jìn)行扶持，并嘗試探索基于市場(chǎng)化的產(chǎn)業(yè)扶貧 （重建 ）新模式。在與新 媒體、各大電商平臺(tái)的交流聯(lián)系中，基金會(huì)想出一種新的產(chǎn)業(yè)扶貧 模式：政府把關(guān)