從區(qū)域創(chuàng)新與區(qū)域發(fā)展的關(guān)系談起-以民族地區(qū)的發(fā)展為例

1、 從區(qū)域創(chuàng)新與區(qū)域發(fā)展的關(guān)系談起以民族地區(qū)的發(fā)展為例 摘要本文從創(chuàng)新、區(qū)域創(chuàng)新的概念入手,指出創(chuàng)新和區(qū)域創(chuàng)新都是一個系統(tǒng)。區(qū)域創(chuàng)新作為企業(yè)集群、高等院校和研究機構(gòu)等共同行動的結(jié)果,而不是單個企業(yè)活動的結(jié)果,盡管如此,但并不是說要忽視其他形式創(chuàng)新的作用,相反,由于技術(shù)創(chuàng)新總是與制度創(chuàng)新等其他形式的創(chuàng)新緊密聯(lián)系和相伴而生的,所以,在進行有關(guān)技術(shù)創(chuàng)新的論述時,不可避免地會相應(yīng)涉及其他形式創(chuàng)新的論述,從而與其他形式的創(chuàng)新共同構(gòu)成一個完整的創(chuàng)新體系。由此可見,創(chuàng)新是一個系統(tǒng)工程。 “區(qū)域創(chuàng)新”則是以區(qū)域作為整體,以發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟為目的,構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng),從而根據(jù)本地區(qū)的特點發(fā)展科學(xué)技術(shù),進而帶動區(qū)域發(fā)展和

2、經(jīng)濟增長。而且,目前評價個區(qū)域能否持續(xù)發(fā)展,關(guān)鍵在于其是否有不斷創(chuàng)新的能力?？梢哉f,區(qū)域創(chuàng)新不但已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展的主要動力,而且已成為推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、形成區(qū)域競爭優(yōu)勢和促進區(qū)域經(jīng)濟跨越式發(fā)展的重要力量?？梢娤鄬τ趧?chuàng)新這一系統(tǒng)而言,區(qū)域創(chuàng)新則是指區(qū)域?qū)哟蔚膭?chuàng)新系統(tǒng)。 “發(fā)展”是一個大概念,但總的來說,其本質(zhì)是新事物的產(chǎn)生和舊事物的滅亡,即新事物代替舊事物。 當(dāng)前,我國正處于社會主義初級階段,人民日益增長的物質(zhì)文化生活需要與落后的社會生產(chǎn)力發(fā)展水平之間的矛盾是當(dāng)前我國社會的主要矛盾。要解決這對矛盾,關(guān)鍵是發(fā)展經(jīng)濟,只有對資源進行有效配置,使資源配置效率提高,才能提高經(jīng)濟增長速度,促進社會經(jīng)濟的可

3、持續(xù)發(fā)展。而隨著人類社會的進步,當(dāng)前經(jīng)濟增長的方式,已經(jīng)從單純增加要素投人的粗放式增長轉(zhuǎn)向提高生產(chǎn)要素的效率來集約式增長,在這種背景下,創(chuàng)新能力作為經(jīng)濟增長的內(nèi)生變量就變得更加重要了。LOCALHoSt 區(qū)域創(chuàng)新依托區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新能力,有效利用區(qū)域內(nèi)的資源,協(xié)調(diào)區(qū)域間的技術(shù)合作與競爭,實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新資源的高效配置與結(jié)構(gòu)優(yōu)化,促進區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新活動的廣泛開展與創(chuàng)新成果的應(yīng)用、推廣和普及,從而創(chuàng)造和發(fā)展區(qū)域的競爭優(yōu)勢,為保證區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展而服務(wù)?？梢?區(qū)域創(chuàng)新是經(jīng)濟發(fā)展的手段、動力與載體。 我國在西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施的初期,對西部欠發(fā)達的民族地區(qū)的開發(fā)重點和方向主要表現(xiàn)為中央政府的政策傾斜、直接投資

4、大型項目、擴大財政轉(zhuǎn)移支付以及指導(dǎo)地方改善投資環(huán)境,以吸引資金、技術(shù)和人才等。這些措施對于欠發(fā)達的民族地區(qū)來說,在開發(fā)初期確實能夠啟動這些區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展,尤其是中央政府的“密集型投資”政策的實施,更是個強有力的“助推器”,在短期內(nèi)改變了欠發(fā)達地區(qū)的國民經(jīng)濟面貌。但是,也應(yīng)清醒地認(rèn)識到,這些措施對于欠發(fā)達的民族地區(qū)來說,只能起到“輸血”的作用,如果沒有科學(xué)技術(shù)的提高,這種“輸血”的功能難以形成欠發(fā)達地區(qū)本身的“造血”機制,從而缺乏經(jīng)濟發(fā)展“后勁”。一旦中央“斷奶”或者發(fā)達地區(qū)取消“對口支援”,則欠發(fā)達地區(qū)又會“返貧”。 而這關(guān)鍵的“造血”功能,其實質(zhì)就是創(chuàng)新能力,這種創(chuàng)新能力不僅決定了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)

5、展的持續(xù)性和競爭力,也決定了各生產(chǎn)要素的使用效率。所以從生產(chǎn)力的角度來講,在欠發(fā)達的民族地區(qū)采取以扶持為主的策略是遠遠不夠的,沒有從根本改變欠發(fā)達民族地區(qū)的貧困落后面貌。所以要依靠本區(qū)域的創(chuàng)新能力,從根本上改變落后的生產(chǎn)力,使創(chuàng)新成為經(jīng)濟增長的根本動力。 可見,應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新使產(chǎn)業(yè)化推進,開拓新產(chǎn)業(yè)和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)同時進行,使不發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)乃至生產(chǎn)力發(fā)生跨越式的發(fā)展,是先進生產(chǎn)力發(fā)展的基本路徑;對生產(chǎn)力進行改革,使量變到質(zhì)變,是先進生產(chǎn)力取代落后生產(chǎn)力。當(dāng)然,這里涉及到的不僅是區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新問題,還有創(chuàng)新系統(tǒng)下的制度創(chuàng)新、政策創(chuàng)新等問題。 除此以外,從生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系間的辯證關(guān)系,可以推斷出,創(chuàng)新

6、帶動生產(chǎn)力的提高,必然影響生產(chǎn)關(guān)系的改變。而生產(chǎn)關(guān)系同時反作用于生產(chǎn)力,社會主義生產(chǎn)力發(fā)展到一定程度上的停滯,就是源于不合理的生產(chǎn)關(guān)系而不可避免的現(xiàn)象。為求經(jīng)濟的發(fā)展,要解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力,但從生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的辯證關(guān)系來說,生產(chǎn)力發(fā)展了,若生產(chǎn)關(guān)系沒有與之改進并發(fā)展,則必成為落后的生產(chǎn)關(guān)系,落后的生產(chǎn)關(guān)系必然會阻礙生產(chǎn)力的進一步發(fā)展,從而影響經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展,因此從這個角度來說,在發(fā)展生產(chǎn)力的同時,要改進生產(chǎn)關(guān)系,使生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力相適應(yīng)。 綜上所述,區(qū)域創(chuàng)新作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢,其二者的關(guān)系,在現(xiàn)代社會經(jīng)濟背景下,表現(xiàn)為: 1.區(qū)域創(chuàng)新是實現(xiàn)現(xiàn)代區(qū)域發(fā)展的重要途徑和過程,而區(qū)域發(fā)展是區(qū)域創(chuàng)新的主要目的和結(jié)果。 2.區(qū)域創(chuàng)新促進區(qū)域的整體發(fā)展,而區(qū)域發(fā)展又會進一步促進區(qū)域創(chuàng)新的進行。 3.區(qū)域創(chuàng)新正在成為越來越多的國家與地區(qū)發(fā)展生產(chǎn)力,提高區(qū)域整體競爭力.實現(xiàn)區(qū)域發(fā)展的主要手段。 參考文獻: 1丁煥峰.學(xué)習(xí)與區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展.中國經(jīng)濟出