企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理

1、企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理 陳良朝企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理第1頁(yè)2目錄序言安全隱患排查及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理第2頁(yè)3序言新安全生產(chǎn)方針和管理體制安全生產(chǎn)方針安全第一，預(yù)防為主，綜合治理（安全第一，系統(tǒng)管理，預(yù)防為主）管理體制（雛形） 政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 部門依法監(jiān)管 企業(yè)全方面負(fù)責(zé) 群眾參加監(jiān)督 社會(huì)廣泛支持企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理第3頁(yè)安全隱患排查企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理第4頁(yè)5目錄安全隱患類型、評(píng)定及整改安全隱患排查主要內(nèi)容重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制、重大隱患排查治理機(jī)制、分級(jí)管理制度建立與完善企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理第5頁(yè)6安全隱患類型、評(píng)定及整改安全隱患可能造成事故，即：人員傷亡、財(cái)

2、產(chǎn)損失、健康受損及環(huán)境破壞根源和狀態(tài)，與安全狀態(tài)不符合項(xiàng)目。企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理第6頁(yè)7事故基本概念事故特征 因果性、偶然性、必定性、規(guī)律性、潛在性、再現(xiàn)性、預(yù)測(cè)性因果性事故是一系列原因作用結(jié)果。偶然性相同條件下，事故可能發(fā)生也可能不發(fā)生；相同事故后果有巨大差異。必定性只要存在著發(fā)生條件，事故終究要發(fā)生。企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理第7頁(yè)8事故基本概念事故特征規(guī)律性事故是一個(gè)客觀現(xiàn)象，其內(nèi)部各原因之間有著必定聯(lián)絡(luò)。潛在性事故發(fā)生條件往往隱藏在許多表面現(xiàn)象之下。再現(xiàn)性一樣事故能夠不停重復(fù)發(fā)生。預(yù)測(cè)性對(duì)未來(lái)某段時(shí)間里、某個(gè)范圍內(nèi)發(fā)生事故可能性大小已能有法預(yù)測(cè)。 企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理第8頁(yè)9因果

3、連鎖論（原因：人）事故致因理論企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理第9頁(yè)10事故致因理論人與機(jī)軌跡交叉理論（原因：人和物）人失誤物缺點(diǎn)環(huán)境事故企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理第10頁(yè)11事故致因理論能量意外釋放理論：在正常生產(chǎn)過(guò)程中，能量受到種種約束和限制，按照人們意志流動(dòng)、轉(zhuǎn)換和做功。假如因?yàn)槟撤N原因，使能量失去控制而意外地逸出或釋放，則稱發(fā)生了事故。當(dāng)意外釋放能量達(dá)及人體且超出其承受能力，則人體將受到傷害。 企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理第11頁(yè)12造成事故原因： 人不安全行為； 物不安全狀態(tài)； 管理缺點(diǎn)。包括到： 全員、全方面、全過(guò)程。事故致因理論企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理第12頁(yè)13 管理缺點(diǎn)隱患類別安全生產(chǎn)法律

4、法規(guī)符合性安全管理體系、安全管理工作有效性和可靠性預(yù)防事故發(fā)生組織辦法完善性操作者和管理者安全素質(zhì)高低及對(duì)不安全行為控制企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理第13頁(yè)14隱患類別管理缺點(diǎn)詳細(xì)為：沒(méi)有按要求對(duì)工人進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，或未經(jīng)工種考試合格就上崗操作缺乏安全操作規(guī)程或不健全安全辦法、安全信號(hào)、安全標(biāo)志、安全用具、個(gè)人防護(hù)用具缺乏或有缺點(diǎn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢驗(yàn)或指導(dǎo)錯(cuò)誤違章指揮、違反安全生產(chǎn)責(zé)任制，違反勞動(dòng)紀(jì)律，玩忽職守企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理第14頁(yè)15隱患類別物不安全狀態(tài)廠址從廠址工程地質(zhì)、地形、自然災(zāi)害、周圍環(huán)境、氣象條件、資源交通、搶險(xiǎn)救災(zāi)支持條件等方面進(jìn)行分析。廠區(qū)平面布局總圖功效分區(qū)（生產(chǎn)

5、、管理、輔助生產(chǎn)、生活區(qū)）布置；高溫、有害物質(zhì)、噪聲、輻射、易燃、易爆、危險(xiǎn)品設(shè)施布置；工藝流程布置、建筑物、構(gòu)筑物布置；風(fēng)向、安全距離、衛(wèi)生防護(hù)距離等。企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理第15頁(yè)16隱患類別物不安全狀態(tài)廠區(qū)平面布局：運(yùn)輸線路及碼頭廠區(qū)道路、廠區(qū)鐵路、危險(xiǎn)品裝卸區(qū)、廠區(qū)碼頭等。建（構(gòu)）筑物結(jié)構(gòu)、防火、防爆、朝向、采光、運(yùn)輸、操作、安全、運(yùn)輸?shù)韧ǖ?、開(kāi)門，生產(chǎn)衛(wèi)生設(shè)施等。生產(chǎn)工藝過(guò)程物料（毒性、腐蝕性、燃爆性、有害性）溫度、壓力、速度、純度、作業(yè)及控制條件，事故及失控狀態(tài)。企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理第16頁(yè)17物不安全狀態(tài)生產(chǎn)設(shè)備、裝置機(jī)械設(shè)備：運(yùn)動(dòng)零部件和工件、操作條件、檢修作業(yè)、誤運(yùn)轉(zhuǎn)和

6、誤操作。電氣設(shè)備：斷電、觸電、火災(zāi)、爆炸、誤運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作，靜電、雷電。化工設(shè)備、裝置：高溫、低溫、腐蝕、高壓、振動(dòng)、關(guān)鍵部位備用設(shè)備、控制、操作、檢修和故障、失誤時(shí)緊急異常情況。危險(xiǎn)性較大設(shè)備、高處作業(yè)設(shè)備。特殊單體設(shè)備、裝置：鍋爐房、乙炔站、氧氣站、石油庫(kù)、危險(xiǎn)品庫(kù)等。隱患類別企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理第17頁(yè)18物不安全狀態(tài)粉塵、毒物、噪聲、振動(dòng)、強(qiáng)光、輻射、高溫、低溫、等有害作業(yè)部位。儀器、儀表、工具、工位器具、工卡量具等。管理設(shè)施、事故應(yīng)急搶救設(shè)施、和輔助生產(chǎn)、生活衛(wèi)生設(shè)施等。進(jìn)入管轄范圍其它設(shè)備、設(shè)施、物資等。隱患類別企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理第18頁(yè)19人不安全行為（是指操作者在操作過(guò)

7、程中不符合要求或安全造成傷害后果行為）。人缺點(diǎn)：知識(shí)缺點(diǎn)知識(shí)缺點(diǎn)特征含有絕對(duì)性（一個(gè)人相對(duì)于知識(shí)海洋，知識(shí)總是不足）、可自覺(jué)性（大凡知識(shí)缺乏都可自我感覺(jué)到）、可伸縮性（有時(shí)夠，有時(shí)不夠。此地夠，彼地不夠）、可轉(zhuǎn)移性（可傳授，也能夠訛傳訛）。隱患類別企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理第19頁(yè)20人不安全行為人缺點(diǎn)知識(shí)缺點(diǎn)知識(shí)使用期知識(shí)本身先進(jìn)性；本人知識(shí)有效利用期。生理心理缺點(diǎn)生理心理功效性缺點(diǎn)特點(diǎn)相對(duì)性（大家都有，程度有別）、不自覺(jué)性（本身缺點(diǎn)往往不可自覺(jué)或自我感覺(jué)到了，而缺點(diǎn)卻以顯現(xiàn)出來(lái)）、個(gè)體性（功效性缺點(diǎn)只能是個(gè)人全部）、極限性（功效不會(huì)無(wú)限大）、波動(dòng)性（一個(gè)人功效強(qiáng)弱生理、病理、心理、經(jīng)歷、環(huán)境

8、等原因影響制約）。隱患類別企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理第20頁(yè)21人不安全行為人缺點(diǎn)生理心理缺點(diǎn)表現(xiàn)性格差異、生理負(fù)荷極限、意志與情感原因、天賦資質(zhì)、隱傷、后天訓(xùn)練、病態(tài)反應(yīng)、生理心理低潮期、從眾心理與行為。常見(jiàn)不安全心理好奇心、虛榮心、僥幸心。隱患類別企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理第21頁(yè)22人不安全行為操作現(xiàn)場(chǎng)常見(jiàn)不安全行為設(shè)備傳動(dòng)部分防護(hù)罩（欄）缺損或未關(guān)好就開(kāi)車操作。檢修帶電設(shè)備時(shí)在配電開(kāi)關(guān)處不斷電或不掛警示牌。進(jìn)入機(jī)械設(shè)備內(nèi)檢修運(yùn)轉(zhuǎn)部件不設(shè)人監(jiān)護(hù)或未采取重復(fù)斷開(kāi)動(dòng)力源辦法。任意開(kāi)動(dòng)非本工種設(shè)備。隱患類別企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理第22頁(yè)23人不安全行為操作現(xiàn)場(chǎng)常見(jiàn)不安全行為特種作業(yè)非持證者獨(dú)立進(jìn)

9、行操作。超限（如載荷、速度、壓力、溫度、期限等）使用設(shè)備。非特種作業(yè)者從事特種作業(yè)。設(shè)備上有安全裝置，而開(kāi)車操作時(shí)不用。開(kāi)動(dòng)被查封設(shè)備。危險(xiǎn)作業(yè)無(wú)人監(jiān)護(hù)或未經(jīng)安技部門審批。任意拆除設(shè)備上安全、照明、信號(hào)、防火、防爆裝置和警示標(biāo)志、顯示儀器。隱患類別企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理第23頁(yè)24人不安全行為操作現(xiàn)場(chǎng)常見(jiàn)不安全行為使用未經(jīng)審批暫時(shí)電源線或使用時(shí)不掛暫時(shí)線牌。檢修高壓線路或電器，不停電、不驗(yàn)電、不跨接地線。使用非安全電壓燈具作業(yè)。帶負(fù)荷運(yùn)行時(shí)斷開(kāi)回路配電閘刀或總開(kāi)關(guān)。潮濕地面、容器內(nèi)或金屬構(gòu)架內(nèi)使用非雙重絕緣電開(kāi)工具工作。容器內(nèi)作業(yè)時(shí)不使用通風(fēng)設(shè)備。隱患類別企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理第24頁(yè)25

10、人不安全行為操作現(xiàn)場(chǎng)常見(jiàn)不安全行為高處作業(yè)往地面任意扔物件。違反起重“十不吊”。開(kāi)動(dòng)無(wú)卷?yè)P(yáng)限位器起重設(shè)備工作。貨梯載人運(yùn)行。非崗位人員任意在危險(xiǎn)、要害、動(dòng)力站房區(qū)域內(nèi)逗留。焊接未經(jīng)完全清洗和充分通風(fēng)盛裝過(guò)易燃易爆物品封閉容器和管道。禁火區(qū)抽煙或動(dòng)火。隱患類別企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理第25頁(yè)26人不安全行為操作現(xiàn)場(chǎng)常見(jiàn)不安全行為物件堆放超高、不穩(wěn)妥就結(jié)束工作。開(kāi)動(dòng)情況不明電源或動(dòng)力源開(kāi)關(guān)、閘、閥。其它違反操作規(guī)程行為。長(zhǎng)發(fā)者不戴工作帽進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域。高處作業(yè)或在有高處作業(yè)、有機(jī)械化運(yùn)輸設(shè)備下面工作而不戴安全帽。進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)穿高跟鞋。高處作業(yè)穿硬底鞋。電氣作業(yè)不穿絕緣鞋。隱患類別企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理

11、第26頁(yè)27人不安全行為操作現(xiàn)場(chǎng)常見(jiàn)不安全行為帶電作業(yè)（檢修）不帶絕緣手套。旋轉(zhuǎn)機(jī)床切削時(shí)戴手套操作。高處作業(yè)不使用安全帶。操作旋轉(zhuǎn)設(shè)備或進(jìn)行檢修試車時(shí)散開(kāi)衣襟、戴圍巾、頭巾或穿裙子、系領(lǐng)帶操作。在易燃易爆、明火、高溫作業(yè)場(chǎng)所穿化纖料服裝操作。其它違反防護(hù)用具使用要求。隱患類別企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理第27頁(yè)28隱患嚴(yán)重程度評(píng)定作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC）發(fā)生事故可能性大小人體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中頻繁程度一旦發(fā)生事故會(huì)造成損失后果危險(xiǎn)性企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理第28頁(yè)29作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC）29企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理第29頁(yè)30作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC）企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治

12、理第30頁(yè)31作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC）企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理第31頁(yè)32隱患檢驗(yàn)慣用檢驗(yàn)方式定時(shí)性安全檢驗(yàn)專業(yè)性安全檢驗(yàn)季節(jié)性安全檢驗(yàn)經(jīng)常性安全檢驗(yàn)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理第32頁(yè)33隱患檢驗(yàn)慣用檢驗(yàn)方法安全檢驗(yàn)表法 為了提升安全檢驗(yàn)效果，事先把檢驗(yàn)對(duì)象加以剖析，查出不安全原因所在，確定檢驗(yàn)項(xiàng)目。并把它們盡可能細(xì)分成小項(xiàng)目，按系統(tǒng)或主要度編制成表，方便進(jìn)行檢驗(yàn)和防止漏檢。企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理第33頁(yè)34車間工具編號(hào)檢驗(yàn)時(shí)間檢驗(yàn)結(jié)果序號(hào)檢 查 要 點(diǎn) 1外殼、手柄有否裂紋和破損2保護(hù)接地（零）線連接是否正確牢靠14是否設(shè)有專員保管檢驗(yàn)者檢驗(yàn)責(zé)任人手持電開(kāi)工具安全檢驗(yàn)表企業(yè)安全生產(chǎn)隱患

13、排查治理第34頁(yè)35隱患整改建立臺(tái)帳堅(jiān)持“三定、四不推”標(biāo)準(zhǔn) 三定定辦法、定責(zé)任人、定完成期限。 四不推個(gè)人不推給班組，班組不推給車間，車間不推給部門，部門不推給企業(yè)。 列出整改計(jì)劃 暫時(shí)無(wú)力處理隱患要列出整改計(jì)劃，分別輕重緩急加以處理。在未正式處理之前，要采取暫時(shí)處置辦法。嚴(yán)格獎(jiǎng)懲企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理第35頁(yè)36隱患整改事故預(yù)防過(guò)程企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理第36頁(yè)37隱患整改事故對(duì)策企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理第37頁(yè)38隱患整改預(yù)防對(duì)策企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理第38頁(yè)39安全隱患排查主要內(nèi)容范圍煤礦、金屬非金屬礦山、石油、化工、煙花爆竹、冶金、有色、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業(yè)；道路

14、交通、水運(yùn)、鐵路、民航等交通運(yùn)輸企業(yè)；漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利等單位；人員密集場(chǎng)所；以及其它行業(yè)和領(lǐng)域近年來(lái)發(fā)生重特大事故單位。內(nèi)容 人、物（重點(diǎn)）、管理企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理第39頁(yè)40重大危險(xiǎn)源監(jiān)控重大危險(xiǎn)源長(zhǎng)久地或暫時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或貯存危險(xiǎn)物質(zhì)，且危險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量等于或超出臨界量單元。危險(xiǎn)物質(zhì)分為爆炸性、易燃、活性化學(xué)和有毒物質(zhì)四大類。單元指一個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所，或同屬一個(gè)工廠且邊緣距離小于500m幾個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所。企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理第40頁(yè)41重大危險(xiǎn)源監(jiān)控重大危險(xiǎn)源監(jiān)控伎倆靜態(tài)監(jiān)測(cè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控動(dòng)態(tài)應(yīng)急企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理第41頁(yè)事故調(diào)查處理企業(yè)

15、安全生產(chǎn)隱患排查治理第42頁(yè)43目錄事故調(diào)查處理關(guān)鍵點(diǎn)、方法和程序企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理第43頁(yè)44事故調(diào)查程序及內(nèi)容企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理第44頁(yè)45事故調(diào)查程序及內(nèi)容調(diào)查內(nèi)容現(xiàn)場(chǎng)勘察與物證搜集對(duì)損壞物件、部件、碎片、殘留物、致害物位置等，均應(yīng)貼上標(biāo)簽，注明時(shí)間、地點(diǎn)、管理者；全部物件應(yīng)保持原樣，不準(zhǔn)沖洗擦拭；對(duì)健康有害物品，應(yīng)采取不損壞原始證據(jù)安全防護(hù)辦法。企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理第45頁(yè)46事故調(diào)查程序及內(nèi)容事故現(xiàn)場(chǎng)攝影方位拍照，要能反應(yīng)事故現(xiàn)場(chǎng)在周圍環(huán)境中位置。全方面拍照，要能反應(yīng)事故現(xiàn)場(chǎng)各部分之間聯(lián)絡(luò)。中心拍照，反應(yīng)事故現(xiàn)場(chǎng)中心情況。細(xì)目拍照，揭示事故直接原因痕跡物、致害物。人體

16、拍照，反應(yīng)傷亡者主要受傷和造成死亡傷害 部位。企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理第46頁(yè)47事故調(diào)查程序及內(nèi)容事故圖繪制依據(jù)事故類別和規(guī)模以及調(diào)查工作需要，應(yīng)繪出事故調(diào)查分析所必須了解信息示意圖。如建筑物平面圖、剖面圖，事故現(xiàn)場(chǎng)包括范圍圖，設(shè)備或工、器具結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)圖、流程圖，受害者位置圖，事故時(shí)人員位置及疏散（活動(dòng)）圖，破壞物立面圖或展開(kāi)圖等。企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理第47頁(yè)48事故調(diào)查程序及內(nèi)容證人材料搜集盡快搜集證人口述材料，然后認(rèn)真考慮其真實(shí)性，聽(tīng)取管理干部和員工意見(jiàn)。企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理第48頁(yè)49事故調(diào)查程序及內(nèi)容事故事實(shí)材料搜集與事故判別、統(tǒng)計(jì)相關(guān)材料：事故發(fā)生單位、地點(diǎn)、時(shí)間、受害人和肇事

17、者姓名、性別、年紀(jì)、文化程度、職業(yè)、技術(shù)等級(jí)、工齡、本工種工齡、支付工資形式；受害人和肇事者技術(shù)情況；出事當(dāng)日，受害人和肇事者什么時(shí)間開(kāi)始工作、工作內(nèi)容、工作量、作業(yè)程序、操作時(shí)動(dòng)作或位置，受害人和肇事者過(guò)去事故統(tǒng)計(jì)。企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理第49頁(yè)50事故調(diào)查程序及內(nèi)容事故事實(shí)材料搜集事故發(fā)生相關(guān)材料：事故發(fā)生前設(shè)備、設(shè)施等性能和質(zhì)量情況；對(duì)使用材料，必要時(shí)進(jìn)行物理性能或化學(xué)性能試驗(yàn)分析；相關(guān)設(shè)計(jì)和工藝方面技術(shù)文件、工作指令和規(guī)章制度方面資料及執(zhí)行情況；關(guān)于環(huán)境方面情況，如照明、溫度、濕通風(fēng)、聲響、色彩、道路、工作面情況以及工作環(huán)境中有毒有害物質(zhì)取樣分析統(tǒng)計(jì)；個(gè)人防護(hù)辦法情況，即個(gè)人防護(hù)用具

18、有效性、質(zhì)量、使用范圍；出事前受害者和肇事者健康和精神狀態(tài)；其它有可能與事故相關(guān)細(xì)節(jié)或原因。企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理第50頁(yè)51事故處理事故處理工作流程企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理第51頁(yè)52事故處理事故調(diào)查匯報(bào)書(shū)格式內(nèi)容項(xiàng)目詳細(xì)內(nèi)容要求企業(yè)概況主要包含：企業(yè)名稱；隸屬關(guān)系；所屬行業(yè)；所在地域：?。ㄗ灾螀^(qū)）、地域（市）、縣（區(qū)）；現(xiàn)有職員人數(shù)；經(jīng)濟(jì)類型；主要生產(chǎn)特點(diǎn)等。事故傷亡及經(jīng)濟(jì)損失情況主要包含：事故發(fā)生時(shí)間；事故類別及嚴(yán)重程度；傷亡情況；死亡人數(shù)，重傷人數(shù)，輕傷人數(shù)；停工或損失工作日；經(jīng)濟(jì)損失情況；總損失、直接損失、間接損失等。企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理第52頁(yè)53事故處理內(nèi)容項(xiàng)目詳細(xì)內(nèi)容要求

19、事故發(fā)生過(guò)程主要包含：事故發(fā)生詳細(xì)場(chǎng)所，事故發(fā)生時(shí)受害人及其它人正進(jìn)行工作任務(wù)或活動(dòng)；當(dāng)初環(huán)境條件，什么物體或物質(zhì)有什么不安全狀態(tài)；受害人或其它人有什么不安全行為；事故發(fā)生之前、之時(shí)乃至之后事件序列；人傷害是怎樣造成；以及其它必要說(shuō)明。事故發(fā)生原因可按直接原因和間接原因進(jìn)行分類敘述，也可按物原因、人原因和管理原因進(jìn)行分類敘述；事故基本原因。事故責(zé)任及處理意見(jiàn)按主、次要直接和領(lǐng)導(dǎo)等責(zé)任人分別敘述：姓名、所從事工作及任職情況、主要應(yīng)負(fù)責(zé)任、處理提議。事故預(yù)防方法從管理、法規(guī)執(zhí)行、技術(shù)、教育等方面分析應(yīng)采取方法。企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理第53頁(yè)54事故處理內(nèi)容項(xiàng)目詳細(xì)內(nèi)容要求事故調(diào)查組組員姓名、工作

20、單位、職務(wù)、職稱、在調(diào)查組中職務(wù)。附件主要包含：事故調(diào)查組組員名單，事故現(xiàn)場(chǎng)照片，事故傷亡者名單，事故經(jīng)濟(jì)損失估算，事故判定或模擬試驗(yàn)匯報(bào)，事故專題調(diào)查分析匯報(bào)等。企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理第54頁(yè)55事故處理事故批復(fù)權(quán)重大事故省級(jí)政府較大事故市級(jí)政府普通事故縣級(jí)政府特大事故國(guó)務(wù)院或者授權(quán)部門企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理第55頁(yè)56事故處理事故批復(fù)時(shí)限自收到事故調(diào)查匯報(bào)之日起重大事故、較大事故、普通事故15日；特大事故30+30日企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理第56頁(yè)57事故處理事故責(zé)任落實(shí)按事故批復(fù)落實(shí)：有權(quán)機(jī)關(guān)行政處罰；有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家工作人員處罰；事故單位對(duì)責(zé)任者處理；涉嫌犯罪追究刑事責(zé)任向社會(huì)公布。

21、企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理第57頁(yè)58事故處理整改辦法落實(shí)事故單位吸收事故教訓(xùn)；事故單位落實(shí)整改辦法；工會(huì)和職員監(jiān)督防范和整改辦法落實(shí)；安監(jiān)部門監(jiān)督檢驗(yàn)。企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理第58頁(yè)59事故處理對(duì)主要責(zé)任人處罰違法行為不馬上組織事故搶救；遲報(bào)或者漏報(bào)事故；事故調(diào)查期間擅離職守；處上年收入4080%；組成犯罪，處以刑罰。企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理第59頁(yè)60事故處理對(duì)主要責(zé)任人處罰違法行為謊報(bào)或者瞞報(bào)事故；偽造或者破壞事故現(xiàn)場(chǎng)；轉(zhuǎn)移隱匿財(cái)產(chǎn)；銷毀相關(guān)證據(jù)、資料；拒絕調(diào)查或拒絕提供情況資料；作偽證或指使他人作偽證；事故后逃匿；罰上年收入60100%；組成犯罪處以刑罰。注意：此處罰包含主管人員和直接

22、責(zé)任人。企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理第60頁(yè)61事故處理對(duì)主要責(zé)任人處罰違法行為未依法推行職責(zé)，造成事故發(fā)生；按以下要求罰款： 普通事故處上年收入30%； 較大事故處上年收入40%； 重大事故處上年收入60%； 特大事故處上年收入80%；組成犯罪，處以刑罰。企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理第61頁(yè)62事故處理對(duì)主要責(zé)任人處罰違法行為未依法推行職責(zé)，造成事故發(fā)生；對(duì)主要責(zé)任人：自刑罰執(zhí)行完成或免職處罰之日起，5年禁入。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任相關(guān)人員，暫?；蛘叱废鋱?zhí)業(yè)資格、崗位證書(shū)。企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理第62頁(yè)63事故處理對(duì)事故單位處罰違法行為謊報(bào)或者瞞報(bào)事故；偽造或者破壞事故現(xiàn)場(chǎng)；轉(zhuǎn)移隱匿財(cái)產(chǎn)；銷毀相關(guān)證

23、據(jù)、資料；拒絕調(diào)查或拒絕提供情況資料；作偽證或指使他人作偽證；事故后逃匿；處100500萬(wàn)元罰款。企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理第63頁(yè)64事故處理對(duì)事故單位處罰違法行為對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任；按以下要求罰款： 普通事故10-20萬(wàn)元； 較大事故20-50萬(wàn)元； 重大事故50-200萬(wàn)元； 特大事故200-500萬(wàn)元。同時(shí)：暫扣或者吊銷相關(guān)證照。企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理第64頁(yè)65事故處理對(duì)中介機(jī)構(gòu)處罰違法行為不認(rèn)真推行職責(zé)，提供虛假證實(shí)。對(duì)中介機(jī)構(gòu)：暫扣或者吊銷相關(guān)證照；對(duì)相關(guān)人員：暫扣或者吊銷其執(zhí)業(yè)資格； 組成犯罪，處以刑罰。企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理第65頁(yè)66事故處理對(duì)公務(wù)人員處罰違法行為不馬上組

24、織事故搶救；遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)事故；妨礙、干涉事故調(diào)查；作偽證或指使他人作偽證；對(duì)調(diào)查不負(fù)責(zé)任，致使調(diào)查有重大疏漏；偏護(hù)、袒護(hù)責(zé)任人；事故調(diào)查中打擊報(bào)復(fù)；拖延或拒絕落實(shí)事故處理。依法給予處罰；組成犯罪，處以刑罰。企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理第66頁(yè)67事故處理處罰處罰實(shí)施主體罰款主體安全生產(chǎn)監(jiān)管部門處罰主體有權(quán)部門資格罰主體有權(quán)部門企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理第67頁(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)搶救援企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理第68頁(yè)69目錄我國(guó)生產(chǎn)安全事故應(yīng)搶救援工作現(xiàn)存問(wèn)題分析應(yīng)搶救援體系建立應(yīng)搶救援預(yù)案編制應(yīng)急預(yù)案管理辦法和要求企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理第69頁(yè)70我國(guó)生產(chǎn)安全事故應(yīng)搶救援工作現(xiàn)存問(wèn)題分析不能

25、與日常安全管理工作有機(jī)結(jié)合不能有效促進(jìn)事故預(yù)防工作編寫困難、文件體系雜亂、完整性不好培訓(xùn)演練難度大、成本高可操作性不強(qiáng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一縱、橫管理難以到位企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理第70頁(yè)71企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理第71頁(yè)72 事故應(yīng)搶救援系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)搶救援預(yù)案系統(tǒng)設(shè)計(jì)內(nèi)容事故應(yīng)搶救援組織機(jī)構(gòu)（功效部門）設(shè)計(jì)事故應(yīng)搶救援預(yù)案設(shè)計(jì)1. 說(shuō)明應(yīng)搶救援各階段任務(wù)2. 確定各種特定任務(wù)和完成程序 (5W+H)3. 各種程序及其它支持性文件按邏輯層次組成一個(gè)完整文件化應(yīng)搶救援預(yù)案1. 設(shè)置何種組織機(jī)構(gòu)（功效部門）2. 確定各組織機(jī)構(gòu)（功效部門）在應(yīng)急 救援中職責(zé)、 地位和作用廠內(nèi)應(yīng)急救援預(yù)案廠外應(yīng)急救援預(yù)案企

26、業(yè)制訂政府制訂企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理第72頁(yè)73事故應(yīng)搶救援功效部門（功效部門是應(yīng)搶救援實(shí)施組織保障）應(yīng)搶救援功效部門應(yīng)急協(xié)調(diào)中心應(yīng)急指揮中心應(yīng)急資源保障部媒 體 中 心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故應(yīng)急期間各大中心運(yùn)作，統(tǒng)籌安排整個(gè)應(yīng)急行動(dòng)，確保行動(dòng)擔(dān)心、有效、有序進(jìn)行，防止因行動(dòng)紊亂而造成無(wú)須要事故損失。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮工作，進(jìn)行應(yīng)急任務(wù)分配和人員調(diào)度，有效利用各種應(yīng)急資源，確保在最短時(shí)間內(nèi)完成對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和提供給急物質(zhì)、設(shè)備和人員支持、技術(shù)支持等，全方位確保應(yīng)急行動(dòng)順利完成。負(fù)責(zé)與新聞媒體接觸機(jī)構(gòu)，處理一切與媒體報(bào)導(dǎo),采訪、新聞公布會(huì)等相關(guān)事務(wù)，以確保事故報(bào)導(dǎo)可信性和真實(shí)性，對(duì)

27、事故單位、政府部門及廣大公眾負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)提供各種信息服務(wù)，在計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持下，實(shí)現(xiàn)信息利用快捷性和資源共享，為應(yīng)急工作服務(wù)。信息管理中心其它功效部門企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理第73頁(yè)74預(yù)案文件層次企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理第74頁(yè)75現(xiàn)階段企業(yè)應(yīng)有預(yù)案中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第17條要求：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要責(zé)任人有組織制訂并實(shí)施本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)搶救援預(yù)案職責(zé)；第33條要求：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)該制訂應(yīng)急預(yù)案；第69條要求：危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)該建立應(yīng)搶救援組織并配置應(yīng)搶救援器材、設(shè)備。危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例第50條要求：危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)該制訂本單位事故應(yīng)

28、搶救援預(yù)案。企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理第75頁(yè)76現(xiàn)階段企業(yè)應(yīng)有預(yù)案中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法第19條要求：用人單位應(yīng)該建立、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)搶救援預(yù)案。中華人民共和國(guó)消防法要求：消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)該制訂滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。特種設(shè)備安全監(jiān)察條例第31條要求：特種設(shè)備使用單位應(yīng)該制訂特種設(shè)備事故應(yīng)急辦法和救援預(yù)案。建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第48條要求：施工單位應(yīng)該制訂本單位安全事故應(yīng)搶救援預(yù)案企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理第76頁(yè)77恢復(fù)(Recover)準(zhǔn)備(Preparedness)響應(yīng)(Response)預(yù)防(Precaution)事故應(yīng)搶救援管理包含四階段企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理第77頁(yè)78

29、事故應(yīng)搶救援管理四階段工作內(nèi)容階 段工 作 內(nèi) 容預(yù)防階段：為預(yù)防、控制和消除事故對(duì)人類生命財(cái)產(chǎn)長(zhǎng)久危害所采取行動(dòng)（不論事故是否發(fā)生，企業(yè)和社會(huì)都處于風(fēng)險(xiǎn)之中）。風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)價(jià)與控制安全規(guī)劃安全研究安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制訂危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控事故災(zāi)害保險(xiǎn)稅收激勵(lì)和強(qiáng)制性方法等準(zhǔn)備階段：事故發(fā)生之前采取各種行動(dòng)，目標(biāo)是提升事故發(fā)生時(shí)應(yīng)急行動(dòng)能力。制訂應(yīng)搶救援方針與標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)搶救援工作機(jī)制編制應(yīng)搶救援預(yù)案應(yīng)搶救援物資、裝備籌備應(yīng)搶救援培訓(xùn)、演練簽定應(yīng)急互助協(xié)議應(yīng)搶救援信息庫(kù)等企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理第78頁(yè)79事故應(yīng)搶救援管理四階段工作內(nèi)容階 段工 作 內(nèi) 容響應(yīng)階段：事故即將發(fā)生前、發(fā)生期間和發(fā)生后馬上采取行動(dòng)

30、。目標(biāo)是保護(hù)人員生命、降低財(cái)產(chǎn)損失、控制和消除事故。開(kāi)啟對(duì)應(yīng)應(yīng)急系統(tǒng)和組織匯報(bào)相關(guān)政府機(jī)構(gòu)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)指揮和救援控制事故擴(kuò)大并消除人員疏散和避難環(huán)境保護(hù)和監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)搜尋和營(yíng)救等恢復(fù)階段：事故后，使生產(chǎn)、生活恢復(fù)到正常狀態(tài)或得到深入改進(jìn)。損失評(píng)定理賠清理廢墟災(zāi)后重建應(yīng)急預(yù)案復(fù)查事故調(diào)查企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理第79頁(yè)80事故應(yīng)搶救援基本任務(wù)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)恢復(fù)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理第80頁(yè)81事故應(yīng)搶救援預(yù)案組成部分和組成要素應(yīng)搶救援預(yù)案應(yīng)該具備八大部分28個(gè)要素：一、基本內(nèi)容二、應(yīng)搶救援方針與標(biāo)準(zhǔn)三、應(yīng)搶救援工作策劃 1.危險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)價(jià) 2.應(yīng)急資源評(píng)價(jià) 3.應(yīng)急機(jī)構(gòu)與職責(zé) 4.應(yīng)急機(jī)制 5.法律法規(guī)

31、要求四、應(yīng)搶救援準(zhǔn)備(程序) 1.應(yīng)搶救援設(shè)備(施)、物資 2.應(yīng)搶救援人員培訓(xùn) 3.預(yù)案演練 4.公眾教育 5.應(yīng)搶救援互助協(xié)議五、應(yīng)搶救援響應(yīng)（程序） 1.報(bào)警程序 2.警報(bào)和緊急公告 3.指揮與控制 4.通訊 5.人群疏散與安置 6.警戒與治安 7.醫(yī)療與衛(wèi)生服務(wù) 8.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)(事態(tài)監(jiān)測(cè)) 9.現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)與控制 * 10.應(yīng)急人員安全 11.環(huán)境保護(hù) 12.信息公布管理 13.應(yīng)搶救援資源管理六、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)與事故調(diào)查(程序)七、應(yīng)搶救援預(yù)案維護(hù)和改進(jìn)（程序）八、應(yīng)搶救援預(yù)案支持附件企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理第81頁(yè)8228個(gè)要素1.基本內(nèi)容應(yīng)急預(yù)案公布令:宣告預(yù)案生效，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備。應(yīng)急機(jī)

32、構(gòu)署名頁(yè)：應(yīng)急相關(guān)部門及責(zé)任人署名。預(yù)案分發(fā)統(tǒng)計(jì)頁(yè)：預(yù)案接收部門簽字。預(yù)案修改統(tǒng)計(jì)頁(yè)：修改人簽字。術(shù)語(yǔ)與定義等。企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理第82頁(yè)8328個(gè)要素2.方針與標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)明應(yīng)搶救援方針與標(biāo)準(zhǔn)，如保護(hù)人員安全優(yōu)先，預(yù)防和控制事故蔓延優(yōu)先，保護(hù)環(huán)境優(yōu)先。以及預(yù)防為主、常備不懈、高效協(xié)調(diào)以及連續(xù)改進(jìn)思想。列出應(yīng)急預(yù)案所針正確事故（或緊急情況）類型、適用范圍和救援目標(biāo)。企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理第83頁(yè)8428個(gè)要素3.危險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)價(jià)確認(rèn)可能發(fā)生事故類型、地點(diǎn)；確定事故影響范圍及可能影響人數(shù)；重大危險(xiǎn)源數(shù)量及分布；依據(jù)事故種類和后果嚴(yán)重度，確定預(yù)案編制級(jí)別；地理、人文（人口）、地質(zhì)、氣象等信息；城市

33、布局及交通情況；可能影響應(yīng)搶救援不利原因等；形成附件。企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理第84頁(yè)8528個(gè)要素4.應(yīng)急資源評(píng)價(jià)分析和評(píng)價(jià)當(dāng)前企業(yè)和社會(huì)應(yīng)急活動(dòng)中能夠使用或能夠調(diào)動(dòng)各種資源，包含應(yīng)急力量（人員）、應(yīng)急設(shè)備（施）、物資、等；基本應(yīng)急裝備：通訊工具、交通工具、照明工具、防護(hù)工具；專用應(yīng)搶救援裝備：消防、醫(yī)療、應(yīng)急發(fā)電、大型機(jī)械等；形成附件。企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理第85頁(yè)8628個(gè)要素5.應(yīng)急機(jī)構(gòu)與職責(zé)明確應(yīng)搶救援過(guò)程中各個(gè)特定任務(wù)負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)及其職責(zé)；明確應(yīng)急反應(yīng)總責(zé)任人，以及各部門責(zé)任人及其職責(zé)；本區(qū)域以外能提供援助相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)；明確政府和企業(yè)在事故應(yīng)急中各自職責(zé)；形成附件。特定任務(wù)包含：應(yīng)急

34、管理和應(yīng)搶救援指揮中心、各專業(yè)救援隊(duì)伍（消防、工程搶險(xiǎn)、防化、監(jiān)測(cè)、環(huán)境保護(hù)）、報(bào)警、通訊保障、救援設(shè)備和物資保障、警戒與治安、人群疏散、醫(yī)療、信息公布與公共關(guān)系、救援教授組等企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理第86頁(yè)8728個(gè)要素6.應(yīng)急機(jī)制按事故嚴(yán)重程度建立分級(jí)響應(yīng)機(jī)制和程序；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、分級(jí)響應(yīng)、資源共享、全體參加；預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急決議協(xié)調(diào)機(jī)制、應(yīng)急公眾溝通機(jī)制、應(yīng)急社會(huì)動(dòng)員機(jī)制、應(yīng)急資源征用機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制等；對(duì)各應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)急行動(dòng)與協(xié)調(diào)活動(dòng)進(jìn)行總體規(guī)劃并建立有效工作機(jī)制。企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理第87頁(yè)8828個(gè)要素7.法律法規(guī)要求明確列出國(guó)家、省、市包括應(yīng)搶救援要求相關(guān)法律、法規(guī)、

35、標(biāo)準(zhǔn)文件；形成附件。企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理第88頁(yè)8928個(gè)要素8.應(yīng)急設(shè)備(施)、物資準(zhǔn)備用于應(yīng)搶救援機(jī)械與設(shè)備、監(jiān)測(cè)儀器、材料、交通工具、個(gè)體防護(hù)設(shè)備、醫(yī)療、辦公室等保障物資等；列出相關(guān)部門，如企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、武警、消防、衛(wèi)生、防疫等部門可用應(yīng)急設(shè)備；定時(shí)檢驗(yàn)與更新；列出存放地點(diǎn)及獲取方法；形成附件。企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理第89頁(yè)9028個(gè)要素9.應(yīng)急人員培訓(xùn)對(duì)應(yīng)急人員進(jìn)行有針對(duì)性培訓(xùn)，并確保合格者上崗；描述每年培訓(xùn)計(jì)劃；描述對(duì)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急人員進(jìn)行培訓(xùn)頻度和程度等。企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理第90頁(yè)9128個(gè)要素10.預(yù)案演練描述預(yù)案演練目標(biāo)；制訂每年演練計(jì)劃；各應(yīng)急方參加預(yù)案模擬演練；描述對(duì)演練

36、結(jié)果評(píng)價(jià)，發(fā)覺(jué)預(yù)案存在問(wèn)題并加以處理。企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理第91頁(yè)9228個(gè)要素11.公眾教育為確保公眾了解怎樣面對(duì)應(yīng)急情況所采取周期性宣傳以及提升安全意識(shí)方法與辦法。宣傳潛在危險(xiǎn)性質(zhì)、疏散路線、報(bào)警和自救方法、了解各種警報(bào)含義、應(yīng)搶救援相關(guān)程序知識(shí)。企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理第92頁(yè)9328個(gè)要素12.互助協(xié)議描述與臨近企業(yè)、消防、醫(yī)療、檢測(cè)、武警、臨近城市或地域建立互助協(xié)議；社會(huì)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、物資供給企業(yè)互助協(xié)議；形成附件。企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理第93頁(yè)9428個(gè)要素13.報(bào)警程序（由下到上）確定報(bào)警機(jī)構(gòu)及標(biāo)準(zhǔn)；確定報(bào)警方式，如電話、警報(bào)器等；確定二十四小時(shí)與政府主管部門通訊、聯(lián)絡(luò)

37、方式；制訂報(bào)警信息單，詳細(xì)統(tǒng)計(jì)事故情況，如事故地點(diǎn)、事故類型、危險(xiǎn)物質(zhì)、傷亡情況、影響范圍、事態(tài)控制情況等。企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理第94頁(yè)9528個(gè)要素14.警報(bào)和緊急公告（由上到下）警報(bào)和緊急公告機(jī)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)；明確向公眾報(bào)警標(biāo)準(zhǔn)、方式、信號(hào)等，應(yīng)明確各種警報(bào)信號(hào)不一樣含義，協(xié)調(diào)警報(bào)器使用及每個(gè)警報(bào)器所覆蓋地理區(qū)域；主要公告信息（包含健康危險(xiǎn)、自我保護(hù)、疏散路線、醫(yī)院等）；特殊情況下警報(bào)：警報(bào)盲區(qū)、特殊需要人群及地點(diǎn)、使用機(jī)動(dòng)方式幫助發(fā)出警報(bào)或逐家通報(bào)等；制訂標(biāo)準(zhǔn)化或填空式公告樣本。企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理第95頁(yè)9628個(gè)要素15.指揮與控制建立協(xié)調(diào)總指揮、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮；建立現(xiàn)場(chǎng)指揮

38、、協(xié)調(diào)和決議程序，對(duì)事故進(jìn)行初始評(píng)定，確認(rèn)緊急狀態(tài)，有效地確認(rèn)響應(yīng)級(jí)別（一級(jí)，二級(jí)，三級(jí)響應(yīng)等）和搶險(xiǎn)救援行動(dòng)指令；確定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域和應(yīng)急行動(dòng)優(yōu)先標(biāo)準(zhǔn)；指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)各救援隊(duì)伍救援行動(dòng)；合理高效地使用應(yīng)急資源等。企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理第96頁(yè)9728個(gè)要素16.通訊應(yīng)建立應(yīng)搶救援過(guò)程中確保各部門通訊網(wǎng)絡(luò)通暢程序；要求所需各類通訊設(shè)施,確保通訊器材完好；維護(hù)通訊系統(tǒng)；設(shè)置備用通訊系統(tǒng)；企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理第97頁(yè)9828個(gè)要素17.人群疏散與安置確定實(shí)施疏散緊急情況；明確可授權(quán)公布疏散居民指令機(jī)構(gòu)和責(zé)任人；預(yù)防性疏散準(zhǔn)備，疏散區(qū)域，疏散距離，疏散路線，疏散運(yùn)輸工具，安全蔽護(hù)場(chǎng)所要求；應(yīng)考慮

39、疏散人群數(shù)量，需要疏散時(shí)間，可利用時(shí)間，風(fēng)向等環(huán)境改變，老弱病殘等特殊人群疏散問(wèn)題等；做好疏散人群生活安置，保障條件；明確負(fù)責(zé)執(zhí)行和核實(shí)疏散居民（包含通告、運(yùn)輸、交通管制、警戒）機(jī)構(gòu)；核查疏散人數(shù)，統(tǒng)計(jì)疏散情況；暫時(shí)安置場(chǎng)所管理和運(yùn)轉(zhuǎn)負(fù)責(zé)部門；暫時(shí)安置場(chǎng)所食品、水、電力、醫(yī)療、消毒、治安等安排；暫時(shí)安置場(chǎng)所標(biāo)志。企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理第98頁(yè)9928個(gè)要素18.警戒與治安確定警戒機(jī)構(gòu)和職責(zé)；應(yīng)制訂事故現(xiàn)場(chǎng)警戒和管制程序，保障救援隊(duì)伍、物資運(yùn)輸和人群疏散等通暢；交通管制、路口封鎖、指揮中心警戒、事故現(xiàn)場(chǎng)警戒；制訂對(duì)特殊設(shè)施和人群安全保護(hù)辦法（如學(xué)校、幼稚園、殘疾人等）；確定決定終止保護(hù)辦法情況

40、和要求。企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理第99頁(yè)10028個(gè)要素19.醫(yī)療與衛(wèi)生服務(wù)醫(yī)療資源數(shù)量；要求緊急醫(yī)療服務(wù)組織，傷員分類救護(hù)和轉(zhuǎn)送方法；搶救藥品、醫(yī)療器械；消毒、解毒藥品等；搶救點(diǎn)設(shè)置，化學(xué)品受傷和疾病感染人員隔離、凈化和治療；死亡認(rèn)定與處置；醫(yī)療人員應(yīng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并掌握對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品受傷人員正確治療方法等。企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理第100頁(yè)10128個(gè)要素20.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)（事態(tài)監(jiān)測(cè)）建立對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及場(chǎng)外監(jiān)測(cè)和評(píng)定程序，為現(xiàn)場(chǎng)救援決議提供支持；現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)包含：事故規(guī)模，事態(tài)發(fā)展趨向、傷亡情況、危險(xiǎn)物質(zhì)濃度及擴(kuò)散情況，食物、水源、環(huán)境衛(wèi)生污染監(jiān)測(cè)等。企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理第101頁(yè)10228個(gè)要素21.現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)與控制 *現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)；現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)操作程序；現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)人員要求；現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)物資、設(shè)備要求；* 針對(duì)特殊風(fēng)險(xiǎn)如危險(xiǎn)化學(xué)品事故、火災(zāi)等，需深入制訂詳細(xì)搶險(xiǎn)程序和方案，包含使用特殊應(yīng)搶救援人員、教授、技術(shù)、方法、材料、設(shè)備等伎倆到達(dá)控制和消除事故目標(biāo)。企業(yè)安全生產(chǎn)隱患