社會保障稅開征應(yīng)考慮的幾個問題

1、社會保障稅開征應(yīng)考慮的幾個問題 內(nèi)容 提要：為 社會 成員提供社會保障，是 現(xiàn)代 社會政府的一項重要職能，而充足的社會保障資金是社會保障制度存在、 發(fā)展 和不斷完善的基礎(chǔ)，因此，確立合理的社會保障籌資方式是一國社會保障體系構(gòu)建中的核心 問題 。開征社會保障稅是完善我國社會保障籌資方式的效率選擇。本文就社會保障稅的制度設(shè)計，以及開征社會保障稅后需要解決的幾個相關(guān)問題進行了研討。關(guān)鍵詞：社會保障稅 制度設(shè)計 配套改革 總結(jié)大全 /html/zongjie/隨著市場 經(jīng)濟 體制改革的不斷深化，我國社會保障事業(yè)得到了很大的發(fā)展，社會保障基金也逐步實現(xiàn)了社會化的統(tǒng)籌與管理。但在實踐當(dāng)中，現(xiàn)行社會保障基金

2、籌集方式統(tǒng)籌繳費暴露出欠規(guī)范、不統(tǒng)一和無法為社會保障提供穩(wěn)定資金來源等弊端。開征社會保障稅，應(yīng)成為當(dāng)前我國社會保障制度改革與完善的必由之路。借鑒西方發(fā)達市場經(jīng)濟國家的經(jīng)驗，結(jié)合我國實際情況，遵循國家、 企業(yè) 、個人（職工）三方共同負(fù)擔(dān)原則；堅持公平為主，兼顧效益原則；預(yù)算管理，?？顚Ｓ迷瓌t；政令統(tǒng)一、政事分開原則，本文提出如下關(guān)于社會保障稅稅制設(shè)計方案： 論文代寫一、我國社會保障稅的稅制設(shè)計 簡歷大全 /html/jianli/ 1.納稅人。根據(jù)國外通行做法，我國境內(nèi)各類企事業(yè)單位、干部職工、外資企業(yè)的中方人員、自由職業(yè)者（包括個體工商戶）均為社會保障稅的納稅義務(wù)人?？紤]到我國現(xiàn)階段 農(nóng)村 經(jīng)

3、濟發(fā)展水平低且不平衡，農(nóng)民負(fù)擔(dān)能力有限，近期內(nèi)暫不將農(nóng)民列入納稅行列。可選擇經(jīng)濟條件較好的地方，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣為單位建立統(tǒng)籌式的區(qū)域性社會保障制度，待條件成熟時，再逐步將農(nóng)民納入社會保障稅的征稅范圍。 作文 /zuowen/2.征收對象與計稅依據(jù)。社會保障稅以納稅人的工資薪金或生產(chǎn)、經(jīng)營利潤為征稅對象。雇員，以其因雇傭關(guān)系取得的、由雇主支付的工資薪金為征稅對象；雇主以其因雇傭員工而支付雇員的工資薪金為征稅對象。自營者，以其生產(chǎn)、經(jīng)營利潤為征稅對象；企業(yè)、事業(yè)單位的承包、承租經(jīng)營者，如果對經(jīng)營成果不擁有控制權(quán)和所有權(quán)，而只取得固定的承包、承租經(jīng)營所得的，等同于雇員，以其取得的工資薪金和承包、承租所得

4、為征稅對象；如果對生產(chǎn)、經(jīng)營成果擁有控制權(quán)和所有權(quán)，除固定上繳被承包、承租單位一部分經(jīng)營成果外，其余經(jīng)營成果全部歸承包、承租者所有的，按自營者征稅，以其工資薪金和承包承租經(jīng)營所得為征稅對象。自營者，是指同時既為雇主又為雇員的城鄉(xiāng)個體工商業(yè)戶以及依法成立的個人獨資企業(yè)主。從我國的實際情況出發(fā)，作為征稅對象的工資薪金應(yīng)以1998年9月國務(wù)院批準(zhǔn)的國家統(tǒng)計局規(guī)定的工資總額統(tǒng)計項目為標(biāo)準(zhǔn)。同時，社會保障稅應(yīng)稅工薪收入應(yīng)是職工的全部工薪收入，在與個人賬戶相結(jié)合的前提下，既設(shè)起征點又設(shè)上限。社會保障稅的計稅依據(jù)應(yīng)為工薪收入（工薪支出）或生產(chǎn)經(jīng)營利潤，不作任何稅前扣除。應(yīng)納稅額的 計算 公式分別為： 雇員應(yīng)

5、納稅額=雇員取得的工資薪金適用稅率 代寫論文雇主應(yīng)納稅額=雇主支付雇員的工資薪金適用稅率 畢業(yè)論文自營者應(yīng)納稅額=自營者的生產(chǎn)、經(jīng)營利潤適用稅率 簡歷大全 /html/jianli/納稅人取得（支付）的工資薪金或生產(chǎn)、經(jīng)營利潤為外幣的，應(yīng)按照國家外匯牌價（原則上為中間價）換算成人民幣計稅。 論文網(wǎng)3.稅率。社會保障稅是為實施社會保障制度而籌集資金的一種形式，是專稅專用、權(quán)利與義務(wù)相匹配的特殊稅種，在性質(zhì)上與個人所得稅不同。在中華人民共和國勞動法規(guī)定的5個社會保險險種中，基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險涉及的人群范圍廣，與廣大人民群眾的切身利益直接相關(guān)，涉及的基金金額也最大，并直接關(guān)系到社會

6、穩(wěn)定?？紤]到 目前 國家經(jīng)濟發(fā)展水平和企業(yè)承受能力，本著征稅簡便、降低稅收成本的原則，根據(jù)社會保障稅的?？顚Ｓ煤褪芤嬖瓌t特點，社會保障稅的稅率根據(jù)基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險等保障項目統(tǒng)一采用綜合比例稅率予以確定。其中，養(yǎng)老保險項目的稅率為10%，醫(yī)療保險項目的稅率為6%，失業(yè)保險項目的稅率為6%.其他保障項目的稅率視具體情況確定，統(tǒng)一合并征收。為便于與我國現(xiàn)行的社會保障制度較好地銜接，雇主的負(fù)擔(dān)率應(yīng)高于雇員的或起碼應(yīng)與雇員基本相等；自營者的稅率應(yīng)基本上等于雇員與雇主稅率之和。 總結(jié)大全 /html/zongjie/4.稅負(fù)調(diào)整制度。社會保障稅實行限額征收，超過限額部分的工資薪金或生產(chǎn)

7、、經(jīng)營利潤不再征稅?？紤]到 中國 現(xiàn)行的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險金在工資薪金中的扣繳辦法，這一限額對工資薪金應(yīng)規(guī)定按月繳納，對自營者的生產(chǎn)、經(jīng)營利潤應(yīng)規(guī)定按年繳納。為照顧低收入階層，以體現(xiàn)社會保障稅的立法意圖，社會保障稅應(yīng)規(guī)定起征點。未達到起征點的，免予征稅；超過起征點的，就工資薪金或生產(chǎn)、經(jīng)營利潤全額征稅。起征點的大小可參照中國現(xiàn)行的最低生活水平標(biāo)準(zhǔn)制定。納稅人繳納的社會保障稅稅款，可申請在其個人所得稅前予以扣除。具體辦法由稅法另行規(guī)定。但對社會保障稅的政策優(yōu)惠如稅收減免、稅收抵扣等制度必須規(guī)范化，做到全國統(tǒng)一，以利于勞動力要素的流動。對于少數(shù)民族邊遠地區(qū)，可以用專門條例做出特別規(guī)定。 代寫論文5.征收管理。將社會保障稅劃為中央稅，由國稅機關(guān)負(fù)責(zé)征收。雇員和雇主的社會保障稅按月計征；自營者的社會保障稅按年計征，按月預(yù)繳，年終匯算清繳，多退少補。雇員、雇主應(yīng)繳納的社會保障稅于月份結(jié)束后7日內(nèi)向主管稅務(wù)機關(guān)申報繳納；自營者應(yīng)繳納的社會保障稅于月份結(jié)束后10日內(nèi)向主管稅務(wù)機關(guān)預(yù)繳，年度結(jié)束后3個月內(nèi)匯算清繳。自營者少繳納的社會保障稅稅款，于下年度補繳，多繳納的社會保障稅可抵繳其下年度應(yīng)繳納的社會保障稅稅款或本年度應(yīng)繳納的個人所得稅稅款。雇員應(yīng)繳納的社會保障稅稅額，由其雇主在申報繳納應(yīng)納社會保障稅時一并代扣代繳。