鐵斯巴汗水庫(kù)大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案

1、PAGE PAGE 50鐵斯巴汗水庫(kù)大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案1前言1.1預(yù)案編制目的為規(guī)范鐵鐵斯巴汗汗水庫(kù)大壩壩安全管管理，做做好鐵斯斯巴汗水水庫(kù)工程程突發(fā)事事件應(yīng)急急處置工工作，保保障人民民生命財(cái)財(cái)產(chǎn)安全全，促進(jìn)進(jìn)社會(huì)穩(wěn)穩(wěn)定和經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展，特編制鐵斯巴巴汗水庫(kù)庫(kù)大壩安安全管理理應(yīng)急預(yù)預(yù)案。1.2預(yù)預(yù)案編制制依據(jù) 中華人人民共和和國(guó)水法法、中華人人民共和和國(guó)防洪洪法、中華華人民共共和國(guó)防防汛條例例、水庫(kù)庫(kù)大壩安安全管理理?xiàng)l例、國(guó)家家突發(fā)公公共事件件總體預(yù)預(yù)案等等有關(guān)法法律、法法規(guī)。1.3預(yù)預(yù)案適用用范圍鐵斯巴巴汗水庫(kù)庫(kù)大壩安安全管理理應(yīng)急預(yù)預(yù)案適適用于鐵鐵斯巴汗汗水庫(kù)影響響范圍內(nèi)內(nèi)洪水調(diào)調(diào)度所涉涉

2、及的部部門、單單位、機(jī)機(jī)構(gòu)、設(shè)設(shè)施等。本方案適適用于汛汛期（每每年度三三月二十日至至八月十日日）極可能發(fā)發(fā)生大洪洪水的其其它時(shí)間間。1.4預(yù)預(yù)案編制制原則貫徹“以人為為本”原則，體現(xiàn)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管理理理念，盡可能能避免或或減少損損失，特特別是生生命損失失，保障障公共安安全。按照“分級(jí)負(fù)負(fù)責(zé)”原則，實(shí)行分分級(jí)管理理，明確確職責(zé)與與責(zé)任追追究制。強(qiáng)調(diào)“預(yù)防為為主”原則。通過(guò)對(duì)對(duì)鐵斯巴巴汗水庫(kù)庫(kù)大壩可可能突發(fā)發(fā)事件的的深入分分析，事事先制定定減少和和應(yīng)對(duì)突突發(fā)公共共事件發(fā)發(fā)生的對(duì)對(duì)策。突出“可操作作性”。預(yù)案以以文字和和圖表形形式表達(dá)達(dá)，形成成書面文文件。力求“協(xié)調(diào)一一致”原則。預(yù)案應(yīng)應(yīng)和本地地區(qū)、本本部

3、門其其它相關(guān)關(guān)預(yù)案相相協(xié)調(diào)。實(shí)行“動(dòng)態(tài)管管理”原則。預(yù)案應(yīng)應(yīng)根據(jù)實(shí)實(shí)際情況況變化適適時(shí)修訂訂，不斷斷補(bǔ)充完完善。1.5突突發(fā)事件件分類分分級(jí)水庫(kù)大壩壩突發(fā)事事件是指指突然發(fā)發(fā)生的，可能造造成重大大生命、經(jīng)濟(jì)損損失和嚴(yán)嚴(yán)重社會(huì)會(huì)環(huán)境危危害，危危及公共共安全的的緊急事事件，一一般包括括：（1）自自然災(zāi)害害類：如如洪水、上游水水庫(kù)大壩壩潰決、地震、地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害等。（2）事事故災(zāi)難難類：如如因大壩壩質(zhì)量問(wèn)問(wèn)題而導(dǎo)導(dǎo)致的滑滑坡、裂裂縫、滲滲流破壞壞而導(dǎo)致致的潰壩壩或重大大險(xiǎn)情；工程運(yùn)運(yùn)行調(diào)度度、工程程建設(shè)中中的事故故及管理理不當(dāng)?shù)鹊葘?dǎo)致的的潰壩或或重大險(xiǎn)險(xiǎn)情；影影響生產(chǎn)產(chǎn)生活、生態(tài)環(huán)環(huán)境的水水庫(kù)水污污染事

4、件件。（3）社社會(huì)安全全事件類類：如戰(zhàn)戰(zhàn)爭(zhēng)或恐恐怖襲擊擊、人為為破壞等等。（4）其其他水庫(kù)庫(kù)大壩突突發(fā)事件件。水庫(kù)大壩壩突發(fā)事事件按生生命損失失、社會(huì)會(huì)環(huán)境影影響和經(jīng)經(jīng)濟(jì)損失失的嚴(yán)重重程度分分為四級(jí)級(jí)：級(jí)（特特別重大大）、級(jí)（重大大）、級(jí)（較大大）、級(jí)（一一般）。按生命損損失分級(jí)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，級(jí)生命命損失大大于等于于50人人、級(jí)生命命損失大大于等于于10人人、級(jí)生命命損失大大于等于于3人、級(jí)生命命損失小小于3人人。按社會(huì)環(huán)環(huán)境影響響分級(jí)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，級(jí)是指社會(huì)會(huì)環(huán)境風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)人口口大于1100萬(wàn)萬(wàn)人；重要要設(shè)施為為國(guó)家重重要交通通、輸電電、油氣氣干線及及廠礦企企業(yè)和軍軍事設(shè)施施；河道道形態(tài)為為河道改道；人文景

5、景觀為世世界級(jí)人人文景觀觀遭破壞壞；工業(yè)業(yè)污染為為劇毒化化工廠、核電站站、核儲(chǔ)儲(chǔ)庫(kù)；級(jí)是指社社會(huì)環(huán)境境風(fēng)險(xiǎn)人人口大于于11000萬(wàn)人；城城鎮(zhèn)是地地、縣級(jí)級(jí)市或城區(qū)區(qū)；重要要設(shè)施為為省重要交交通、輸輸電、油油氣干線線及廠礦礦企業(yè)；文物古古跡藝術(shù)術(shù)珍品為為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文文物古跡跡、藝術(shù)術(shù)珍品；河道形形態(tài)為一一般河流改道；工業(yè)污污染為大大規(guī)模化化工廠、農(nóng)藥廠廠和污染染源；級(jí)是指社社會(huì)環(huán)境境風(fēng)險(xiǎn)人人口大于于0.00111萬(wàn)人；城城鎮(zhèn)是鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府府所在地地；重要要設(shè)施為為市級(jí)重重要交通通、輸電電、油氣氣干線及及廠礦企企業(yè)；文文物古跡跡藝術(shù)珍珍品為省省級(jí)重點(diǎn)點(diǎn)文物古古跡、藝藝術(shù)珍品品；河道道形態(tài)為為一般河河

6、流遭受受嚴(yán)重破破壞、大大江大河河遭受一一般性破破壞；人人文景觀觀為省級(jí)人文文景觀遭遭破壞；工業(yè)污污染為較較大規(guī)模模化工廠廠、農(nóng)藥藥廠和污污染源；級(jí)是指社社會(huì)環(huán)境境風(fēng)險(xiǎn)人人口小于0.001萬(wàn)人人；城鎮(zhèn)鎮(zhèn)是鄉(xiāng)村村和散戶戶；重要要設(shè)施為為一般性性；文物物古跡藝藝術(shù)珍品品為縣級(jí)級(jí)重點(diǎn)文文物古跡跡、藝術(shù)術(shù)珍品；河道形形態(tài)為一一般河流遭受受一定破破壞；人人文景觀觀為自然然景觀遭遭輕微破壞壞；工業(yè)業(yè)污染為為一般性性化工廠廠、農(nóng)藥藥廠和污污染源。2 水庫(kù)庫(kù)大壩概概況2.1流流域和社社會(huì)經(jīng)濟(jì)濟(jì)概況2.1.1自然然地理概概況鐵斯巴汗汗水庫(kù)座落落于托里里縣托里里鎮(zhèn)鐵斯巴巴汗河中游，是一一座以農(nóng)農(nóng)業(yè)灌溉溉為主的的山區(qū)

7、水庫(kù)庫(kù)。壩址址位于東東經(jīng)833度30分、北緯445度52分。水庫(kù)總總庫(kù)容1110萬(wàn)萬(wàn)m3，興利利庫(kù)容775萬(wàn)mm3，控制制流域面面積2889kmm2，干流流比降1171。水庫(kù)庫(kù)以下是是托里鎮(zhèn)、鐵斯巴巴汗村、還有3118公路路等基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施，水庫(kù)防防洪作用用非常重重要。鐵斯巴汗汗水庫(kù)流域域形狀呈呈U形，山山區(qū)面積積占流域域總面積積的200，丘陵區(qū)區(qū)面積占占流域總總面積的的20。土壤以砂砂壤土、壤土為為主，主主要農(nóng)作作物為小小麥、玉玉米、油油料。2.1.2水文文氣象概概況鐵斯巴汗汗河流域域隸屬塔塔城地區(qū)區(qū)托里縣縣，發(fā)源源于瑪依依爾山東東段北坡坡及加依依爾山西西段北坡坡，該流流域集水水面積為為2899

8、km2，區(qū)域域內(nèi)最高高點(diǎn)海拔拔高程222411m，最低低點(diǎn)海拔拔高程112855m，流域域平均海海拔高程程17226m河流切切割不深深，屬中中低山區(qū)區(qū)；經(jīng)地地形圖上上測(cè)算，鐵斯巴巴汗河流流域長(zhǎng)度度25.1km，平均均寬度111.55km，流流域形狀狀系數(shù)00.466，不均均衡系數(shù)數(shù)0.111，河河網(wǎng)密度度0.227，坡坡地漫流流平均長(zhǎng)長(zhǎng)度1.81kkm，流流域形狀狀呈扇形形，河道道平均比比降177.1%。據(jù)鐵斯巴巴汗河出出山口東東北133km處有有19556年建建立至今今的托里里縣 氣氣象站(海拔110777m)氣象資資料反映映，多年年平均氣氣溫為44.3,最高氣氣溫為440.22，最低低氣溫

9、為為-366.6，多年年最冷月月平均氣氣溫-112.77，最冷冷月平均均氣溫-20.4（19969年年1月），凍融融循環(huán)次次數(shù)為660次左左右，多多年平均均降水量量2477mm，多多年平均均蒸發(fā)量量為20025mmm，每每年四月月初進(jìn)入入春季，春季日日數(shù)1000天左左右；七七月進(jìn)入入夏季，多年平平均夏季季日數(shù)僅僅17天天；八月月初進(jìn)入入秋季，持續(xù)時(shí)時(shí)間在1100天天左右，十月入入冬至來(lái)來(lái)年四月月，冬季季日數(shù)長(zhǎng)長(zhǎng)達(dá)1660多天天，穩(wěn)定定積雪期期大致在在12月月中旬至至3月中中旬；最最大凍土土深1550cmm左右，年最大大風(fēng)速440m/s。鐵斯巴汗汗河流域域位于歐歐亞大陸陸腹地，遠(yuǎn)離海海洋，屬屬大

10、陸性性溫帶氣氣候，其其特點(diǎn)是是冬季嚴(yán)嚴(yán)寒漫長(zhǎng)長(zhǎng)，春季季升溫快快而不穩(wěn)穩(wěn)，夏季季短而涼涼爽，秋秋季降溫溫迅速。由于該該流域位位于北半半球中緯緯度盛行行西風(fēng)帶帶內(nèi)，因因此水汽汽來(lái)源主主要是緯緯向西風(fēng)風(fēng)環(huán)流帶帶來(lái)的大大西洋氣氣流，其其次是來(lái)來(lái)自北方方的北冰冰洋氣流流。因山山地走向向的影響響，隨著著季節(jié)的的變化，受南北北兩支急急流交替替影響，冷空氣氣活動(dòng)頻頻繁易產(chǎn)產(chǎn)生降水水，且多多為低槽槽冷鋒型型暴雨，這類暴暴雨過(guò)程程次數(shù)多多，移速速快，降降水歷時(shí)時(shí)短，一一般只有有大雨，局部可可出現(xiàn)暴暴雨。相相對(duì)中山山地帶，低山地地帶，干干旱少雨雨，蒸發(fā)發(fā)強(qiáng)烈。按照W柯本氣氣候分類類法，該該區(qū)域低低山帶為為冷性草草原

11、氣候候，中山山帶為常常濕寒冷冷氣候。水庫(kù)的徑徑流由大大氣降水水補(bǔ)給，徑流在在時(shí)間上上變化特特點(diǎn)與降降水相似似，但年年際、年年內(nèi)變化化更大。2.1.3流域域內(nèi)水利利工程建建設(shè)情況況鐵斯巴汗汗水庫(kù)位位于托里里縣境內(nèi)內(nèi)鐵斯巴巴汗河出出山口處處，距托托里縣西西南122km。地地理坐標(biāo)標(biāo)東經(jīng)88330，北緯緯4552。水庫(kù)庫(kù)處有簡(jiǎn)簡(jiǎn)易公路路與托里里縣城至至庫(kù)甫鄉(xiāng)鄉(xiāng)的公路路相連，交通便便利。該該水庫(kù)是是一座以以農(nóng)業(yè)灌灌溉為主主的山區(qū)區(qū)水庫(kù)，其主要要任務(wù)是是攔蓄鐵鐵斯巴汗汗河冬閑閑水和洪洪水，調(diào)調(diào)節(jié)該河河水資源源時(shí)空分分布上不不均的問(wèn)問(wèn)題。目目前該水水庫(kù)主要要灌溉托托里鎮(zhèn)鐵鐵斯巴汗汗村0.5萬(wàn)畝畝土地，灌區(qū)

12、種種植作物物以小麥麥、苜蓿蓿為主。2.2工工程和水水文概況況2.2.1水庫(kù)庫(kù)水文基基本情況況暴雨特特征因該區(qū)地地處大陸陸腹地,遠(yuǎn)離海海洋，雖雖有幾條條水汽通通道，但但經(jīng)過(guò)長(zhǎng)長(zhǎng)距離的的消耗，輸送至至該區(qū)域域的水汽汽已很少少，加之之加依爾爾、瑪依依爾山山山體較低低，不利利于水汽汽輻合，暴雨量量也小，一般多多發(fā)生在在每年的的七月至至九月，已觀測(cè)測(cè)的最大大一日降降水量大大都出現(xiàn)現(xiàn)在五月月至九月月。高強(qiáng)強(qiáng)度歷時(shí)時(shí)短的暴暴雨仍是是威脅水水利工程程運(yùn)行的的主要因因素。當(dāng)西南風(fēng)風(fēng)急流壓壓在新疆疆上空時(shí)時(shí)，有利利于低空空的幅合合上升運(yùn)運(yùn)動(dòng)獲得得發(fā)展，為中小小尺度的的暴雨系系統(tǒng)提供供必要的的濕度和和溫度條條件。當(dāng)

13、當(dāng)在5000mbb和7000mbb圖上有有低槽影影響時(shí)，地圖上上往往有有冷峰與與之配合合形成低低槽冷鋒鋒型降水水。此類類降水過(guò)過(guò)程次數(shù)數(shù)頻繁、移速快快、降水水歷時(shí)短短，局部部可出現(xiàn)現(xiàn)暴雨，如19988年年7月222日托托里、裕裕民一帶帶出現(xiàn)較較大降水水，降水水時(shí)間短短暫，雨雨過(guò)天晴晴，氣溫溫驟降，前后氣氣溫相差差10左右，此次降降水致使使托里縣縣城遭受受洪水襲襲擊，損損失慘重重。洪水特特征 鐵斯巴汗汗河洪水水有春季季洪水和和春夏秋秋季暴雨雨洪水。春洪均均發(fā)生在在每年的的四月上上旬至五五月上旬旬之間，此時(shí)經(jīng)經(jīng)過(guò)一個(gè)個(gè)嚴(yán)冬，氣溫迅迅速回升升，山區(qū)區(qū)積雪融融化，持持續(xù)的增增溫遇液液體降水水形成雨雨雪

14、混合合型洪水水，其特特點(diǎn)洪水水漲落較較慢，持持續(xù)時(shí)間間長(zhǎng)，年年際出現(xiàn)現(xiàn)機(jī)會(huì)均均等，僅僅洪峰高高低、洪洪量大小小不同而而已；春春季洪水水與入冬冬以來(lái)降降水量大大小關(guān)系系十分密密切，有有一定規(guī)規(guī)定可循循。相對(duì)對(duì)春季洪洪水，春春夏秋季季暴雨洪洪水出現(xiàn)現(xiàn)的頻率率較低，洪水過(guò)過(guò)程陡漲漲陡落，次洪過(guò)過(guò)程相當(dāng)當(dāng)大，一一次大的的暴雨洪洪水往往往可以改改變年徑徑流量的的年內(nèi)分分配結(jié)果果。從當(dāng)當(dāng)前收集集到的暴暴雨洪水水資料來(lái)來(lái)看，暴暴雨洪水水年際發(fā)發(fā)生的隨隨機(jī)性很很強(qiáng)，造造成的破破壞也很很嚴(yán)重。2.2.2水庫(kù)庫(kù)大壩基基本情況況2.2.2.11工程特特性表（見(jiàn)附表表1）2.2.2.22水庫(kù)工工程概況況該水庫(kù)規(guī)規(guī)模為

15、小?。?）型，水水庫(kù)總庫(kù)庫(kù)容1110萬(wàn)mm3，其中中興利庫(kù)庫(kù)容755萬(wàn)m3，水庫(kù)庫(kù)設(shè)計(jì)洪洪水標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)為100年一遇遇，校核核洪水標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)500年一遇遇。設(shè)計(jì)計(jì)洪水位位12444.677米，校核核洪水位位12455.199米。工程程等別為為IV等，主要建建筑物為為4級(jí)，次次要建筑筑物為55級(jí)。灌灌區(qū)設(shè)計(jì)計(jì)灌溉面面積0.5萬(wàn)畝畝，水庫(kù)庫(kù)工程地地震設(shè)防防烈度為為7度。水庫(kù)樞紐紐工程包包括大壩壩、溢洪洪道和輸輸水洞三三部分。大壩：大大壩壩型型為漿砌砌石堆石石壩，上上游防滲滲體為00.6mm厚的漿漿砌石，壩頂高高低不平平，最大大壩頂高高程12244mm，正常常蓄水位位12442.443m，最大壩壩高144.

16、0mm，壩頂頂寬68m，壩頂頂全長(zhǎng)660m，上游游壩坡為為1：00.3，下游壩壩坡為11：0.7。溢洪道：鐵斯巴巴汗水庫(kù)庫(kù)溢洪道道在水庫(kù)庫(kù)左岸，是一天天然沖溝溝，只是是在溢洪洪道進(jìn)口口段進(jìn)行行了簡(jiǎn)單單施工，堰頂寬寬為7.0mm，堰頂頂高程112422.433m。放水涵洞洞位于大大壩底部部，洞長(zhǎng)長(zhǎng)20.0m，橫斷斷面為城城門洞型型，漿砌砌石砌筑筑，斷面面尺寸寬寬*高為為0.66m1.00m，最大大過(guò)水能能力Q為為2.00m3/s ，洞身段段縱坡ii=1%，水涵涵洞閘門門為平板板閘門，啟閉機(jī)機(jī)提升。(詳見(jiàn)附附圖2：水庫(kù)庫(kù)樞紐平平面圖、 附圖圖3：水庫(kù)庫(kù)樞紐主主要建筑筑物剖面面圖)。鐵斯巴汗汗水庫(kù)有

17、關(guān)關(guān)技術(shù)參參數(shù)和泄泄流曲線線、庫(kù)容容曲線等等水庫(kù)水水位、庫(kù)庫(kù)容、面面積、泄泄量等技技術(shù)參數(shù)數(shù)詳見(jiàn)表表22。 泄流曲曲線、庫(kù)庫(kù)容曲線線等詳見(jiàn)見(jiàn)附圖44：鐵斯巴巴汗水庫(kù)庫(kù)水位、庫(kù)容、面積、泄量關(guān)關(guān)系曲線線圖。2.2.2.33大壩施施工質(zhì)量量壩體采用用土工膜膜斜墻防防滲并將將前后壩壩坡放緩緩處理，對(duì)兩岸岸進(jìn)行土土工膜防防滲處理理，范圍圍自設(shè)計(jì)計(jì)正常水水位至基基巖。2.2.2.44 水庫(kù)庫(kù)多年運(yùn)運(yùn)行情況況鐵斯巴汗汗水庫(kù)運(yùn)行行6多年來(lái)來(lái)，水庫(kù)庫(kù)從未溢洪洪，最高高庫(kù)水位位12443.225米，水庫(kù)庫(kù)多年平平均入庫(kù)庫(kù)水量約約75萬(wàn)立立方米，灌溉用用水量約約75萬(wàn)立立方米。水庫(kù)歷歷年運(yùn)行行情況見(jiàn)見(jiàn)表23。表2

18、-33 水庫(kù)庫(kù)歷年運(yùn)運(yùn)行情況況統(tǒng)計(jì)表表2.2.2.55 工程程運(yùn)行管管理?xiàng)l件件 為為了確保保工程安安全，充充分發(fā)揮揮工程效效益，建建立了鐵鐵斯巴汗汗水庫(kù)安全全運(yùn)行規(guī)規(guī)章制度度。主要要包括:值班制制度、控控制運(yùn)用用制度、大壩養(yǎng)養(yǎng)護(hù)維修修制度、溢洪道道、放水水洞啟閉閉機(jī)械維維修制度度、大壩壩安全檢檢查制度度、巡視視檢查制制度。2.2.2.66 洪水水調(diào)度方方案 正常常洪水調(diào)調(diào)度方案案、工程程有關(guān)技技術(shù)指標(biāo)標(biāo)a、汛中中限制水水位12244.18mm(興利利水位)，為3月200日至8月115日其其間控制制的蓄水水位。允允許超蓄蓄水位112444.188m，即即4月份發(fā)發(fā)生過(guò)較較大暴雨雨的情況況下，允允

19、許4月l日后控制制的水位位，是一一種特定定情況下下允許在在4月1日提高高的汛限限水位。b、警戒戒水位112455.177米(設(shè)計(jì)計(jì)洪水位位+0.55m)，校核洪洪水位112455.199米(允許許最高水水位，550年一一遇洪水水位)。、正常常洪水調(diào)調(diào)度a、雨前前水位低低于汛限限水位(12444.118米)，預(yù)預(yù)計(jì)雨后后水位不不超過(guò)汛汛限水位位的情況況下，不泄泄洪。b、雨前前水位已已達(dá)汛限限水位(12444.118米)，預(yù)預(yù)計(jì)雨后后最高水水位可能能達(dá)到112444.677米(設(shè)計(jì)計(jì)水位)，溢洪洪道泄量量小于22秒立米米，下游游河道安安全行洪洪。 非常常洪水調(diào)調(diào)度警戒洪洪水：雨雨前水位位己達(dá)到到汛

20、限水水位(112444.188米)，庫(kù)庫(kù)水位達(dá)達(dá)到警成成水位112455.177米(設(shè)計(jì)水水位+00.5米米)時(shí)，搶險(xiǎn)隊(duì)隊(duì)上壩，做好搶搶險(xiǎn)準(zhǔn)備備，通知知水庫(kù)下下游淹沒(méi)沒(méi)范圍內(nèi)內(nèi)的群眾眾做好轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備備。雨前水水位己達(dá)達(dá)到汛限限水位(12444.118米)，預(yù)預(yù)計(jì)最高高庫(kù)水位位可能達(dá)達(dá)校核洪洪水位112455.199米(30年一一遇)，溢洪道道最大泄泄量188.3秒秒立米。當(dāng)庫(kù)內(nèi)內(nèi)水位達(dá)達(dá)到校核核洪水112455.199米時(shí)，通通知下游游淹沒(méi)范范圍內(nèi)的的群眾立立即轉(zhuǎn)移移。 超標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)洪水水對(duì)策和和搶險(xiǎn)措措施 雨前水水位己達(dá)達(dá)到汛限限水位(12444.118米)，此時(shí)時(shí)要考慮慮到水庫(kù)庫(kù)跨壩，搶險(xiǎn)人人

21、員要在在庫(kù)水位位到達(dá)警警戒水位位12444.118米時(shí)上壩壩，做好好搶險(xiǎn)準(zhǔn)準(zhǔn)備。當(dāng)當(dāng)庫(kù)內(nèi)水水位達(dá)到到校核水水位12245.19米米，天氣氣繼續(xù)降降雨，搶搶險(xiǎn)隊(duì)在在壩頂搶搶筑子堰堰，確保保大壩安安全。2.3水水情和工工情監(jiān)測(cè)測(cè)系統(tǒng)概概況2.3.1水庫(kù)庫(kù)水情監(jiān)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)統(tǒng)報(bào)汛方式式：人工工電話報(bào)報(bào)汛。2.3.2水庫(kù)庫(kù)大壩安安全監(jiān)測(cè)測(cè)系統(tǒng)觀測(cè)方式式：人工工觀測(cè)2.4歷歷次病險(xiǎn)險(xiǎn)癥狀及及處置情情況由于受建建庫(kù)條件件限制，水庫(kù)建建設(shè)質(zhì)量量差、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)低，運(yùn)行中中不斷出出現(xiàn)問(wèn)題題，為此此對(duì)工程程進(jìn)行了了多次續(xù)續(xù)建加固固。歷次次續(xù)建加加固情況況見(jiàn)表224。表244 鐵斯巴巴汗水庫(kù)庫(kù)歷次續(xù)續(xù)建加固固工程情情況表水

22、庫(kù)名稱稱鐵斯巴汗汗水庫(kù)溢洪道型式實(shí)用堰曾用水庫(kù)庫(kù)名稱進(jìn)口底高高程12444.188m所在省新疆省堰頂寬度度30m所在市最大泄量量54.116m3/s所在縣托里縣放水洞型式6000鋼管所在河流流鐵斯巴汗汗河斷面尺寸寸0.6mm集雨面積積km2進(jìn)口底高高程12388.400m水庫(kù)所屬屬部門或或系統(tǒng)托里縣水水利局最大放水水流量28m33/s建設(shè)時(shí)間間開工日期期20033.5.25工程效益益有效灌溉溉面積0.4336萬(wàn)畝畝竣工日期期20033.100.311最大實(shí)灌灌面積1萬(wàn)畝大壩地理理位置東經(jīng)83度度30分年供水能能力200萬(wàn)萬(wàn)m3北緯45度度52分年均養(yǎng)魚魚產(chǎn)量萬(wàn)kg工程總投投資31.77萬(wàn)元管理

23、情況況管理體制制縣級(jí)累計(jì)加固固投資543.7萬(wàn)元元管理職工工人數(shù)1人歷史最高高水位21m其中技術(shù)術(shù)人員1人水文特征征多年平均均降水量量247mmm管理用房房面積112mm2設(shè)計(jì)重現(xiàn)現(xiàn)期10年確權(quán)土地地面積畝校核重現(xiàn)現(xiàn)期50年下游影響響人口0.2萬(wàn)萬(wàn)人實(shí)際防洪洪能力10年耕地0.5萬(wàn)萬(wàn)畝水庫(kù)特征征總庫(kù)容110萬(wàn)萬(wàn)m3城鎮(zhèn)老風(fēng)口林林場(chǎng)調(diào)洪庫(kù)容容25萬(wàn)mm3鐵路興利庫(kù)容容75萬(wàn)mm3公路烏塔公路路死庫(kù)容10萬(wàn)mm3安全鑒定定鑒定與否否已鑒定已淤積庫(kù)庫(kù)容萬(wàn)m3鑒定時(shí)間間20033.2.5校核洪水水位12455.199m安全類別別三類壩壩設(shè)計(jì)洪水水位12444.644m結(jié)論或問(wèn)問(wèn)題防洪標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)B汛期限制制

24、水位12422m結(jié)構(gòu)安全全C正常蓄水水位12444.188m滲流安全全C死水位12399.133m其它問(wèn)題題主壩壩型土工膜斜斜墻堆石石壩加固情況況所屬區(qū)域域西部最大壩高高13.662m是否列入入規(guī)劃是壩頂高程程12466.322m目前加固固狀況加固中壩頂長(zhǎng)度度280mm設(shè)計(jì)批準(zhǔn)準(zhǔn)概算512萬(wàn)萬(wàn)元壩頂寬度度6m是否批準(zhǔn)準(zhǔn)立項(xiàng)是壩基防滲滲形式土工膜防防滲加固投資資512萬(wàn)萬(wàn)元副壩座數(shù)已到位投投資512萬(wàn)萬(wàn)元最大壩高高m加固開工工時(shí)間20033.5.26壩頂高程程m計(jì)劃完工工時(shí)間20033.100.311總長(zhǎng)度m已完成工工程量%3 突發(fā)發(fā)事件分分析3.1重重大工程程險(xiǎn)情分分析3.1.1可能導(dǎo)導(dǎo)致水庫(kù)

25、庫(kù)工程出出現(xiàn)重大大險(xiǎn)情的的主要因因素3.1.1.11超標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)洪水根據(jù)水利水水電工程程設(shè)計(jì)洪洪水規(guī)范范（SLL44-93）規(guī)定定，超過(guò)過(guò)10年年一遇的的洪水為為超標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)洪水。超標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)洪水可可能導(dǎo)致致水庫(kù)工工程出現(xiàn)現(xiàn)的險(xiǎn)情情水庫(kù)溢溢洪道超超設(shè)計(jì)流流量時(shí)，洪水漫漫溢溢洪洪道邊墻墻，嚴(yán)重重沖刷大大壩下游游坡腳，危及大大壩安全全。入庫(kù)流流量遠(yuǎn)大大于出庫(kù)庫(kù)流量，洪水不不能及時(shí)時(shí)下泄，庫(kù)水位位急劇升升高，最最終導(dǎo)致致洪水漫漫溢壩頂頂造成潰潰壩。由于高高水位作作用，大大壩出現(xiàn)現(xiàn)滑坡、滲透破破壞、淘淘刷等重重大險(xiǎn)情情。、輸、泄水建建筑物荷荷載超過(guò)過(guò)設(shè)計(jì)安安全值，導(dǎo)致輸輸、泄水水建筑物物出現(xiàn)失失穩(wěn)、裂裂縫等，危及

26、工工程安全全。3.1.1.2工程隱隱患可能存在在隱患：一是大大壩壩體體發(fā)生滲滲流異常常、滲漏漏、裂縫縫、滑坡坡等；二二是輸、泄水建建筑物出出現(xiàn)裂縫縫、變形形、倒塌塌等；三三是放水水洞（管管）出現(xiàn)現(xiàn)漏水、地基滲滲透破壞壞和沖刷刷破壞等等等各種種隱患；3.1.1.33、地震震災(zāi)害查20001年中國(guó)地地震動(dòng)參參數(shù)區(qū)劃劃圖知知，水庫(kù)庫(kù)壩區(qū)地地震動(dòng)力力加速度度為0.1，相相應(yīng)地震震基本烈烈度為77度。當(dāng)當(dāng)水庫(kù)所所在區(qū)域域地震動(dòng)動(dòng)力加速速度超過(guò)過(guò)設(shè)防值值0.11時(shí)，水水庫(kù)樞紐紐工程可可能發(fā)生生的險(xiǎn)情情為：一一是大壩壩發(fā)生裂裂縫、滑滑坡、液液化等險(xiǎn)險(xiǎn)情，二是溢溢洪閘閘閘墩發(fā)生生位移、失穩(wěn)、倒塌等等險(xiǎn)情，三是

27、溢溢洪閘閘閘門或起起閉機(jī)發(fā)發(fā)生變形形，導(dǎo)致致泄洪閘閘啟閉不不靈等險(xiǎn)險(xiǎn)情，四是機(jī)機(jī)架橋發(fā)發(fā)生倒塌塌等險(xiǎn)情情。3.1.1.44 上游游水庫(kù)潰潰壩由于水庫(kù)庫(kù)流域地地處山丘丘區(qū)，地地形坡度度大，源源短流急急，洪水水過(guò)程時(shí)時(shí)間較短短，當(dāng)水水庫(kù)潰壩壩,鐵斯斯巴汗水水庫(kù)水位位預(yù)計(jì)升升高至112455.199m。3.1.1.55 上游游大體積積漂移物物的撞擊擊事件由于水庫(kù)庫(kù)上游山山洪暴發(fā)發(fā)、大風(fēng)風(fēng)浪等原原因，造造成大樹樹、木材材、油罐罐、冬季季冰凌等等大體積積漂移物物撞擊壩壩前護(hù)坡坡、放水水洞、溢溢洪閘等等工程，可導(dǎo)致致水庫(kù)樞樞紐工程程出現(xiàn)斷斷裂、裂裂縫、變變形等重重大險(xiǎn)情情；還可可能堵塞塞溢洪道道、放水水洞

28、。3.1.1.66 戰(zhàn)爭(zhēng)爭(zhēng)及恐怖怖事件若發(fā)生戰(zhàn)戰(zhàn)爭(zhēng)及恐恐怖襲擊擊，水庫(kù)庫(kù)樞紐工工程及交交通、通通訊、供供電等設(shè)設(shè)施遭到到破壞，可能導(dǎo)導(dǎo)致潰壩壩，或造造成交通通、通訊訊、電力力中斷，使水庫(kù)庫(kù)處于癱癱瘓狀態(tài)態(tài)，無(wú)法法有效地地組織抗抗洪搶險(xiǎn)險(xiǎn)。3.1.1.7其它 水庫(kù)水面面寬闊，呈南北北方向，遇較強(qiáng)強(qiáng)季風(fēng)，造成風(fēng)風(fēng)浪沖刷刷淘空壩壩前護(hù)坡坡石，大大壩心墻墻失去有有效保護(hù)護(hù)并遭風(fēng)風(fēng)浪淘蝕蝕，危及及大壩安安全。水庫(kù)處于于多雷區(qū)區(qū)，建筑筑物、電電源、通通訊等設(shè)設(shè)施易遭遭受雷擊擊破壞，直接或或間接危危及工程程安全。3.1.2險(xiǎn)情情的種類類及發(fā)生生的部位位和程度度（詳見(jiàn)見(jiàn)表3-1）3.1.3 重重大險(xiǎn)情情對(duì)水庫(kù)

29、庫(kù)工程安安全的危危害程度度滲漏：如不及及時(shí)搶護(hù)護(hù)，可能能發(fā)展為為漏洞、滑坡及及塌坑等等，最終終引發(fā)潰潰壩。漏洞：如不及及時(shí)搶護(hù)護(hù)，可能能發(fā)展為為塌坑等等險(xiǎn)情，造成潰潰壩。塌坑：此種險(xiǎn)險(xiǎn)情既破破壞壩的的完整性性，又可可能縮短短滲徑，同時(shí)伴伴有滲漏漏、漏洞洞等險(xiǎn)情情發(fā)生，有潰壩壩的危險(xiǎn)險(xiǎn)。裂縫：縱向裂裂縫有可可能發(fā)展展為滑坡坡,危及及大壩安安全；橫橫向裂縫縫易形成成滲水通通道，有有潰壩危危險(xiǎn)?；拢焊鶕?jù)滑滑坡的范范圍，可可分為壩壩身與基基礎(chǔ)一起起滑動(dòng)和和壩身局局部滑動(dòng)動(dòng)，不及及時(shí)搶護(hù)護(hù)，危及及壩身安安全。風(fēng)浪淘淘刷：輕輕者將壩壩前護(hù)坡坡沖毀，造成大大壩坍塌塌；重者者使壩身身遭受嚴(yán)嚴(yán)重破壞壞，有潰潰

30、壩的危危險(xiǎn)。輸、泄泄水建筑筑物與壩壩體結(jié)合合部位滲滲漏，產(chǎn)產(chǎn)生接觸觸滲透破破壞，不不及時(shí)搶搶護(hù)，危危及建筑筑物與大大壩安全全。溢洪閘閘和放水水洞的閘閘墩、閘閘門、啟啟閉設(shè)施施等遭到到破壞或或鋼絲繩繩斷裂，造成閘閘門不能能啟閉，洪水不不能及時(shí)時(shí)下泄，危及大大壩安全全。序號(hào)險(xiǎn)情種類類出險(xiǎn)部位位險(xiǎn)情等級(jí)級(jí) = 1 * ROMAN I級(jí)（重重大險(xiǎn)情情） = 2 * ROMAN I = 1 * ROMAN I級(jí)（較大險(xiǎn)險(xiǎn)情） = 3 * ROMAN III級(jí)級(jí) （一一般險(xiǎn)情情）1滲漏大壩滲較多渾渾水，且且出逸點(diǎn)點(diǎn)高滲較多清清水，略略有渾水水，出逸逸點(diǎn)較高高滲較少清清水，出出逸點(diǎn)不不高2漏洞大壩漏水量大大

31、，渾濁濁度高漏清水量量較少，渾濁度度較低漏清水量量少，清清水3塌坑大壩經(jīng)鑒定，與滲水水、漏洞洞有直接接關(guān)系，或坍塌塌持續(xù)發(fā)發(fā)展、坍坍塌體積積較大背水側(cè)有有滲漏情情況，坍坍塌不發(fā)發(fā)展或坍坍塌體積積較小背水側(cè)無(wú)無(wú)滲漏情情況，坍坍塌不發(fā)發(fā)展或坍坍塌體積積較小4裂縫大壩貫穿性的的橫縫或或滑坡裂裂縫未貫穿的的橫縫或或不均勻勻沉陷裂裂縫長(zhǎng)度較長(zhǎng)長(zhǎng)的縱向向裂縫或或面積較較大的龜龜紋裂縫縫5滑坡大壩大面積深深層滑坡坡較大面積積的深層層滑坡小范圍淺淺層滑坡坡6風(fēng)浪淘刷刷大壩上游游護(hù)坡壩前護(hù)坡坡被風(fēng)浪浪沖刷淘淘空，嚴(yán)嚴(yán)重坍塌塌。壩前護(hù)坡坡被風(fēng)浪浪水流沖沖刷侵蝕蝕或淘空空，沖坑坑面積較較大，未未形成坍坍塌壩前護(hù)坡坡

32、被風(fēng)浪浪水流沖沖刷，出出現(xiàn)的沖沖坑面積積較小7輸、泄水水建筑物物與土壩壩結(jié)合部部位滲漏漏輸、泄水水建筑物物與土壩壩結(jié)合部部位輸、泄水水建筑物物出現(xiàn)漏漏洞輸、泄水水建筑物物下游背背水面出出現(xiàn)滲漏漏，滲清清水，略略有渾水水輸、泄水水建筑物物下游背背水面出出現(xiàn)滲漏漏，滲少少量清水水8輸、泄水水建筑物物破壞輸、泄水水建筑物物輸、泄水水建筑物物發(fā)生顯顯著位移移、失穩(wěn)穩(wěn)、倒塌塌輸、泄水水建筑物物出現(xiàn)裂裂縫較寬寬輸、泄水水建筑物物出現(xiàn)裂裂縫較窄窄9閘門及啟啟閉機(jī)破破壞等閘門、啟啟閉機(jī)等等閘門嚴(yán)重重變形損損壞，啟啟閉失靈靈閘門變形形不能啟啟閉啟閉機(jī)破破壞或鋼鋼絲繩斷斷裂10決口大壩各種形式式?jīng)Q口11漫溢大壩水

33、面漫過(guò)過(guò)壩頂12洪水水庫(kù)超校核標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的洪洪水超設(shè)計(jì)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)校校核標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)（含校校核標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)）的洪洪水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)以下的的洪水13上游大體體積漂移移物的撞撞擊樞紐工程程撞擊后，發(fā)生工工程險(xiǎn)情情中的級(jí)險(xiǎn)情情撞擊后，發(fā)生工工程險(xiǎn)情情中的級(jí)險(xiǎn)情情發(fā)現(xiàn)上游游大體積積漂移物物或撞擊擊后發(fā)生生工程險(xiǎn)險(xiǎn)情中的的級(jí)險(xiǎn)情情14戰(zhàn)爭(zhēng)或恐恐怖襲擊擊樞紐工程程、通訊訊、電力力設(shè)施等等襲擊樞紐紐工程，發(fā)生工工程險(xiǎn)情情中的級(jí)險(xiǎn)情情襲擊樞紐紐工程，發(fā)生工工程險(xiǎn)情情中的級(jí)險(xiǎn)情情;襲擊樞紐紐工程，發(fā)生工工程險(xiǎn)情情中的級(jí)險(xiǎn)情情;襲擊擊通訊、電力設(shè)設(shè)施等險(xiǎn)情的種種類以及及發(fā)生的的部位和和等級(jí)表表 表33-13.2大大壩潰決決分析3.2.1可

34、能能導(dǎo)致水水庫(kù)大壩壩潰決的的主要因因素根據(jù)3.1.11的分析析，可能能導(dǎo)致水水庫(kù)大壩壩潰決的的主要因因素有：超標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)洪水、工程隱隱患、地地震災(zāi)害害、上游游水庫(kù)塘塘壩潰壩壩、上游游大體積積漂移物物的撞擊擊事件、戰(zhàn)爭(zhēng)及及恐怖事事件和其其它等因因素。 3.2.2 水庫(kù)潰潰壩形式式鐵斯巴汗汗水庫(kù)大壩壩為漿砌砌石堆石石壩，壩壩頂長(zhǎng)660m，壩頂頂寬68m，壩頂頂高程112444m，最大大壩高114m。主壩壩上游壩壩坡坡比比1:00.3。主壩下下游壩坡坡坡度為為1:00.7。潰壩形形式主要要包括：壩坡滑滑坡引起起大壩失失穩(wěn)潰壩壩和遇超超標(biāo)準(zhǔn)洪洪水漫頂頂潰壩。3.2.3 根據(jù)有有關(guān)要求求，進(jìn)行行潰壩洪洪水分

35、析析，確定定下游保保護(hù)范圍圍和保護(hù)護(hù)對(duì)象，繪制鐵鐵斯巴汗汗水庫(kù)及及其下游游重要防防洪工程程和重要要保護(hù)目目標(biāo)位置置圖。（見(jiàn)附圖圖6）3.2.4 水水庫(kù)潰壩壩洪水對(duì)對(duì)下游防防洪工程程、重要要保護(hù)目目標(biāo)等造造成的破破壞程度度和影響響范圍影響范圍圍：3118公路路、托里里鎮(zhèn)、1個(gè)村莊莊、1.2萬(wàn)人人，0.5萬(wàn)畝畝耕地，破壞程度度：（根根據(jù)影響響范圍敘敘述），直接經(jīng)經(jīng)濟(jì)損失失達(dá)1.2億元元。3.2.5潰壩壩對(duì)上游游可能引引發(fā)滑坡坡崩塌的的地點(diǎn)、范圍、危害程程度水庫(kù)庫(kù)區(qū)區(qū)地形為為帶形低低山丘陵陵區(qū)，主主要有花花崗巖組組成，褐褐黃色，質(zhì)較硬硬，多呈呈厚層狀狀，微風(fēng)風(fēng)化，力力學(xué)強(qiáng)度度高，不不易產(chǎn)生生塌岸。覆

36、蓋層層主要為為壤土、壤土夾夾碎石，碎石土土，厚度度薄，植被被良好，不易產(chǎn)產(chǎn)生泥石石流和滑滑坡。 3.3影影響范圍圍內(nèi)有關(guān)關(guān)情況3.3.1水庫(kù)庫(kù)影響范范圍內(nèi)的的人口、財(cái)產(chǎn)等等社會(huì)經(jīng)經(jīng)濟(jì)情況況（見(jiàn)表表3-22）水庫(kù)影響響范圍內(nèi)內(nèi)的人口口、財(cái)產(chǎn)產(chǎn)等社會(huì)會(huì)經(jīng)濟(jì)情情況表 表33-2序號(hào)鎮(zhèn)人口（人人）固定資產(chǎn)產(chǎn)總值（萬(wàn)元）備注1托里鎮(zhèn)80000600002鐵斯巴汗汗村4000030000（注：表表3-22的人口口、財(cái)產(chǎn)產(chǎn)等數(shù)據(jù)據(jù)均來(lái)自自20008年托里里縣統(tǒng)計(jì)計(jì)年鑒）3.3.2水庫(kù)庫(kù)影響范范圍內(nèi)的的防洪重重點(diǎn)保護(hù)護(hù)對(duì)象。318公公路、托托里鎮(zhèn)、鐵斯巴巴汗村4險(xiǎn)情監(jiān)監(jiān)測(cè)與報(bào)報(bào)告4.1險(xiǎn)險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)測(cè)和巡查查4.

37、1.1 水庫(kù)工工程險(xiǎn)情情監(jiān)測(cè)、巡查的的部位、內(nèi)容、方式、頻次等等4.1.1.11 險(xiǎn)情情監(jiān)測(cè)、巡查的的部位、內(nèi)容及及方式 、巡查查大壩前前坡時(shí)，一是沿沿壩前坡坡水面至至壩頂之之間的坡坡段走，注意觀觀察干砌砌石護(hù)坡坡有無(wú)裂裂縫增大大、塌陷陷、滑坡坡等險(xiǎn)情情；二是是持探水水桿沿水水邊走，沿水邊邊走的人人要不斷斷用探水水桿探摸摸，借波波浪起伏伏的間隙隙查看護(hù)護(hù)坡石有有無(wú)松動(dòng)動(dòng)或沖坑坑等險(xiǎn)情情。、巡查查大壩后后坡和壩壩頂時(shí)，一是沿沿壩頂走走，主要要查看壩壩頂路面面有無(wú)塌塌陷現(xiàn)象象，查看看壩頂防防浪墻有有無(wú)裂縫縫；二是是先沿壩壩后坡馬馬道至壩壩頂之間間的坡段段行走， 再沿沿坡腳至至壩后坡坡馬道之之間的坡

38、坡段行走走，注意意觀察壩壩坡及壩壩腳有無(wú)無(wú)滲漏、裂縫、滑坡等等險(xiǎn)情。三是沿沿排水體體坡段走走，注意意觀察干干砌石護(hù)護(hù)坡有無(wú)無(wú)裂縫增增大、塌塌陷、滑滑坡等險(xiǎn)險(xiǎn)情。、對(duì)壩壩下游坡坡腳外550-1150mm范圍內(nèi)內(nèi)的地面面及魚池池進(jìn)行巡巡查，檢檢查有無(wú)無(wú)滲漏等等現(xiàn)象。、閘門門和啟閉閉設(shè)備、電源等等，由電電工負(fù)責(zé)責(zé)檢查是是否有雷雷擊、有有無(wú)故障障等情況況發(fā)生。、檢查查輸、泄泄水建筑筑物有無(wú)無(wú)裂縫、滲漏等等現(xiàn)象。、檢查查溢洪道道、輸水水洞下游游沖刷情情況，溢溢洪道有有無(wú)堵塞塞，兩岸岸護(hù)坡有有無(wú)松動(dòng)動(dòng)、坍塌塌、滑坡坡跡象。4.1.1.22 險(xiǎn)情情巡查頻頻次、庫(kù)水水位在汛汛限水位位以下時(shí)時(shí)，大壩壩表面巡巡查

39、、輸輸、泄水水建筑物物、閘門門和啟閉閉設(shè)備以以及電源源的檢查查為每三三天一次次，巡查查必須安安排專人人負(fù)責(zé)。、庫(kù)水水位超過(guò)過(guò)汛限水水位，大大壩表面面巡查、輸、泄泄水建筑筑物、閘閘門和啟啟閉設(shè)備備以及電電源的檢檢查為每每日2次次，必要要時(shí)，安安排專人根據(jù)據(jù)險(xiǎn)情程程度加密密觀測(cè)次次數(shù)。、庫(kù)水水位超過(guò)過(guò)10年一遇設(shè)設(shè)計(jì)洪水水12444.667m或發(fā)生生導(dǎo)致水水庫(kù)出現(xiàn)現(xiàn)重大險(xiǎn)險(xiǎn)情的因因素時(shí)，大壩表表面巡查查每小時(shí)時(shí)觀測(cè)一一次，輸輸、泄水水建筑物物、閘門門和啟閉閉設(shè)備以以及電源源的檢查查頻次為為每日44次，重重大險(xiǎn)情情由專人人輪流224小時(shí)時(shí)不間斷斷監(jiān)測(cè)。4.1.1.33 報(bào)警警方式警號(hào)規(guī)定定凡發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)險(xiǎn)

40、情，吹吹哨、移移動(dòng)電話話、報(bào)警警器、人人工傳遞遞。出險(xiǎn)標(biāo)志志在出險(xiǎn)、搶險(xiǎn)地地點(diǎn)，白白天插紅紅旗，夜夜間掛紅紅燈（應(yīng)應(yīng)能防風(fēng)風(fēng)雨），作為出出險(xiǎn)標(biāo)志志。4.1.2 工工程險(xiǎn)情情監(jiān)測(cè)、巡查人人員組成成及監(jiān)測(cè)測(cè)、巡查查結(jié)果處處理程序序4.1.2.11 水庫(kù)庫(kù)工程的的險(xiǎn)情監(jiān)監(jiān)測(cè)、巡巡查工作作由熟悉悉工程情情況、責(zé)責(zé)任心強(qiáng)強(qiáng)、有經(jīng)經(jīng)驗(yàn)的人人員進(jìn)行行。4.1.2.22、工程程監(jiān)測(cè)、巡查結(jié)結(jié)果處理理程序工程監(jiān)監(jiān)測(cè)、巡巡查人員員把檢查查情況做做好記錄錄，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)險(xiǎn)情，立即報(bào)報(bào)告水庫(kù)庫(kù)防汛責(zé)責(zé)任人及及水庫(kù)管管理單位位。經(jīng)防汛汛責(zé)任人人復(fù)核后后，寫出出險(xiǎn)情情情況及處處理意見(jiàn)見(jiàn)，上報(bào)報(bào)縣防指，并并及時(shí)采采取應(yīng)急急處理措

41、措施，防防止險(xiǎn)情情發(fā)展；經(jīng)縣防防指復(fù)核核后，上上報(bào)縣政府、縣包庫(kù)負(fù)負(fù)責(zé)人，經(jīng)縣搶險(xiǎn)專專家組現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)察看看后，確確定險(xiǎn)情情等級(jí)、提出搶搶護(hù)措施施，有潰潰壩危險(xiǎn)險(xiǎn)時(shí)，縣縣防指通通知有部部門啟動(dòng)動(dòng)相關(guān)應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案。組織調(diào)調(diào)度有關(guān)關(guān)成員單單位搶險(xiǎn)險(xiǎn)。（查險(xiǎn)及及上報(bào)程程序見(jiàn)附附圖5）4.2險(xiǎn)險(xiǎn)情上報(bào)報(bào)與通報(bào)報(bào)4.2.1向水水庫(kù)主管管部門和和上級(jí)防防指報(bào)告告險(xiǎn)情的的方式工程險(xiǎn)情情巡回檢檢查工作作人員在在發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)險(xiǎn)情后，立即向向水庫(kù)管管理單位位當(dāng)面報(bào)報(bào)告，由由水庫(kù)管管理單位位及時(shí)向向縣防指匯匯報(bào)，由由縣防指向向上級(jí)防防指報(bào)告告。4.2.2向水庫(kù)管管理單位位成員單單位及其其它相關(guān)關(guān)部門通通報(bào)險(xiǎn)情情的方式式水庫(kù)管理

42、理單位向向縣防指報(bào)報(bào)告險(xiǎn)情情，并同同時(shí)向防防汛指揮揮成員單單位及其其它相關(guān)關(guān)部門通通報(bào)險(xiǎn)情情。5險(xiǎn)情搶搶護(hù)5.1搶搶險(xiǎn)調(diào)度度5.1.1搶險(xiǎn)險(xiǎn)調(diào)度方方案5.1.1.11 險(xiǎn)情情等級(jí)的的確定水庫(kù)遭遇遇突發(fā)事事件時(shí)，由縣防汛搶搶險(xiǎn)專家家組根據(jù)據(jù)險(xiǎn)情，參照33.1.2的險(xiǎn)險(xiǎn)情等級(jí)級(jí)分析確確定險(xiǎn)情情等級(jí)。5.1.1.22 不同同等級(jí)險(xiǎn)險(xiǎn)情搶險(xiǎn)險(xiǎn)調(diào)度方方案級(jí)險(xiǎn)情情水庫(kù)管理理單位向向縣防指報(bào)報(bào)告，由由縣防汛搶搶險(xiǎn)專家家組核實(shí)實(shí)，確定定險(xiǎn)情等等級(jí)為級(jí)險(xiǎn)情情時(shí)，防指指指揮包庫(kù)庫(kù)干部主主持召開開防汛搶搶險(xiǎn)工作作會(huì)議，成立以以縣包庫(kù)干干部任指指揮長(zhǎng)，縣防指成員員單位為成成員的水水庫(kù)應(yīng)急急搶險(xiǎn)指指揮部，作出相相應(yīng)工作

43、作部署，經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)后啟動(dòng)動(dòng)級(jí)響應(yīng)行行動(dòng)。級(jí)響應(yīng)應(yīng)行動(dòng)如如下：縣防指指立即派派防汛搶搶險(xiǎn)專家家組赴搶搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)進(jìn)行技技術(shù)指導(dǎo)導(dǎo)。成員單單位按照照職責(zé)分分工開展展工作。水庫(kù)管管理單位位匯報(bào)水水庫(kù)水情情、工情情及險(xiǎn)情情。由水庫(kù)庫(kù)應(yīng)急搶搶險(xiǎn)指揮揮部組織織會(huì)商后后，進(jìn)行行洪水調(diào)調(diào)度。水庫(kù)應(yīng)應(yīng)急搶險(xiǎn)險(xiǎn)指揮部部調(diào)用防防汛搶險(xiǎn)險(xiǎn)隊(duì)或預(yù)預(yù)備隊(duì)到到達(dá)出險(xiǎn)險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)進(jìn)行搶險(xiǎn)險(xiǎn)。應(yīng)急搶搶險(xiǎn)過(guò)程程中，水水庫(kù)應(yīng)急急搶險(xiǎn)指指揮部要要及時(shí)向向上級(jí)部部門匯報(bào)報(bào)搶險(xiǎn)進(jìn)進(jìn)展情況況。當(dāng)險(xiǎn)情情已經(jīng)得得到有效效控制或或排除時(shí)時(shí)，縣防汛搶搶險(xiǎn)專家家組現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)核實(shí)后后，經(jīng)批批準(zhǔn)后，結(jié)束級(jí)響應(yīng)行行動(dòng)。應(yīng)急搶搶險(xiǎn)工作作結(jié)束后后，應(yīng)急急指揮機(jī)機(jī)構(gòu)予以以

44、撤消。級(jí)險(xiǎn)情情水庫(kù)管理理單位向向縣防指報(bào)報(bào)告，由由縣防汛搶搶險(xiǎn)專家家組核實(shí)實(shí)，確定定險(xiǎn)情等等級(jí)為級(jí)險(xiǎn)情情時(shí)，縣防指副副指揮主主持召開開防汛搶搶險(xiǎn)工作作會(huì)議，成立以以縣防指副副指揮任任指揮長(zhǎng)長(zhǎng)，縣防指有有關(guān)成員員單位為為成員單單位的水水庫(kù)應(yīng)急急搶險(xiǎn)指指揮部，作出相相應(yīng)工作作部署，經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)后啟動(dòng)動(dòng)級(jí)響應(yīng)行行動(dòng)，同同時(shí)將情情況上報(bào)報(bào)煙臺(tái)市市防指。級(jí)響應(yīng)應(yīng)行動(dòng)除除采取級(jí)響應(yīng)行行動(dòng)中的的有關(guān)措措施外，增加以以下措施施：縣政府府派工作作組指導(dǎo)導(dǎo)搶險(xiǎn)工工作；情情況嚴(yán)重重時(shí)，提提請(qǐng)縣長(zhǎng)辦公公會(huì)聽(tīng)取取匯報(bào)并并作出部部署，由由縣防指將將部署情情況下達(dá)達(dá)給各有有關(guān)單位位，并立立即派督督導(dǎo)組、專家組組赴搶險(xiǎn)險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)加加

45、強(qiáng)技術(shù)術(shù)指導(dǎo)。由水庫(kù)庫(kù)應(yīng)急搶搶險(xiǎn)指揮揮部組織織會(huì)商后后，進(jìn)行行洪水調(diào)調(diào)度，最最大泄流流量為發(fā)發(fā)生險(xiǎn)情情時(shí)的庫(kù)庫(kù)水位相相應(yīng)泄量量（詳見(jiàn)見(jiàn)水位泄量關(guān)關(guān)系表 表2-2）?？h防指指副指揮揮帶領(lǐng)縣縣防指有有關(guān)人員員親臨現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)，指指揮搶險(xiǎn)險(xiǎn)，通知知可能淹淹沒(méi)范圍圍內(nèi)各單單位做好好群眾轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移工作作。淹沒(méi)范范圍內(nèi)的的有關(guān)單單位負(fù)責(zé)責(zé)人、防防指成員員單位負(fù)負(fù)責(zé)人要要按照防防汛責(zé)任任制分工工要求，親臨一一線指揮揮。水庫(kù)應(yīng)應(yīng)急搶險(xiǎn)險(xiǎn)指揮部部命令搶搶險(xiǎn)隊(duì)在在規(guī)定的的時(shí)間內(nèi)內(nèi)到達(dá)水水庫(kù)指定定位置搶搶險(xiǎn)。物資、交通部部門接水水庫(kù)應(yīng)急急搶險(xiǎn)指指揮部指指令后，要立即即組織,緊急調(diào)調(diào)運(yùn)搶險(xiǎn)險(xiǎn)物資,滿足搶搶護(hù)重大大險(xiǎn)情的的需要；

46、交通部部門還要要做好群群眾安全全轉(zhuǎn)移的的運(yùn)輸工工作。電力、通訊部部門要千千方百計(jì)計(jì)確保供供電和通通訊聯(lián)絡(luò)絡(luò)暢通，按預(yù)定定應(yīng)急保保障方案案，充分分利用現(xiàn)現(xiàn)有設(shè)備備為防汛汛搶險(xiǎn)服服務(wù)。衛(wèi)生防防疫部門門接指令令后，要要立即組組織醫(yī)療療隊(duì)和防防疫隊(duì)趕趕赴災(zāi)區(qū)區(qū)巡回醫(yī)醫(yī)療，現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)做好好搶險(xiǎn)人人員、災(zāi)災(zāi)區(qū)群眾眾的醫(yī)療療、衛(wèi)生生防疫工工作。公安部部門要組組織力量量做好搶搶險(xiǎn)第一一線及群群眾轉(zhuǎn)移移、安置置的安全全保衛(wèi)工工作，維維持治安安秩序，經(jīng)有關(guān)關(guān)部門批批準(zhǔn)實(shí)行行緊急交交通管制制，開設(shè)設(shè)應(yīng)急“綠色通通道”，保證證應(yīng)急救救援搶險(xiǎn)險(xiǎn)工作的的順利開開展。廣播、電視等等新聞媒媒體要派派記者深深入搶險(xiǎn)險(xiǎn)一線進(jìn)進(jìn)行采訪

47、訪報(bào)道，并經(jīng)批批準(zhǔn)發(fā)布布險(xiǎn)情信信息。民政部部門要組組織確保保轉(zhuǎn)移群群眾的生生活供應(yīng)應(yīng)，發(fā)動(dòng)動(dòng)社會(huì)力力量對(duì)災(zāi)災(zāi)區(qū)群眾眾實(shí)施捐捐助救濟(jì)濟(jì)活動(dòng)。搶險(xiǎn)期期間征用用或調(diào)用用的物資資、設(shè)備備、交通通運(yùn)輸工工具等，結(jié)束后后應(yīng)當(dāng)及及時(shí)歸還還；造成成損壞或或者無(wú)法法歸還的的，按照照有關(guān)規(guī)規(guī)定給予予適當(dāng)補(bǔ)補(bǔ)償或者者作其他他處理。應(yīng)急搶搶險(xiǎn)工作作結(jié)束后后，應(yīng)急急指揮機(jī)機(jī)構(gòu)予以以撤消。級(jí)險(xiǎn)情情水庫(kù)管理理單位向向縣防指報(bào)報(bào)告，由由縣防汛搶搶險(xiǎn)專家家組核實(shí)實(shí)，確定定險(xiǎn)情等等級(jí)為級(jí)險(xiǎn)情情時(shí)，縣防指指指揮主持持召開防防汛搶險(xiǎn)險(xiǎn)工作會(huì)會(huì)議，成成立以縣縣防指指指揮任指指揮長(zhǎng)，縣防指及及水庫(kù)管管理單位位成員單單位為成成員單位位的水

48、庫(kù)庫(kù)應(yīng)急搶搶險(xiǎn)指揮揮部，作作出相應(yīng)應(yīng)工作部部署，啟啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)行行動(dòng)，同同時(shí)將情情況上報(bào)報(bào)縣防指、縣政府。級(jí)響應(yīng)應(yīng)行動(dòng)除除采取級(jí)響應(yīng)行行動(dòng)中的的有關(guān)措措施外，增加以以下措施施：由水庫(kù)庫(kù)應(yīng)急搶搶險(xiǎn)指揮揮部將工工作部署署下達(dá)給給有關(guān)單單位，并并立即派派出縣督導(dǎo)組組、專家家組赴搶搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)加強(qiáng)技技術(shù)指導(dǎo)導(dǎo)并請(qǐng)求求地區(qū)防指指派出地地區(qū)搶險(xiǎn)險(xiǎn)專家組組進(jìn)行技技術(shù)指導(dǎo)導(dǎo)。淹沒(méi)范范圍內(nèi)各各單位負(fù)負(fù)責(zé)人、防指成成員要按按照防汛汛責(zé)任制制分工要要求，親親臨一線線指揮搶搶險(xiǎn)及人人員財(cái)產(chǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)移工工作。水庫(kù)應(yīng)應(yīng)急搶險(xiǎn)險(xiǎn)指揮部部命令水水庫(kù)管理理單位所所有搶險(xiǎn)險(xiǎn)隊(duì)、預(yù)預(yù)備隊(duì)在在規(guī)定時(shí)時(shí)間內(nèi)到到達(dá)水庫(kù)庫(kù)指定位位置。應(yīng)急搶搶險(xiǎn)工

49、作作結(jié)束后后，應(yīng)急急指揮機(jī)機(jī)構(gòu)予以以撤消。5.1.2水庫(kù)應(yīng)應(yīng)急調(diào)度度權(quán)限、執(zhí)行部部門水庫(kù)的應(yīng)應(yīng)急搶險(xiǎn)險(xiǎn)調(diào)度方方案，由由水庫(kù)應(yīng)應(yīng)急搶險(xiǎn)險(xiǎn)指揮部部統(tǒng)一指指揮，由由水庫(kù)管管理單位位負(fù)責(zé)執(zhí)執(zhí)行，水水庫(kù)應(yīng)急急搶險(xiǎn)指指揮部成成員單位位各司其其職，密密切配合合，全力力做好各各自工作作。5.2搶搶險(xiǎn)措施施5.2.1做好好天氣及及洪水預(yù)預(yù)報(bào)氣象部門門要加強(qiáng)強(qiáng)對(duì)災(zāi)害害性天氣氣的監(jiān)測(cè)測(cè)和預(yù)報(bào)報(bào)，水庫(kù)庫(kù)管理單單位要及及時(shí)收集集掌握氣氣象信息息，對(duì)洪洪水發(fā)生生和變化化過(guò)程作作出科學(xué)學(xué)預(yù)測(cè)，提高防防汛調(diào)度度的科學(xué)學(xué)性和預(yù)預(yù)見(jiàn)性。 5.2.2增大大水庫(kù)蓄蓄洪能力力發(fā)生超標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)洪水水時(shí)，所所有搶險(xiǎn)險(xiǎn)隊(duì)上壩壩，從土土場(chǎng)用編編織

50、袋裝裝土運(yùn)到到壩頂，在壩頂頂搶筑子子埝，利用用大壩超超高蓄洪洪。5.2.3千方方百計(jì)降降低庫(kù)水水位。5.2.4根據(jù)據(jù)不同險(xiǎn)險(xiǎn)情制定定相應(yīng)的的搶護(hù)措措施、滲漏漏搶護(hù)方方法：臨臨水截滲滲防漏、背水導(dǎo)導(dǎo)滲減壓壓。搶險(xiǎn)物物料：土土工布、編織袋袋、草袋袋、麻袋袋、砂石石、鋼管管等物資資。、漏洞洞搶護(hù)方方法： 軟簾蓋蓋堵、軟軟楔堵塞塞、拋填填粘土前前戧。搶險(xiǎn)物物料：棉棉被、土土工膜、草捆、麻袋、泥土、砂石等等物資。、塌坑坑搶護(hù)方方法：翻翻壓夯實(shí)實(shí)、填塞塞封堵、填筑濾濾料。搶險(xiǎn)物物料：土土工布、土工膜膜、棉被被、草捆捆、麻袋袋、泥土土、砂石石等物資資。、非滑滑坡裂縫縫搶護(hù)方方法：塑塑料膜覆覆蓋、開開挖回填填

51、。搶險(xiǎn)物物料：塑塑料膜、石灰、沙壤土土等。、滑坡坡?lián)屪o(hù)方方法：塑塑料膜覆覆蓋、拋拋石固腳腳阻滑、臨水截截滲、背背水導(dǎo)滲滲、上部部減載。搶險(xiǎn)物物料：土土工膜、土工布布、編織織袋、砂砂、石、土等。、風(fēng)浪浪淘刷搶護(hù)方方法：砂砂袋壓蓋蓋、拋石石搶護(hù)、石籠搶搶護(hù)。搶險(xiǎn)物物料：編編織袋、鐵籠、砂、石石等。、輸、泄水建建筑物與與土壩結(jié)結(jié)合部位位滲漏搶護(hù)方方法：臨臨水截滲滲、背水水導(dǎo)滲。搶險(xiǎn)物物料：土土工膜、土工布布、編織織袋、草草袋、麻麻袋、砂砂石、鋼鋼管等物物資。、輸、泄水建建筑物裂裂縫搶護(hù)方方法：環(huán)環(huán)氧砂漿漿堵漏、防水快快砂漿堵堵漏。搶險(xiǎn)物物料：環(huán)環(huán)氧樹脂脂、二丁丁脂、乙乙二胺、水泥、瀝青麻麻絲、沙沙子

52、等。、溢洪洪閘或放放水洞閘閘門破壞壞搶護(hù)方方法：鋼鋼筋網(wǎng)堵堵口、鋼鋼筋混凝凝土管封封堵?lián)岆U(xiǎn)物物料：蓬蓬布、灰灰渣、鋼鋼筋、麻麻袋、草草袋等。5.3應(yīng)應(yīng)急轉(zhuǎn)移移5.3.1人員員及財(cái)產(chǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)移安安置任務(wù)務(wù)受威脅區(qū)區(qū)域內(nèi)的的人員及及財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移任務(wù)務(wù)由鎮(zhèn)人民政政府負(fù)總總責(zé)，成成立由民民政、農(nóng)農(nóng)業(yè)、交交通、公公安、衛(wèi)衛(wèi)生、物物資、商商業(yè)、糧糧食等部部門參加加的鎮(zhèn)應(yīng)急轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移指揮揮部，并并根據(jù)制制定的轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移應(yīng)急急預(yù)案，全面負(fù)負(fù)責(zé)群眾眾轉(zhuǎn)移、安置、救災(zāi)、撫恤等等工作，有關(guān)單單位分別別負(fù)責(zé)轄轄區(qū)內(nèi)的的群眾安安全轉(zhuǎn)移移與安置置工作。5.3.2轉(zhuǎn)移移方案5.3.2.11 轉(zhuǎn)移移方案制制定由鎮(zhèn)防指指負(fù)責(zé)組織織制定。5.

53、3.2.22 轉(zhuǎn)移移路線、安置地地點(diǎn)及交交通工具具轉(zhuǎn)移路路線按照照“就近、就快”的原則則；各村各各單位按按照制定定的轉(zhuǎn)移移方案，明確在在特殊情情況下的的聯(lián)絡(luò)方方法和警警報(bào)信號(hào)號(hào)，包括括轉(zhuǎn)移的的路線、地點(diǎn)、安置措措施、交交通工具具等，要要逐步傳傳達(dá)到群群眾，做做到家喻喻戶曉，人人明明白。 5.3.3 轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移警報(bào)報(bào)發(fā)布條條件、形形式、權(quán)權(quán)限及送送達(dá)方式式5.3.3.11 轉(zhuǎn)移移警報(bào)發(fā)發(fā)布條件件遭遇超超標(biāo)準(zhǔn)洪洪水，確確認(rèn)將發(fā)發(fā)生洪水水漫頂時(shí)時(shí)；遭遇超超設(shè)防標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)地震震或戰(zhàn)爭(zhēng)爭(zhēng)恐怖襲襲擊等造造成壩體體發(fā)生結(jié)結(jié)構(gòu)性破破壞，無(wú)無(wú)法搶護(hù)護(hù)，或?qū)?duì)滲漏等等險(xiǎn)情搶搶護(hù)失敗敗、無(wú)能能力遏止止漏水?dāng)U擴(kuò)大時(shí)；依據(jù)已已

54、發(fā)生的的洪水量量級(jí)，進(jìn)進(jìn)行水庫(kù)庫(kù)調(diào)洪計(jì)計(jì)算，水水庫(kù)泄量量超過(guò)下下游河道道安全泄泄量，對(duì)對(duì)下游造造成嚴(yán)重重危害時(shí)時(shí)。5.3.3.22 轉(zhuǎn)移移警報(bào)發(fā)發(fā)布形式式撤離警報(bào)報(bào)利用有有線、無(wú)無(wú)線、視視傳、聲聲傳、送送達(dá)等多多種方法法。5.3.3.33 轉(zhuǎn)移移警報(bào)發(fā)發(fā)布權(quán)限限由水庫(kù)防防汛應(yīng)急急搶險(xiǎn)指指揮部統(tǒng)統(tǒng)一發(fā)布布。5.3.3.44 轉(zhuǎn)移移警報(bào)送送達(dá)方式式采用廣播播、電視視、手機(jī)機(jī)短信、報(bào)警器器或鳴笛笛等手段段進(jìn)行預(yù)預(yù)警，撤撤離預(yù)見(jiàn)見(jiàn)期較短短時(shí)，水水庫(kù)防汛汛應(yīng)急搶搶險(xiǎn)指揮揮部可采采用分階階段分區(qū)區(qū)域發(fā)布布方法，實(shí)施部部分提前前撤離。6應(yīng)急保保障6.1組組織保障障6.1.1 水水庫(kù)應(yīng)急急搶險(xiǎn)指指揮機(jī)構(gòu)構(gòu)組成

55、及及職責(zé)6.1.1.11當(dāng)發(fā)生生級(jí)險(xiǎn)情情時(shí)、指揮揮機(jī)構(gòu)組 長(zhǎng)長(zhǎng)：馬依依山 （縣委副副書記、政府縣縣長(zhǎng)）副組長(zhǎng)：李新元元 （縣縣委副書書記、政政法委書書記） 艾艾塞提 （縣委委常委） 劉劉福利 （縣委委常委、人武部部政委） 齊齊 放放 （縣縣委常委委、公安安局局長(zhǎng)長(zhǎng)） 托托力肯 （縣委委常委、紀(jì)委書書記） 丁丁效生 （縣委委常委、政府常常務(wù)副縣縣長(zhǎng)） 賈賈利軍 （人大大副主任任） 夏夏廣錄 （人大大副主任任） 葉葉爾肯 （人大大副主任任） 巴巴合提 （政府府副縣長(zhǎng)長(zhǎng)） 刁刁永海 （政府府副縣長(zhǎng)長(zhǎng)） 劉劉江泉 （政府府副縣長(zhǎng)長(zhǎng)） 馬馬哈沙提提（政府府副縣長(zhǎng)長(zhǎng)） 苗苗相利 （人武武部部長(zhǎng)長(zhǎng)） 于于鎮(zhèn)

56、沛 （政協(xié)協(xié)黨組副副書記） 朱朱振生 （政協(xié)協(xié)副主席席） 馬馬傳業(yè) （政協(xié)協(xié)常委） 王王維忠 （政協(xié)協(xié)常委、發(fā)改委委主任） 庫(kù)庫(kù) 爾爾 （政政協(xié)常委委、婦聯(lián)聯(lián)主席）成員單位位：6993388部隊(duì)、公安局局、發(fā)改改委、城城建局、農(nóng)業(yè)局局、林業(yè)業(yè)局、教教育局、畜牧獸獸醫(yī)局、財(cái)政局局、衛(wèi)生生局、水水利局、民政局局、國(guó)土土資源局局、經(jīng)貿(mào)貿(mào)委、交交通局、廣播電電視局、氣象局局、統(tǒng)計(jì)計(jì)局、安安監(jiān)局、供銷社社、郵政政局、供供電公司司、各鄉(xiāng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政政府等主主要負(fù)責(zé)責(zé)人。、職責(zé)責(zé)分工水庫(kù)管理理單位：全全面負(fù)責(zé)責(zé)水庫(kù)的的防汛搶搶險(xiǎn)工作作。 交交通、供供電、電電信、公公安、物物資、商商業(yè)等有有關(guān)部門門，負(fù)責(zé)責(zé)

57、各自職職責(zé)范圍圍內(nèi)的組組織搶險(xiǎn)險(xiǎn)工作。各有關(guān)村村委單位位負(fù)責(zé)組組織群眾眾轉(zhuǎn)移工工作。、工作作方式組長(zhǎng)、副副組長(zhǎng)及成成員單位位負(fù)責(zé)人人現(xiàn)場(chǎng)工工作。6.1.1.22當(dāng)發(fā)生生級(jí)險(xiǎn)情情時(shí)、指揮揮機(jī)構(gòu)組 長(zhǎng)長(zhǎng)：馬依依山 （縣委副副書記、政府縣縣長(zhǎng)）副組長(zhǎng)：李新元元 （縣縣委副書書記、政政法委書書記） 艾艾塞提 （縣委委常委） 劉劉福利 （縣委委常委、人武部部政委） 齊齊 放放 （縣縣委常委委、公安安局局長(zhǎng)長(zhǎng)） 托托力肯 （縣委委常委、紀(jì)委書書記） 丁丁效生 （縣委委常委、政府常常務(wù)副縣縣長(zhǎng)） 賈賈利軍 （人大大副主任任） 夏夏廣錄 （人大大副主任任） 葉葉爾肯 （人大大副主任任） 巴巴合提 （政府府副縣

58、長(zhǎng)長(zhǎng)） 刁刁永海 （政府府副縣長(zhǎng)長(zhǎng)） 劉劉江泉 （政府府副縣長(zhǎng)長(zhǎng)） 馬馬哈沙提提（政府府副縣長(zhǎng)長(zhǎng)） 苗苗相利 （人武武部部長(zhǎng)長(zhǎng)） 于于鎮(zhèn)沛 （政協(xié)協(xié)黨組副副書記） 朱朱振生 （政協(xié)協(xié)副主席席） 馬馬傳業(yè) （政協(xié)協(xié)常委） 王王維忠 （政協(xié)協(xié)常委、發(fā)改委委主任） 庫(kù)庫(kù) 爾爾 （政政協(xié)常委委、婦聯(lián)聯(lián)主席）成員單位位：6993388部隊(duì)、公安局局、發(fā)改改委、城城建局、農(nóng)業(yè)局局、林業(yè)業(yè)局、教教育局、畜牧獸獸醫(yī)局、財(cái)政局局、衛(wèi)生生局、水水利局、民政局局、國(guó)土土資源局局、經(jīng)貿(mào)貿(mào)委、交交通局、廣播電電視局、氣象局局、統(tǒng)計(jì)計(jì)局、安安監(jiān)局、供銷社社、郵政政局、供供電公司司、各鄉(xiāng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政政府等主主要負(fù)責(zé)責(zé)人。

59、、職責(zé)責(zé)分工派出所：擔(dān)負(fù)搶搶險(xiǎn)、營(yíng)營(yíng)救群眾眾、轉(zhuǎn)移移物資、救災(zāi)等等任務(wù)。水利：及及時(shí)提供供雨情、水情和和洪水預(yù)預(yù)報(bào)，負(fù)負(fù)責(zé)抗洪洪搶險(xiǎn)技技術(shù)和工工程措施施指導(dǎo)和和管理。農(nóng)辦：組組織農(nóng)業(yè)業(yè)生產(chǎn)救救災(zāi)，恢恢復(fù)生產(chǎn)產(chǎn)。公安：負(fù)負(fù)責(zé)維護(hù)護(hù)防汛搶搶險(xiǎn)秩序序，防汛汛緊急期期間協(xié)助助防汛部部門組織織群眾撤撤離和轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移。保保障搶險(xiǎn)險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)隊(duì)伍、車車輛優(yōu)先先通行。交通管理理站：負(fù)責(zé)組組織所轄轄公路交交通設(shè)施施、工程程、裝備備的防洪洪搶險(xiǎn)；負(fù)責(zé)搶搶險(xiǎn)救災(zāi)災(zāi)車輛的的組織調(diào)調(diào)度。公路站：負(fù)責(zé)組組織所轄轄公路交交通設(shè)施施、工程程、裝備備的防洪洪搶險(xiǎn)。民政所：負(fù)責(zé)洪洪澇災(zāi)害害地區(qū)災(zāi)災(zāi)民的生生活安置置和救災(zāi)災(zāi)工作，及時(shí)掌掌握

60、并向向主管部部門和市市防指提提供洪澇澇災(zāi)害情情況。教委：負(fù)負(fù)責(zé)組織織中小學(xué)學(xué)校防洪洪搶險(xiǎn)工工作。供銷社、糧食所所：負(fù)責(zé)防防汛抗洪洪搶險(xiǎn)救救災(zāi)所需需的麻袋袋、編織織袋、木木材、鐵鐵絲、塑塑料布等等物資的的調(diào)撥、供應(yīng)。供電站：負(fù)責(zé)防防汛搶險(xiǎn)險(xiǎn)救災(zāi)的的電力供供應(yīng)。水庫(kù)管理理單位職職責(zé)和級(jí)險(xiǎn)情時(shí)時(shí)相同。、工作作方式組長(zhǎng)、副副組長(zhǎng)及成成員單位位負(fù)責(zé)人人現(xiàn)場(chǎng)工工作。6.1.1.33當(dāng)發(fā)生生級(jí)險(xiǎn)情情時(shí)、指揮揮機(jī)構(gòu)組 長(zhǎng)長(zhǎng)：馬依依山 （縣委副副書記、政府縣縣長(zhǎng)）副組長(zhǎng)：李新元元 （縣縣委副書書記、政政法委書書記） 艾艾塞提 （縣委委常委） 劉劉福利 （縣委委常委、人武部部政委） 齊齊 放放 （縣縣委常委委、公