惠州市三舊改造用地協(xié)議出讓繳交土地出讓金辦法

1、惠州市“三舊”改造用地協(xié)議出讓繳交土地出讓金辦法(修訂征求意見(jiàn)稿)第一條 為進(jìn)一步提升我市“三舊”改造水平、 促進(jìn)節(jié)約集約用地， 完善差別化“三舊”改造地價(jià)激勵(lì)政策，充分調(diào)動(dòng)土地權(quán)利人和市場(chǎng)主體參與改造的積極性，確保我市“三舊”改造工作持續(xù)規(guī)范、有序地運(yùn)行，根據(jù)國(guó)土資源部關(guān)于深入推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)的指導(dǎo)意見(jiàn) （試行）（國(guó)土資發(fā)號(hào)）、廣東省人民政府關(guān)于推進(jìn)“三舊”改造促進(jìn)節(jié)約集約用地的若干意見(jiàn)（粵府號(hào)）、廣東省人民政府關(guān)于提升“三舊”改造水平促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知 （粵府號(hào)）、關(guān)于推進(jìn)“三舊”改造促進(jìn)節(jié)約集約用地的實(shí)施意見(jiàn) （惠府 號(hào)）及有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第

2、二條 符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、“三舊”改造專項(xiàng)規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃的“三舊”改造項(xiàng)目，改造方案經(jīng)市、縣（區(qū)）人民政府批準(zhǔn)實(shí)施，地塊已完成地籍調(diào)查和確權(quán)登記并做到土地權(quán)屬清晰， 權(quán)屬界線準(zhǔn)確，地類用途明確，經(jīng)市、縣（區(qū)）人民政府批準(zhǔn)以協(xié)議方式出讓“三舊”改造用地使用權(quán)涉及繳交土地出讓金的，適用本辦法。以招標(biāo)、拍賣、掛牌等公開(kāi)方式出讓“三舊”用地使用權(quán)，繳交土地出讓金的，不適用本辦法。第三條 本辦法所稱改造類型，是指“舊廠房”改造、 “舊城鎮(zhèn)”改造及“舊村莊”改造，以土地所有權(quán)性質(zhì)及證載用途為認(rèn)定依據(jù)。其中： “舊廠房”改造是指國(guó)有工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地改造項(xiàng)目； “舊村莊”改造是指集體土1 / 7地改造項(xiàng)目；“舊城鎮(zhèn)

3、”改造是指“舊廠房” 、“舊村莊”改造以外的國(guó)有土地改造項(xiàng)目。本辦法所稱證載用途，是指擬改造土地權(quán)屬登記資料（國(guó)有土地使用證、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)等）所記載的用途。本辦法所稱現(xiàn)狀使用條件下土地使用權(quán)價(jià)格，是指改造項(xiàng)目在證載用途、現(xiàn)狀容積率、開(kāi)發(fā)程度、土地使用權(quán)類型、剩余土地使用權(quán)年限等條件下的土地使用權(quán)價(jià)格。本辦法所稱現(xiàn)狀容積率，是指擬改造土地現(xiàn)狀建筑面積與擬改造土地面積的比值?，F(xiàn)狀建筑面積以權(quán)利人提供的權(quán)屬登記資料（房地產(chǎn)權(quán)證、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)等）為準(zhǔn)；權(quán)利人無(wú)法提供擬改造土地上蓋物權(quán)屬登記資料的，現(xiàn)狀容積率按：住宅用地（含商住用地、綜合用地，商住比例按商服占、住宅占的用途比例設(shè)定） 、商服用地、工業(yè)及

4、其他用途設(shè)定。本辦法所稱商住用地，是指所出讓宗地依據(jù)城市規(guī)劃含有部分商服建筑面積的住宅用地。第四條“舊廠房”改造項(xiàng)目分別按下列不同情形計(jì)收土地出讓金：（一）改造后保留工業(yè)用途，剩余土地使用權(quán)年限不變、提高容積率的，免收土地出讓金。（二）改造后變更為物流用地的，對(duì)其中倉(cāng)儲(chǔ)部分用地同屬工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地性質(zhì)不再增收土地出讓金，對(duì)其中非倉(cāng)儲(chǔ)部分如商業(yè)、辦公及其它功能，按以下公式計(jì)收土地出讓金：（新設(shè)定規(guī)劃建設(shè)條件下國(guó)有出讓土地使用權(quán)市場(chǎng)價(jià)格現(xiàn)狀使用條件下土地使用權(quán)價(jià)格）舊廠房改造折扣率（工改物流）（三）改造后變更為其他用途（住宅用地、商住用地、商服用地、公2 / 7共管理及公共服務(wù)用地等）的，按以下公式計(jì)

5、收土地出讓金：（新設(shè)定規(guī)劃建設(shè)條件下國(guó)有出讓土地使用權(quán)市場(chǎng)價(jià)格現(xiàn)狀使用條件下土地使用權(quán)價(jià)格）舊廠房改造折扣率（工改其他）第五條“舊城鎮(zhèn)”改造項(xiàng)目按以下公式計(jì)收土地出讓金：（新設(shè)定規(guī)劃建設(shè)條件下國(guó)有出讓土地使用權(quán)市場(chǎng)價(jià)格現(xiàn)狀使用條件下土地使用權(quán)價(jià)格）舊城鎮(zhèn)改造折扣率第六條“舊村莊”改造項(xiàng)目按以下公式計(jì)收土地出讓金：（新設(shè)定規(guī)劃建設(shè)條件下國(guó)有出讓土地使用權(quán)市場(chǎng)價(jià)格現(xiàn)狀使用條件下集體土地使用權(quán)價(jià)格）舊村莊改造折扣率第七條 無(wú)合法用地手續(xù)且已實(shí)際建設(shè)使用的“三舊”用地， 根據(jù)當(dāng)前相關(guān)政策可申請(qǐng)完善歷史征收手續(xù)后自行改造的，按下列不同情形計(jì)收土地出讓金：（一）改造后保留原用途的，按原用途現(xiàn)狀條件下市場(chǎng)評(píng)

6、估價(jià)計(jì)收。（二）改造后變更用途或其他土地利用條件的，按以下兩項(xiàng)金額分步計(jì)收：、原用途現(xiàn)狀條件下市場(chǎng)評(píng)估價(jià)；、新設(shè)定土地利用條件下國(guó)有出讓土地使用權(quán)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)與原用途現(xiàn)狀條件下市場(chǎng)評(píng)估價(jià)之差乘以對(duì)應(yīng)改造類型折扣率。第八條 依照本辦法計(jì)算 “三舊” 改造用地協(xié)議出讓土地出讓金時(shí)， 如計(jì)算結(jié)果為負(fù)數(shù)，政府不予退還。第九條對(duì)于改造單位在按本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳交了改造項(xiàng)目用地的土地出讓金后， 經(jīng)市、縣（區(qū)）人民政府批準(zhǔn)調(diào)整改造項(xiàng)目建設(shè)用地性質(zhì)、容積率須補(bǔ)繳土地出讓金的，不得再按本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳土地出讓3 / 7金，須嚴(yán)格按照國(guó)家和省、市有關(guān)建設(shè)用地改變性質(zhì)、調(diào)整容積率補(bǔ)繳土地出讓金的法規(guī)、政策規(guī)定執(zhí)行

7、。第十條 以協(xié)議方式出讓 “三舊” 改造涉及的土地使用權(quán)的， 協(xié)議出讓方案經(jīng)市、縣（區(qū)）人民政府批準(zhǔn)后，國(guó)土資源主管部門應(yīng)將補(bǔ)繳地價(jià)等內(nèi)容在政府門戶網(wǎng)站上公示，公示時(shí)間不得少于日。第十一條 本辦法中附件折扣率表適用范圍為惠城區(qū)， 其余縣（區(qū)）可根據(jù)地方實(shí)際自行研究確定。第十二條本辦法由市政府辦公室會(huì)同市國(guó)土資源局解釋。第十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。 年月日公布的原惠州市“三舊”改造用地協(xié)議出讓繳交土地出讓金辦法（惠府辦 號(hào)）同時(shí)廢止。附件：、土地出讓金計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)一覽表；、折扣率表。4 / 7附件土地出讓金計(jì)收辦法一覽表序號(hào)“舊廠房”改造改造類型計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)保留工業(yè)用途（剩余土地使用權(quán)年限免收出讓

8、金不變、提高容積率）變更用途（改造變更為物流、住宅、 （新設(shè)定規(guī)劃建設(shè)條件下國(guó)有出讓土地使用商住、商服、公共 權(quán)市場(chǎng)價(jià)格現(xiàn)狀使用條件下土地使用權(quán)價(jià)管理及公共服務(wù)等 格）舊廠房改造折扣率用途）“舊城鎮(zhèn)”（新設(shè)定規(guī)劃建設(shè)條件下國(guó)有出讓土地使用變更用途或其他土改造權(quán)市場(chǎng)價(jià)格現(xiàn)狀使用條件下土地使用權(quán)價(jià)地利用條件格）舊城鎮(zhèn)改造折扣率集體建設(shè)用地征收（新設(shè)定規(guī)劃建設(shè)條件下國(guó)有出讓土地使用“舊村莊”權(quán)市場(chǎng)價(jià)格現(xiàn)狀使用條件下集體土地使用為國(guó)有建設(shè)用地的改造權(quán)價(jià)格）舊村莊改造折扣率改造項(xiàng)目保留原用途按原用途現(xiàn)狀條件下市場(chǎng)評(píng)估價(jià)計(jì)收無(wú)合法用地手續(xù)且已實(shí)際建設(shè)使用按以下兩項(xiàng)金額之和計(jì)收：的“三舊”、原用途現(xiàn)狀條件下市場(chǎng)評(píng)估價(jià)變更用途或其他土、（新設(shè)定土地利用條件