中國民航發(fā)展史

1、共享知識分享快樂卑微如蟋蟻、堅強似大象中國民航發(fā)展史刖百一、課程概述1、課程類型：選修課2、課時：36課時3、授課方式：講課、討論、作業(yè)、考試等4、考核方式：期末總評成績=平時成績（30%） +期末的考試（70%）5、期末考試：開卷考試6、學(xué)習(xí)本課程的基本要求：重在日常、重在態(tài)度、重在表現(xiàn)二、課程目標(biāo)：舊中國民航起步和新中國成立后我國民航事業(yè)的發(fā)展1、時間：1919-今2、內(nèi)容：政治、經(jīng)濟、文化發(fā)展背景、發(fā)展思路、管理體制變遷、對國家宏觀經(jīng)濟影響行業(yè)文化沿革等3、目的：分析特點、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)一一探討中國民航發(fā)展規(guī)律三、課程結(jié)構(gòu)1.1903-1929 :中國民航早期發(fā)展2.1929-1949 :

2、南京國民政府時期的民用航空3.1949-1979 :新中國民航的創(chuàng)立4.1979-1999 :中國民航進入新的發(fā)展時期5.1999-今：走進新時代的中國民航6.臺港澳地區(qū)的民航業(yè)第一章 中國民航早期的發(fā)展(1903-1929 )第一節(jié) 中國近代航空事業(yè)的回顧一、飛機發(fā)明18世紀(jì)：產(chǎn)業(yè)革命促進了航空理論、器械的研究和探索1782年，【法】Joseph Montgolfier制造出熱氣球1783年6月4日，Montgolfier 兄弟的熱氣球首次公開飛行1783年11月【法】成功把人帶離地面1852年9月24日【法】H.吉法爾載人飛艇(蒸汽動力)巴黎一一特拉普斯，航程28公里，實現(xiàn)了操作飛行19世

3、紀(jì)【英】G.吉利發(fā)明了滑翔機，揭示動力飛行的基本原理一一利用固定機翼產(chǎn)生升力，利用不同的翼面控制和推進飛機1891年夏奧托李林達爾設(shè)計并制成一架懸掛式滑翔機，并完成15米距離滑翔1896年失事遇難，共進行了 2000多次滑翔飛行。1903-12-17 ,萊特兄弟發(fā)明的飛行者號在北卡羅蘭娜州的KittyHawk首次實現(xiàn)動力驅(qū)動、可操縱、持續(xù)的、重于空氣的載人飛行，這次飛行標(biāo)志著飛機的研制成功開辟了人類航空的新紀(jì)元二、外國人在華的飛行表演1910年【俄】布爾列奧，XT單翼飛機，北京東交民巷1911年【比利時】廣州 近郊，五次1911年【法】范龍，上海泯城橋賽馬場表演時失事，機毀人亡，成為第一個在中

4、國犧牲的外國飛行家1911年4月，秦國鋪（法國學(xué)習(xí)飛行回國）北京南苑機場實現(xiàn)了中國人在中國領(lǐng)空上的首次飛行，機型是法國高德隆單座教練機三、航空刊物在中國出現(xiàn)（1840年以后）1855年（清咸豐五年）博物新編介紹了 “輕氣球圖”和“巨傘圖”1881年點石齋畫報，吳友如的時事畫履險如夷、天上行舟此后，出現(xiàn)了航空科幻小說1903年10月，出現(xiàn)了航空科幻小說，魯迅譯著月球旅行（中國教育普及社），海天獨嘯子譯空中飛艇（明權(quán)出版社）1901年皇朝經(jīng)世文編中飛機論（上海慎記書店）這是最早介紹飛機的文章1910年，高魯空中航行術(shù)（上海商務(wù)印書館）1910年第12期東方雜志中研究飛行機報告（李寶慢），這是中國第

5、一篇航空論文1920年5月1日，航空雜志一一中國出版的第一個航空雜志四、馮如一一首次駕駛自制飛機飛行馮如（1884-1912）中國航空之父，首次駕駛自制飛機飛行，中國始創(chuàng)飛行大家.首次試飛：這是中國人首次駕駛自時間：1909年9月21日制飛機飛上藍天，為我國 地點：美國奧克蘭市派特山附近動力載人飛行史譜寫了 飛行高度：4.6米光輝的一頁飛行距離：805米，比萊特兄弟遠764米.創(chuàng)辦企業(yè)名稱：廣東機器制造公司地點：美國時間：1909年10月宗旨：壯國體，挽國權(quán).孫中山的贊嘆：吾國大有人矣.回國時間：1911年2月設(shè)備：兩架飛機清政府態(tài)度：消極.辛亥革命爆發(fā)后職務(wù)：廣東革命政府飛機隊隊長.最后飛行

6、表演時間：1912年8月25日地點：廣州燕塘年僅：29歲葬于：黃花崗五、孫中山倡導(dǎo)“航空救國”1、倡導(dǎo)發(fā)展航空事業(yè)1910年3月，【美】檀香山，倡議華僑設(shè)公司、制飛機、學(xué)技術(shù)5月31日，”飛船練習(xí)一事，為吾黨人才之不可缺。其為用自有不可預(yù)計之處?！?911年12月，請海外革命黨人協(xié)助組建飛機隊1913年秋，旅美華僑在美成立中華民國飛船公司，制成第一架飛機，譚根試飛成功，之后在日本專門成立航空學(xué)校1915年2月，譚根為籌集經(jīng)費辦學(xué)，特赴南洋各地進行飛行表演1916年，為增強討伐袁世凱的力量，多次致函旅美華僑“竭力籌捐, 多購飛機”，“此時購飛飛機，組織飛機參戰(zhàn)，至為重要”并一再催促“飛機及各同志

7、速回”1918年，任命楊仙逸為總指揮，在漳州組成飛機隊。2、重視航空人才的使用和獎勵（1）楊仙逸：任廣東革命政府航空局局長兼飛機制造廠廠長1923年7月，樂士文號試飛，孫中山與宋慶齡親臨現(xiàn)場，宋慶齡與試飛員黃光銳一起試飛1924 年,在廣州大沙頭機場開辦了航空學(xué)校一一中國最早培養(yǎng)航空人才的搖籃（3）十年國防計劃62個要點中，涉及航空、飛機制造、人才培養(yǎng)的 9項：（二十）各地軍港、要塞、炮臺、航空港之新建計劃。（二十三）發(fā)展航空建設(shè)計劃。（三十四）舉行全國國防總集員之大演習(xí)計劃，和全國空、海、陸軍隊國防攻守戰(zhàn)術(shù)之大操演。（三十七）向列強定制各項海、陸、空新式兵器，如潛水艇、航空機、坦克炮車、軍用

8、飛艇、氣球等，以為充實我國之精銳兵器和防制兵器之需。（四十一）聘請列強軍事專門人員來華教練我國海、 陸、空軍事學(xué)生， 及教練國防物質(zhì)技術(shù)工程之意見計劃書。（四十八）組織海、陸、空軍隊之標(biāo)準(zhǔn)（五十八）我國之海軍建艦計劃、航空建機計劃，陸軍各種新式炮戰(zhàn)車及科學(xué)兵器機械兵器建造計劃。（五十九）訓(xùn)練不敗之海、陸、空軍隊計劃。（六十）列強之遠東遠征空、海、陸軍與我國國防。第二節(jié) 北洋政府創(chuàng)辦民用航空一、航空行政機構(gòu)的建立（一）籌辦航空事宜處和航空事務(wù)處的成立.籌辦航空事宜處籌辦：1919年1月，中華民國北京政府交通部，向當(dāng)時大總統(tǒng)徐世昌呈文，建議設(shè)立“籌辦航空事宜處”人員：丁士源（京綏鐵路局兼代京漢鐵路

9、局局長）等人獲批后：1、制訂航線規(guī)劃，擬定航空法規(guī)2、購買飛機及設(shè)備，聘請英國飛行員和機械工程師各 2名所購飛機：漢德利佩季商用飛機一一6架愛弗羅504K教練機一一2架1919年3月，交通部“籌辦航空事宜處”正式成立，丁士源任處長工作內(nèi)容：1、與外國公司簽訂購機合同2、擬訂航空條例草案3、制訂全國航線計劃4、外國飛機飛航區(qū)域1919年11月，第一架漢德利佩季型飛機抵達北京，12月初，英國 飛行員試飛成功所購飛機和航空器材放置：南苑機場一一用于訓(xùn)練和試航南口鐵路工廠（1920年7月后，分運到保定和沈陽）1919年12月，北京政府交通部成立西北航空籌備處（京綏鐵路局 內(nèi)），目的是準(zhǔn)備開辦張家口至庫

10、倫（烏蘭巴托）民航航線，從南苑航空學(xué)校第一、二期畢業(yè)生中選調(diào)飛行員10名，從南口鐵路工廠選調(diào)技工15名一一作為飛行和飛機維修人員，由英國人進行訓(xùn)練.航空事務(wù)處一戰(zhàn)后，為推銷剩余飛機，世界范圍內(nèi)掀起了興辦商業(yè)航空的熱潮1910年10月，英商維克斯公司出面，英國與北京政府陸軍部簽訂 借款合同。180萬英鎊總額：130萬：購買飛機、航空器材和其他器械50萬：發(fā)展航空事業(yè)行政經(jīng)費飛機：40架一一維梅型轟炸機改裝的雙發(fā)動機旅客機60架一一愛弗羅504K型單發(fā)動機教練機1920年3月，派遣南苑航空學(xué)校畢業(yè)的飛行員蔣逵、沈德燮、江光瀛等6人赴英美考察航空業(yè)務(wù)、學(xué)習(xí)軍事飛行技術(shù)英：飛機制造廠、 發(fā)動機制造廠、

11、飛機實驗所、儀表設(shè)計所美：（蔣、沈）佛羅里達飛行學(xué)校學(xué)習(xí)軍事飛行（美陸軍部安排，1922 年回國）航空事務(wù)處向全國發(fā)出了 “提倡航空事業(yè)之公函”，詳盡陳述了航空 事業(yè)的重要性陸軍部參與借款合同后，為獲得資金使用權(quán)和分配權(quán)，進而控制全國 航空大權(quán)1919年11月，北京政府成立了航空事務(wù)處，靳云鵬（國務(wù)院總理 兼陸軍總長）任處長，丁錦（陸軍次長）任副處長，下設(shè)三科九股， 負責(zé)全國航空的一切事務(wù)1920年5月1日，出版航空月刊（二）航空署成立兩機構(gòu)爭執(zhí)：籌辦航空事宜處一一強調(diào)航空業(yè)務(wù)是交通行政事務(wù)，應(yīng)囊括軍用航空，且先成立航空事務(wù)處一一強調(diào)軍事航空重要性，強調(diào)軍用航空可以替代民用航 空1920年8月

12、，北京政府最終決定：撤銷籌辦航空事宜處，由航空事務(wù)處統(tǒng)一管理全國航空行政事宜1921年2月，航空事務(wù)處升格為航空署，隸屬軍政部，丁錦任署長, 下設(shè)：兩個委員會一一翻譯、技術(shù)5個廳一一經(jīng)理、航運、機械、軍事、總務(wù)每個廳下設(shè)處、科3個直屬機構(gòu)一一南苑航空教練所、 清河航空工廠、京滬航空線管理局籌備處名義上的全國航空行政領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，但各地軍閥把持的地方航空機構(gòu)大多各行其是，不服從航空署的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理1921年5月4日，天津航空辦公處成立1928年4月，航空署被奉系軍閥張作霖撤銷此間，歷時7年多，每逢北京政局變化，航空署長也隨之更換，先后更換了 9人二、民用航線的開辟（一）制定航線計劃，籌設(shè)航站.航線

13、：籌辦航空事宜處規(guī)劃5條航線：京粵線：北京一一廣州京滬線：北京 上海京蜀線：北京一一成都京哈線：北京一一哈爾濱京庫線：北京一一庫倫.航站航站：約480公里間距，設(shè)站長和駕駛員；附近有修理廠，提供油料、器材預(yù)備站：航站中間，約240公里，設(shè)司事和材料員，有修理車和油料、器材，以備飛機在途中臨時補充之用保安站：預(yù)備站之間的一半，約128公里，設(shè)信號員和電報員（二）第一條民用航空航線一一京滬線京津段開航1920年開通我國的第一條航線：北京天津航線1920年4月24日，試航成功：英國飛行員，漢德利佩季型1920年5月7日，載有旅客和郵件的飛機由北京飛至天津，這是中國民航的首次飛行1920年5月8日，益

14、世報：京津破天荒之飛行1920年5月10日，申報：京津間第一次載客航空記時飛時停，不能正常維持，一年多以后停航（三）首次進行航空通郵.國有航空線管理局（1921年3月）一一隸屬航空署目的：更好地管理全國航線該局?jǐn)M定了國內(nèi)25條航線，并把京滬線放在最優(yōu)先位置該局后成立“京滬航線籌備委員會”、“京滬航空線管理局籌備處”兩個直屬單位公布京滬航空線京濟運行暫行規(guī)則、京濟間載客暫行辦法、飛機乘客應(yīng)守規(guī)則等規(guī)章制度.首套航空郵票1921年4月，航空署與郵政總局簽訂空運郵件合，郵局以航空郵資80%交航空署1921年7月1日，在北京、濟南、上海、南京、徐州、鎮(zhèn)江、無錫、蘇州等地郵局同時發(fā)售郵票郵票：分為一角五

15、分、三角和四角五分三種一一中國第一套航空郵票1921年7月1日，北京-濟南航線正式通航，飛機是3架英制維梅式，分別命名為“大鵬號”、“正鵠號”、“舒雁號”1921年6月27日上午，“大鵬號”試航：7: 34-9 : 59 ,北京南苑機場-濟南張莊機場，700Km ,英國飛行員和中國飛行員分任正副駕駛1921年6月30日，“正鵠號”試航1921年7月1日，北京-濟南航線正式通航，北京南苑機場舉行京滬通航典禮，“舒雁號” 16: 45-19 : 40,攜帶郵件4袋、包裹4件（同行的還有中、英、美、日等國記者）一一中國的首次航空通郵此時：北京-濟南航空郵件，濟南-上?；疖嚱舆f航線開通時，北京、濟南、

16、上海郵局均使用了紀(jì)念郵戳，上刻“由中國創(chuàng)設(shè)航空郵班開幕第一次所發(fā)之班運寄”單日：16: 00-18 : 30,北京-濟南雙日：10: 00-12 : 30,濟南-北京3架飛機分別放在北京、天津、濟南三地，接力飛行，但正式運行了僅僅10天，因經(jīng)費困難停航籌辦航空事宜處提出的5條航線，最終只有京滬線的北京-天津段和北京-濟南段先后投入運營，其他線路在北洋政府時期都沒有被開通（四）開辦北京-北戴河暑假旅游等飛行業(yè)務(wù)1921-1924 年的每年夏季目的：為在北戴河避暑的政府官員及外國駐京使館人員服務(wù)1921年8月11日，首次由北京飛往北戴河，15日由北戴河返回北 京日程：每周五由北京飛入北戴河，星期六

17、、日在北戴河進行參觀海濱 和長城風(fēng)景區(qū)的游覽飛行，星期一由北戴河返回北京1922年8月7日，郵局配合這條航線的開辟，辦理航空郵政業(yè)務(wù)， 天津郵務(wù)局公布了航空郵遞的收費辦法：凡欲隨該飛航班寄遞之郵 件，除納普通郵資外，并加納左列航空特別郵資用飛航郵票粘貼。 信函每重二十公分（格蘭姆）一毛五分；明信片，單一毛五分，雙三 毛；他件每重十公分（格蘭姆）一毛五分；包裹重至一公斤（基羅） 六毛，每續(xù)一公斤三毛，重至十公斤為止第二章 南京國民政府時期的民用航空（1929-1949 ）第一節(jié) 中國民航運輸業(yè)的起步一、滬蓉航空線管理處的成立20世紀(jì)20年代后期，南京國民政府成立目的：跟上歐美各國興辦航空運輸業(yè)的

18、步伐決定：利用國外資金購買飛機，雇傭外國人開辟航線，創(chuàng)辦民航郵政運 輸業(yè)務(wù)1928年6月，航空籌備委員會成立在交通部航政司設(shè)立第三科一一民航科，策劃籌辦民用航空事宜1929年5月，滬蓉航空線管理處正式成立交通部出資60萬元：（1）購買4架美國史汀生型小型客機；（2）聘 用外籍飛行員2名和機械師1名，中國籍飛行員3名和機械師9名1929年7月8日，滬蓉航線的上海一一南京航段開航到場人員：國民政府交通部、郵政總局、軍政部航空署等代表到場祝賀；前往參觀和各界人士和中外記者 200余人過程：12: 00美籍飛行員駕機從上海起飛，17: 30南京飛回上海 虹橋機場滬航滬蓉航線的上海一一南京航段開航之初，

19、不載旅客，不寄包裹， 先運郵件，從8月26日起，才開始載運旅客，當(dāng)時購票者極為踴躍， 至9月7日，在不到兩個月的時間里，共往返飛行上海-南京之間34 次，載運旅客47人次，一年多的時間中，飛行很不正常，僅載運旅 客1477人次、郵件20多公斤原計劃上海一一南京一一漢口 一一宜昌一一重慶一一成都長途航線始終未能正式開航二、中國航空公司的兩度成立1.第一次成立（前中航，即老中航）1928年，美國航空開拓公司成立（美國寇蒂斯 ？萊特公司為開拓中 國航空運輸市場而成立的子公司）1929年4月，孫科（國民政府鐵道部長）籌建中的中國航空公司董 事長，簽訂航空運輸及航空郵務(wù)合同（1929年4月15日 國民

20、政府特設(shè)中國航空公司機構(gòu)，管理民用航空事務(wù)，并委派鐵道部部長 孫科兼任該公司理事長）航空運輸及航空郵務(wù)合同：（1）美方向中國政府提供資金，成立 中美合營的航空公司，美60%,中40%; （2）擁有中國全部郵件及 旅客運輸?shù)膲艛鄼?quán)準(zhǔn)備開辟的航空郵務(wù)航線：上海南京 漢口南京一一徐州一一濟南一一天津一一北平原口長沙廣州1929年5月1日，中國航空公司宣布正式成立5個月后，開辟：上海一一漢口航線機型：洛寧型水陸兩用飛機人員：美籍飛行員過程：黃浦江水上起飛一一南京一一漢口（另一架飛機與之對飛）攜帶：報紙和郵件變故：開航一星期后，美國航空開拓公司將美方權(quán)益轉(zhuǎn)讓給中國飛運公司（美商經(jīng)營）后果：一個外國航空公

21、司可以獨自承攬運送郵件；不受中國空中交通管制；這些都嚴(yán)重侵犯了中國領(lǐng)空和主權(quán)交通部部長王伯群對鐵道部部長孫科插手辦航空心存不滿，強烈譴責(zé)該合同“喪權(quán)辱國，有礙中國領(lǐng)空主權(quán)”影響：引起中國各界人士特別是航空界和郵務(wù)部門人士的極大憤慨，上海郵政工會于1930年元旦組織示威大罷工，各地郵政工人紛紛響應(yīng)，孫科被迫辭去中國航空公司董事工職務(wù)幾個月交涉后，國民政府廢除航空運輸及航空郵務(wù)合同“老中航”僅營運了 9個月，載客221人次，郵件3560公斤2.再次成立1930年8月，國民政府交通部與美商經(jīng)營的中國飛運公司簽訂新的合同，組建新的中國航空公司（中航），中航股份：中55%,美45% 同時撤銷滬蓉航線管理

22、處，其業(yè)務(wù)并入中航中美合資的“中航”在上海成立，“中航”歸交通部管轄，飛行基地設(shè)在上海龍華機場，中航以運載郵件為主機型：洛寧型和史汀生型小型飛機 11架飛行員：7名正駕駛（6名美國人）航線：（1930年8月至1931年10月）滬蓉線：上海-南京-九江-漢口-宜昌-萬縣-重慶-成都滬平線：南京-徐州-濟南-天津-北平后改為上海-南京-徐州-青島-天津-北平滬粵線：上海-溫州-福州-廈門-汕頭-廣州1936年經(jīng)中美英三國多次談判，延伸到香港，中國同英美間聯(lián)運航 程分別縮短為10天和8天目的：同遠東航線（英國海外航空公司）和太平洋航線（泛美航空公 司）聯(lián)運機型：陸續(xù)購進了 DC-2補充了一些中國籍飛

23、行員，組機航組主任由美方派任一一美國人實質(zhì)上操縱機務(wù)航行管理權(quán)和航線經(jīng)營權(quán)中航成立后，得到南京國民政府大力支持，在技術(shù)設(shè)施和業(yè)務(wù)經(jīng)營上 都處于領(lǐng)先地位，首先，獲得了國民政府交通部特準(zhǔn)的航空郵件專營 權(quán)，其次，3條航線都在長江流域和東部沿海經(jīng)濟文化較發(fā)達地區(qū)， 旅客往來頻繁（到1936年底，中航航線里程已達5151公里，旅客 運量、貨物運量和郵件運量分別比1931年開辦初期增加近7.3倍、 3.8倍和2.3倍，營運收入也成倍增長），另外，還多次擔(dān)負特殊航班 和專機的飛行任務(wù)三、中德合辦的歐亞航空公司.成立過程：一戰(zhàn)后，德國大力發(fā)展民用航空運輸，通過建立國外航線積極向外擴張1925 ,組建漢莎航空

24、公司。向遠東地區(qū)擴充勢力，主要目標(biāo)瞄向中國航空市場1926年7、8月間，分段試驗飛行：柏林飛越莫斯科、西伯利 亞到中國東北1926-8-20 ,飛至北平中德兩國間的首次空中交往(5)此后，漢莎航空公司派出代表與國民政府交通部進行了一年多 的反復(fù)會談1930年2月，漢莎航空公司與國民政府交通部簽訂歐亞航空郵運 合同和合資經(jīng)營歐亞航空公司的協(xié)議， 組建一家經(jīng)營歐亞兩大洲航 空郵運的歐亞航空公司(歐亞)，資本總額為300萬美元，中方股份 2/3 ,德方 1/31931年2月1日，正式成立1931年5月31日，正式開航.航線主要經(jīng)營3條從中國境內(nèi)出發(fā)，經(jīng)過蘇聯(lián)前往歐洲各國的航線，但始 終未能實現(xiàn)飛出中

25、國的目標(biāo)，只是形成了中國境內(nèi)的三個航段：滬滿線：上海-南京-濟南-北平-林西-滿洲里(全程2240公里，每星 期往返兩次)，開航后不至3個月，發(fā)生“九一八”事變，被迫停航滬新線：上海-南京-洛陽-西安-蘭州-迪化（今烏魯木齊）-塔城（全程4050公里）1932月4日，上海一一西安1932年5月，西安一一蘭州1933年5、7月分別飛抵迪化和塔城由于航線沿途有高原、沙漠，地形比較險惡，同時氣候異常惡劣，加之后來新疆發(fā)生戰(zhàn)亂，使飛機只能在上海和蘭州間飛行滬庫線：上海-南京-天津-北平-庫倫（一直未正式通航）1934年以后又開辟了幾條國內(nèi)航線1934年5月，京廣線：北平-太原-洛陽-漢口-長沙-廣州1

26、934年6月，延伸至香港1934年6月，京夏線：北平-包頭-蘭州-銀川1935年9月，西昆線：西安-成都1936年4月，延伸至昆明.比較（至1936年底）航線里程：歐亞 7600公里；中航5151公里定期班次：歐亞少，且飛行不正常；中航多1931-1937 年間，兩公司共載客90793人次、貨物787.21噸、郵件525.68噸，歐亞比重分別占 30.6%、79.7%、35.6%四、其他航空公司目的：一些地方政府欲通過發(fā)展航空業(yè)來鞏固和擴充自己的實力，并牽制中航和歐亞在一些地方的發(fā)展1936-6 西南航空公司（廣東、廣西、云南、貴州和福建等地方政府協(xié)商建立）籌資200萬元，3架飛機航線：廣州一

27、一龍州、廣州一一欽廉、廣州一一福州、梧州一一貴縣、廣州一一南寧、南寧一一昆明迫使南京國民政府對這些舉措表示認(rèn)可， 并與兩廣郵局簽訂了臨時郵 運合同1936年2月，廣州一一河內(nèi)航線與馬賽-河內(nèi)航線相銜接，大大縮 短國內(nèi)一些大城市寄往歐洲各大城市的郵件運輸時間方法：廣東省政府強行扣留試航廣州一一河內(nèi)航線的中航公司飛機，迫使南京國民政府同意改由西南航空公司經(jīng)營此航線一年后，變更為廣州一一廣州灣（今湛江）一一河內(nèi)盧溝橋事變后，停辦第二節(jié) 抗戰(zhàn)時期的民用航空一、抗戰(zhàn)初期中國航空運輸業(yè)的奮力支撐（一）業(yè)務(wù)量的增加抗戰(zhàn)爆發(fā)后，中航總部：上海-武漢-重慶歐亞總部：上海-西安-昆明二者的航務(wù)、機務(wù)基地設(shè)在香港1

28、940年，香港基地：試驗設(shè)備較全、修理能力較強，是當(dāng)時香港最大的飛機、發(fā)動機修理基地，機務(wù)人員約 200余人1937-1941年,兩公司共運送人員達100000人、貨物5600噸、郵件687噸，其中，中航比重分為 64.6%、74.5%、48%（二）航線變化中航：幾乎改變所有航班（由于北平、天津、上海、南京、廣州、武漢淪陷，相關(guān)航線停開）新開辟航線：國內(nèi)航線：重慶一一貴陽、重慶一一昆明、重慶一一瀘州一一嘉定（今樂山）一一成都國際航線：南雄一一香港、重慶一一昆明一一臘戍一一仰光、重慶昆明河內(nèi)作用：抗戰(zhàn)運輸例如：南雄一一香港，江西等地的烏砂、錫礦等戰(zhàn)略物資集中至南雄, 運至香港，換成急需的外匯，換

29、回國際市場上的各種物資，交貨較及 時，做出了積極貢獻僅1940年3至8月，中航完成1500噸運量歐亞：初期影響不大，后滬新線：上海一一蘭州改為漢口一一西安南一蘭州，京夏線：北平一一銀川改為蘭州一一銀川新開辟航線：南口一一長沙一一廣州一一香港南口一一西安一一蘭州一一銀川西安一一成都一一昆明后陸續(xù)開通：重慶桂林香港重慶一一成都一一蘭州一一肅州（今酒泉）一一哈密蘭州一一涼州（今武威）歐亞飛機：原13架，少數(shù)用于空軍運輸，其余用于航班飛行1939年-1940年，在桂林、成都先后被日機炸毀 2架兩公司航空業(yè)務(wù)逐步從華北、華東、華南各大城市轉(zhuǎn)向西北、西南邊遠地區(qū)抗戰(zhàn)結(jié)束時，重慶和昆明成為國民政府管轄的航空

30、運輸中心和對外的空運口岸（三）航空公司人員方面的變化一一本土飛行員開始走上一線中航：許多美籍飛行員退出飛行，并且在美國幫助下，加緊培訓(xùn)本國人才歐亞：抗戰(zhàn)前派送三批人員至德國漢莎航空公司學(xué)習(xí)抗戰(zhàn)前：只有少數(shù)幾名中國人能登機駕駛1938年：中方飛行人員占1/41940年：中方飛行人員占36/45 ,占80%結(jié)果：從根本上扭轉(zhuǎn)了中國航空運輸事業(yè)“借重于德美人才”的舊有狀況，也為中國民航以后的發(fā)展提供了一定的人才基礎(chǔ)二、中蘇航空公司成立和歐亞改組（一）中蘇航空公司成立1939年9月9日，在迪化成立中蘇航空公司國民政府與蘇聯(lián)政府簽訂 關(guān)于建立哈密、阿拉木圖之間飛行業(yè)務(wù)協(xié)定，總投資額：100萬美元，各50

31、%,后各增資40萬美元一一共計180萬美元1939年12月5日，哈密一阿拉木圖航線正式通航，航程 1514公里1939年12月5日，哈密一阿拉木圖（今屬哈薩克斯坦）航線正式通航，航程1514公里，每周一班，3架里2型運輸機初始時多飛區(qū)間，阿拉木圖一一伊寧段和阿拉木圖一一迪化段多，而哈密一一迪化段和哈密一一伊寧段少，幾乎相差一半困難：（1）盛世才的擾亂，（2）郵運費計算結(jié)果：乘客少、郵件少：1941年一37噸，1942年一3噸至盛世才統(tǒng)治結(jié)束時，中蘇航空公司只有兩個中國人，營業(yè)處于停頓狀態(tài)（二）歐亞航空公司改組，中央航空公司成立1940年3月30日，南京偽“國民政府”成立7月1日，法西斯德國承認(rèn)

32、汪偽政權(quán)7月2日，國民政府宣布與德國斷交，兩國處于戰(zhàn)爭狀態(tài)1940年8月1日，國民政府交通部宣布終止與德國的歐亞航空郵運合同，接收德方股份，宣布歐亞改為國營1941年底，香港啟德機場飛機全部毀，只余 1架Ju-52,且無零配件后果：運輸業(yè)務(wù)一落千丈，1942年一 1944年載客6488人次，而1944年載客僅560人次，郵件2噸多1942年，業(yè)務(wù)清淡，瀕臨絕境1943年初，交通部認(rèn)為歐亞已無力正常運營，只有改組1943年2月21日，歐亞重慶董事會通過交通部關(guān)于改組歐亞航空公司為中央航空公司的決定，并任命陳卓林為總經(jīng)理1943年3月3日，央航正式成立，隸屬于交通部，接收歐亞所有職 員和全部財產(chǎn)發(fā)

33、展：成立初期，國民政府航空委員會撥借飛機：日制97式飛機一一1架德制亨克爾式一一1架陳舊、零件缺乏、性能不好、軍用飛機美制伏爾梯型一一2架美制赫德遜小型一一11架1944年下半年，央航只飛行了 37個班次，航空運輸業(yè)務(wù)仍不見太 大起色央航與蘇聯(lián)改組后，央航欲拓展業(yè)務(wù)至新疆蘇聯(lián)一一違反了中蘇航空協(xié)定、損害了蘇方利益。中國當(dāng)局一一不準(zhǔn)蘇聯(lián)飛機入境， 命令央航盡快恢復(fù)運營，安排每周 一班飛迪化由于航空器材供應(yīng)不足，1944年4月停航一年后，中航承擔(dān)起了與哈密相銜接的航空運輸業(yè)務(wù)三、駝峰航線（一）駝峰空運的成因1、日本偷襲珍珠港太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)一一香港啟德機場被炸，沿海被 封鎖，滇緬公路被切斷，西北各渠

34、道失效一一援華物資無法運進國內(nèi)；2、日軍攻占緬甸一一重慶-昆明-臘戍-仰光停航（1941年12月）共享知識分享快樂重慶一一昆明一一汀江一一加爾各答結(jié)果：開辟新的空中運輸通道，1942年開通“駝峰航線”（二）“駝峰航線”簡介印度阿薩姆邦的汀江一一中國云南的昆明（約800公里）號稱“中國空中的生命線”參與者：美國空軍第十航空隊（后改為美國空運總部印中聯(lián)隊），中國航空公司機型：C-46、C-47、C-53 （2100 架）（三）中國航空公司的迅速發(fā)展美國提供飛機總數(shù)（1942-1945 ）:C-46、C-47、C-53 90架左右，損失46架駝峰航線上：執(zhí)飛飛機：1942 10架194320架194

35、4年底一一30架左右參與人員：共1000名（其中美籍10%）,其中約80名機組人員犧 牲完成任務(wù)（ 1942年-1945年）：累計載客33477人次，貨物74810 噸汽油、軍工原料、五金器材和醫(yī)療用品等50089印度中國鴇、錫、桐油、茶葉、豬卑微如蟋蟻、堅強似大象鬃等主要物資24720噸共享知識分享快樂卑微如蟋蟻、堅強似大象與美空運總部印中聯(lián)隊相比較：中航運量不足其11%,美使用飛機數(shù)量卻多20倍，運輸生產(chǎn)效率大大超過美國空軍運輸部隊 其他航線：1943年10月汀江敘府長度都超過1000公里1945年7月汀江瀘州1942年7月 加爾各答可能淪陷由陳文寬、潘國定、華祝，駕駛 DC-3試航成功：

36、重慶-成都-蘭州- 肅州（酒泉）-迪化（烏魯木齊）-伊犁寧）-莎車（庫車）-白沙 瓦-新德里-卡拉奇航線，歷時半個月，往返近 6600公里，后未啟用 抗戰(zhàn)后期，中航維持著西南各省的重慶、昆明、桂林、成都等地的商 用客貨運輸國際航班：重慶-昆明-加爾各答1942年一 1945年，除駝峰航線外，載客123552人次，貨物運輸3497噸，比抗戰(zhàn)前增長119.2%至1945.8擴戰(zhàn)結(jié)束中航有C-47、C-46飛機45架，及相應(yīng)較先進 設(shè)備和器械，擁有一大批具有技術(shù)業(yè)務(wù)經(jīng)驗的空、地勤人員，因此， 總的來說，中航在抗戰(zhàn)期間其業(yè)務(wù)還是獲得了長足的進步第三節(jié)解放戰(zhàn)爭時期的民用航空、“兩航”的崛起與衰落(一)“

37、兩航”運輸業(yè)務(wù)的畸形發(fā)展原因：抗戰(zhàn)結(jié)束，急需把國民黨軍政人員從西南運到華東、華北、東北受降，但是國內(nèi)水陸交通梗阻，軍事運輸緊張(1)東北、華北廣大農(nóng)村先后解放，國民黨只能盤踞于大城市(2)軍需補給不得不更加依賴航空運輸(3)兩航的航線、運量都有極大發(fā)展1、“兩航”開展“復(fù)員運輸”中國航空公司總部：重慶一一上海準(zhǔn)備復(fù)航機航基地：加爾各答一一上海1945年9月 奉國民政府命向南京、北平及東南沿海各大城市運送國民政府公務(wù)人員和受降人員航線：至1945年12月開辟7條航線一一“復(fù)員運輸”航線統(tǒng)計數(shù)據(jù)：1945年9月一1946年8月較1936年增長 TOC o 1-5 h z 運輸旅客132346人6倍

38、貨物7100噸145倍郵件843噸8倍中央航空公司總部：昆明一一上海龍華機場主要經(jīng)營：貨運業(yè)務(wù)1945年9月一 1946年4月，月均運送復(fù)員人員不足100人1945年11月借款40萬美元購買美軍在印度“剩余物資”機型：C-47 5架C-463架航線： 重慶漢口南京上海重慶一一廣州一一香港昆明一一廣州上海南京濟南北平廣州漢口空運業(yè)務(wù)繁忙，上海內(nèi)地物價懸殊一一貨運獲得豐厚， 其實，央航也 在軍事物資運輸中賺取了大量的軍用費用 （1946年業(yè)務(wù)收入170億元法幣，贏利40億元，利潤率23.5%）上一還清借款1945年4月，1945年7月，先后購買兩批美“剩余物資”飛機和 器材零件，其中C-46、C-

39、47上一共計24架至1946年底：34架飛機參加航班飛行統(tǒng)計數(shù)據(jù)（1945年9月1946年8月）：旅客18290人，貨物1720 噸，郵件980噸2.“兩航”增開國內(nèi)外航線中航增辟國內(nèi)航班同時，開辟國外航線上海一一漢口一一昆明一一八莫一一加爾各答上海一一廈門一一香港一一馬尼拉上海一一關(guān)島一一威克島一一中途島一一檀香山一一舊金山中航（至1947年底）飛機：DC-4、DC-3、C-47、C-4646 架航線：34條通航城市：38個航線里程：41778公里周轉(zhuǎn)量：力客一一173942人次貨運16114噸郵件2682噸央航至1947年底籌措外匯，從美西北航購買 DC-3一一6架，從美廠家訂購CV-24

40、0 （空中行宮）一一6架央航1947年經(jīng)營16條定期航線通航里程：33500公里周轉(zhuǎn)量：力客一一11600人次貨物12658噸郵件1492噸3.“兩航”發(fā)展的高峰時期時間：1948年中航依賴于為國民黨政府所從事的軍事運輸“1948年最初的幾個月當(dāng)中，公司業(yè)務(wù)曾經(jīng)一度呈現(xiàn)過繁榮和樂觀的氣象，客、貨運的數(shù)額擴充到往年5倍以上的程度，財政情況十分安定而健全，足以清付公司歷年積欠而有相當(dāng)存余”一一劉敬宜克服目前艱難有賴全體同仁的努力中航一一國際民航運輸協(xié)會排名第 8位職工4808人（其中飛行人員242人、各類技術(shù)人員1688人）運輸飛機60架國內(nèi)外航線27條通航城市38個通航里程45868公里周轉(zhuǎn)量：

41、旅客409961人次、貨物33326噸、郵件2042噸央航職工2746人（其中正副駕駛70余人）運輸飛機42架國內(nèi)外航線18條通航城市27個周轉(zhuǎn)量：旅客236238人次、貨物17390噸、郵件1237噸分別比1946年增長3.8倍、5倍、12.6%“兩航”技術(shù)和業(yè)務(wù)有較大發(fā)展（中航劉敬宜）注重強化中方對公司的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)一一削弱美方的控制重視培訓(xùn)中方技術(shù)和業(yè)務(wù)人員，中美飛行人員同工同酬一一削弱美方對飛行員的任用權(quán)限擴建所屬航站、飛機修理廠、電臺、氣象臺等一一加強了技術(shù)裝備和服務(wù)設(shè)施提高了安全服務(wù)水平（二）“兩航”的衰落原因：“兩航”發(fā)展依賴于為國民黨政府從事的軍事運輸1949 年三大戰(zhàn)役一一國民黨政

42、權(quán)日趨瓦解一一 1、南京軍政機關(guān)外 逃（“兩航” 1949年1月底-1949年5月中旬為南京等軍政機關(guān)飛 行133架次）2、長江以北、東南沿海解放（“兩航”通航城市減少，東北、華北若干航站先后撤離；運輸業(yè)務(wù)萎縮，比 1948年同期下降60%）表現(xiàn)：上海解放前10天，除飛入廣州、臺北、香港的班機外，“兩 航”自上海始發(fā)的其他航線均停航中航：1949年8月，飛行小時下降到4000小時，比3個月前減少48.7% 通航城市：重慶、貴陽、昆明、南寧、桂林、柳州、梧州、?？?、臺 北、臺南、香港、仰光、加爾各答、卡拉奇、檀香山和舊金山一一共 16個業(yè)務(wù)收入：至10月底不足20%央航：通航城市：成都、重慶、昆

43、明、海口、臺北、臺南、香港、曼谷在香港的發(fā)展：“兩航”總公司和基地相繼遷往香港，在香港和東南亞的競爭中仍有舉足輕重的地位1949年9月一10月，通航香港16家航空公司運載旅客2.7萬人次, “兩航”載運乘客2萬人次，占73%,觸犯了英資航空運輸企業(yè)在港利益（英國海外航空公司、國泰太平洋航空公司、香港航空公司等） 1949年6月，港英當(dāng)局強行征用中航在啟德機場的發(fā)動機和翻修廠 勒令一個月內(nèi)撤離1949年8月，港英當(dāng)局征用中航在啟德機場的房屋，港警查封了中航發(fā)動機修理廠的部分廠房和設(shè)備，中航被迫停航幾經(jīng)交涉后，航班恢復(fù)正常，但被限令于當(dāng)年 11月22日遷出，央航同樣舉步維艱，如履薄冰二、中美空中運

44、輸協(xié)定1946年12月20日，國民黨政府與美國簽訂了中美空中運輸協(xié)定主要規(guī)定：在中美兩國領(lǐng)土間設(shè)立并發(fā)展空中運輸最初各指定3處，以后視需要可增加中國：天津、上海、廣州；美國：舊金山、檀香山、紐約航線：北太平洋線：經(jīng)東京、千島群島、阿拉斯加至舊金山；反向橫渡太平洋至天津、上海和菲律賓群島等太平洋線：經(jīng)馬尼拉、關(guān)島、威克島及檀香山至舊金山等地；反向橫渡太平洋至上海、廣州及其他各處大西洋線：經(jīng)歐洲、北非、印度、緬甸、越南等地到達對方境內(nèi)指定地點中方：央航擬飛中美航線，未實現(xiàn)1947年10月，中航開辟了太平洋航線，但班次和業(yè)務(wù)量都不及美方美方：泛美、西北航空公司分別在1947年6月和1947年7月開辟

45、3條航線，其中，西北航半年多時間里飛上海 141架次協(xié)定規(guī)定：美方可在中國領(lǐng)土做“非交通之停靠”即除平時交通起降外，美機有軍事降落權(quán)侵害中國領(lǐng)土和領(lǐng)空主權(quán)美方航空公司不得經(jīng)營香港與中國內(nèi)地任何一個地區(qū)之間的航空業(yè)務(wù)但是泛美航空公司一直出售香港到上海的機票1949年10月，中美空中運輸協(xié)定被廢除三、解放區(qū)航校的創(chuàng)辦（選址：東北）一一“在東北辦航校是黨和人民創(chuàng)建航空事業(yè)的開端。”人才：早期：第一次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期：廣州航校，蘇聯(lián)第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期：蘇聯(lián)抗戰(zhàn)：新疆盛世才的航空隊，延安一一水平較低抗戰(zhàn)勝利后：日本關(guān)東軍第二航空軍團第四飛行大隊 （林彌一郎，即林保毅部隊，至50年代初回國）設(shè)施：機場

46、：永久+臨時160多個破舊飛機：90多架發(fā)動機：326臺修理廠：保護了 7個油料：2800噸車床設(shè)備：1544臺一批日本飛機備用航材航校創(chuàng)辦過程：1945年11月，成立航空委員會主任委員：伍修權(quán)(東北民主聯(lián)軍參謀長)秘書長：黃乃一委員：劉風(fēng)、蔡云翔、林保毅改編：日本飛行隊一一東北民主聯(lián)軍航空隊組建：學(xué)員隊1946年1月，東北民主聯(lián)軍航空總隊整編航空隊、學(xué)員隊地址：通化下轄：教導(dǎo)隊、民航隊、機務(wù)隊、修理廠等1946年3月，東北民主聯(lián)軍航空學(xué)校東北老航校地址：通化一一牡丹江一一東安(現(xiàn)密山市)校長：常乾坤政治委員：吳溉之副校長：白起校參議兼飛行主任教官：林保毅機構(gòu)：政治部、校務(wù)處、訓(xùn)練處、供應(yīng)處、

47、學(xué)員大隊更名：1948年1月一一東北人民解放軍航空學(xué)校1949年5月一一中國人民解放軍航空學(xué)校航校創(chuàng)辦所做的貢獻：班別：飛行教員班、飛行班3期、機械班4期、還有領(lǐng)航、場站、通信、氣象、儀表等班培養(yǎng)的人材：各類航空技術(shù)人員計 560名飛行員一一126名氣象學(xué)員一一12名機訊學(xué)員一一9名儀表學(xué)員一一6名場站學(xué)員一一38名領(lǐng)航員一一24名機械教員一一17名機械學(xué)員一一305名作戰(zhàn)參謀人員一一23人第三章 新中國民航的成立（1949-1979 ）第一節(jié) “兩航”起義與新中國民航的創(chuàng)立一、“兩航”起義的歷史作用.過程（ 1949年11月9日）12架飛機：中航一一10架央航一一2架1949年11月9日12

48、點15分，央航CV240型（空中行宮）XT-610號降落在北京西郊機場，劉敬宜、陳卓林受到李克農(nóng)、劉亞樓歡迎起義后第三天，周總理發(fā)函代表政務(wù)院公開宣布接受“中航”和“央航”為中華人民共和國的資產(chǎn)，并發(fā)出慰問信.歷史作用首先，它對國民黨在政治上和軍事上是一個沉重打擊其次，“兩航”起義在政治上、經(jīng)濟上產(chǎn)生了重大影響而且阻止了國民黨的反撲：“兩航”溝通西南各省和臺灣的橋梁一一切斷了蔣介石的空中運輸線一一促進駐滇軍隊的起義，加速了大西南地區(qū)的解放同時起到了示范效應(yīng)：國民黨所屬的海外其他 26個單位脫離國民黨1949年12月，港九資源委員會、中國石油公司、中央無線電公司起義1950年1月15日，香港招商

49、局起義領(lǐng)導(dǎo)：湯傳麓、陳開駿；人員：全體員工及13艘輪船海員同年7月勝利回歸此外，中國銀行、交通銀行、中央信托分局、郵匯分局等相繼起義。二、“兩航”起義對新中國民航事業(yè)的貢獻“對兩航起義的愛國壯舉表示熱烈歡迎，并對于將在兩公司基礎(chǔ)上發(fā)展起來的人民航空事業(yè)表示無限的信心”歡迎兩航空公司起義1、“兩航”航空設(shè)備、器材搶運天津，成為新中國民航事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)：1949年11月9日，北飛一一12架飛機，香港啟德機場，飛機 71架，資產(chǎn)數(shù)千萬美元，國民黨妄圖劫奪，通過護產(chǎn)斗爭，1949年11月一1950年5月，分批運至天津無線電臺一一2477件工廠設(shè)備一一5977件航空器材一一近 8000件 C-46發(fā)

50、動機一一20臺C-47發(fā)動機一一7臺航空汽油一一3499桶柴油、潤滑油一一各50桶發(fā)一新中國維修飛機的重要來源組建飛機修理廠的基礎(chǔ)2、“兩航”業(yè)務(wù)骨干力量，成為新中國民航事業(yè)的人才、技術(shù)基礎(chǔ)： 1949年上半年，“兩航”擁有飛機99架（C-47、C-47、DC-3、DC-4、CV240 ）地勤人員6780多人，中央人民政府用400萬元外匯，安 置和接運“兩航”人員和器材，飛行員在天津訓(xùn)練、準(zhǔn)備復(fù)航1950年8月1日，新中國第一條航線開通（八一開航），潘國定駕 駛“北京”號（原“空中行宮”號），飛行航線：天津-（北京）-武 漢-廣州1951年，為人民解放軍入藏提供支援潘國定、張寶驊、張鎰三個機組

51、，飛行 50架次、250小時、空投物資12.2萬斤1956年5月29日，試航西藏（北京-成都-拉薩）CV-240型401 號發(fā)一民航的飛行技術(shù)水平有較大提高1956年4月，開辟中緬、中越國際航線3、“兩航”專業(yè)人才成為科教興業(yè)的重要力量：民航業(yè)發(fā)展前提之一：培養(yǎng)一支掌握和精通民航各類專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)的 人才隊伍1950-1951 ,先后在重慶、天津、上海、北京成立了 4所學(xué)校1951 學(xué)生300名1952 學(xué)生1600名、教職工300多名三、“兩航”起義給我們的啟示1、黨的領(lǐng)導(dǎo)是一切成就的根本保證陳毅、粟裕：爭取劉、陳二人中共華東局：爭取兩航公司的工作報告，提出策動兩航起義1949年6月，周恩來作

52、出策動兩航起義決策，指定李克農(nóng)負責(zé)，羅青長具體辦理1947年7月，派呂明、查夷平進行策動工作1949年9月，組成核心小組(五結(jié)合)(1)個別策反與全盤起義相結(jié)合(2)爭取上層與發(fā)動群眾相結(jié)合(3)反對遷臺與起義行動相結(jié)合(4)秘密工作與合法活動相結(jié)合(5)政治思想工作與技術(shù)業(yè)務(wù)相結(jié)合2、堅持獨立自主，走自己的路，是民航事業(yè)發(fā)展的寶貴經(jīng)驗3、愛國主義是一面具有號召力的旗幟第二節(jié) 軍委民用航空局的建立和民航企業(yè)化的嘗試一、軍委民航局成立和“八一”開航1、軍委民航局成立1949年3月，中共七屆二中全會，聽取東北老航校匯報時，毛澤東主席表示要準(zhǔn)備建立空軍和民航新中國成立前夕，第一屆政協(xié)共同綱領(lǐng)：“有計

53、劃、有步驟地建造各種交通工具和創(chuàng)辦民用航空。”1949年11月2日，中共中央政治局“為管理民用航空，決定人民革命軍事委員會下設(shè)民用航空局，受空 軍司令部之領(lǐng)導(dǎo)，決定以鐘赤兵為民用航空局局長?！?950年1月20日，改稱軍委民航局，簡稱民航局下設(shè)：顧問室、辦公廳、人事處、機航處、業(yè)務(wù)處、場站處、材料處、 會計室等1951年10月27日增設(shè)：公安處、計劃處、供應(yīng)處、編譯室、民航報社改：場站處一一場務(wù)處、會計室一一財務(wù)處直屬單位：民航空港建設(shè)委員會、中國民用建筑公司、材料總庫、民 升醫(yī)院（現(xiàn)民航醫(yī)院）等1951年3月12日，總政治部發(fā)布命令，“為加強軍委民航局的黨政 工作，決定成立軍委民航局政治部，

54、以唐凱兼任政治部主任?！?當(dāng)時的軍委民航局黨委會由鐘赤兵、唐凱、任泊生、王乃天、沈毅、 方槐、葛燕璋、陳瑞光、李平、李勃、陳居江、周彬、沈圖、王功貴 等14人組成，前5人為常委1951年11月24日，周恩來書面通知中央財政經(jīng)濟委員會主任李富 春：“茲規(guī)定軍委民航局在行動上由空軍司令部指揮，在業(yè)務(wù)上歸中 財委領(lǐng)導(dǎo)，并請你主管?！?、中央領(lǐng)導(dǎo)的支持1950年4月，劉少奇為人民空軍創(chuàng)刊題詞：“強大的人民中國, 必須有強大的人民空軍與民航事業(yè)?！敝斓驴偹玖钤H臨民航局視察1950年7月，“北京”號命名1952年7月27日，周恩來總理為“中國人民航空公司”親筆題字 毛澤東、周恩來指示空軍、民航，需要人就

55、從部隊里點名，部隊會無 條件支持劉亞樓指示民航從部隊選人要注意選身體好、有一定文化程度的陸軍：軍級以上-4名，師級-15名，團級以下-221名各軍政干校、華北人民革命大學(xué)：青年學(xué)生143名“兩航”起義員工中一批業(yè)務(wù)技術(shù)人員。從組織上保證了民航工作的迅速開展3、人才的培養(yǎng)和使用1950年9月起：重慶一一軍委民航局第一民用航空學(xué)校陳居江兼任校長負責(zé)訓(xùn)練民航的通訊、氣象、財務(wù)、場務(wù)等，設(shè)有150人的政治工作隊1950年9月起：天津一一軍委民航局第二民用航空學(xué)校方槐兼任校長負責(zé)訓(xùn)練民航機務(wù)人員1950年9月起：上海一一軍委民航局第三民用航空學(xué)校王乃天兼任校長負責(zé)訓(xùn)練民航的飛行人員1950年9月起：北京

56、一一俄文專修班，負責(zé)培養(yǎng)俄文干部此外：1950年6月一一7月，石家莊開設(shè)民航干部培訓(xùn)班方槐兼任班主任負責(zé)培訓(xùn)部隊調(diào)來的干部，空中管制、機務(wù)、通訊導(dǎo)航、財務(wù)會計等業(yè)務(wù)技術(shù)知識教員：大多是“兩航”起義人員培訓(xùn)航站站長24名，空中交通管制人員14名1951年上半年：太原：民航機械修理廠一一民航第一修理廠上海：民航機身修理廠一一民航第二修理廠天津：民航電訊廠一一民航第三修理廠組織領(lǐng)導(dǎo)護產(chǎn)斗爭：300余人糾察隊保護71架未北飛飛機，防颶風(fēng)至1950年底，累計復(fù)員到廣州、上海、天津的“兩航”員工達到1725 人“八一”開航建國初期面臨的困難：(1)東南沿海時常受美國飛機和國民黨軍隊侵?jǐn)_(2)國民經(jīng)濟有待恢

57、復(fù)一一航空運輸需求有限(3)民航本身運輸能力不大(4)飛機的維護器材和油料供應(yīng)來源匱乏一一不具備大規(guī)模發(fā)展民航事業(yè)的條件1950民航事業(yè)的準(zhǔn)備年經(jīng)營方針：業(yè)務(wù)上不準(zhǔn)備大搞，飛機也不準(zhǔn)備大飛為戰(zhàn)爭所破壞的地面設(shè)備做必要之修補機構(gòu)以維持工作為原則1949 年底一一1950年上半年，主要擔(dān)負專包機任務(wù)1950年3月，鐘赤兵、唐凱提出“小飛的原則”、“采用企業(yè)制”為 民航經(jīng)營方針20世紀(jì)50年代初期主要采取“小飛”的原則和穩(wěn)步前進的經(jīng)營方針 準(zhǔn)備過程：1950年7月18日，請示周恩來、聶榮臻、劉亞樓，民 航局設(shè)機務(wù)科、航務(wù)科，擬訂制度和標(biāo)準(zhǔn)，各地辦事處抓緊籌備航務(wù)、 機務(wù)機構(gòu)1950年7月，各民航辦事

58、處成立機務(wù)股或機務(wù)工作隊進行非營業(yè)性 飛行物質(zhì)準(zhǔn)備一一“兩航”起義員工捐工具1950年8月1日，“八一”開航航線：天津-北京-漢口-廣州天津-北京-漢口-重慶7月29日，“北京”號命名8月1日，民航139號飛機天津起飛，經(jīng)停北京西郊機場（舉行慶?；顒樱?，中午經(jīng)停漢口，18: 10抵重慶8月1日，10: 30廣州起飛，中午經(jīng)停漢口， 18: 10抵津開航后：重慶通往昆明、貴陽、成都等地航線相繼開通1951年11月25日，重慶西昌（627Km ）不久后，重慶一一成都一一西昌一一重慶1951年7月，調(diào)派3架C-46援藏飛行，飛行中隊立集體二等功，潘國定立一等功運營成果：飛行1.3萬余小時，總周轉(zhuǎn)量3

59、49萬噸公里，運送旅客2.39萬人，載運貨物和郵件21670噸，至1951年底通航里程4365 公里通航業(yè)務(wù)（“專業(yè)航空”）1951年5月，廣州市衛(wèi)生局使用C-46飛機噴灑DDT乳劑消滅蚊蠅 此后，逐步承擔(dān)農(nóng)林、地質(zhì)等部門，森林巡護，航空攝影，航空探測 等任務(wù)1952年開始為外賓提供包機任務(wù)二、中蘇民航公司的組建1950年3月27日，中國政府與蘇聯(lián)政府在莫斯科簽訂關(guān)于創(chuàng)辦中蘇民用航空股份公司的協(xié)定1950年7月1日，正式在北京宣布成立股本定額：4200萬盧布，中蘇雙方各占50%經(jīng)營期限：10年（1954年12月31日終止，蘇聯(lián)股份移交中國實際運營4年半）作用：打破了西方對中國對外航空交通的封鎖

60、為新中國民航建立了比較科學(xué)的管理辦法配備了比較完善的技術(shù)裝備培訓(xùn)了 一批技術(shù)干部和業(yè)務(wù)人員組織機構(gòu)一一企業(yè)管理管理機構(gòu)一一股東大會、管理委員會、經(jīng)理部其中管理委員會由中蘇雙方各推薦 3名委員組成，任期兩年，雙方輪流接替所任職務(wù)航行調(diào)度管理制度一一經(jīng)理部、航線管理處、航站三級經(jīng)理部：北京航線管理處：北京、沈陽、迪化航站：航線經(jīng)停各處，負責(zé)授權(quán)范圍內(nèi)的經(jīng)營管理航線：北京航線管理處：北京-烏蘭巴托-伊爾庫茨克（1852Km ）北京-太原-西安-蘭州（1456Km ）沈陽航線管理處：北京-沈陽-哈爾濱-齊齊哈爾-海拉爾-赤塔（2416Km ）迪化航線管理處：蘭州-酒泉-迪化（1761Km ）迪化-伊犁