人民日?qǐng)?bào)社論

1、人民日?qǐng)?bào)社論為全面深化改革提供有力制度保障（社論）萬(wàn)眾矚目中，十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議今天開幕。近10天會(huì)期里，13億中國(guó)人民的心聲在此匯聚，當(dāng)今中國(guó)的改革發(fā)展大計(jì)在此謀定，黨的主張、人民意愿將通過(guò)法定程序凝聚成不可動(dòng)搖的國(guó)家意志。我們對(duì)大會(huì)的召開表示熱烈祝賀！自去年3月履新以來(lái)，本屆全國(guó)人大在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，全面推動(dòng)依法治國(guó)、維護(hù)憲法和法律權(quán)威，在繼承中發(fā)展，在實(shí)踐中創(chuàng)新，各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)良好開局。一年來(lái)，全國(guó)人大及其常委會(huì)始終堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法，著力提高立法質(zhì)量，在發(fā)展完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家上邁出堅(jiān)實(shí)步伐；始終堅(jiān)持以

2、監(jiān)督推進(jìn)改革、以改革強(qiáng)化監(jiān)督，推動(dòng)各級(jí)政府機(jī)關(guān)和審判檢察機(jī)關(guān)依法行政、公正司法，為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化付出了巨大努力。這充分說(shuō)明，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持、與時(shí)俱進(jìn)地發(fā)展人民代表大會(huì)制度，必將匯聚起億萬(wàn)人民的智慧和力量，為國(guó)家富強(qiáng)文明、社會(huì)公平正義、人民幸福安康提供堅(jiān)實(shí)的政治保障。黨的十八屆三中全會(huì)擘畫了全面深化改革的宏偉藍(lán)圖。全面深化改革，我們比以往任何時(shí)候都更需要傾聽人民心聲，凝聚攻堅(jiān)合力，推進(jìn)法治建設(shè)，提高治理效能。這為充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的政治優(yōu)勢(shì)提供了廣闊舞臺(tái)。加快推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，發(fā)展更加廣泛充分健全的人民民主，既是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推

3、進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，也是順利實(shí)現(xiàn)這一全面深化改革總目標(biāo)的重要制度保證。法治是治國(guó)理政的基本方式，法治思維是深化改革、化解矛盾的重要武器。在建設(shè)法治中國(guó)的今天，改革必須在法治軌道上推進(jìn)，任何重大改革都要于法有據(jù)。這就要求立法機(jī)關(guān)緊密圍繞全面深化改革總目標(biāo)，把立法決策和改革決策更好結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，不斷提高立法質(zhì)量，從法律制度上推動(dòng)和落實(shí)改革舉措，防止部門利益法制化和地方保護(hù)，以法治思維和法治方式為改革護(hù)航。切實(shí)有效的監(jiān)督是推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化的重要?jiǎng)恿?。加大?duì)“一府兩院”監(jiān)督力度，加強(qiáng)對(duì)政府全口徑預(yù)算決算的審查監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，是憲法和法律賦予人大的

4、神圣職責(zé)。認(rèn)真依法行使監(jiān)督職權(quán)，圍繞黨和國(guó)家大局開展監(jiān)督，有利于保證國(guó)家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，把改革部署及時(shí)有效地轉(zhuǎn)化為制度安排，實(shí)現(xiàn)深化改革和推進(jìn)法治相互促進(jìn)、比翼齊飛，為改革發(fā)展和國(guó)家的長(zhǎng)治久安奠定更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。到今年，全國(guó)人民代表大會(huì)已經(jīng)走過(guò)整整60個(gè)春秋。歲月為證，人民代表大會(huì)制度是保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度，是黨在國(guó)家政權(quán)中充分發(fā)揚(yáng)民主、貫徹群眾路線的最好實(shí)現(xiàn)形式。放眼未來(lái)，相信全國(guó)人大代表們將盡心履職、不辱使命、不負(fù)重托，尊重人民主體地位、激發(fā)群眾首創(chuàng)精神，為全面深化改革凝聚起攻堅(jiān)克難的磅礴力量，讓中國(guó)特色社會(huì)主義道路越走越寬廣。為全面深化改革凝聚強(qiáng)大正能量全國(guó)政協(xié)十二屆二次會(huì)議

5、今天開幕。2014多名政協(xié)委員聚首北京，共商改革發(fā)展大計(jì)。我們向大會(huì)的召開表示熱烈祝賀！本屆政協(xié)已履職整整一年?；厥走^(guò)去一年我們國(guó)家所走過(guò)的路程，困難比預(yù)料的多，結(jié)果比預(yù)想的好。來(lái)之不易的成績(jī)，是以習(xí)近平同志為總書記的中共中央帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，也飽含著政協(xié)委員們的智慧和汗水。一年來(lái)，人民政協(xié)在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持實(shí)事求是、改革創(chuàng)新、履職為民，團(tuán)結(jié)海內(nèi)外一切可以團(tuán)結(jié)的力量，不斷夯實(shí)共同奮斗的思想政治基礎(chǔ)，緊密圍繞黨和國(guó)家中心工作認(rèn)真履行職能，聚焦全面深化改革重大問(wèn)題積極議政建言，深入開展協(xié)商民主理論研究和實(shí)踐探索，實(shí)現(xiàn)了新一屆政協(xié)工作的良好開局。實(shí)踐證明，充分發(fā)揮獨(dú)具中國(guó)特

6、色的制度優(yōu)勢(shì)，在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展，人民政協(xié)在全面深化改革、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的征程中大有可為、大有作為。展望前程，新一輪改革大潮已經(jīng)起勢(shì)，實(shí)現(xiàn)全面深化改革的總目標(biāo)，并在總目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)下推進(jìn)“五位一體”和黨的建設(shè)制度的深化改革，任重道遠(yuǎn)。當(dāng)此之時(shí)，尤其需要人民政協(xié)以改革創(chuàng)新精神進(jìn)一步履行好政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為全面深化改革提供強(qiáng)大的智力支撐；尤其需要人民政協(xié)充分釋放民主的力量，團(tuán)結(jié)更多人理解改革、支持改革、參與改革，為全面深化改革凝聚起強(qiáng)大的正能量。全面深化改革是一場(chǎng)觸動(dòng)利益也觸動(dòng)靈魂的革命。面對(duì)深刻調(diào)整的利益格局、紛繁復(fù)雜的權(quán)利訴求，心往一處想，勁兒才會(huì)往一處使。作為具有廣泛代表性

7、和巨大包容性的政治組織，充分發(fā)揮密切聯(lián)系各黨派、各界別的優(yōu)勢(shì)，積極協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒、解疑釋惑，為全面深化改革尋求最大公約數(shù)、增進(jìn)最大共識(shí)度、形成最大凝聚力，人民政協(xié)責(zé)無(wú)旁貸、重任在肩。作為國(guó)家思想庫(kù)、改革智囊團(tuán)的一員，圍繞全面深化改革的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)深入調(diào)研、建言獻(xiàn)策，針對(duì)重要改革舉措的貫徹落實(shí)情況加強(qiáng)民主監(jiān)督，實(shí)事求是探究改革良策，知無(wú)不言發(fā)表真知灼見(jiàn)，各位委員大有用武之地。完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進(jìn)程，也是堅(jiān)持和完善我國(guó)政治協(xié)商制度、推進(jìn)人民政協(xié)履職能力現(xiàn)代化的過(guò)程。政治協(xié)商是人民政協(xié)的基本職能，提高協(xié)商議政能力是履職能力現(xiàn)代化的重

8、要內(nèi)容。過(guò)去一年，全國(guó)政協(xié)拓展協(xié)商議題、暢通協(xié)商渠道、創(chuàng)新協(xié)商形式，推動(dòng)協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中，在協(xié)商民主建設(shè)上做出了新的探索。新的一年里，繼續(xù)發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用，圍繞推進(jìn)改革的難點(diǎn)問(wèn)題、國(guó)計(jì)民生的實(shí)際問(wèn)題廣泛協(xié)商，人民政協(xié)必將在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、深化改革開放的道路上再立新功。今年，人民政協(xié)將迎來(lái)65周年華誕。承續(xù)光榮與夢(mèng)想，肩負(fù)責(zé)任與使命，相信人民政協(xié)必定能承前啟后、繼往開來(lái)，為全面深化改革凝聚強(qiáng)大正能量，為奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)做出更大貢獻(xiàn)。人民日?qǐng)?bào)社論：改革創(chuàng)新加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的

9、若干意見(jiàn),是新世紀(jì)以來(lái)黨中央連續(xù)發(fā)出的第十一個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的“一號(hào)文件”。文件緊緊圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，突出強(qiáng)調(diào)全面深化農(nóng)村改革，提出了一系列新觀點(diǎn)、新政策、新舉措，必將進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民富裕、農(nóng)村繁榮注入新的活力。糧食生產(chǎn)“十連增”，農(nóng)民收入“十連快”。剛剛過(guò)去的2014年，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展持續(xù)向好、穩(wěn)中有進(jìn)，全國(guó)糧食總產(chǎn)邁上1.2萬(wàn)億斤新臺(tái)階，城鄉(xiāng)居民收入差距繼續(xù)縮小，農(nóng)村改革向縱深推進(jìn)，農(nóng)村民生有新的改善，農(nóng)村社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。站在新起點(diǎn)，我們一定要清醒地看到，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在轉(zhuǎn)型期,農(nóng)村改革發(fā)展面臨的環(huán)境更加復(fù)雜、困難挑戰(zhàn)增多。農(nóng)業(yè)還是“四化同

10、步”的短腿，農(nóng)村還是全面建成小康社會(huì)的短板；保障國(guó)家糧食安全，面臨的資源環(huán)境約束矛盾日益尖銳；解決誰(shuí)來(lái)種地的問(wèn)題更加緊迫；讓農(nóng)村社會(huì)管理和公共服務(wù)跟上經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)變化步伐成為當(dāng)務(wù)之急。問(wèn)題倒逼改革?！叭r(nóng)”發(fā)展的諸多難題，依靠改革才能破解；農(nóng)民群眾的新期盼，依靠改革才能實(shí)現(xiàn)。中國(guó)要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國(guó)要美，農(nóng)村必須美；中國(guó)要富，農(nóng)民必須富。推進(jìn)中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，要始終把改革作為根本動(dòng)力。新一輪農(nóng)村改革，針對(duì)的病根是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制，瞄準(zhǔn)的目標(biāo)是健全城鄉(xiāng)一體化發(fā)展體制機(jī)制，把握的要義是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，讓農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享

11、現(xiàn)代化成果?！耙惶?hào)文件”提出的改革措施既立足當(dāng)前，也著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，重在為“三農(nóng)”發(fā)展提供體制機(jī)制保障。當(dāng)前的農(nóng)村改革，要啃的都是“硬骨頭”，要打的都是“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。全面深化農(nóng)村改革，要發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的決定性作用，處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。膽子要大，步子要穩(wěn)。要鼓勵(lì)探索創(chuàng)新，堅(jiān)守底線，試點(diǎn)先行，充分尊重農(nóng)民意愿，切實(shí)保障農(nóng)民利益。各地農(nóng)村情況千差萬(wàn)別，要因地制宜、循序漸進(jìn)，不搞“一刀切”、不追求一步到位，允許采取差異性、過(guò)渡性的制度和政策安排。2014年是全面深化改革的第一年，是完成“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年?！耙惶?hào)文件”吹響全面深化農(nóng)村改革集合號(hào)，我們要奮發(fā)進(jìn)取，銳意創(chuàng)新，力爭(zhēng)在體制機(jī)制創(chuàng)新上

12、取得新突破，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上取得新成就，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)上取得新進(jìn)展，迎接“三農(nóng)”發(fā)展新的春天。選拔好干部的制度保證近日，中共中央印發(fā)了新修訂的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例這是我們黨關(guān)于干部工作理論和實(shí)踐探索的最新成果，是新時(shí)期做好干部選拔任用工作的基本遵循，是著力選拔黨和人民需要的好干部、培養(yǎng)造就高素質(zhì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的制度保證。落實(shí)黨的十八大提出的戰(zhàn)略任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全面深化改革的總目標(biāo)，完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，是前無(wú)古人的宏偉事業(yè)。經(jīng)過(guò)一代又一代人的頑強(qiáng)拼搏、接續(xù)奮斗，現(xiàn)在我們比歷史上任何時(shí)期都更接近中華民族偉大復(fù)興的

13、目標(biāo)。越是事業(yè)發(fā)展的緊要關(guān)頭，越要有一大批德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)骨干。而選拔大批黨和人民需要的信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部，正是我們事業(yè)成功的關(guān)鍵所在。從這個(gè)意義上說(shuō)，當(dāng)前我們黨選賢任能的任務(wù)，比以往任何時(shí)候都更為緊迫和重要。把好干部選出來(lái)、用起來(lái)，最根本的要靠科學(xué)有效的制度機(jī)制。選人用人越是重要，就越要用制度來(lái)保證;干部工作越是復(fù)雜敏感，就越要用制度來(lái)規(guī)范。制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。新修訂的干部任用條例是我們黨選人用人的總章程，對(duì)于規(guī)范選人用人工作，具有極大的強(qiáng)制性和約束力，必將促進(jìn)各級(jí)黨組織更好地履行選人用人職責(zé)，有效防止和克服選人用人上的不正之風(fēng)。新修

14、訂的干部任用條例，貫徹了中央關(guān)于干部工作的新精神，總結(jié)了10多年來(lái)干部工作的豐富經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)了全面深化改革的內(nèi)在要求，對(duì)干部選拔任用的基本原則、標(biāo)準(zhǔn)條件、程序方法和紀(jì)律要求等作了全面的改進(jìn)完善，特別是堅(jiān)持黨管干部原則，在加強(qiáng)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用與充分發(fā)揚(yáng)民主相結(jié)合方面有新舉措，在解決干部選拔任用工作突出問(wèn)題方面有新突破，在從嚴(yán)選拔、從嚴(yán)把關(guān)、嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格監(jiān)督方面有新要求，標(biāo)志著我們黨的干部選拔任用制度建設(shè)取得了新的重大進(jìn)展。它的頒布實(shí)施，對(duì)于統(tǒng)一干部工作的思想認(rèn)識(shí)，推進(jìn)全面深化干部人事制度改革，提高選人用人工作科學(xué)化水平，都具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。制度的生命力在于執(zhí)行。用好制度選拔好干部,關(guān)

15、鍵在于抓好制度的落實(shí)，真正讓鐵規(guī)發(fā)力，讓禁令生威。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)干部任用條例，是擺在各級(jí)黨委及其組織人事部門面前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。各級(jí)黨委要抓緊作出部署，主要負(fù)責(zé)同志要帶頭學(xué)、親自抓，嚴(yán)格執(zhí)行干部任用條例，規(guī)范行使選人用人權(quán)。組織人事部門要按照黨委的部署具體抓好落實(shí)，堅(jiān)持公道正派，不折不扣按干部任用條例規(guī)定辦事，為選準(zhǔn)用好干部把好關(guān)。領(lǐng)導(dǎo)干部要做帶頭遵守和執(zhí)行干部任用條例的表率，組織人事干部要成為精通和落實(shí)干部任用條例的行家里手，要讓廣大干部群眾了解并自覺(jué)運(yùn)用干部任用條例監(jiān)督干部選拔任用工作。要加強(qiáng)對(duì)干部任用條例執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處違反制度的行為，讓干部樹立規(guī)矩意識(shí)，敬畏黨紀(jì)

16、國(guó)法，增強(qiáng)制度的執(zhí)行力，防止“破窗效應(yīng)”。要完善相關(guān)配套制度，努力形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、有效管用、簡(jiǎn)便易行的選人用人制度體系?！坝靡毁t人則群賢畢至，見(jiàn)賢思齊就蔚然成風(fēng)?！备骷?jí)黨委及其組織人事部門要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行好干部任用條例,著力選拔黨和人民需要的好干部，努力建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。穩(wěn)定政策深化改革推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這次中央農(nóng)村工作會(huì)議，是黨的十八屆三中全會(huì)之后召開的第一個(gè)農(nóng)村工作會(huì)議，也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期的一次重要會(huì)議。會(huì)議深刻闡述了事關(guān)“三農(nóng)”發(fā)展的戰(zhàn)略性、方向性重大問(wèn)題，

17、全面部署了深化農(nóng)村改革、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重點(diǎn)任務(wù)，提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總要求。這對(duì)于統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，加快實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重大而深遠(yuǎn)的意義。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，“三農(nóng)”快速發(fā)展、持續(xù)向好,糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十連增”，農(nóng)民增收有望實(shí)現(xiàn)“十連快”，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展全線飄紅。站在新起點(diǎn)，我們一定要清醒看到，當(dāng)前農(nóng)業(yè)還是“四化”同步的短腿，農(nóng)村還是全面建成小康社會(huì)的短板，農(nóng)村改革發(fā)展面臨的環(huán)境更復(fù)雜、挑戰(zhàn)更嚴(yán)峻：需求總量剛性增長(zhǎng)，資源環(huán)境約束趨緊，確保糧食安全難度增大；村莊空心化、農(nóng)村老齡化，誰(shuí)來(lái)種地問(wèn)題日益凸顯；經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變化，農(nóng)村社會(huì)管理壓力加大。解決好這些農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化面

18、臨的重大課題,必須按照“穩(wěn)定政策、改革創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展”的總要求，在全面深化改革中尋求新突破。穩(wěn)定政策是前提。35年農(nóng)村改革，一條重要經(jīng)驗(yàn)就是“三農(nóng)”政策深得民心，調(diào)動(dòng)了億萬(wàn)農(nóng)民的積極性。新時(shí)期加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，一定要堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度。堅(jiān)持中央農(nóng)村基本政策不動(dòng)搖，尤其是堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有，堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)性地位，穩(wěn)定保持現(xiàn)有農(nóng)村土地承包關(guān)系并長(zhǎng)久不變，真正讓農(nóng)民吃上“定心丸”。中央鼓勵(lì)各地探索創(chuàng)新，先行先試，但要充分尊重農(nóng)民意愿,切實(shí)保障農(nóng)民權(quán)益，不刮風(fēng)，不走偏，這是必須堅(jiān)守的底線。改革創(chuàng)新是動(dòng)力。要立足國(guó)情農(nóng)情，順應(yīng)現(xiàn)代化規(guī)律，堅(jiān)決

19、破除不適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制弊端。要以解決好地怎么種為導(dǎo)向，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系；以解決好地少水缺的資源環(huán)境約束為導(dǎo)向，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；以滿足吃得好吃得安全為導(dǎo)向，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品。持續(xù)發(fā)展是方向。要更加注重永續(xù)發(fā)展，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，協(xié)調(diào)兼顧高產(chǎn)高效與資源生態(tài)永續(xù)利用，發(fā)展生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)，開展農(nóng)業(yè)資源休養(yǎng)生息試點(diǎn)，加大生態(tài)保護(hù)建設(shè)力度，建立起農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，抓好糧食生產(chǎn)是首要任務(wù)。我們是有13億人口的發(fā)展中大國(guó)，保障糧食安全是一個(gè)永恒的話題。雖然全國(guó)糧食總產(chǎn)邁上1.2萬(wàn)億斤臺(tái)階，但總體看，糧食安全基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固。解決好吃飯問(wèn)題始終是治國(guó)

20、理政的頭等大事，不能因?yàn)檫B年增產(chǎn)而思想麻痹，不能因?yàn)榘l(fā)展向好而工作松懈。要堅(jiān)持以我為主、立足國(guó)內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐的國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，嚴(yán)守耕地紅線，確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全的底線，把飯碗牢牢端在自己手上。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，在保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量增加的同時(shí)，要下決心抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全，堅(jiān)持源頭治理、標(biāo)本兼治，確保人民群眾“舌尖上的安全”。要加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理，優(yōu)先保障和改善農(nóng)村民生，確保廣大農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)、農(nóng)村社會(huì)安定有序。各地農(nóng)村情況千差萬(wàn)別，全面深化農(nóng)村改革，要因地制宜、循序漸進(jìn)，不搞“一刀切”、不追求一步到位，允許采取差異性、過(guò)渡性的制度和政策安排。該中

21、央統(tǒng)一部署的不要搶跑，該盡早推進(jìn)的不要拖宕，該試點(diǎn)的不要倉(cāng)促推開，一步一個(gè)腳印，扎實(shí)有序穩(wěn)步推進(jìn)?！叭r(nóng)”向好，全局主動(dòng)。明年是全面深化改革的第一年，是完成“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。我們要舉全黨全國(guó)之力持之以恒強(qiáng)農(nóng)業(yè)、惠農(nóng)村、富農(nóng)民，積極進(jìn)取，銳意創(chuàng)新，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展新局面。人民日?qǐng)?bào)社論：凝聚實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的強(qiáng)大正能量積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀是黨的十八大和十八屆三中全會(huì)提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，對(duì)于推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)具有重要戰(zhàn)略意義。黨的十八大提出，倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善?！叭齻€(gè)倡導(dǎo)”分別

22、從國(guó)家、社會(huì)和公民個(gè)人三個(gè)層面提出社會(huì)主義核心價(jià)值觀的價(jià)值目標(biāo)、價(jià)值取向和價(jià)值準(zhǔn)則，是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基本內(nèi)容?！叭齻€(gè)倡導(dǎo)”所體現(xiàn)的社會(huì)主義核心價(jià)值觀凝聚著全黨全社會(huì)的價(jià)值共識(shí)，是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求，是全體人民的共同追求，是興國(guó)之魂、立國(guó)之本、強(qiáng)國(guó)之基。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)提供了精神動(dòng)力和思想基礎(chǔ)。自近代以來(lái)，中國(guó)人民一直渴望建立一個(gè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的國(guó)家，建立一個(gè)自由、平等、公正、法治的社會(huì)，使全體社會(huì)成員能夠成為愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善的公民。這一要求與中國(guó)夢(mèng)的內(nèi)涵是一致的。只要全體中國(guó)人都能以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為自己的奮斗目標(biāo)和行為準(zhǔn)則，中國(guó)夢(mèng)必將獲得

23、無(wú)比強(qiáng)大的精神動(dòng)力。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀就是在為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)而努力。社會(huì)主義核心價(jià)值觀需要大力倡導(dǎo)，更需努力踐行。社會(huì)主義核心價(jià)值觀的生命力就在于它的實(shí)踐性。只有使之大眾化、普遍化，變成國(guó)家、社會(huì)、公民個(gè)人的行為取向和價(jià)值訴求，社會(huì)主義核心價(jià)值觀才能真正發(fā)揮凝聚共識(shí)、引領(lǐng)風(fēng)尚、規(guī)范行為的作用。因此，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀就必須使之融入國(guó)民教育的全過(guò)程、落實(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)治理中、落實(shí)到公民道德實(shí)踐和群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)中。通過(guò)開展形式新穎、喜聞樂(lè)見(jiàn)、針對(duì)性強(qiáng)的教育實(shí)踐活動(dòng)，使學(xué)校教育、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、社會(huì)活動(dòng)、新聞媒體等成為宣傳和實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值觀的載體，增強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的吸

24、引力、感召力和影響力，實(shí)現(xiàn)宣傳教育、示范引領(lǐng)和實(shí)踐養(yǎng)成相統(tǒng)一，在全體公民中牢固樹立正確理想信念、高尚道德準(zhǔn)則和良好精神風(fēng)尚。各級(jí)黨委、政府對(duì)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀負(fù)有重要責(zé)任。人心齊、泰山移。當(dāng)前各項(xiàng)改革發(fā)展的任務(wù)非常重，但磨刀不誤砍柴工，加強(qiáng)對(duì)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀要求體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)各領(lǐng)域，不但有利于保證各項(xiàng)工作沿著正確的方向前進(jìn)，也有利于促進(jìn)實(shí)際工作的順利開展。“上好德則下無(wú)隱”。只有黨員、干部都做培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的模范，帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，時(shí)時(shí)處處以身作則、率先垂范

25、，講黨性、重品行、作表率，為民、務(wù)實(shí)、清廉，才能以人格力量感召群眾、引領(lǐng)風(fēng)尚，才能使社會(huì)主義核心價(jià)值觀落到實(shí)處。黨員、干部的一言一行，群眾都看在眼里記在心上。說(shuō)一套做一套，言行不一，表里不一，不可能取信于民，更不可能贏得群眾的尊敬和效仿。桃李不言，下自成蹊。黨員、干部要做到言行一致、知行合一，用自己的實(shí)際行動(dòng)去踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，用自己的實(shí)際行動(dòng)去為群眾樹立效仿和追隨的榜樣。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為改造和提升人的精神世界的工作，是一項(xiàng)需要全社會(huì)共同參與的系統(tǒng)工程，一個(gè)循序漸進(jìn)的歷史過(guò)程，因而具有長(zhǎng)期性、艱巨性。我們相信，在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，隨著制度、政策、法律

26、等日趨完善，隨著全體公民思想覺(jué)悟和道德水準(zhǔn)不斷提升，社會(huì)主義核心價(jià)值觀一定會(huì)融入人們的生產(chǎn)生活和精神世界，凝聚成實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的強(qiáng)大正能量。人民日?qǐng)?bào)積極穩(wěn)妥引導(dǎo)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展日前召開的中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，是改革開放以來(lái)中央召開的第一次城鎮(zhèn)化工作會(huì)議。這是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一件大事，是全面深化改革的一項(xiàng)重大舉措，在我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中具有標(biāo)志性意義。這次會(huì)議集中了全黨智慧和力量，取得圓滿成功。會(huì)議從促進(jìn)中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的高度，科學(xué)分析我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展形勢(shì)，明確了推進(jìn)城鎮(zhèn)化的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、基本原則、重點(diǎn)任務(wù)，從戰(zhàn)略和全局上作出了一系列重大部署，這對(duì)于

27、統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，推動(dòng)城鎮(zhèn)化沿著正確方向發(fā)展，具有重要戰(zhàn)略意義和指導(dǎo)作用。城鎮(zhèn)化是人類社會(huì)發(fā)展的客觀趨勢(shì)，是現(xiàn)代化的必由之路。推進(jìn)城鎮(zhèn)化是解決我國(guó)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題的重要途徑，是推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐，是擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要抓手，對(duì)全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。改革開放以來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快，從1978年到2014年,城鎮(zhèn)人口從1.7億增加到7.1億，國(guó)際社會(huì)也普遍肯定中國(guó)城市發(fā)生的巨大變化，視之為中國(guó)發(fā)展的奇跡之一。同時(shí)，我們也要清醒地看到，我國(guó)城鎮(zhèn)化在快速發(fā)展中也積累了不少突出矛盾和問(wèn)題。當(dāng)前，我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展已經(jīng)站在新的歷史起

28、點(diǎn)上，既面臨巨大機(jī)遇，更面臨諸多難題。尤其要看到，在我們這樣一個(gè)擁有13億人口的發(fā)展中大國(guó)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化，在人類發(fā)展史上沒(méi)有先例。只要目標(biāo)正確、方向?qū)︻^，走出一條城鎮(zhèn)化新路，將有利于釋放內(nèi)需巨大潛力、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，加快破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進(jìn)社會(huì)公平和共同富裕，世界經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境也將從中受益。在這樣一個(gè)十分關(guān)鍵的路口，我們一定要牢記，正確的方向就是新型城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化是一個(gè)自然歷史過(guò)程，必須遵循規(guī)律、因勢(shì)利導(dǎo)，既要積極、又要穩(wěn)妥、更要扎實(shí)，使之成為一個(gè)順勢(shì)而為、水到渠成的發(fā)展過(guò)程。只有把發(fā)展質(zhì)量擺在突出位置，把握好以人為本、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化等基本原則，處理好市場(chǎng)和政府、中央和地方的關(guān)系，

29、才能推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化，全面推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步。城鎮(zhèn)化發(fā)展是一個(gè)宏大的系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)文明建設(shè)方方面面，在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)，我們要牢牢抓住主要任務(wù)，奮力攻堅(jiān)克難，解決好“人到哪里去、土地怎么用、錢從哪里來(lái)、布局如何優(yōu)化、管理如何科學(xué)”等重點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步引導(dǎo)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展?，F(xiàn)代化的本質(zhì)是人的現(xiàn)代化，解決好人的問(wèn)題是新型城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵。推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，把促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化作為首要任務(wù)，逐步解決已經(jīng)轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶問(wèn)題，就能給人們穩(wěn)定的預(yù)期和希望。提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地效率，嚴(yán)控增量，盤活存量，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，就能為城市贏得

30、更多發(fā)展空間。加快財(cái)稅體制和投融資體制改革，建立多元可持續(xù)的資金保障機(jī)制，積極化解財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)，就能構(gòu)筑城市發(fā)展的財(cái)力生命線。轉(zhuǎn)變城市發(fā)展理念，控制好開發(fā)強(qiáng)度，在中西部和東北有條件地區(qū)形成若干城市群，就能優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)。提升規(guī)劃管理水平，確保建筑質(zhì)量，增強(qiáng)社會(huì)治理能力，保護(hù)和弘揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，延續(xù)城市歷史文脈，就能使城市不斷增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、煥發(fā)生命力。城鎮(zhèn)化是涉及全國(guó)的大范圍社會(huì)進(jìn)程，是我國(guó)各族人民攜手推進(jìn)現(xiàn)代化的一場(chǎng)波瀾壯闊的實(shí)踐。羅馬不是一天建成的，新型城鎮(zhèn)化的各項(xiàng)目標(biāo)也不可能一蹴而就，只有在堅(jiān)持不懈的實(shí)干中，一步一個(gè)腳印、穩(wěn)扎穩(wěn)打向前走，才能逐漸化為現(xiàn)實(shí)。13億人齊心協(xié)力搞建設(shè)，有足夠

31、的歷史耐心、有頑強(qiáng)的改革決心、有堅(jiān)定的發(fā)展信心，一磚一瓦不馬虎、一張藍(lán)圖干到底，我們就一定能夠開拓城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化的新境界，創(chuàng)造更加幸福美好的生活。穩(wěn)中求進(jìn)改革創(chuàng)新剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是在黨的十八屆三中全會(huì)部署全面深化改革的背景下，謀求明年經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的一次重要會(huì)議。會(huì)議全面總結(jié)今年經(jīng)濟(jì)工作，深刻分析國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)，明確提出明年經(jīng)濟(jì)工作“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新”的核心要求。這對(duì)于我們堅(jiān)定信心，凝聚力量，全面深化改革，鞏固經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的好勢(shì)頭，具有十分重要的意義。今年以來(lái)，面對(duì)極為錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)，黨中央進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，冷靜把握經(jīng)濟(jì)大勢(shì)，充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，堅(jiān)持底線思維，穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期

32、，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的良好開局。全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再獲豐收，結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展顯著，改革開放力度加大，人民生活持續(xù)改善。肯定良好開局的同時(shí)，也要保持清醒的頭腦，認(rèn)清風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。向內(nèi)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮?，但?jīng)濟(jì)運(yùn)行也出現(xiàn)一些新情況新問(wèn)題。向外看，世界經(jīng)濟(jì)仍存在大量不確定因素，國(guó)際市場(chǎng)爭(zhēng)奪變得更加激烈。延續(xù)穩(wěn)中向好之勢(shì)，我們必須牢牢把握住明年經(jīng)濟(jì)工作的核心要求，既要穩(wěn)中求進(jìn)、又要改革創(chuàng)新。要以穩(wěn)中求進(jìn)為工作總基調(diào)。在當(dāng)前和今后一個(gè)更長(zhǎng)時(shí)期做好經(jīng)濟(jì)工作，始終要穩(wěn)扎穩(wěn)打、穩(wěn)中求進(jìn)。保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。掌控好拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”

33、，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、物價(jià)總水平基本穩(wěn)定、社會(huì)大局穩(wěn)定，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得新進(jìn)展。要把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)。用改革的精神、思路、辦法來(lái)改善宏觀調(diào)控，激發(fā)市場(chǎng)活力，增強(qiáng)發(fā)展后勁。以改革促發(fā)展，以改革促轉(zhuǎn)型，以改革促民生改善，提升發(fā)展的質(zhì)量和效益，使來(lái)之不易的好形勢(shì)得以延續(xù)。穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，二者相輔相成。穩(wěn)中求進(jìn)是根本。只有穩(wěn)中求進(jìn)，才能為全面深化改革提供有利的外部條件，使改革任務(wù)順利推進(jìn)。如果經(jīng)濟(jì)大起大落，不僅會(huì)影響發(fā)展的質(zhì)量和效益，還會(huì)影響改革的進(jìn)程，增加改革的難度。改革創(chuàng)新是引領(lǐng)。只有改革創(chuàng)新，才能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展注入源源不絕的動(dòng)力，才能進(jìn)一步突破長(zhǎng)

34、期制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次體制機(jī)制障礙，確?！胺€(wěn)”、實(shí)現(xiàn)“進(jìn)”。既要穩(wěn)中求進(jìn)，又要改革創(chuàng)新，關(guān)鍵是把握好度，不能裹足不前，也不能急于求成，膽子要大，步子要穩(wěn)。穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，完成明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)。要切實(shí)保障國(guó)家糧食安全，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度，謀求農(nóng)業(yè)的永續(xù)發(fā)展。要大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)定不移化解產(chǎn)能過(guò)剩，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。要著力防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，把地方政府債務(wù)作為硬指標(biāo)納入政績(jī)考核。要積極促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。要著力保障和改善民生，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力狀況逐步提高人民生活水平。要不斷提高對(duì)外開放水平，搞好經(jīng)濟(jì)外交，為實(shí)施新一輪擴(kuò)大對(duì)外開放做好準(zhǔn)備。

35、穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，在全面深化改革的起步之年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌謀劃，有序推進(jìn)。改革要注重增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的活力，抓緊推進(jìn)有利于市場(chǎng)機(jī)制更好發(fā)揮作用的改革，使經(jīng)濟(jì)的微觀主體更加活躍，提升發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。改革要注重順應(yīng)人民群眾的新期待，把百姓能夠直接得實(shí)惠的改革擺在優(yōu)先位置，不折不扣地加以落實(shí)，注重實(shí)效，取信于民。改革要注重把握大局、協(xié)調(diào)有序。對(duì)一些方向明確、見(jiàn)效快的改革，要在明年或近期盡快啟動(dòng)實(shí)施；對(duì)一些情況還不清楚、條件還不具備的改革，要深入研究、統(tǒng)籌謀劃，避免一哄而上、盲目推行。明年是全面深化改革的第一年，是完成“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響。做好明年經(jīng)濟(jì)工作，

36、意義重大。讓我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，團(tuán)結(jié)一心，扎實(shí)工作，奮力開創(chuàng)全面深化改革、全面建成小康社會(huì)的新局面。人民日?qǐng)?bào)人民日?qǐng)?bào)社論：厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的制度保證大興艱苦奮斗之風(fēng)，推動(dòng)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)帶頭厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)，中共中央、國(guó)務(wù)院日前正式印發(fā)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例，切實(shí)推進(jìn)節(jié)約型黨政機(jī)關(guān)建設(shè)。這是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神的一項(xiàng)重要行動(dòng)，充分彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨以過(guò)硬作風(fēng)取信于民、帶領(lǐng)人民為實(shí)現(xiàn)美好夢(mèng)想而奮進(jìn)的堅(jiān)強(qiáng)決心。對(duì)黨政機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)管理、公務(wù)接待、公務(wù)用車、辦公用房等群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題作出全面規(guī)范，對(duì)宣傳教育、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等

37、工作提出明確要求，條例用十二章六十五條規(guī)約，構(gòu)筑起厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的黨內(nèi)法規(guī)堤壩，給奢侈浪費(fèi)者劃定了制度“紅線”，給以身試法者設(shè)定了“高壓線”。有了這樣一部厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的綜合性、基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī)，黨政機(jī)關(guān)做好節(jié)約工作、防止浪費(fèi)行為就有了總的依據(jù)和遵循。這對(duì)于推進(jìn)厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)工作的制度化、規(guī)范化、程序化，從源頭上狠剎奢侈浪費(fèi)之風(fēng)，具有十分重要的意義，必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。作風(fēng)建設(shè)關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，關(guān)系黨和人民事業(yè)興衰成敗。作風(fēng)問(wèn)題具有頑固性、反復(fù)性，往往抓一抓有好轉(zhuǎn)，松一松就反彈。一些黨政機(jī)關(guān)講排場(chǎng)、比闊氣、大手大腳、奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重?cái)牧它h風(fēng)政風(fēng)，嚴(yán)重?fù)p害了黨和政

38、府的形象和威信。實(shí)踐證明，作風(fēng)方面的積弊頑疾，歸根結(jié)底要靠制度來(lái)祛除。運(yùn)用法治思維和法治方式加強(qiáng)建章立制、嚴(yán)格按章辦事，是剎住鋪張浪費(fèi)之風(fēng)的標(biāo)本兼治之策。黨的十八屆三中全會(huì)圍繞反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，提出了加快體制機(jī)制改革和建設(shè)的新要求。正在全黨深入開展的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，把制度機(jī)制建設(shè)和創(chuàng)新作為必選項(xiàng)。黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例體現(xiàn)的正是法治思維和改革精神，是教育實(shí)踐活動(dòng)建章立制的重要成果。把厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)以黨內(nèi)法規(guī)的形式固定下來(lái)，就是要通過(guò)剛性的制度約束、嚴(yán)格的制度執(zhí)行、有力的監(jiān)督檢查、嚴(yán)厲的懲戒機(jī)制，使公務(wù)支出和公款消費(fèi)中的各種違紀(jì)違規(guī)違法現(xiàn)象得到切實(shí)遏制。

39、制度的生命力在于執(zhí)行。有了制度不執(zhí)行或者執(zhí)行不力，制度就會(huì)成為一種擺設(shè)。堅(jiān)決執(zhí)行條例提出的各項(xiàng)要求，需要不斷建立健全工作體制機(jī)制，抓緊制定實(shí)施細(xì)則和配套制度，努力形成不能不愿不敢鋪張浪費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制。只有緊密結(jié)合各自實(shí)際，把厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的精神和要求落到實(shí)處，貫穿到各項(xiàng)工作的諸環(huán)節(jié)、各方面，條例才會(huì)真正釋放制度的效力和威力。也只有對(duì)違反制度踩“紅線”、闖“雷區(qū)”的行為零容忍，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，堅(jiān)決杜絕“破窗效應(yīng)”，制度的剛性約束力才會(huì)產(chǎn)生倒逼機(jī)制，遏制和根治作風(fēng)之弊、行為之垢。打鐵還需自身硬。把反浪費(fèi)的要求上升為黨內(nèi)法規(guī)，從源頭上狠剎奢侈浪費(fèi)之風(fēng)，是實(shí)現(xiàn)我們黨治理能力現(xiàn)代化的必然要求。各級(jí)

40、黨政機(jī)關(guān)和廣大黨員干部認(rèn)真貫徹條例，增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)，全黨全社會(huì)養(yǎng)成節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的良好風(fēng)尚，我們就一定能以艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)和清廉形象贏得人民群眾的支持和擁護(hù)，凝聚起億萬(wàn)人民全面深化改革的磅礴力量。人民日?qǐng)?bào)人民日?qǐng)?bào)社論：始終保持與人民的血肉聯(lián)系“黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民”，“加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，核心問(wèn)題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”。按照黨的十八大部署，以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，即將在全黨深入展開。在中央召開的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記站在我們黨90多年光輝歷史和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的高度，深刻闡釋了黨的群眾路

41、線教育實(shí)踐活動(dòng)的深遠(yuǎn)意義，指明了開展這一教育實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想與目標(biāo)要求。講話思想深邃、鞭辟入里，有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和針對(duì)性，是我們黨在新時(shí)期堅(jiān)持群眾路線的重要遵循，是新形勢(shì)下做好群眾工作的科學(xué)指南。執(zhí)政黨的黨風(fēng)關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡，馬克思主義執(zhí)政黨的最大危險(xiǎn)就是脫離群眾。這些年來(lái)，從整黨到“三講”教育，從保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育到深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，我們黨高度重視作風(fēng)建設(shè)、一貫要求從嚴(yán)治黨。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，正是我們黨在新形勢(shì)下堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大決策，是順應(yīng)群眾期盼、加強(qiáng)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的重大部署，是推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義的重大舉措。一切為了群眾、一切

42、依靠群眾，從群眾中來(lái)、到群眾中去，集中起來(lái)、堅(jiān)持下去。這樣的群眾路線，是黨的生命線和根本工作路線。人民群眾曾經(jīng)用小米哺育延安革命根據(jù)地、用小車推出中國(guó)革命的勝利、用手印開啟改革開放的進(jìn)程,正是因?yàn)槭冀K保持與人民群眾血肉聯(lián)系，我們的事業(yè)才贏得了人民的支持、參與和擁戴，才能夠戰(zhàn)勝世所罕見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，取得舉世矚目的偉大成就。今天，我們站在關(guān)鍵的歷史節(jié)點(diǎn)、全新的發(fā)展起點(diǎn)?！皟蓚€(gè)100年”的奮斗目標(biāo)前景可期，民族復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)曙光在前。世情國(guó)情黨情的深刻變化，讓黨群干群關(guān)系面臨新的嚴(yán)峻考驗(yàn)。黨內(nèi)脫離群眾的現(xiàn)象還大量存在，形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”，不僅損害了黨在人民群眾中的形象，更損

43、害了黨群干群關(guān)系。面對(duì)前所未有的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，堅(jiān)持群眾路線、密切聯(lián)系群眾，是實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標(biāo)的必然要求，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的必然要求，是解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題的必然要求。如何開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)？牢牢把握作風(fēng)建設(shè)這個(gè)主要任務(wù)，才能對(duì)準(zhǔn)焦距、找準(zhǔn)穴位、抓住要害，集中解決“四風(fēng)”問(wèn)題。認(rèn)真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，才能真正實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。在態(tài)度上，要以整風(fēng)精神開展批評(píng)和自我批評(píng)，拋開面子、動(dòng)真碰硬、觸動(dòng)靈魂。在步驟上，要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，力爭(zhēng)認(rèn)識(shí)高一層、學(xué)習(xí)深一步、實(shí)踐先一著、剖析解決突出問(wèn)題好一籌。

44、在方法上，要注重建立長(zhǎng)效機(jī)制，制定新的制度、完善已有制度，經(jīng)常抓、長(zhǎng)期抓。力戒形式主義，做到“不虛”；解決突出問(wèn)題，做到“不空”；緊緊圍繞主旨，做到“不偏”，真正擊中痛處、打在點(diǎn)上，這一活動(dòng)才能取得實(shí)效、獲得長(zhǎng)效?！扒竽局L(zhǎng)，必固其根。欲流之遠(yuǎn)，必浚其源”。十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央力倡改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾，身體力行，率先垂范，為開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)樹立了榜樣?，F(xiàn)在，中央又對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)做出了全面部署，第一批教育實(shí)踐活動(dòng)就要開始了，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，全黨同志特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要深刻領(lǐng)會(huì)、積極參與、扎實(shí)推進(jìn)，以優(yōu)良作風(fēng)把人民緊緊凝聚在一起，與人民心心相印、與人民同甘共苦

45、、與人民團(tuán)結(jié)奮斗，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)匯聚起磅礴力量。人民日?qǐng)?bào)社論：用勞動(dòng)創(chuàng)造托起中國(guó)夢(mèng)中國(guó)夢(mèng)，勞動(dòng)美。今天是“五一”國(guó)際勞動(dòng)節(jié)。我們向全國(guó)工人階級(jí)和勞動(dòng)群眾致以節(jié)日的祝賀，向各條戰(zhàn)線上的勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者表示崇高的敬意!實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必須充分發(fā)揮工人階級(jí)的主力軍作用，必須緊緊依靠工人階級(jí)發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，必須堅(jiān)持崇尚勞動(dòng)、造福勞動(dòng)者，必須大力弘揚(yáng)勞模精神、發(fā)揮勞模作用?！拔逡弧鼻跋?，習(xí)近平同志在全國(guó)勞動(dòng)模范代表座談會(huì)上發(fā)表重要講話，深刻闡述了勞動(dòng)對(duì)于實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重要意義，熱情贊揚(yáng)了我國(guó)工人階級(jí)的歷史功績(jī)和勞動(dòng)模范的卓越貢獻(xiàn)，對(duì)進(jìn)一步激發(fā)廣大職工同心共筑中國(guó)夢(mèng)、

46、實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),具有重要指導(dǎo)意義。勞動(dòng)創(chuàng)造未來(lái)，奮斗成就夢(mèng)想?；赝^(guò)去，從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)；從建設(shè)三峽工程、青藏鐵路等世紀(jì)工程，到舉辦北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)的百年夙愿，從實(shí)現(xiàn)總體達(dá)到小康水平，到成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體?多少輝煌的成就，在埋頭苦干中鑄就；多少豪邁的跨越，在揮汗如雨中實(shí)現(xiàn)；多少偉大的夢(mèng)想，在胼手胝足中變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。正是勞動(dòng)，成就了一個(gè)充滿活力魅力的現(xiàn)代中國(guó)；也正是勞動(dòng)，讓我們今天無(wú)比接近中華民族偉大復(fù)興的夢(mèng)想。在這一偉大歷史進(jìn)程中，我國(guó)工人階級(jí)始終緊跟黨的前進(jìn)步伐，堅(jiān)定走在全民族偉大奮斗的最前列，為國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福不懈奮斗，在共和國(guó)的史冊(cè)上鐫刻了勞動(dòng)者

47、的無(wú)上榮光。新中國(guó)的建立、社會(huì)主義革命和建設(shè)成就的取得、改革開放以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，無(wú)不凝結(jié)著工人階級(jí)的歷史貢獻(xiàn)、展現(xiàn)著工人階級(jí)的時(shí)代風(fēng)采。實(shí)踐充分證明，工人階級(jí)是我國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的代表，是社會(huì)主義中國(guó)當(dāng)之無(wú)愧的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)，是全面建成小康社會(huì)、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的主力軍。黨的十八大明確提出了全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，開啟了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的新征程。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，“勞動(dòng)是推動(dòng)人類社會(huì)進(jìn)步的根本力量。幸福不會(huì)從天而降，夢(mèng)想不會(huì)自動(dòng)成真。”不熱愛(ài)勞動(dòng)，任何藍(lán)圖都不過(guò)是紙上談兵;不努力工作，一切夢(mèng)想都只能是一枕黃粱。以主人翁的姿態(tài)、以只爭(zhēng)朝夕的精

48、神，共同投身中華民族偉大復(fù)興事業(yè)，我們才能不斷抵達(dá)發(fā)展的新境界、夢(mèng)想的新高度。堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必須充分發(fā)揮工人階級(jí)的主力軍作用。工人階級(jí)要繼承光榮傳統(tǒng)、銳意改革創(chuàng)新，以領(lǐng)跑者的步伐解讀中國(guó)夢(mèng)，以勞動(dòng)者的佳績(jī)共創(chuàng)中國(guó)夢(mèng)，以創(chuàng)新者的姿態(tài)擁抱中國(guó)夢(mèng)。牢固樹立中國(guó)特色社會(huì)主義理想信念，始終做堅(jiān)持中國(guó)道路的柱石；自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，始終做弘揚(yáng)中國(guó)精神的楷模；堅(jiān)持以振興中華為己任，充分發(fā)揮偉大創(chuàng)造力量，始終做凝聚中國(guó)力量的中堅(jiān)。中國(guó)夢(mèng)歸根到底是人民的夢(mèng)。實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，根本上是為人民謀幸福，讓更多勞動(dòng)者人生出彩、夢(mèng)想成真。各級(jí)黨委和政府要始終牢記奮斗目標(biāo)，更加

49、關(guān)心職工群眾生產(chǎn)生活，切實(shí)解決職工群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。各級(jí)工會(huì)要始終堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，不斷提升服務(wù)大局、服務(wù)職工的能力水平。全社會(huì)都要尊重勞動(dòng)者，維護(hù)和發(fā)展勞動(dòng)者權(quán)益，努力使勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)、全面發(fā)展，共同享有人生出彩的機(jī)會(huì)，共同享有夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì)，共同享有同祖國(guó)和時(shí)代一起成長(zhǎng)與進(jìn)步的機(jī)會(huì)?！皠趧?dòng)是產(chǎn)生一切力量、一切道德和一切幸福的威力無(wú)比的源泉”。用勞動(dòng)和創(chuàng)造托起中國(guó)夢(mèng)，將圓夢(mèng)的目標(biāo)轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，轉(zhuǎn)化成每個(gè)勞動(dòng)者一錘一釘?shù)膭谧?、一磚一瓦的建設(shè)，我們就一定能匯聚起實(shí)干興邦的正能量，為中華民族贏得一個(gè)更加值得期待的未來(lái)。人民日?qǐng)?bào)社論：創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制增強(qiáng)農(nóng)

50、村發(fā)展活力新年伊始話農(nóng)桑。今天本報(bào)全文發(fā)表中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見(jiàn)，這是黨中央連續(xù)發(fā)布的第十個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的“一號(hào)文件”。文件明確提出“保供增收惠民生、改革創(chuàng)新添活力”的目標(biāo)，緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，突出強(qiáng)調(diào)加大農(nóng)村改革力度、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制，提出了一系列新觀點(diǎn)、新政策、新舉措，必將進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力，為“三農(nóng)”工作再創(chuàng)新輝煌提供制度保障。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“九連增”，農(nóng)民增收實(shí)現(xiàn)“九連快”，這是一份了不起的成績(jī)單！黨的十六大以來(lái)的10年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，為國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)在重重困難中奮進(jìn)立下汗馬功勞。但必須清醒地看到，我國(guó)工業(yè)化、

51、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)高成本、高風(fēng)險(xiǎn)、資源環(huán)境緊約束、青壯勞動(dòng)力緊缺的態(tài)勢(shì)，農(nóng)產(chǎn)品需求總量剛性增長(zhǎng)、供求結(jié)構(gòu)性矛盾突出，誰(shuí)來(lái)種地、怎么種地的問(wèn)題日益嚴(yán)峻。保障國(guó)家糧食安全、持續(xù)增加農(nóng)民收入、縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距的任務(wù)十分艱巨。應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，再上新臺(tái)階，我們必須解放思想，深化改革，在體制機(jī)制上尋求新突破。經(jīng)過(guò)30多年的改革發(fā)展，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)生深刻變化，生產(chǎn)力大大發(fā)展，科技貢獻(xiàn)率不斷提高,農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速推進(jìn)，各類新型經(jīng)濟(jì)組織發(fā)育成長(zhǎng)，社會(huì)化服務(wù)更加便利。我們應(yīng)當(dāng)順應(yīng)時(shí)代變化,遵循發(fā)展規(guī)律，努力構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，充分釋放農(nóng)村生產(chǎn)要素潛能，不斷

52、激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)生活力。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制，需要抓住兩個(gè)關(guān)鍵:一是著力培育新型經(jīng)營(yíng)主體，提高農(nóng)戶集約經(jīng)營(yíng)水平，扶持聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)、專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)，發(fā)展多種形式的農(nóng)民新型合作組織；二是著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)新機(jī)制，培育發(fā)展多元服務(wù)主體，為農(nóng)民提供全方位、低成本、便利高效的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。要充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的積極性、創(chuàng)造性，只要有利于激發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體活力、激勵(lì)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)熱情，都可以試、可以闖。必須始終銘記，農(nóng)戶是土地承包經(jīng)營(yíng)主體，決不能限制或強(qiáng)制農(nóng)民流轉(zhuǎn)承包土地。充分尊重農(nóng)民意愿，切實(shí)保障農(nóng)民權(quán)益，不刮風(fēng)，不走偏，這是必須堅(jiān)守的底線。全面建成小康社會(huì)，重點(diǎn)和難點(diǎn)在“三農(nóng)”，潛力和希望也在“三農(nóng)”?！?/p>

53、一號(hào)文件”再次吹響了集結(jié)號(hào)，讓我們舉全黨全國(guó)之力持之以恒強(qiáng)化農(nóng)業(yè)、惠及農(nóng)村、富裕農(nóng)民，堅(jiān)持做到思想不放松、政策不減弱、改革不停頓，奮力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面。第三篇：人民日?qǐng)?bào)社論人民日?qǐng)?bào)社論：動(dòng)員全黨全社會(huì)力量加快水利改革發(fā)展2014年07月10日00:00來(lái)源：人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)中央水利工作會(huì)議日前在京召開。這是在“十二五”開局之年、全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議，會(huì)議總結(jié)了我國(guó)水利改革發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，分析了水利工作面臨的新情況新問(wèn)題，明確了今后一個(gè)時(shí)期水利改革發(fā)展主要任務(wù)，對(duì)貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定進(jìn)行全面部署，動(dòng)員全黨全社會(huì)力量，推動(dòng)水利實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)

54、展，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)提供更為有力的水利保障。水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不可或缺的首要條件，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)支撐，是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng)，具有很強(qiáng)的公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性。興水利，除水害，歷來(lái)是治國(guó)安邦的大事。新中國(guó)成立后，黨和國(guó)家始終把水利建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分、作為治國(guó)理政的一件大事。幾十年來(lái)，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民開展了氣壯山河的水利建設(shè)，取得了前所未有的治水興水成就，一大批重大水利工程相繼建成并發(fā)揮效益，主要江河防洪能力顯著增強(qiáng)，城鄉(xiāng)供水保障水平大幅提高，農(nóng)田水利設(shè)施體系不斷完善，水資源節(jié)約保護(hù)得到加強(qiáng)，水土保持和水生

55、態(tài)修復(fù)穩(wěn)步推進(jìn)，水能資源開發(fā)利用效益巨大，戰(zhàn)勝了多次特大洪澇干旱災(zāi)害，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民安居樂(lè)業(yè)提供了重要保障。但我們必須清醒地看到，新形勢(shì)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活改善對(duì)水提出了新的要求，發(fā)展和水資源的矛盾更加突出，水對(duì)經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、國(guó)家安全的影響更加突出，成為制約可持續(xù)發(fā)展的重要因素。我國(guó)人均水資源占有量2100立方米，僅為世界平均水平的28%,列世界第125位，全國(guó)2/3的城市不同程度缺水，而且時(shí)空分布不均，水旱災(zāi)害年均影響上千萬(wàn)人口。洪澇災(zāi)害頻繁仍然是中華民族的心腹大患，水資源供需矛盾突出仍然是可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸，農(nóng)田水利建設(shè)滯后仍然是影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和國(guó)家糧食安全的重大

56、制約，水利設(shè)施薄弱仍然是國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施的明顯短板。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展，我國(guó)水利形勢(shì)更趨嚴(yán)峻，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力要求越來(lái)越迫切，強(qiáng)化水資源節(jié)約保護(hù)工作越來(lái)越繁重，加快扭轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)主要靠天吃飯局面任務(wù)越來(lái)越艱巨。加快水利改革發(fā)展，是事關(guān)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局和中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，加快水利改革發(fā)展的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把水利作為國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，把農(nóng)田水利建設(shè)作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，把嚴(yán)格水資源管理作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措,注重科學(xué)治水、依法治水，突出加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，大力

57、發(fā)展民生水利，不斷深化水利改革，加快建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，促進(jìn)水利可持續(xù)發(fā)展，努力走出一條中國(guó)特色水利現(xiàn)代化道路。加快水利改革發(fā)展，要堅(jiān)持民生優(yōu)先，著力解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的水利問(wèn)題，加快水利基本公共服務(wù)能力建設(shè)，推動(dòng)水利基本公共服務(wù)均等化，促進(jìn)水利發(fā)展更好服務(wù)于保障和改善民生。要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,注重興利除害結(jié)合、防災(zāi)減災(zāi)并重、治標(biāo)治本兼顧，促進(jìn)流域和區(qū)域、城市和農(nóng)村、東中西部地區(qū)水利協(xié)調(diào)發(fā)展。要堅(jiān)持人水和諧，正確處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和水資源條件的關(guān)系，科學(xué)確定水資源開發(fā)利用規(guī)模，合理安排生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水，既要滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展合理需求，也要滿足維護(hù)河湖健康基本需求，決不能為追求一時(shí)發(fā)展而犧牲子孫

58、后代福祉。要堅(jiān)持政府主導(dǎo)，充分發(fā)揮公共財(cái)政對(duì)水利發(fā)展的保障作用，把水利作為公共財(cái)政投入重點(diǎn)領(lǐng)域，建立水利投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，大幅增加水利建設(shè)投資。要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，加快水利重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)，破除制約水利發(fā)展的體制機(jī)制障礙，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的水利體制機(jī)制。加快水利改革發(fā)展，要整合工作力量、集中優(yōu)勢(shì)資源，突出戰(zhàn)略重點(diǎn)、加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，齊心協(xié)力攻堅(jiān)克難，確保不斷取得階段性突破和進(jìn)展。當(dāng)前要著力加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，著力提高防洪保障能力，著力建設(shè)水資源配置工程，著力推進(jìn)水生態(tài)保護(hù)和水環(huán)境治理，著力實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，著力提高水利科技創(chuàng)新能力。水安則邦安，水興

59、則邦興。加快水利改革發(fā)展，是關(guān)系中華民族生存和發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)，是強(qiáng)國(guó)富民的重大舉措。面對(duì)我國(guó)特殊的基本水情，要提高全民水患意識(shí)、節(jié)水意識(shí)、水資源保護(hù)意識(shí)，在全社會(huì)形成節(jié)約用水合理用水的良好風(fēng)尚。各級(jí)黨委和政府要把水利改革發(fā)展工作擺在重要位置，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓負(fù)總責(zé)，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位。我們要同心同德，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)水利改革發(fā)展新局面，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化作出積極貢獻(xiàn)。人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員：加大民生投入創(chuàng)新社會(huì)管理三論做好下半年經(jīng)濟(jì)工作2014年08月29日00:00來(lái)源：人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)手機(jī)看新聞堅(jiān)持保障和改善民生，既是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本目

60、的，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的必要條件。做好下半年經(jīng)濟(jì)工作，要更加重視保障和改善民生，加大民生投入，創(chuàng)新社會(huì)管理，讓發(fā)展成果更好地惠及百姓，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。今年以來(lái)，面對(duì)影響廣大群眾切身利益的物價(jià)過(guò)快上漲問(wèn)題，黨中央、國(guó)務(wù)院加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，堅(jiān)決控制物價(jià)過(guò)快上漲，同時(shí)繼續(xù)加大改善民生力度，一項(xiàng)項(xiàng)惠民政策出臺(tái)，一筆筆真金白銀到位，社會(huì)保障體系進(jìn)一步健全，人民生活水平持續(xù)提高。國(guó)家財(cái)政對(duì)民生領(lǐng)域投入大幅增加，覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度基本建立，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)增加較多，城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作順利啟動(dòng)。基本醫(yī)療保障水平穩(wěn)步提高，增加財(cái)政教育投入的各項(xiàng)政策得到較好落實(shí)，保障性