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文檔簡介
1、泓域/CT球管項(xiàng)目建筑工程計(jì)劃CT球管項(xiàng)目建筑工程計(jì)劃目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc112144024 一、 項(xiàng)目基本情況 PAGEREF _Toc112144024 h 2 HYPERLINK l _Toc112144025 二、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc112144025 h 5 HYPERLINK l _Toc112144026 三、 高技術(shù)壁壘構(gòu)筑護(hù)城河,關(guān)鍵部件外資壟斷 PAGEREF _Toc112144026 h 5 HYPERLINK l _Toc112144027 四、 必要性分析 PAGEREF _Toc11214402
2、7 h 6 HYPERLINK l _Toc112144028 五、 公司基本情況 PAGEREF _Toc112144028 h 7 HYPERLINK l _Toc112144029 六、 工程質(zhì)量保證保險(xiǎn) PAGEREF _Toc112144029 h 9 HYPERLINK l _Toc112144030 七、 建筑工程風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制 PAGEREF _Toc112144030 h 12 HYPERLINK l _Toc112144031 八、 工程風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容和方法 PAGEREF _Toc112144031 h 19 HYPERLINK l _Toc112144032 九、 工程風(fēng)險(xiǎn)
3、分類 PAGEREF _Toc112144032 h 36 HYPERLINK l _Toc112144033 十、 工程勘察設(shè)計(jì)投標(biāo) PAGEREF _Toc112144033 h 40 HYPERLINK l _Toc112144034 十一、 工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo) PAGEREF _Toc112144034 h 42 HYPERLINK l _Toc112144035 十二、 施工招標(biāo)方式和程序 PAGEREF _Toc112144035 h 48 HYPERLINK l _Toc112144036 十三、 施工投標(biāo)報(bào)價(jià)策略 PAGEREF _Toc112144036 h 50 HYPERL
4、INK l _Toc112144037 十四、 建設(shè)工程造價(jià)總體構(gòu)成 PAGEREF _Toc112144037 h 57 HYPERLINK l _Toc112144038 十五、 設(shè)備及工器具購置費(fèi) PAGEREF _Toc112144038 h 58 HYPERLINK l _Toc112144039 十六、 招標(biāo)控制價(jià) PAGEREF _Toc112144039 h 63 HYPERLINK l _Toc112144040 十七、 投標(biāo)報(bào)價(jià) PAGEREF _Toc112144040 h 64 HYPERLINK l _Toc112144041 十八、 經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià) PAGEREF _
5、Toc112144041 h 67 HYPERLINK l _Toc112144042 營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 PAGEREF _Toc112144042 h 68 HYPERLINK l _Toc112144043 綜合總成本費(fèi)用估算表 PAGEREF _Toc112144043 h 69 HYPERLINK l _Toc112144044 利潤及利潤分配表 PAGEREF _Toc112144044 h 71 HYPERLINK l _Toc112144045 項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表 PAGEREF _Toc112144045 h 73 HYPERLINK l _Toc112144
6、046 借款還本付息計(jì)劃表 PAGEREF _Toc112144046 h 76 HYPERLINK l _Toc112144047 十九、 投資計(jì)劃方案 PAGEREF _Toc112144047 h 77 HYPERLINK l _Toc112144048 建設(shè)投資估算表 PAGEREF _Toc112144048 h 79 HYPERLINK l _Toc112144049 建設(shè)期利息估算表 PAGEREF _Toc112144049 h 79 HYPERLINK l _Toc112144050 流動(dòng)資金估算表 PAGEREF _Toc112144050 h 81 HYPERLINK l
7、 _Toc112144051 總投資及構(gòu)成一覽表 PAGEREF _Toc112144051 h 82 HYPERLINK l _Toc112144052 項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表 PAGEREF _Toc112144052 h 83項(xiàng)目基本情況(一)項(xiàng)目投資人xxx有限責(zé)任公司(二)建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xx(待定)。(三)項(xiàng)目選址本期項(xiàng)目選址位于xx(待定),占地面積約92.00畝。(四)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度本期項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃24個(gè)月。(五)投資估算本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算,項(xiàng)目總投資35507.69萬元,其中:建設(shè)投資27642.79萬元,占項(xiàng)目
8、總投資的77.85%;建設(shè)期利息650.92萬元,占項(xiàng)目總投資的1.83%;流動(dòng)資金7213.98萬元,占項(xiàng)目總投資的20.32%。(六)資金籌措項(xiàng)目總投資35507.69萬元,根據(jù)資金籌措方案,xxx有限責(zé)任公司計(jì)劃自籌資金(資本金)22223.54萬元。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測算,本期工程項(xiàng)目申請銀行借款總額13284.15萬元。(七)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入(SP):70000.00萬元。2、年綜合總成本費(fèi)用(TC):55521.19萬元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤(NP):10591.87萬元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(FIRR):22.71%。5、全部投資回收期(Pt):5.78年(含建設(shè)期24
9、個(gè)月)。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)(BEP):26001.95萬元(產(chǎn)值)。(八)主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積61333.00約92.00畝1.1總建筑面積98546.29容積率1.611.2基底面積36186.47建筑系數(shù)59.00%1.3投資強(qiáng)度萬元/畝284.802總投資萬元35507.692.1建設(shè)投資萬元27642.792.1.1工程費(fèi)用萬元23382.102.1.2工程建設(shè)其他費(fèi)用萬元3692.272.1.3預(yù)備費(fèi)萬元568.422.2建設(shè)期利息萬元650.922.3流動(dòng)資金萬元7213.983資金籌措萬元35507.693.1自籌資金萬元22223.
10、543.2銀行貸款萬元13284.154營業(yè)收入萬元70000.00正常運(yùn)營年份5總成本費(fèi)用萬元55521.196利潤總額萬元14122.497凈利潤萬元10591.878所得稅萬元3530.629增值稅萬元2969.3010稅金及附加萬元356.3211納稅總額萬元6856.2412工業(yè)增加值萬元23324.7913盈虧平衡點(diǎn)萬元26001.95產(chǎn)值14回收期年5.78含建設(shè)期24個(gè)月15財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率22.71%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元15292.36所得稅后產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析綜合判斷,我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。必須準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇
11、期內(nèi)涵和條件的深刻變化,增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí),強(qiáng)化底線思維,尊重規(guī)律與國情,積極適應(yīng)把握引領(lǐng)新常態(tài),堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要原則,堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向、堅(jiān)持調(diào)動(dòng)各方面積極性,堅(jiān)定信心,迎難而上,繼續(xù)集中力量辦好自己的事情,著力在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)動(dòng)力、化解矛盾、補(bǔ)齊短板上取得突破,切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,提高發(fā)展質(zhì)量和效益,努力跨越“中等收入陷阱”,不斷開拓發(fā)展新境界。高技術(shù)壁壘構(gòu)筑護(hù)城河,關(guān)鍵部件外資壟斷醫(yī)學(xué)影像技術(shù)壁壘極高,供應(yīng)鏈復(fù)雜,軟硬件集成、整機(jī)各部件整合和組裝需要較高的工藝水平、經(jīng)驗(yàn)積累、醫(yī)工合作等。核心元器件的技術(shù)水平直接決定出廠整機(jī)的技術(shù)水
12、平,整機(jī)產(chǎn)品能否做到全部部件自研自產(chǎn)是構(gòu)筑核心競爭力的關(guān)鍵。全球關(guān)鍵核心部件大多集中在GPS及少數(shù)第三方廠商手中,目前僅少數(shù)國產(chǎn)整機(jī)廠商及第三方上游部件商實(shí)現(xiàn)自研自產(chǎn),高端產(chǎn)品核心零部件絕大部分依賴進(jìn)口。其中GPS三家基本實(shí)現(xiàn)大多數(shù)影像設(shè)備的上游核心部件的自研自產(chǎn),上游的壟斷進(jìn)一步造就全球影像設(shè)備高度集中的格局。產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)比看,國產(chǎn)替代中游先行,上游核心部件國產(chǎn)廠商技術(shù)替代滯后。國產(chǎn)整機(jī)廠商涌現(xiàn)出聯(lián)影醫(yī)療、東軟醫(yī)療、萬東醫(yī)療等一批代表性企業(yè),在發(fā)展較早的超聲、CT等細(xì)分品類國產(chǎn)化率已相對(duì)較高,但在核心部件僅少數(shù)廠商突破,且多數(shù)處于低端替代。必要性分析1、現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求作為行業(yè)
13、的領(lǐng)先企業(yè),公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度,產(chǎn)品銷售形勢良好,產(chǎn)銷率超過 100%。預(yù)計(jì)未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展,公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強(qiáng)化管理等手段,不斷挖掘產(chǎn)能潛力,但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項(xiàng)目的建設(shè),公司將有效克服產(chǎn)能不足對(duì)公司發(fā)展的制約,為公司把握市場機(jī)遇奠定基礎(chǔ)。2、公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要隨著制造業(yè)智能化、自動(dòng)化產(chǎn)業(yè)升級(jí),公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級(jí)。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅(qū)動(dòng),不斷研發(fā)新產(chǎn)品,提升產(chǎn)品精密化程度,將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水準(zhǔn),提高生產(chǎn)的
14、靈活性和適應(yīng)性,契合關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化的需求,才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢,保持公司在領(lǐng)域的國內(nèi)領(lǐng)先地位。公司基本情況(一)公司簡介公司將依法合規(guī)作為新形勢下實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基本保障,堅(jiān)持合規(guī)是底線、合規(guī)高于經(jīng)濟(jì)利益的理念,確立了合規(guī)管理的戰(zhàn)略定位,進(jìn)一步明確了全面合規(guī)管理責(zé)任。公司不斷強(qiáng)化重大決策、重大事項(xiàng)的合規(guī)論證審查,加強(qiáng)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)防控,確保依法管理、合規(guī)經(jīng)營。嚴(yán)格貫徹落實(shí)國家法律法規(guī)和政府監(jiān)管要求,重點(diǎn)領(lǐng)域合規(guī)管理不斷強(qiáng)化,各部門分工負(fù)責(zé)、齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的大合規(guī)管理格局逐步建立,廣大員工合規(guī)意識(shí)普遍增強(qiáng),合規(guī)文化氛圍更加濃厚。展望未來,公司將圍繞企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),在“夢想、責(zé)任、
15、忠誠、一流”核心價(jià)值觀的指引下,圍繞業(yè)務(wù)體系、管控體系和人才隊(duì)伍體系重塑,推動(dòng)體制機(jī)制改革和管理及業(yè)務(wù)模式的創(chuàng)新,加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)能力建設(shè),提升核心競爭力,努力把公司打造成為國內(nèi)一流的供應(yīng)鏈管理平臺(tái)。(二)核心人員介紹1、陸xx,中國國籍,無永久境外居留權(quán),1958年出生,本科學(xué)歷,高級(jí)經(jīng)濟(jì)師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長;2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事長;2016年11月至今任xxx有限公司董事、經(jīng)理;2019年3月至今任公司董事。2、薛xx,1957年出生,大專學(xué)歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司;2002年6月至2011年4
16、月任xxx有限責(zé)任公司董事。2018年3月至今任公司董事。3、鄭xx,1974年出生,研究生學(xué)歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責(zé)任公司;2006年8月至2011年3月,任xxx有限責(zé)任公司銷售部副經(jīng)理。2011年3月至今歷任公司監(jiān)事、銷售部副部長、部長;2019年8月至今任公司監(jiān)事會(huì)主席。4、高xx,中國國籍,1976年出生,本科學(xué)歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理;2003年11月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理;2004年4月至2011年9月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理。2018年3月起至今任公司董事長、總經(jīng)
17、理。5、黃xx,中國國籍,無永久境外居留權(quán),1971年出生,本科學(xué)歷,中級(jí)會(huì)計(jì)師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司財(cái)務(wù)經(jīng)理。2017年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)。工程質(zhì)量保證保險(xiǎn)工程質(zhì)量保證保險(xiǎn)又稱工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)是指開發(fā)商投保,由保險(xiǎn)公司根據(jù)保險(xiǎn)條款約定,對(duì)保修范圍和保修期限內(nèi)出現(xiàn)的由于工程質(zhì)量潛在缺陷導(dǎo)致的投保建筑物損壞履行賠償義務(wù)的一種特殊保險(xiǎn)。近年來我國部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)開始在住宅工程領(lǐng)域?qū)@種保險(xiǎn)進(jìn)行試點(diǎn)。(一)保險(xiǎn)責(zé)任由投保人開發(fā)建設(shè)的建筑物,按國家有關(guān)竣工驗(yàn)收規(guī)定經(jīng)驗(yàn)收合格一定時(shí)間后,在
18、正常使用條件下,因潛在缺陷導(dǎo)致在保險(xiǎn)期間內(nèi)發(fā)生下列質(zhì)量事故造成建筑物損壞,索賠權(quán)利人在保險(xiǎn)期間內(nèi)向被保險(xiǎn)人提出索賠的,保險(xiǎn)人按照保險(xiǎn)合同約定負(fù)責(zé)賠償修理、加固或重置費(fèi)用。(1)主體結(jié)構(gòu)整體或局部倒塌。(2)主體結(jié)構(gòu)整體傾斜或不均勻沉降程度超過設(shè)計(jì)規(guī)范允許值。(3)陽臺(tái)、雨篷、挑檐等懸挑構(gòu)件坍塌或出現(xiàn)影響使用安全的裂縫、破損、斷裂。(4)主體結(jié)構(gòu)部位出現(xiàn)影響結(jié)構(gòu)安全的裂縫、變形、破損、斷裂。發(fā)生保險(xiǎn)事故后,下列費(fèi)用由保險(xiǎn)人按照保險(xiǎn)合同約定負(fù)責(zé)賠償:0拆除建筑物、清理建筑物殘骸的費(fèi)用。被保險(xiǎn)人因保險(xiǎn)事故而被提起仲裁或者訴訟的,由被保險(xiǎn)人支付的訴訟及仲裁費(fèi)用,以及事先經(jīng)保險(xiǎn)人書面同意支付的其他必要、
19、合理費(fèi)用。(二)工程質(zhì)量責(zé)任期建筑工程竣工交付后的質(zhì)量責(zé)任可分為兩個(gè)階段,一是工程質(zhì)量保修期,二是損害賠償責(zé)任期。1工程質(zhì)量保修期工程竣工交付后即進(jìn)入工程質(zhì)量保修期。在施工合同約定的工程質(zhì)量保修期內(nèi),發(fā)現(xiàn)存在施工質(zhì)量缺陷的,應(yīng)由施工單位負(fù)責(zé)修復(fù)。如果工程質(zhì)量缺陷責(zé)任不屬于施工單位的,施工單位也可進(jìn)行修復(fù),但修復(fù)費(fèi)用應(yīng)由責(zé)任方承擔(dān)。1、損害賠償責(zé)任期工程質(zhì)量保修期屆滿后即進(jìn)入損害賠償責(zé)任期。對(duì)于投保工程質(zhì)量保證保險(xiǎn)的工程,如果在工程質(zhì)量保修期屆滿且在保險(xiǎn)有效期限內(nèi)的使用過程中發(fā)現(xiàn)有工程質(zhì)量缺陷的,即可由索賠權(quán)利人(通常為住宅業(yè)主)向保險(xiǎn)人提出損害賠償要求。(三)工程質(zhì)量保證保險(xiǎn)與建筑安裝工程一切
20、險(xiǎn)的區(qū)別工程質(zhì)量保證保險(xiǎn)可對(duì)工程竣工時(shí)未發(fā)現(xiàn)的工程設(shè)計(jì)、建筑材料、技術(shù)缺陷導(dǎo)致后續(xù)使用過程中產(chǎn)生的質(zhì)量問題提供風(fēng)險(xiǎn)保障。這些質(zhì)量問題包括小到墻體裂縫、墻面滲水,大到樓體斷裂、樓體塌陷等。與傳統(tǒng)的建筑安裝工程一切險(xiǎn)相比,工程質(zhì)量保證保險(xiǎn)有著諸多不同之處。1、保險(xiǎn)責(zé)任不同建筑安裝工程一切險(xiǎn)主要保障自然災(zāi)害、意外事故、外來原因和人為過失造成的損失;而工程質(zhì)量保證保險(xiǎn)保障建筑工程在正常使用情況下,因潛在質(zhì)量缺陷而造成的建筑物損壞。2、被保險(xiǎn)人不同建筑安裝工程一切險(xiǎn)的被保險(xiǎn)人可以是與工程有利益相關(guān)的各方,如開發(fā)商、總承包單位、分包單位、工程監(jiān)理單位等;而工程質(zhì)量保證保險(xiǎn)的被保險(xiǎn)人通常是開發(fā)商。3、保險(xiǎn)單
21、出具方式不同建筑安裝工程一切險(xiǎn)可直接出具正式保險(xiǎn)單;而工程質(zhì)量保證保險(xiǎn)通常需要在地產(chǎn)開發(fā)時(shí)按照暫定費(fèi)率出具暫時(shí)保險(xiǎn)單,工程竣工驗(yàn)收后再出具正式保險(xiǎn)單。4、保險(xiǎn)金額不同建筑安裝工程一切險(xiǎn)的保險(xiǎn)金額隨著工程進(jìn)展而遞增;而工程質(zhì)量保證保險(xiǎn)的保險(xiǎn)金額依據(jù)工程竣工結(jié)算總造價(jià)確定,保額不變。5、風(fēng)險(xiǎn)控制措施不同對(duì)于建筑安裝工程一切險(xiǎn),保險(xiǎn)人根據(jù)工程特征進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)查勘,提出改進(jìn)建議;而對(duì)于工程質(zhì)量保證保險(xiǎn),通常由保險(xiǎn)人聘請第三方風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全程監(jiān)控,并出具風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。建筑工程風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制(一)責(zé)任范圍1、物質(zhì)損失部分的責(zé)任范圍(1)洪水、水災(zāi)、暴雨、雷電、臺(tái)風(fēng)、地震、海嘯、雪崩、地陷、山崩、凍
22、災(zāi)、冰雹及其他人力不可抗拒的自然災(zāi)害。(2)火災(zāi)、爆炸等意外事故。(3)飛機(jī)墜毀、飛機(jī)部件或物件墜落。(4)盜竊。指一切明顯的偷竊行為或暴力搶劫造成的損失。但如果盜竊由被保險(xiǎn)人或其代表授意或默許,則保險(xiǎn)人不予負(fù)責(zé)。(5)工人、技術(shù)人員因缺乏經(jīng)驗(yàn)、疏忽、過失或惡意行為對(duì)于保險(xiǎn)標(biāo)的所造成的損失。其中惡意行為必須是非被保險(xiǎn)人或其代表授意、縱容或默許的,否則不予賠償。(6)原材料缺陷或工藝不善引起的事故。原材料缺陷是建筑材料未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),往往屬于原材料制造商或供貨商的責(zé)任,但這種缺陷必須是使用期間通過正常技術(shù)手段或正常技術(shù)水平下無法發(fā)現(xiàn)的,如果明知有缺陷而仍使用,造成的損失屬故意行為所致,保險(xiǎn)人不予
23、負(fù)責(zé);工藝不善是指原材料的生產(chǎn)工藝不符合標(biāo)準(zhǔn)要求,盡管原材料本身無缺陷,但在使用時(shí)導(dǎo)致事故發(fā)生。保險(xiǎn)人只負(fù)責(zé)由于原材料缺陷或工藝不善造成的其他保險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)的損失,對(duì)原材料本身損失不承擔(dān)責(zé)任。(7)除外責(zé)任以外的其他不可預(yù)料的自然災(zāi)害或意外事故。(8)現(xiàn)場清理費(fèi)用。此項(xiàng)費(fèi)用作為一個(gè)單獨(dú)的保險(xiǎn)項(xiàng)目投保,賠償僅限于保險(xiǎn)金額內(nèi)。如果沒有單獨(dú)投保此項(xiàng)費(fèi)用,則保險(xiǎn)人不予負(fù)責(zé)。(9)保險(xiǎn)人對(duì)每一保險(xiǎn)項(xiàng)目的賠償責(zé)任均不得超過分項(xiàng)保險(xiǎn)金額以及約定的其他賠償限額。對(duì)物質(zhì)損失的最高賠償責(zé)任不得超過總保險(xiǎn)金額。2、第三者責(zé)任部分的責(zé)任范圍第三者是指除保險(xiǎn)人和所有被保險(xiǎn)人以外的單位和人員,不包括被保險(xiǎn)人和其他承包商所雇用的
24、在現(xiàn)場從事施工的人員。在工程保險(xiǎn)有效期內(nèi)因發(fā)生與承保工程直接相關(guān)的意外事故造成工地內(nèi)及鄰近地區(qū)的第三者人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失,依法應(yīng)由被保險(xiǎn)人承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任時(shí),均可由保險(xiǎn)人按規(guī)定賠償,包括事先經(jīng)保險(xiǎn)人書面同意的被保險(xiǎn)人因此而支出的訴訟費(fèi)用,但不包括任何罰款,其最高賠償額不得超過保險(xiǎn)單明細(xì)表中規(guī)定的每次事故的賠償限額或保單有效期內(nèi)累計(jì)賠償限額。(二)除外責(zé)任1、總除外責(zé)任保險(xiǎn)人對(duì)以下各項(xiàng)均不承擔(dān)賠償責(zé)任。(1)戰(zhàn)爭、敵對(duì)行為、武裝沖突、恐怖活動(dòng)、謀反、政變引起的任何損失、費(fèi)用和責(zé)任。(2)政府命令或任何公共當(dāng)局的沒收、征用、銷毀或毀壞。(3)罷工、暴動(dòng)、民眾騷亂引起的任何損失、費(fèi)用和責(zé)任。(4)核
25、裂變、核聚變、核武器、核材料、核輻射及放射性污染引起的任何損失、費(fèi)用和責(zé)任。(5)大氣、土地、水污染引起的任何損失、費(fèi)用和責(zé)任。(6)被保險(xiǎn)人及其代表的故意行為和重大過失引起的任何損失、費(fèi)用和責(zé)任。(7)工程全部停工或部分停工引起的任何損失、費(fèi)用和責(zé)任。(8)罰金、延誤、喪失合同及其他后果損失。(9)保險(xiǎn)單規(guī)定的免賠額。保險(xiǎn)單明細(xì)表中規(guī)定有免賠額的,免賠額以內(nèi)的損失,由被保險(xiǎn)人自負(fù);超過免賠額的部分,由保險(xiǎn)人承擔(dān)2、適用于物質(zhì)損失部分的保險(xiǎn)除外責(zé)任保險(xiǎn)人對(duì)以下情形不承擔(dān)賠償責(zé)任。(1)設(shè)計(jì)錯(cuò)誤引起的損失、費(fèi)用和責(zé)任。工程設(shè)計(jì)通常由被保險(xiǎn)人雇用或委托設(shè)計(jì)師進(jìn)行設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)錯(cuò)誤引起的損失、費(fèi)用或責(zé)任
26、應(yīng)視為被保險(xiǎn)人的責(zé)任,予以除外;設(shè)計(jì)師設(shè)計(jì)錯(cuò)誤的責(zé)任可由相應(yīng)的職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)提供保障。(2)自然磨損、內(nèi)在或潛在缺陷、物質(zhì)本身變化、自燃、自熱、氧化、銹蝕、滲漏、鼠咬、蟲蛀、大氣(氣候或氣溫)變化、正常水位變化或其他漸變原因造成的被保險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)本身的損失和費(fèi)用。(3)因原材料缺陷或工藝不善引起的被保險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)本身的損失以及為換置、修理或矯正這些缺點(diǎn)錯(cuò)誤所支付的費(fèi)用。這些責(zé)任屬制造商或供貨商的責(zé)任,保險(xiǎn)人不予負(fù)責(zé)。(4)非外力引起的機(jī)械或電器裝置損壞,或施工用機(jī)具、設(shè)備、機(jī)械裝置失靈造成的本身(5)維修保養(yǎng)或正常檢修的費(fèi)用(6)檔案、文件、賬簿、票據(jù)、現(xiàn)金、各種有價(jià)證券、圖表資料及包裝物料的損失。(7)貨
27、物盤點(diǎn)時(shí)的盤虧損失。(8)領(lǐng)有公共運(yùn)輸行駛執(zhí)照的車輛、船舶和飛機(jī)的損失。領(lǐng)有公共運(yùn)輸行駛執(zhí)照的車輛船舶和飛機(jī),其行駛區(qū)域不限于建筑工地范圍,應(yīng)由各種運(yùn)輸保險(xiǎn)予以保障。(9)除非另有約定,在被保險(xiǎn)工程開始前已經(jīng)存在或形成的位于工地范圍內(nèi)或其周圍的屬于被保險(xiǎn)人的財(cái)產(chǎn)損失。(10)除非另有約定,在保險(xiǎn)期限終止前,被保險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)中已由業(yè)主簽發(fā)完工驗(yàn)收證書或驗(yàn)收合格或?qū)嶋H占有或使用接收的部分。3、適用于第三者責(zé)任保險(xiǎn)除外責(zé)任(1)保險(xiǎn)單物質(zhì)損失項(xiàng)下或本應(yīng)在該項(xiàng)下予以負(fù)責(zé)的損失及各種費(fèi)用。(2)業(yè)主、承包商或其他相關(guān)方或他們所雇用的在工地現(xiàn)場從事與工程有關(guān)工作的職員.工人及其家庭成員的人身傷亡或疾病。(3)業(yè)
28、主、承包商或其他相關(guān)方或他們所雇用的職員、工人所有的或由其照管、控制的財(cái)(4)領(lǐng)有公共運(yùn)輸行駛執(zhí)照的車輛、船舶和飛機(jī)造成的事故。(5)由于震動(dòng)、移動(dòng)或減弱支撐而造成的任何財(cái)產(chǎn)、土地、建筑物損失或由于上述原因造成的人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失。本項(xiàng)內(nèi)事故是指工地現(xiàn)場常見的、屬于設(shè)計(jì)和管理方面的事故,如被保險(xiǎn)人對(duì)此類責(zé)任有特別要求的,可作為特約責(zé)任加保。(6)被保險(xiǎn)人根據(jù)與他人的協(xié)議應(yīng)支付的賠償或其他款項(xiàng)。但即使沒有這種協(xié)議,被保險(xiǎn)人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任也不在此限(三)保險(xiǎn)費(fèi)率1、確定費(fèi)率需考慮的因素建筑工程一切險(xiǎn)的費(fèi)率應(yīng)根據(jù)各個(gè)工程的具體情況分別確定。一般來講,確定建筑工程切險(xiǎn)的費(fèi)率應(yīng)考慮以下因素:承保責(zé)任范圍;
29、工程本身的危險(xiǎn)程度;承包商和其他參建方的資信情況,技術(shù)人員的經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)營管理水平和安全條件;同類工程以往損失記錄工程免賠額高低,特種危險(xiǎn)賠償限額及第三者責(zé)任限額大小。2、費(fèi)率組成(1)建筑工程、業(yè)主提供的物料及項(xiàng)目、安裝工程、場地清理費(fèi)、工地內(nèi)已有建筑物等各項(xiàng)為一個(gè)總費(fèi)率,整個(gè)工期內(nèi)實(shí)行一次性費(fèi)率。(2)施工用機(jī)械、工具及設(shè)備為單獨(dú)的年費(fèi)率,保險(xiǎn)期限不足一年的,按短期費(fèi)率計(jì)收(3)第三者責(zé)任險(xiǎn)費(fèi)率,實(shí)行整個(gè)工期一次性費(fèi)率。(4)整個(gè)保證期實(shí)行一次性費(fèi)率。(5)各種附加保障實(shí)行一次性費(fèi)率。(四)保險(xiǎn)期間與保證期1、保險(xiǎn)責(zé)任的開始時(shí)間建筑工程一切險(xiǎn)的保險(xiǎn)期限開始有兩種情況,即自工程破土動(dòng)工之日起或自
30、被保險(xiǎn)項(xiàng)目原材料等卸至工地時(shí)起,兩者以先發(fā)生者為準(zhǔn)。2、保險(xiǎn)責(zé)任的終止時(shí)間保險(xiǎn)責(zé)任的終止有以下幾種情況,以先發(fā)生者為準(zhǔn)。1)保險(xiǎn)單規(guī)定的終止時(shí)間。2)建筑工程完畢移交給工程所有人時(shí)。3)工程所有人開始使用時(shí)。若部分使用,則該部分責(zé)任終止。3、保證期工程完畢后,一般還有一個(gè)保證期。在保證期如發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量有缺陷甚至造成經(jīng)濟(jì)損失,承包商須根據(jù)承包合同承擔(dān)賠償責(zé)任。保證期責(zé)任加保與否,由投保人自行決定。則要增加相應(yīng)保費(fèi)。保證期分有限責(zé)任保證期和擴(kuò)展責(zé)任保證期兩種。4、保險(xiǎn)期限的延長如果工程不能在保險(xiǎn)單規(guī)定的保險(xiǎn)期限內(nèi)完工,則由投保人提出申請并交納規(guī)定保費(fèi)后,保險(xiǎn)人可簽發(fā)批單延長保險(xiǎn)期限。保險(xiǎn)期限延長期
31、間的保費(fèi)按原費(fèi)率以日計(jì)收,也可根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r或風(fēng)險(xiǎn)大小加收適當(dāng)保費(fèi)。工程風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容和方法工程風(fēng)險(xiǎn)管理是一項(xiàng)非常復(fù)雜的管理過程。(一)工程風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別1、工程風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別步驟工程風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是風(fēng)險(xiǎn)管理的第一步,能否將工程潛在的重大風(fēng)險(xiǎn)都識(shí)別出來,決定了風(fēng)險(xiǎn)管理效果??砂聪铝兴膫€(gè)步驟進(jìn)行工程風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。(1)收集和整理相關(guān)信息資料。風(fēng)險(xiǎn)一般是由數(shù)據(jù)或信息的不完備而引起的,因此,收集和整理與工程風(fēng)險(xiǎn)事件直接相關(guān)的信息可能是困難的,但風(fēng)險(xiǎn)事件不是孤立的,會(huì)存在一些與(2)其相關(guān)的信息。工程風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的信息來源包括與工程項(xiàng)目相關(guān)的自然和社會(huì)環(huán)境方面的數(shù)據(jù)資料,已建成的類似工程信息資料,工程勘察設(shè)計(jì)、施工等文件資料等。建
32、立工程風(fēng)險(xiǎn)初始清單。在收集和整理工程項(xiàng)目相關(guān)信息資料的基礎(chǔ)上,可對(duì)工程項(xiàng)目存在的不確定性進(jìn)行多角度分析,確定其可能存在的風(fēng)險(xiǎn),并建立工程風(fēng)險(xiǎn)初始清單。為便于管理人員全面認(rèn)識(shí)工程風(fēng)險(xiǎn),不遺漏重要風(fēng)險(xiǎn),初始清單應(yīng)列出工程項(xiàng)目客觀存在和潛在的所有風(fēng)險(xiǎn)。通過適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)分解方式來識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)是建立工程風(fēng)險(xiǎn)初始清單的有效途徑。對(duì)于大型復(fù)雜工程項(xiàng)目,首先應(yīng)按單項(xiàng)工程、單位工程進(jìn)行分解,從時(shí)間、目標(biāo)和因素等維度對(duì)各單項(xiàng)工程和單位工程進(jìn)行分解后,可以較容易地識(shí)別出工程項(xiàng)目的主要風(fēng)險(xiǎn)。其中,時(shí)間維度是指按工程實(shí)施的各個(gè)階段進(jìn)行分解,也就是識(shí)別工程實(shí)施不同階段的風(fēng)險(xiǎn);目標(biāo)維度是指按工程目標(biāo)進(jìn)行分解,也就是識(shí)別影響工程投
33、資、進(jìn)度、質(zhì)量和安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn);因素維度是指按工程風(fēng)險(xiǎn)因素的分類進(jìn)行分解,如政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然、技術(shù)等方面風(fēng)險(xiǎn)。(3)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)歸集和分類。對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行歸集和分類的目的包括:一是能夠加深工程參建各方對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)和理解;二是可辨清風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì),從而有助于制定有效的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略。工程風(fēng)險(xiǎn)分類方式有多種,可按技術(shù)和非技術(shù)進(jìn)行分類或按工程項(xiàng)目目標(biāo)進(jìn)行分類,還可按工程項(xiàng)目各參與方進(jìn)行分類。(4)編制工程風(fēng)險(xiǎn)清單。將分類后的工程風(fēng)險(xiǎn)整理成清單,是風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別最主要的成果,也是評(píng)估和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的重要基礎(chǔ)。工程風(fēng)險(xiǎn)清單并非一成不變,應(yīng)隨著信息變化和風(fēng)險(xiǎn)演變而及時(shí)進(jìn)行更新。工程風(fēng)險(xiǎn)清單格式通??砂此具M(jìn)行編制
34、。2、工程風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別常用方法工程風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別需要借助一些分析方法進(jìn)行更多系統(tǒng)的橫向思考。借助這些方法,可提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別效率,操作規(guī)范,且不容易產(chǎn)生遺漏。在實(shí)際應(yīng)用中可結(jié)合工程項(xiàng)目具體情況,組合使用這些方法。(1)核對(duì)表法。核對(duì)表是用來記錄和整理數(shù)據(jù)的常用工具,風(fēng)險(xiǎn)核對(duì)表中所列內(nèi)容都是歷史上類似工程項(xiàng)目曾發(fā)生過的風(fēng)險(xiǎn)事件。采用核對(duì)表法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,可對(duì)照核對(duì)表中所列內(nèi)容對(duì)擬建工程進(jìn)行檢查核對(duì),用來判別工程項(xiàng)目是否存在表中所列或類似風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)核對(duì)表法的優(yōu)點(diǎn)在于使風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作變得較為簡單,容易掌握;缺點(diǎn)是對(duì)單個(gè)風(fēng)險(xiǎn)來源描述不足,不能揭示風(fēng)險(xiǎn)來源之間的相互依賴關(guān)系,而且受限于某些工程項(xiàng)目的可比性,有時(shí)又險(xiǎn)列表
35、不夠詳盡,有些工程風(fēng)險(xiǎn)可能未列入核對(duì)表中。(2)頭腦風(fēng)暴法。頭腦風(fēng)暴法又稱集思廣益法,是指通過營造一個(gè)無批評(píng)的自由會(huì)議環(huán)境,使與會(huì)者暢所欲言,充分交流、互相啟迪,產(chǎn)生大量創(chuàng)造性設(shè)想的過程。頭腦風(fēng)暴法以共同目標(biāo)為中心,參會(huì)人員在他人看法的基礎(chǔ)上提出自己的意見。頭腦風(fēng)暴法可以充分發(fā)揮集體智慧,提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的正確性和效率。參加頭腦風(fēng)暴會(huì)議的人員主要由風(fēng)險(xiǎn)分析專家、風(fēng)險(xiǎn)管理專家、相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域?qū)<壹熬哂休^強(qiáng)邏輯思維和總結(jié)分析能力的主持人組成。應(yīng)用頭腦風(fēng)暴法要遵循一個(gè)原則,即發(fā)言過程中沒有討論,不進(jìn)行判斷性評(píng)論。(3)常識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和判斷。以往類似工程所積累的資料、數(shù)據(jù)、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),工程項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)成員的個(gè)人
36、知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和判斷在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別時(shí)非常奏效,對(duì)于那些采用新技術(shù)、無先例可循的工程更是如此。此外,將工程參建各方聚集起來,就工程風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行面對(duì)面討論,也有可能觸及般規(guī)劃活動(dòng)中未曾或不能發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)(二)工程風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)1、工程風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)內(nèi)容工程風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)是建立在有效識(shí)別工程風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,運(yùn)用概率論和數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法,對(duì)工程建設(shè)各階段的風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性、可能產(chǎn)生的后果、影響的范圍和可能發(fā)生的時(shí)間等進(jìn)行估計(jì)。(1)風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性估計(jì)。工程風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)的首要任務(wù)是分析和估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的概率與概率分布,這是工程風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)中最為重要的一項(xiàng)工作,也常常是最困難的一項(xiàng)工作。主要原因在于:一是工程風(fēng)險(xiǎn)事件相關(guān)數(shù)據(jù)和歷史資料的收
37、集相當(dāng)困難;二是不同工程的差異性較大,用以往類似工程數(shù)據(jù)推斷擬建工程風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生概率的誤差可能較大。般來講,如果擁有足夠的數(shù)據(jù)和歷史資料,可直接根據(jù)這些數(shù)據(jù)資料確定風(fēng)險(xiǎn)事件的概率分布;否則,可利用理論概率分布或主觀概率來進(jìn)行估計(jì)工程風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性。(2)風(fēng)險(xiǎn)事件產(chǎn)生的后果估計(jì)。風(fēng)險(xiǎn)事件產(chǎn)生的后果估計(jì)是指分析和估計(jì)工程風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生后造成的后果,即工程風(fēng)險(xiǎn)事件可能帶來的損失大小,這些損失會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)造成哪些不利影響,如進(jìn)度延誤、費(fèi)用超支、發(fā)生質(zhì)量事故或安全事故等。其中,進(jìn)度損失估計(jì)包括風(fēng)險(xiǎn)事件對(duì)局部工程進(jìn)度的影響、風(fēng)險(xiǎn)事件對(duì)工程總工期的影響,費(fèi)用損失估計(jì)包括一次性最大損失、對(duì)工程整
38、體造成的損失、趕工期及處理質(zhì)量安全事故而增加的費(fèi)用等(3)風(fēng)險(xiǎn)事件影響范圍估計(jì)。風(fēng)險(xiǎn)事件影響范圍估計(jì)包括風(fēng)險(xiǎn)事件對(duì)當(dāng)前工作和其他相關(guān)工作的影響估計(jì),以及對(duì)項(xiàng)目利益相關(guān)各方的影響估計(jì)。工程項(xiàng)目是由若干相互聯(lián)系、相互制約的各項(xiàng)活動(dòng)、事件、眾多組織等構(gòu)成的復(fù)雜系統(tǒng),風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生不僅會(huì)影響當(dāng)前工作,還會(huì)對(duì)相關(guān)工作和組織產(chǎn)生影響。因此,要結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的概率和影響程度,對(duì)所有可能影響的工作和利益相關(guān)方進(jìn)行全面估計(jì)。(4)風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的時(shí)間估計(jì)。風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的時(shí)間也是工程風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)的重要工作。其主要原因在于工程風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)通常是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的時(shí)間進(jìn)行的。一般情況下,先發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)優(yōu)先采取應(yīng)對(duì)策略;而對(duì)于
39、后發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事件,則可通過對(duì)其進(jìn)行跟蹤和觀察,抓住機(jī)遇進(jìn)行調(diào)節(jié),以降低風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)成本。此外,對(duì)于工程實(shí)施過程中的某些風(fēng)險(xiǎn)事件,完全可以通過時(shí)間上的合理安排,來降低其發(fā)生的概率或減少其可能帶來的不良后果工程風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)常用方法(5)風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的概率估計(jì)方法。風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的概率分布一般有四種確定方法,即根據(jù)歷史資料、利用理論概率分布、進(jìn)行主觀判斷和綜合推斷。一般來講,應(yīng)當(dāng)根據(jù)歷史資料來確定風(fēng)險(xiǎn)事件的概率分布,但當(dāng)沒有足夠的歷史資料時(shí),也可利用理論概率分布或進(jìn)行主觀判斷方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)。1)歷史資料確定法。當(dāng)工程風(fēng)險(xiǎn)事件或其影響因素積累有較多的數(shù)據(jù)資料時(shí),可通過分析這些數(shù)據(jù)資料,找出風(fēng)險(xiǎn)因素或風(fēng)險(xiǎn)事件的
40、概率分布。數(shù)據(jù)資料的統(tǒng)計(jì)分析一般可形成頻率直方圖或累計(jì)頻率分布圖,據(jù)此可找到與此形狀接近的函數(shù)分布曲線,即可得到相應(yīng)的期望值、方差和標(biāo)準(zhǔn)差等信息2)理論概率分布法。在工程實(shí)踐中,有些風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生是一種較為普遍的現(xiàn)象,已有很多專家學(xué)者進(jìn)行這方面諸多研究,并總結(jié)出這些風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的分布規(guī)律。在此情況下,就可利用已知的理論概率分布,并根據(jù)工程項(xiàng)目的具體情況去求解風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的概率。工程風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)常用的概率分布有三角形分布、均勻分布、正態(tài)分布、指數(shù)分布等。3)主觀概率法。由于工程項(xiàng)目具有一次性和單件性特點(diǎn),不同工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)來源和風(fēng)險(xiǎn)特性差別往往很大,因此,經(jīng)常是沒有或很少有可以借鑒的歷史數(shù)據(jù)資料。在
41、此情況下,就只能根據(jù)個(gè)人或相關(guān)專家的經(jīng)驗(yàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的概率分布或概率進(jìn)行主觀判斷。主觀概率反映的是特定個(gè)體對(duì)特定事件的判斷,為保證主觀概率的可靠性和有效性,除選擇經(jīng)驗(yàn)豐富的專家外,還要根據(jù)專家的專業(yè)方向、知識(shí)水平等對(duì)專家的估計(jì)值賦予一定權(quán)重。4)綜合推斷法。綜合推斷法是指利用已有數(shù)據(jù)進(jìn)行分析與主觀分析判斷相結(jié)合的一種工程風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率估計(jì)方法。綜合推斷法又可分為前推法、后推法和旁推法。前推法是指根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn)和數(shù)據(jù)來推斷工程風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率。后推法是指在沒有直接的歷史經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)可供使用時(shí)采用的一種方法,即把未知的事件及后果與某一已知事件及后果聯(lián)系起來,也就是把未來風(fēng)險(xiǎn)事件歸算到有數(shù)據(jù)可查的風(fēng)險(xiǎn)事件,
42、在時(shí)間序列上由前向后推算。旁推法則是利用以往類似工程數(shù)據(jù)資料對(duì)擬建工程可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生概率進(jìn)行估計(jì)。(6)風(fēng)險(xiǎn)損失估計(jì)方法。工程風(fēng)險(xiǎn)事件造成的損失通常包括費(fèi)用超支、進(jìn)度(工期)拖延質(zhì)量事故、安全事故四個(gè)方面。費(fèi)用超支可用貨幣來衡量;而進(jìn)度則屬時(shí)間范疇;質(zhì)量事故和安全事故既涉及經(jīng)濟(jì),又可能會(huì)導(dǎo)致工期延誤。但在工程實(shí)踐中,質(zhì)量和安全影響問題常可歸結(jié)為費(fèi)用和進(jìn)度問題,在某些場合下,也可將進(jìn)度問題進(jìn)一步歸結(jié)為費(fèi)用問題去分析處理。1)進(jìn)度損失估計(jì)。估計(jì)工程風(fēng)險(xiǎn)事件引起的進(jìn)度損失,可分以下兩步展開。第一步,估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)事件對(duì)工程項(xiàng)目局部進(jìn)度的影響??筛鶕?jù)工程項(xiàng)目整體進(jìn)度計(jì)劃和工程項(xiàng)目整體環(huán)境發(fā)展變化作出
43、分析判斷。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生后對(duì)局部活動(dòng)延誤時(shí)間的計(jì)算要根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行。如工程施工階段發(fā)生一起較大質(zhì)量事故,該質(zhì)量事故對(duì)局部施工活動(dòng)延誤時(shí)間的計(jì)算應(yīng)包括質(zhì)量事故調(diào)查分析所需時(shí)間、質(zhì)量事故處理所需時(shí)間和質(zhì)量事故處理后驗(yàn)收所需時(shí)間等。第二步,估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)事件對(duì)工程總工期的影響。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)事件對(duì)局部活動(dòng)的延誤時(shí)間確定后就可借助關(guān)鍵線路法進(jìn)行分析,以確定風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生后對(duì)工程總工期的影響程度。2)費(fèi)用損失估計(jì)。費(fèi)用損失估計(jì)在工程風(fēng)險(xiǎn)管理中占有非常重要的地位,它包括一次性最大損失估計(jì)和工程項(xiàng)目整體損失估計(jì)。一次性最大損失應(yīng)包括在同一時(shí)段發(fā)生的各類風(fēng)險(xiǎn)引起的損失之和,包括費(fèi)用、工期、質(zhì)量、安全和第三者責(zé)任等
44、引起的損失。除一次性損失外,風(fēng)險(xiǎn)對(duì)后續(xù)階段的工程實(shí)施還會(huì)有影響,因此,費(fèi)用損失估計(jì)還要考慮對(duì)后續(xù)階段工程實(shí)施與保險(xiǎn)來的損失,即項(xiàng)目整體損失估計(jì)。此外,針對(duì)不同類型的風(fēng)險(xiǎn)損失還應(yīng)分別估計(jì)以下方面。因經(jīng)濟(jì)因素而增加的費(fèi)用估計(jì),包括價(jià)格、匯率、利率等的波動(dòng)。因趕工而增加的費(fèi)用估計(jì),包括建筑材料供應(yīng)強(qiáng)度增加而增加的費(fèi)用、工人加班而增加的人工費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)和管理費(fèi)等。有時(shí),因趕工會(huì)使資金提前支付,因而會(huì)帶來利率方面的損失。因處理質(zhì)量事故而增加的費(fèi)用估計(jì),包括建筑物、構(gòu)筑物或其他結(jié)構(gòu)倒塌或報(bào)廢所造成的直接經(jīng)濟(jì)損失,修補(bǔ)措施費(fèi)用,返工費(fèi)用,引起工期拖延造成的損失,工程永久性缺陷造成使用功能的損失,第三者
45、責(zé)任引起的損失等。因處理安全事故而增加的費(fèi)用估計(jì),包括傷亡人員的醫(yī)療或喪葬費(fèi)用,以及補(bǔ)償費(fèi)用;材料、設(shè)備等的損失費(fèi)用;引起工期延誤造成的損失;為恢復(fù)正常施工而發(fā)生的費(fèi)用;第三者責(zé)任引起的損失等。(7)風(fēng)險(xiǎn)影響程度及風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)估計(jì)方法。1)風(fēng)險(xiǎn)影響程度。根據(jù)專家積累的經(jīng)驗(yàn)和掌握的信息,將工程項(xiàng)目各目標(biāo)受風(fēng)險(xiǎn)事件的影響程度分為若干等級(jí)作為影響值。影響值可采用順序度量法或基數(shù)度量法表示。順序度量法是指將風(fēng)險(xiǎn)影響后果按嚴(yán)重程度順序表達(dá),如非常低、低、中、高和非常高?;鶖?shù)度量法是指將不同權(quán)值作為影響值對(duì)應(yīng)不同的影響程度,這些值可以是線性的,也可以是非線性的。具體采用哪種方法取決于決策者對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度。2)風(fēng)
46、險(xiǎn)指標(biāo)。在分析風(fēng)險(xiǎn)事件對(duì)工程項(xiàng)目目標(biāo)的影響程度時(shí),只考慮風(fēng)險(xiǎn)損失的均值不足以反映真實(shí)的風(fēng)險(xiǎn)情況。因此,需要采用風(fēng)險(xiǎn)損失的標(biāo)準(zhǔn)差和變異系數(shù)來衡量風(fēng)險(xiǎn)后果的嚴(yán)重性。(三)工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)1、工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)內(nèi)容工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是指在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)的基礎(chǔ)上,綜合考慮工程項(xiàng)目各風(fēng)險(xiǎn)之間的相互影響、相互作用,以及對(duì)工程項(xiàng)目的總體影響,然后與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)基準(zhǔn)進(jìn)行比較,確定是否要對(duì)工程項(xiàng)目采取控制措施的過程。通過工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),可進(jìn)一步認(rèn)識(shí)已估計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率和引起的損失,降低風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)中的不確定性。當(dāng)發(fā)現(xiàn)原估計(jì)和現(xiàn)狀出入較大時(shí),可根據(jù)工程進(jìn)展?fàn)顩r,重新估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率和可能的后果。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)滿足風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)需要,否則應(yīng)作
47、進(jìn)一步分析。2工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)常用方法(1)主觀評(píng)分法。主觀評(píng)分法是指管理人員對(duì)每一風(fēng)險(xiǎn)因素給予一個(gè)主觀評(píng)分,然后計(jì)算整個(gè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),并通過與風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)比較來分析項(xiàng)目是否可行的方法。這種分析方法更側(cè)重于對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)的定性評(píng)價(jià),其優(yōu)點(diǎn)是簡便易行,不足是評(píng)價(jià)的可靠性完全取決于管理人員的經(jīng)驗(yàn)和水平。(2)蒙特卡洛法。蒙特卡洛法的基本原理是通過抓住事物運(yùn)動(dòng)過程的數(shù)量和物理特征,運(yùn)用數(shù)學(xué)方法進(jìn)行模擬,每一次模擬都描述系統(tǒng)可能出現(xiàn)的情況,經(jīng)過成百上千次模擬后,即可得到一些有價(jià)值的結(jié)果。蒙特卡洛法在許多領(lǐng)域都有著廣泛應(yīng)用。應(yīng)用蒙特卡洛法進(jìn)行工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),就是利用各種不同分布隨機(jī)變量的抽樣數(shù)據(jù)序列對(duì)實(shí)際系統(tǒng)的概率模型進(jìn)
48、行模擬,給出風(fēng)險(xiǎn)事件造成后果的漸近統(tǒng)計(jì)估風(fēng)險(xiǎn)逐漸變大。(3)等風(fēng)險(xiǎn)圖法。工程風(fēng)險(xiǎn)大小與風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的概率和風(fēng)險(xiǎn)引起的損失有關(guān)。有嚴(yán)重潛在損失的風(fēng)險(xiǎn),雖不經(jīng)常出現(xiàn),但比經(jīng)常發(fā)生卻無太大損失的風(fēng)險(xiǎn)要更可怕。2)若兩種風(fēng)險(xiǎn)的潛在損失類似,則發(fā)生概率高的風(fēng)險(xiǎn)具有較大R。3)若風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)圖中的每條曲線代表一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)事件,不同的曲線風(fēng)險(xiǎn)程度不一樣。曲線距離原點(diǎn)越遠(yuǎn),期望損失越大,一般認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)也就越大。4)工程風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率與潛在損失的乘積是損失期望值,即風(fēng)險(xiǎn)大小是關(guān)于損失值期望的(四)工程風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)1、工程風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)內(nèi)容工程風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)是指為降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率、損失嚴(yán)重程度等而制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略和技術(shù)手段的過程。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)過
49、程的結(jié)果就是編制風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃。不同工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃內(nèi)容不同,但至少應(yīng)包含下列內(nèi)容。(1)描述已識(shí)別的工程風(fēng)險(xiǎn)基本信息,包括風(fēng)險(xiǎn)名稱、風(fēng)險(xiǎn)編號(hào)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)原因說明等。(2)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,以及關(guān)于這些風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)所產(chǎn)生的影響說明,從風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)中摘錄出來的發(fā)生概率及潛在損失。(3)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略,包括解決每一風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)施計(jì)劃、各單獨(dú)應(yīng)對(duì)計(jì)劃的總體綜合,以及風(fēng)險(xiǎn)耦合作用分析后訂出的其他風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃。(4)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任分配。明確風(fēng)險(xiǎn)管理組織、各類工程風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)主體及其責(zé)任,以及負(fù)責(zé)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略的人員和職責(zé)。(5)實(shí)施應(yīng)對(duì)策略所需資源的分配,包括費(fèi)用、時(shí)間進(jìn)度及技術(shù)要求的說明。(6)跟蹤、決策
50、及反饋時(shí)間,包括不斷修改、更新需優(yōu)先考慮的風(fēng)險(xiǎn)一覽表、計(jì)劃和各自結(jié)果。(7)應(yīng)急計(jì)劃。應(yīng)急計(jì)劃是指預(yù)先計(jì)劃好的,一旦風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生就付諸實(shí)施的行動(dòng)步驟和應(yīng)急措施。2、工程風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)可從改變風(fēng)險(xiǎn)后果的性質(zhì)、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率或風(fēng)險(xiǎn)后果大小三個(gè)方面采取多種策略。常見的工程風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略有風(fēng)險(xiǎn)回避、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)減輕、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)自留和風(fēng)險(xiǎn)利用等。(1)風(fēng)險(xiǎn)回避。風(fēng)險(xiǎn)回避是指當(dāng)工程風(fēng)險(xiǎn)潛在威脅太大,不利后果也很嚴(yán)重,又無其他策略可用時(shí),主動(dòng)放棄項(xiàng)目或改變項(xiàng)目目標(biāo)與行動(dòng)方案,從而規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的一種策略。當(dāng)工程項(xiàng)目的實(shí)施面臨巨大風(fēng)險(xiǎn),又沒有有效辦法控制風(fēng)險(xiǎn),甚至保險(xiǎn)公司也因風(fēng)險(xiǎn)太大拒絕承保時(shí),就應(yīng)考慮放棄
51、項(xiàng)目實(shí)施,避免巨大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。(2)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是工程風(fēng)險(xiǎn)管理廣泛采用的應(yīng)對(duì)策略。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的目的不是降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和減輕不利后果,而是通過合同或協(xié)議,將風(fēng)險(xiǎn)損失的一部分轉(zhuǎn)移到有能力承受或控制工程風(fēng)險(xiǎn)的個(gè)人或組織中。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移通常有以下兩種途徑。1)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是指借助第三方-保險(xiǎn)公司來轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。這種途徑需要花費(fèi)定費(fèi)用將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司,當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)從保險(xiǎn)公司獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。與其他風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略相比,工程保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的效率是最高的。2)非保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。非保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是指通過簽訂協(xié)議進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。常見的工程風(fēng)險(xiǎn)非保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移有出售、合同條款、擔(dān)保和分包等途徑。(3)風(fēng)險(xiǎn)減輕。風(fēng)險(xiǎn)減輕是指
52、將工程風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率或后果降低到某一可接受程度。在制定風(fēng)險(xiǎn)減輕措施時(shí),必須依據(jù)工程風(fēng)險(xiǎn)的特性,盡可能將工程風(fēng)險(xiǎn)降低到可接受程度,常見途徑有減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率、減少風(fēng)險(xiǎn)事件造成的損失、分散風(fēng)險(xiǎn)、分離風(fēng)險(xiǎn)等。(4)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防是一種主動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略,常分為有形和無形兩種手段。1)有形手段。有形手段是指在工程建設(shè)中,結(jié)合具體工程特性采取一定的工程技術(shù)手段,避免潛在風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生。用工程技術(shù)手段預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)有下列多種措施:防止風(fēng)險(xiǎn)因素出現(xiàn):消除已存在的風(fēng)險(xiǎn)因素;將風(fēng)險(xiǎn)因素與人、財(cái)、物在時(shí)間和空間上隔離等。2)無形手段。無形手段包括教育法和程序法。教育法是通過對(duì)工程項(xiàng)目管理人員廣泛開展教育,提高參與者風(fēng)
53、險(xiǎn)意識(shí),使其認(rèn)識(shí)到工作中可能面臨的風(fēng)險(xiǎn),了解并掌握處置風(fēng)險(xiǎn)的方法和技術(shù),有效應(yīng)對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)。程序法是指通過具體的規(guī)章制度使工作程序標(biāo)準(zhǔn)化,實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目活動(dòng)的規(guī)范化管理,盡可能避免風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生和造成的損失。(5)風(fēng)險(xiǎn)自留。風(fēng)險(xiǎn)自留是指工程建設(shè)參與方有意識(shí)地選擇自己承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)后果的一種風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略。風(fēng)險(xiǎn)自留是一種風(fēng)險(xiǎn)財(cái)務(wù)技術(shù),工程建設(shè)參與方明知可能會(huì)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件,但在衡量各種風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略后,從經(jīng)濟(jì)性和可行性考慮,仍將風(fēng)險(xiǎn)自留,當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)損失出現(xiàn)時(shí),則需要依靠工程建設(shè)參與方自身財(cái)力去彌補(bǔ)。當(dāng)工程建設(shè)參與方?jīng)Q定采取風(fēng)險(xiǎn)自留策略時(shí),需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件提前做一些準(zhǔn)備,這些準(zhǔn)備有時(shí)被稱為風(fēng)險(xiǎn)后備措施,主要包括費(fèi)用、進(jìn)
54、度和技術(shù)三種后備措施。1)費(fèi)用后備措施。費(fèi)用后備措施主要是指預(yù)算應(yīng)急費(fèi),是事先準(zhǔn)備一筆用于補(bǔ)償差錯(cuò)、疏漏及其他不確定性對(duì)工程項(xiàng)目費(fèi)用估計(jì)產(chǎn)生影響的資金。2)進(jìn)度后備措施。進(jìn)度后備措施是指要制訂一個(gè)較緊湊的進(jìn)度計(jì)劃,爭取在工程參建各方要求完成的日期之前完成項(xiàng)目。3)技術(shù)后備措施。技術(shù)后備措施專門用于應(yīng)付工程技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。一般來說,采用技術(shù)后備措施的可能性很小。只有當(dāng)小概率風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生,需要采取補(bǔ)救行動(dòng)時(shí),才會(huì)動(dòng)用技術(shù)后備措施。技術(shù)后備措施分兩種情況,即技術(shù)應(yīng)急費(fèi)和技術(shù)后備時(shí)間。(6)風(fēng)險(xiǎn)利用。應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的更高層次是風(fēng)險(xiǎn)利用。風(fēng)險(xiǎn)利用僅針對(duì)投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)而言,原則上投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)大部分有被利用的可能,但并不是輕易就
55、能獲得成功。因?yàn)橥稒C(jī)風(fēng)險(xiǎn)具有兩面性有時(shí)利大于弊,有時(shí)則相反。風(fēng)險(xiǎn)利用就是促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)向有利的方向發(fā)展。(五)工程風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)1、工程風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控內(nèi)容在工程實(shí)施過程中,風(fēng)險(xiǎn)會(huì)不斷發(fā)生變化,新的風(fēng)險(xiǎn)有可能會(huì)出現(xiàn),預(yù)期的風(fēng)險(xiǎn)也可能會(huì)消失。工程風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的主要任務(wù)是:隨著工程進(jìn)展密切跟蹤已識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn),監(jiān)控殘余風(fēng)險(xiǎn)和識(shí)別新的風(fēng)險(xiǎn);分析工程項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度,以及風(fēng)險(xiǎn)因素的變化和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施產(chǎn)生的效果;進(jìn)一步尋找機(jī)會(huì),細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施,實(shí)現(xiàn)消除或減輕風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)。工程風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控不能僅停留在關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)的大小上,還要分析風(fēng)險(xiǎn)事件影響因素的發(fā)展和變化。2、工程風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控方法(1)掙值分析法。掙值分析法是對(duì)工程進(jìn)度和費(fèi)用進(jìn)行綜合控制的一
56、種有效方法,其核心是對(duì)工程項(xiàng)目在任一時(shí)間的計(jì)劃指標(biāo)、完成狀況和資源耗費(fèi)進(jìn)行綜合度量,從而準(zhǔn)確描述工程進(jìn)展?fàn)顟B(tài)。掙值分析法的另一重要優(yōu)點(diǎn)是可以預(yù)測工程項(xiàng)目可能發(fā)生的工期滯后量和費(fèi)用超支量,從而為工程風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控提供有效支持。(2)工程風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)審計(jì)法。該方法可用于工程決策和實(shí)施全過程,從項(xiàng)目建議書開始直至項(xiàng)目結(jié)束。主要檢查諸如項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目產(chǎn)品或服務(wù)的技術(shù)規(guī)格要求、項(xiàng)目招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)文件、實(shí)施計(jì)劃、必要的試驗(yàn)等。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)審計(jì)人員檢查和文字記錄諸如規(guī)避、轉(zhuǎn)移或減輕等風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施的效果,以及風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)人的有效性。3、工程風(fēng)險(xiǎn)控制措施在風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的基礎(chǔ)上,應(yīng)針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)采取措施(這些措施包括權(quán)變措施、
57、糾正措施,以及提出項(xiàng)目變更申請或建議等)并對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)重新進(jìn)行評(píng)估,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃作出調(diào)整。(1)權(quán)變措施。權(quán)變措施是指未事先計(jì)劃或考慮到的應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)措施。工程項(xiàng)目是一個(gè)開放性系統(tǒng),實(shí)施環(huán)境復(fù)雜,有許多風(fēng)險(xiǎn)因素在編制風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃時(shí)是考慮不到的,或者對(duì)其沒有充分認(rèn)識(shí)。在工程風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控時(shí),發(fā)現(xiàn)某些風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重性或者是在一些新的風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生時(shí),能夠隨機(jī)應(yīng)變,及時(shí)提出應(yīng)對(duì)措施,并將其納入項(xiàng)目和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃中。(2)糾正措施。糾正措施是為使項(xiàng)目未來預(yù)計(jì)績效與原定計(jì)劃一致所作的變更。當(dāng)工程風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控結(jié)果顯示,已列入控制的風(fēng)險(xiǎn)在進(jìn)一步發(fā)展或出現(xiàn)新的風(fēng)險(xiǎn)時(shí),則應(yīng)對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)作深入分析和評(píng)估,在找出工程風(fēng)險(xiǎn)事件影響因素的基礎(chǔ)上,及
58、時(shí)采取糾正措施(包括實(shí)施應(yīng)急計(jì)劃和附加應(yīng)急計(jì)劃)。(3)項(xiàng)目變更申請。工程實(shí)施階段,無論是建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、工程監(jiān)理單位,還是承包商,認(rèn)為原設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)規(guī)范、施工條件、施工方案等不利于項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn),或可能會(huì)存在風(fēng)險(xiǎn)的,均可提出變更要求或建議,但這類申請或建議一般應(yīng)是書面的。工程風(fēng)險(xiǎn)分類工程風(fēng)險(xiǎn)是指工程項(xiàng)目在決策、設(shè)計(jì)、施工及竣工驗(yàn)收等階段可能遭受的風(fēng)險(xiǎn)。為便于識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)和對(duì)不同類型風(fēng)險(xiǎn)采取不同的分析方法和應(yīng)對(duì)措施,可按不同原則和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類。1、項(xiàng)目決策階段風(fēng)險(xiǎn)由于項(xiàng)目決策階段是研究工程建設(shè)必要性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性的關(guān)鍵時(shí)期,該階段涉及的內(nèi)外部環(huán)境復(fù)雜,風(fēng)險(xiǎn)因素眾多,一般包括
59、以下五個(gè)方面。(1)國家宏觀政策、產(chǎn)業(yè)政策及區(qū)域發(fā)展規(guī)劃變動(dòng)所引起的政策風(fēng)險(xiǎn),如調(diào)整國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、增加稅收,強(qiáng)迫某些工程下馬,或由于某種政策原因遲發(fā)、拒發(fā)、吊銷項(xiàng)目許可證,或國家產(chǎn)業(yè)限制政策對(duì)某些項(xiàng)目加重稅收等。(2)項(xiàng)目產(chǎn)品需求、價(jià)格和競爭等方面變化引起的市場風(fēng)險(xiǎn),如國內(nèi)外市場、近期與長期市場需求數(shù)據(jù)的不確定性,產(chǎn)品和原材料價(jià)格的劇烈波動(dòng),可替代產(chǎn)品和同類產(chǎn)品的影響等。(3)國家和地區(qū)的居民教育程度和文化水平、風(fēng)俗習(xí)慣等引起的社會(huì)文化風(fēng)險(xiǎn),如文化水平會(huì)影響居民對(duì)項(xiàng)目或其產(chǎn)品的需求層次,宗教信仰和風(fēng)俗習(xí)慣會(huì)禁止或限制某些工程活動(dòng)的進(jìn)行等。(4)與投資有關(guān)的法律風(fēng)險(xiǎn),如反壟斷、反不正當(dāng)競爭的法律
60、不夠健全,投資立項(xiàng)的“關(guān)系工程“、“侵權(quán)工程”、“假擔(dān)保工程”、“條子工程”等。(5)投資決策組織機(jī)制、責(zé)任機(jī)制、動(dòng)力機(jī)制、控制機(jī)制等方面的不健全帶來的內(nèi)部決策機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)等。由于項(xiàng)目決策階段存在大量不確定因素,業(yè)主或開發(fā)商很容易作出錯(cuò)誤的決定。2、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段風(fēng)險(xiǎn)由于這一階段涉及范圍廣、參與者眾多、過程復(fù)雜等原因,業(yè)主或開發(fā)商會(huì)面臨更多風(fēng)險(xiǎn),包括政府或主管部門對(duì)工程項(xiàng)目干預(yù)太多、勘察設(shè)計(jì)工作不到位、合同條款不嚴(yán)謹(jǐn)、承包商缺乏合作誠意、監(jiān)理工程師失職、材料或設(shè)備供應(yīng)商履約不力等風(fēng)險(xiǎn)。(二)承包商風(fēng)險(xiǎn)在工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段,承包商組織投標(biāo),中標(biāo)后受業(yè)主或開發(fā)商委托負(fù)責(zé)工程施工。通常情況下,業(yè)主會(huì)
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