施工項目支架坍塌專項應急預案及現(xiàn)場處置方案

1、支架坍塌專項應急預案1. 事故類型及危害程度分析1.1 事故類型支架坍塌事故對人體傷害大體為如下類型：懸空高處墜落、坍塌支架淹埋、其它物體打擊。1.2 危害程度發(fā)生支架坍塌事故后會造成人員傷亡、財產(chǎn)損失及作業(yè)環(huán)境破壞。2. 應急處置基本原則2.1 迅速行動、靈活應對。處理事故險情時，由項目部事故應急救援指揮領(lǐng)導小組啟動本預案并實施；2.2 以人為本。險情處理應首先保證人身安全（包括救護人員和遇險人員）；2.3 強化防護。迅速疏散無關(guān)人員，阻斷危險物質(zhì)來源，防止次生事故發(fā)生。3. 應急組織機構(gòu)及職責3.1 應急組織體系項目部事故應急救援組織體系由項目部行政主管領(lǐng)導和分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導與辦公室、工

2、程部、安質(zhì)部、物資、設(shè)備部、財務部、施工單位事故應急救援組織機構(gòu)的負責人組成。3.2 指揮機構(gòu)及職責3.2.1 指揮機構(gòu)項目部事故應急救援指揮領(lǐng)導小組由搶險組、救護組、疏導組、保障組、善后組、調(diào)查組和現(xiàn)場應急組織機構(gòu)組成。事故應急救援指揮部辦公室設(shè)在安質(zhì)環(huán)保部，值班電話項目部事故應急自救辦公室應設(shè)在辦公室，明確24小時值班、值班人員和固定電話。搶險組：工程部、設(shè)備部、物資部和項目自救領(lǐng)導小組和應急救援隊伍組成。救護組：由安質(zhì)環(huán)保部負責人和事故所在地醫(yī)療機構(gòu)組成。疏導組：由安質(zhì)部負責人和地方部門人員組成。保障組：由辦公室、工程部、設(shè)備部、物資部、財務部負責人組成，必要時

3、邀請技術(shù)專家參加。善后組：項目辦公室、計劃部、財務部負責人組成。調(diào)查組：由工程部、安質(zhì)部、設(shè)備部、物資部 負責人組成?，F(xiàn)場應急組織機構(gòu)：由項目管理人員及現(xiàn)場所屬單位有關(guān)人員組成。3.2.2 事故應急救援指揮部職責A 總指揮的職責：a 貫徹國家、地方、行業(yè)等上級有關(guān)安全應急管理的法律法規(guī)、標準和規(guī)程；b 組織實施單位應急預案，掌握單位事故災害及險情情況，解決應急工作中的重大問題；c 根據(jù)事故現(xiàn)場的情況，下令進入相應級別的應急狀態(tài)，必要時向上級（相關(guān)單位）應急救援機構(gòu)報告有關(guān)情況；d 確保應急資源配備投入到位，組織項目總體應急演練，指揮項目總的應急行動。B 副總指揮的職責：a 協(xié)助總指揮開展應急指

4、揮工作，總指揮不在位時，代行其職責；b 組織編制應急預案，監(jiān)督落實項目應急行動程序，督促檢查主管部門搞好培訓、演習；c 進入應急狀態(tài)時，負責事故現(xiàn)場指揮，并根據(jù)險情發(fā)展情況，提出改進措施。d 組織指揮善后現(xiàn)場恢復。C 應急辦公室職責：a 掌握項目部事故災害及險情情況，及時向總指揮報告。b 負責項目部應急處置所需資源的統(tǒng)一調(diào)配，傳達應急各項指令；根據(jù)總指揮指令負責向當?shù)厝嗣裾ㄏ嚓P(guān)單位）應急機構(gòu)報告險情及信息溝通。D 搶險組職責：實施應急處置時，根據(jù)現(xiàn)場情況，適時調(diào)整并調(diào)集人員、設(shè)備和物資搶救受傷人員。E 救護組職責：負責現(xiàn)場傷員的醫(yī)療搶救工作，根據(jù)傷員受傷程度做好轉(zhuǎn)運工作。F 疏導組職責：維

5、護現(xiàn)場，將獲救人員轉(zhuǎn)至安全地帶；對危險區(qū)域進行有效的隔離。G 保障組職責：負責應急救援方案的制訂，并保證應急處置的通訊、物資、設(shè)備和資金及時到位及后勤保障。H 善后組職責：妥善安置傷亡人員和安撫傷亡人員的家屬，按有關(guān)規(guī)定做好理賠工作。I 調(diào)查組職責：收集事故資料，掌握事故情況，查明事故原因，評估事故影響程度和損失，分清事故責任并提出相應處理意見，提出防止事故重復發(fā)生的意見和建議，寫出應急處置報告并做好相關(guān)工作的移交。4. 預防及預警4.1 危險源監(jiān)控加強對腳手架作業(yè)、登高架設(shè)、臨邊防護等進行安全檢查，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，避免事故的發(fā)生。4.2 預防措施4.2.1 加強對從事登高架設(shè)作業(yè)

6、人員的安全教育和安全培訓，特種作業(yè)人員應保證持證上崗。4.2.2 加強對登高架設(shè)作業(yè)人員的體檢。嚴禁患有高血壓病、心臟病、貧血、癲癇病等不適合登高架設(shè)作業(yè)的人員從事登高架設(shè)作業(yè)；對疲勞過度、精神不振和思想情緒低落人員要停止登高架設(shè)作業(yè)；嚴禁酒后從事登高架設(shè)作業(yè)。4.2.3 登高架設(shè)作業(yè)人員的個人著裝（嚴格“三緊”要求）要符合安全要求。如，根據(jù)實際需要配備安全帽、安全帶和有關(guān)勞動保護用品；不準穿高跟鞋、拖鞋或赤腳作業(yè)；懸空登高架設(shè)作業(yè)要穿軟底防滑鞋。4.2.4 按規(guī)定要求支搭各種腳手架或支架，做好現(xiàn)場安全防護工作。4.2.5 按規(guī)定要求設(shè)置安全網(wǎng)或臨邊防護。4.2.6 切實做好洞口、爬梯等的安全

7、防護。4.2.7高處作業(yè)必須系安全帶，登高作業(yè)前，必須檢查腳踏物是否安全可靠。4.2.8禁止在六級強風或大雨、雪、霧天氣從事露天高處作業(yè)。4.3 預警行動4.3.1 登高架設(shè)作業(yè)人員未按要求系安全帶、安全繩或者使用不當時，也有可能發(fā)生墜落事故，此時可以當場制止，必要時召開安全會議通報違章行為，按規(guī)章制度進行處罰。4.3.2臨邊、洞口、爬梯等墜落高度在2米以上而無防護欄桿、安全網(wǎng)、擋板或防護不可靠時，即有可能發(fā)生墜落事故或物體打擊，應按要求完善上述防護設(shè)施。4.3.3 當發(fā)生大風、暴雨、暴雪等惡劣氣候時，登高架設(shè)作業(yè)人員即有可能發(fā)生墜落事故，對此要加強對氣象部門的聯(lián)系，盡早掌握氣象變化情況，提前

8、停止高空作業(yè)，撤離人員，必要時加固高聳設(shè)備。5. 信息報告程序5.1 當發(fā)生險情時，現(xiàn)場值班人員立即組織急救，并迅速報告現(xiàn)場事故應急自救領(lǐng)導小組，應急自救領(lǐng)導小組應迅速評估險情，判斷是否啟動現(xiàn)場處置方案，同時上報項目部和上級應急救援指揮部辦公室，確定等級并上報屬地應急指揮機構(gòu)。5.2 現(xiàn)場報警方式采用警報器、喊話或其它方式來疏散人員，并采用電話向值班室報警。5.3 事故現(xiàn)場應急自救領(lǐng)導小組應及時與地方政府、應急救援隊伍、公安、消防、醫(yī)院等相關(guān)部門取得聯(lián)系，確保24小時聯(lián)絡(luò)暢通，聯(lián)絡(luò)方式采用電話、傳真、電子郵件等。5.4 事故現(xiàn)場應急救援指揮部通過上述聯(lián)絡(luò)方式向有關(guān)部門報警，報警的內(nèi)容主要是：事

9、故發(fā)生的時間、地點、背景、造成的損失（包括人員受災情況、傷亡數(shù)量及造成的直接經(jīng)濟損失）、已采取的處置措施和需要救助的內(nèi)容。5.5 應急反應人員以電話向外進行求援。6. 應急處置6.1 響應分級根據(jù)支架坍塌事故性質(zhì)、危害程度、發(fā)展情況將其劃分兩個級別：A 二級事故定義為一次可能導致死亡2人以下，直接影響施工，項目能自己處理的；B 一級事故定義為一次可能導致死亡3人以上，直接導致施工中斷，項目不能完全自己處理，需上級、地方人民政府救援。6.2 響應程序事故現(xiàn)場應急自救領(lǐng)導小組獲取險情報告后，迅速啟動現(xiàn)場處置方案，同時報告項目部事故應急救援指揮部，項目部事故應急救援指揮部接到信息后上報項目部事故應急

10、救援指揮部領(lǐng)導，立即對險情進行評估，根據(jù)險情評估結(jié)果確定應急響應等級并啟動應急預案。6.3 支架坍塌應急處置措施6.3.1 應急救援方法A 當發(fā)生支架坍塌事故時，現(xiàn)場有關(guān)人員應立即通知應急小組組長。組長、副組長接到通知后馬上到現(xiàn)場全程指揮救援工作，立即組織、調(diào)動救援的人力、物力趕赴現(xiàn)場展開救援工作，并立即向項目救援領(lǐng)導負責人匯報事故情況及需要項目支援的人力、物力。組員立即進行搶救。B人員疏散、救援方法疏導組指揮安排在危險的各人員進行疏散到安全的地方，并做好安全警戒工作。搶險及救護組成員和現(xiàn)場其他的人員對現(xiàn)場受傷害、受困的人員、財物進行搶救。人員有支架的構(gòu)件或其它物件壓住時，先對支架進行觀察，如

11、需局部加固的，立即組織人員進行加固后，方進行相應的搶救，防止搶險過程中再次倒塌，造成進一步的傷害。加固或觀察后，確認沒有進一步的危險，立即組織人力、物力進行搶救。C傷員救護休克、昏迷的傷員救援讓休克者平臥，不用枕頭，腿部抬高30 度。若屬于心原性休克同時伴有心力衰竭、氣急，不能平臥，可采用半臥。注意保暖和安靜，盡量不要搬動，如必需要搬動時，動作要輕。采用吸氧和保持呼吸道暢通或?qū)嵭腥斯ず粑Ｊ軅鲅?，用止血帶止血、加壓包扎止血。立即撥?20 急救電話或送醫(yī)院。D現(xiàn)場保護由具體的組員帶領(lǐng)警衛(wèi)人員在事故現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)域，用三色紡織布或掛有彩條的繩子圈圍起來，由警衛(wèi)人員旁站監(jiān)護，防止閑人進入。6.3

12、.2 二級應急行動A 當發(fā)生支架坍塌事故后，應急自救領(lǐng)導小組啟動支架坍塌現(xiàn)場應急處置方案，搶險組視人員受傷情況及時進行急救或轉(zhuǎn)移。B 疏導組負責維護現(xiàn)場，對事故區(qū)域進行有效的隔離。C 救護組負責現(xiàn)場傷員的醫(yī)療搶救工作。根據(jù)傷員受傷程度，立即對受傷人員進行緊急處理和做好送往就近醫(yī)院救治轉(zhuǎn)運工作。D 保障組負責應急救援方案的制訂，并保證應急處置的通訊、物資、設(shè)備和資金及時到位及后勤保障。E 善后組妥善安置傷亡人員和接待傷亡人員的家屬，按有關(guān)規(guī)定做好理賠工作。F 調(diào)查組收集事故資料，掌握事故情況，查明事故原因，評估事故影響程度和損失，分清事故責任并提出相應處理意見，提出防止事故重復發(fā)生的意見和建議，

13、寫出應急處置報告。G 人員全部疏散后觀察。根據(jù)觀察結(jié)果，采取有效的措施恢復。6.3.3 一級應急行動A 支架坍塌重大事故發(fā)生時，現(xiàn)場負責人立即組織對受傷人員進行救治，并立即將事故情況上報項目、上級應急救援指揮部和屬地應急救援組織機構(gòu)。B 項目部事故應急救援指揮部立即組織有關(guān)部門人員和專家在第一時間趕赴現(xiàn)場，配合政府救援指揮機構(gòu)做好救援工作。7. 應急物資與裝備保障7.1 項目部事故應急救援指揮部安排保障組負責組織項目部應急物資、裝備的儲備管理和應急處置時的調(diào)配。7.2 按照平戰(zhàn)結(jié)合的原則，確定應急物資、設(shè)備機具、防護用品的品種、規(guī)格和標準，報送需求計劃，由相關(guān)專業(yè)主管部門審核匯總后，根據(jù)物資、

14、裝備類別報送項目事故應急救援指揮部的保障組，保障組對需求計劃再進行審核并組織實施,確保應急所需物資、裝備及時供應、補充和更新。7.3 各部門、各單位應根據(jù)項目專項應急預案的要求，對應急物資、裝備的儲備情況進行檢查和核實。8. 附件支架坍塌現(xiàn)場處置方案1. 事故特征1.1 危險性分析通過對施工全過程危險因素的辨識和評價，支架坍塌事故發(fā)生幾率較大，造成人身傷害和財產(chǎn)損失及作業(yè)環(huán)境破壞較嚴重，列為工程項目的重大危險因素。1.2 事故類型支架坍塌事故對人體傷害大體為如下類型：懸空高處墜落、坍塌支架淹埋、其它物體打擊。1.3 事故發(fā)生的區(qū)域及地點：臨邊、爬梯及2m以上高度處施工。1.4 事故發(fā)生的季節(jié)該

15、事故沒有季節(jié)性，但在雨雪季或炎熱的夏季更容易發(fā)生。1.5 危害程度發(fā)生支架坍塌事故后會造成人員傷亡、財產(chǎn)損失或作業(yè)環(huán)境破壞。1.6 事故前可能出現(xiàn)的征兆1.6.1 支架在施工或預壓過程中有變形或失穩(wěn)跡象，地基下沉或變形。1.6.2作業(yè)人員不使用爬梯、未按要求系安全帶、安全繩或者使用不當。臨邊、洞口等墜落高度在2米以上，而無防護欄桿、安全網(wǎng)、擋板或防護不可靠。1.6.3 當發(fā)生大風、暴雨、暴雪等惡劣氣候時，高處作業(yè)人員即有可能發(fā)生墜落事故。 2. 應急組織與職責2.1 應急自救領(lǐng)導小組組織機構(gòu)2.1.1 應急自救領(lǐng)導小組組 長：副組長：2.1.2 自救組：副經(jīng)理、各施工隊隊長及指定人員組成。2.

16、1.3 救護組：項目書記、辦公室、各施工隊工班長指定人員組成。2.1.4 疏導組：由項目副經(jīng)理、安質(zhì)部、測量室、各施工隊值班人員組成。2.1.5 保障組：由項目總工、辦公室、工程部、物資部、設(shè)備部、計劃部、財務部、各施工隊技術(shù)負責人及指定人員組成。2.1.6 善后組：由項目書記、辦公室、計劃部、財務部、各施工隊指定人員組成。2.1.7調(diào)查組：由項目副經(jīng)理、總工、工程部、安質(zhì)部、設(shè)備部、物資部、各施工隊指定人員組成。2.2 應急領(lǐng)導小組崗位職責2.2.1 組長的職責：A 執(zhí)行國家、地方、行業(yè)、上級有關(guān)安全應急管理的法律法規(guī)、標準和應急預案；B 隨時掌握項目現(xiàn)場事故災害及險情，向項目事故應急救援指

17、揮部報告有關(guān)情況；C 根據(jù)事故現(xiàn)場的情況，啟動并組織實施項目現(xiàn)場處置方案；D 確保應急資源配備投入到位，組織項目應急演練，指揮項目應急行動。2.2.2 副組長的職責：A 協(xié)助組長開展應急指揮工作，組長不在位時，代行其職責；B組織編制現(xiàn)場處置方案,落實項目應急行動,組織搞好培訓和演練；C 負責現(xiàn)場應急處置，根據(jù)險情發(fā)展，提出改進措施；D 組織落實現(xiàn)場善后恢復。2.2.3 自救組職責：實施現(xiàn)場處置，將人員和設(shè)備迅速撤離危險地點，根據(jù)現(xiàn)場情況，適時調(diào)整并調(diào)集人員、設(shè)備和物資搜救被困人員。2.2.4 救護組職責：負責現(xiàn)場傷員的醫(yī)療搶救工作，根據(jù)傷員受傷程度做好轉(zhuǎn)運工作。2.2.5 疏導組職責：維護現(xiàn)場

18、，將獲救人員轉(zhuǎn)至安全地帶；對危險區(qū)域進行有效的隔離。2.2.6 保障組職責：提供技術(shù)保障，并保證應急處置的通訊暢通，物資、設(shè)備和資金及時到位及后勤供給。2.2.7 善后組職責：妥善安置傷亡人員和安撫傷亡人員的家屬，配合項目做好理賠工作。2.2.8 調(diào)查組職責：按要求提供事故情況和相關(guān)資料，參與評估事故影響程度和損失，提出防止事故重復發(fā)生的意見和建議。3. 應急處置3.1 高空墜落事故應急處置程序3.1.1 當發(fā)生險情時，值班人員立即組織危險區(qū)域施工人員撤離，迅速報告應急自救組長，自救組長迅速上報項目事故應急救援指揮部辦公室。 3.1.2 報警方式采用警報器、喊話或其它方式疏散人員，并采用電話向

19、值班室報警。3.1.3 當事故有擴大趨勢時，應急自救組長向項目應急救援指揮部申請啟動應急預案，及時與地方政府、應急救援隊伍、公安、消防、醫(yī)院等相關(guān)部門取得聯(lián)系，確保24小時聯(lián)絡(luò)暢通，聯(lián)絡(luò)方式采用電話、傳真、電子郵件等。3.1.4 現(xiàn)場應急自救領(lǐng)導小組通過上述聯(lián)絡(luò)方式向有關(guān)部門報警，報警的內(nèi)容主要是：事故發(fā)生的時間、地點、背景，造成的損失（包括人員傷亡情況、造成的直接經(jīng)濟損失等），已采取的處置措施和需要救助的內(nèi)容。3.2 事故應急救援程序（見應急處置方案后的圖表式樣附件）。3.3 現(xiàn)場應急處置措施3.3.1 出現(xiàn)征兆時處置措施A支架在施工或預壓過程中有變形或失穩(wěn)跡象，地基下沉或變形，應立即停止施工，撤離現(xiàn)場施工作業(yè)人員，通知應急處置小組，查明原因后決定是否進行下步施工，確保人員安全。B高處作業(yè)人員未按要求系安全帶、安全繩或者使用不當時，也有可能發(fā)生墜落事故，此時可以當場制止，必要時召開安全會議通報違章行為，按規(guī)章制度進行處罰。C 臨邊、洞口、爬梯等墜落高度在2米以上，而無防護欄桿、安全網(wǎng)、擋板或防護不可靠時