XXXX全國人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展公報(bào)

1、 可修改 歡迎下載 精品 Word 可修改 歡迎下載 精品 Word 可修改 歡迎下載 精品 Word2021年全國人口和方案生育事業(yè)開展公報(bào)2021年，人口計(jì)生系統(tǒng)認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，全面落實(shí)科學(xué)開展觀，以完成“十一五規(guī)劃任務(wù)、謀劃“十二五規(guī)劃為主線，以綜合改革為動力，以體制機(jī)制建設(shè)為抓手，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平，著力統(tǒng)籌解決人口問題，全面做好人口工作，促進(jìn)人口長期均衡開展，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)開展。一、“十一五規(guī)劃目標(biāo)順利完成人口繼續(xù)低速增長。2021年末全國總?cè)丝?3.41億人，“十一五，實(shí)現(xiàn)了“十一五和2021年人口總量控制目標(biāo)。穩(wěn)

2、定低生育水平的工作機(jī)制根本確立。受年齡結(jié)構(gòu)影響，已婚育齡婦女人數(shù)繼續(xù)增加。人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)報(bào)表顯示，全國已婚育齡婦女27327萬人，比上年增加335萬人。圖1 2006-2021年已婚育齡婦女人數(shù)國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工程順利開展。在18個(gè)省區(qū)、市，以下簡稱省的100個(gè)縣市、區(qū)，以下簡稱縣，為69萬方案懷孕的夫婦提供了免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，人群覆蓋率達(dá)68%。篩查出風(fēng)險(xiǎn)人群全部接受了針對性咨詢指導(dǎo)。成立國家級檢驗(yàn)指導(dǎo)中心和先天性病殘兒診斷研究中心，建立了優(yōu)生人群數(shù)據(jù)庫。出生人口性別比繼續(xù)下降。出生人口性別比綜合治理取得重要階段性成果。加強(qiáng)出生性別統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，實(shí)行住院分娩實(shí)名登記制度的省份不斷增加，

3、大力推動區(qū)域協(xié)作，嚴(yán)查“兩非取得較好成效，以村為主深入開展孕產(chǎn)期全程保健效勞。第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，出生人口性別比為118.06，保持了2021年開始出現(xiàn)的下降態(tài)勢。圖2 2006-2021年出生人口性別比資料來源：國家統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)。流動人口方案生育效勞管理繼續(xù)加強(qiáng)。省內(nèi)“一盤棋水平進(jìn)一步提升，泛長三角、泛珠三角、環(huán)渤海和西北四大區(qū)域“信息互通、效勞互補(bǔ)、管理互動、責(zé)任共擔(dān)的工作機(jī)制初步建立。人口計(jì)生工作納入泛珠三角經(jīng)濟(jì)社會區(qū)域合作開展框架。流動人口動態(tài)監(jiān)測工作進(jìn)展順利，27個(gè)省和新疆兵團(tuán)建立了省級流動人口效勞管理信息系統(tǒng)，其中15個(gè)省實(shí)現(xiàn)了與國家流動人口子系統(tǒng)的對接，各項(xiàng)重點(diǎn)信息反應(yīng)

4、率到達(dá)80%左右，網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作取得積極成效。流動人口免費(fèi)方案生育效勞覆蓋面不斷擴(kuò)大，避孕藥具免費(fèi)發(fā)放可及率到達(dá)93%。發(fā)布?中國流動人口開展報(bào)告2021?。二、人口和方案生育事業(yè)開展取得重要進(jìn)展利益導(dǎo)向政策體系進(jìn)一步完善。2021年“三項(xiàng)制度共投入資金34.6億元，農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度受益361萬人，“少生快富工程受益6萬戶，特別扶助制度受益46.6萬人。開展方案生育手術(shù)并發(fā)癥人員扶助制度試點(diǎn)。協(xié)調(diào)推動在新農(nóng)保、集體林權(quán)制度改革、征地補(bǔ)償、扶貧開發(fā)等政策中，優(yōu)先照顧方案生育家庭。通過修訂村規(guī)民約，提高方案生育家庭的福利待遇。生育關(guān)心行動深入推進(jìn)，全國生育關(guān)心基金累計(jì)籌資約22億元，受益群眾1000多

5、萬人。幸福工程全年募集發(fā)動善款7000余萬元，救助貧困母親1.87萬人。加強(qiáng)對西部地區(qū)的指導(dǎo)和扶持，組織開展對口援疆工作，指導(dǎo)貴州省畢節(jié)地區(qū)實(shí)施少生快富扶貧工程。圖3 2006-2021年“三項(xiàng)制度投入資金圖4 2006-2021年“三項(xiàng)制度受益人群說明：獎(jiǎng)勵(lì)扶助和特別扶助以人計(jì)，少生快富以戶計(jì)。人口開展戰(zhàn)略研究和信息化建設(shè)取得新成果。圍繞經(jīng)濟(jì)社會開展與可持續(xù)開展全局開展研究，推動人口開展戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)社會開展戰(zhàn)略的有機(jī)銜接，在人口因素變化與城鎮(zhèn)化、勞動力變動趨勢、教育適齡人口研究等方面取得多項(xiàng)成果。人口均衡型社會建設(shè)、提高家庭開展能力的理論和實(shí)踐探索逐步推進(jìn)。人口信息化建設(shè)與應(yīng)用深入開展，初步集

6、中95%以上人口的根本信息和方案生育信息，對2000年以來出生人口的信息進(jìn)行重點(diǎn)核查，為經(jīng)濟(jì)社會開展科學(xué)決策提供了支持。啟動全員人口統(tǒng)籌管理信息系統(tǒng)金人工程，人口宏觀管理與決策信息系統(tǒng)二期立項(xiàng)，組織編寫?需求分析報(bào)告?，并于11月底通過專家評議?？蒲泄こ毯蛢?yōu)質(zhì)效勞成效顯著?！笆晃鍑抑卮罂萍脊こ倘蝿?wù)圓滿完成。共研制新型避孕藥具等新技術(shù)新產(chǎn)品31項(xiàng)，獲得創(chuàng)造專利32項(xiàng)；研制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)178項(xiàng)，生殖機(jī)理根底研究獲得國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，胚胎發(fā)育表觀遺傳研究獲國家自然科學(xué)二等獎(jiǎng)。避孕藥平安性研究技術(shù)平臺進(jìn)入國家重大科技專項(xiàng)。2021年新增國家級方案生育優(yōu)質(zhì)效勞先進(jìn)單位209個(gè)，國優(yōu)單位已經(jīng)到達(dá)1127

7、個(gè)，占全國縣級單位的39.4%，比上年提高7個(gè)百分點(diǎn)。圓滿完成汶川地震災(zāi)區(qū)再生育工作，截至2021年11月底，已有3564名婦女成功再孕，占有再生育意愿和能力的子女傷亡家庭的95%，其中2690個(gè)嬰兒健康出生。依法行政工作扎實(shí)推進(jìn)。推進(jìn)人口與方案生育法律法規(guī)體系的完善，加強(qiáng)地方立法的指導(dǎo)。開展基層文明執(zhí)法專項(xiàng)活動，加強(qiáng)基層人員的法制培訓(xùn)，認(rèn)真查找和治理群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，清理規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)性文件、糾正違規(guī)執(zhí)法、治理亂收費(fèi)亂罰款、提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)，依法行政文明執(zhí)法的長效機(jī)制正在形成。認(rèn)真做好“五五普法考核驗(yàn)收工作。在北京市昌平區(qū)等15個(gè)區(qū)縣開展隱私權(quán)保護(hù)試點(diǎn)工作。創(chuàng)新群眾工作方式方法，人口計(jì)生基

8、層群眾自治萬村居示范活動評選出第一批1984個(gè)示范村居?！罢\信計(jì)生工作全面推進(jìn)。密切關(guān)注信訪量較大省份的依法行政問題，加強(qiáng)對重點(diǎn)省份的催促檢查，“信訪積案化解年活動深入開展，解決了一批信訪積案，有力維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。宣傳教育活動深入開展。以紀(jì)念?中共中央關(guān)于控制我國人口增長問題致全體共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員的公開信?發(fā)表30周年為契機(jī)，開展了理論研討、組織征文、出幅員書、拍攝影視作品和走訪慰問等多種活動。評選出人口計(jì)生干部、群眾代表十大新聞人物，推出湖北省基層計(jì)生專干王桂珍等先進(jìn)典型。協(xié)調(diào)中宣部組織主要新聞媒體集中宣傳，取得了良好的社會反響。全面啟動婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動第四階段工作，關(guān)愛女孩行動深入

9、人心，社會性別平等的高層倡導(dǎo)和社會宣傳影響力日益擴(kuò)大。新農(nóng)村新家庭方案取得新進(jìn)展。兒童早期開展、獨(dú)生子女社會行為教育試點(diǎn)工作特色鮮明，受到廣闊群眾的普遍歡送。人口開展國際交流與合作不斷深化。積極參加重大多邊和雙邊活動，加強(qiáng)人口領(lǐng)域的交流訪問和高層對話。中國/聯(lián)合國人口基金第六周期工程圓滿完成，第七周期工程及中日新一輪家庭保健合作工程等已經(jīng)確定。做好中澳人權(quán)技術(shù)合作工程工作，繼續(xù)開展人口與開展南南合作援外培訓(xùn)，向肯尼亞、烏干達(dá)、孟加拉等國派遣了專家組進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，南北南合作取得一系列成果。舉辦中日韓老年人家庭保健、人口流動遷移與城鎮(zhèn)化等國際研討會。在寧夏成功召開人口與開展國際研討會，我國在穆斯林

10、地區(qū)開展方案生育生殖健康的成功經(jīng)驗(yàn)受到廣泛好評。三、事業(yè)保障力度不斷加大綜合改革持續(xù)推進(jìn)。人口計(jì)生綜合改革的頂層設(shè)計(jì)、省級試驗(yàn)、市級示范、縣級試點(diǎn)的整體部署進(jìn)一步明確，綜合改革示范市創(chuàng)立活動成效顯著，評選出第二批58個(gè)綜合改革示范市，逐步形成以示范促改革、以創(chuàng)新爭一流的良好局面。重點(diǎn)領(lǐng)域的改革取得實(shí)效，城鎮(zhèn)化大背景下的統(tǒng)籌解決人口問題研究取得階段性成果，流動人口方案生育根本公共效勞均等化試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)，目標(biāo)管理責(zé)任制改革試點(diǎn)由7個(gè)省擴(kuò)大到17個(gè)省，縣鄉(xiāng)效勞機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)步推進(jìn)。發(fā)揮典型引路、示范帶動作用，大力推進(jìn)“五級聯(lián)創(chuàng)活動，在各級開展“以獎(jiǎng)代投，鼓勵(lì)各級創(chuàng)先爭優(yōu)，推動人口計(jì)生事業(yè)科學(xué)開展?；?/p>

11、層根底建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)。全面打造“功能完備、布局合理、特色突出、科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)質(zhì)高效的基層效勞網(wǎng)絡(luò)。效勞站面貌明顯改觀，流動效勞車免稅長效機(jī)制根本建立?！笆晃逡?guī)劃的49億投資全部到位，1570個(gè)縣站、7640個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心站的改擴(kuò)建任務(wù)根本完成，竣工率達(dá)96。1400臺流動效勞車全部配置到位。以能力建設(shè)為重點(diǎn)的隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)進(jìn)展順利。大力推進(jìn)人口計(jì)生系統(tǒng)人才建設(shè)，出臺了?人口和方案生育中長期人才開展規(guī)劃2021-2021年?。加強(qiáng)生殖健康咨詢師培訓(xùn)工作，成功組織了首次全國統(tǒng)考，已有1.8萬人通過職業(yè)資格考試?！叭瞬殴こ毯汀翱萍即缶毐顒尤〉脤?shí)效，實(shí)現(xiàn)了16萬技術(shù)隊(duì)伍人人學(xué)習(xí)、層層練兵、全面提高的階

12、段性目標(biāo)。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)健全優(yōu)勢，積極參與應(yīng)對青海玉樹強(qiáng)烈地震和甘肅舟曲特大山洪泥石流自然災(zāi)害等突發(fā)性事件。投入水平進(jìn)一步提高。2021年全國財(cái)政投入人口計(jì)生事業(yè)費(fèi)為522億，比上年增長18；人均人口計(jì)生事業(yè)費(fèi)到達(dá)38.94元，超過“十一五規(guī)劃人均30元投入的目標(biāo)。表 “十一五人口和方案生育事業(yè)費(fèi)投入情況年份人口計(jì)生事業(yè)費(fèi)億人口計(jì)生事業(yè)費(fèi)增長幅度%人均人口計(jì)生事業(yè)費(fèi)元20062007202120212021思想建設(shè)和反腐倡廉取得新成效。廣泛開展“以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，全面提升人口工作水平，促進(jìn)人口均衡型社會建設(shè)的主題實(shí)踐活動，基層黨組織和黨員在推動事業(yè)科學(xué)開展中的核心作用進(jìn)一步發(fā)揮。各級人口計(jì)生部門以出生人口統(tǒng)計(jì)和目標(biāo)管理責(zé)任制檢查考核，方案生育獎(jiǎng)勵(lì)、扶助、優(yōu)惠對象資格審查確認(rèn)等為重點(diǎn)，部署開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，探索建立預(yù)防腐敗的長效機(jī)制?！瓣柟庥?jì)生行動標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得初步成果，“12356”陽光計(jì)生效勞熱線發(fā)揮重要作用，推動解決反映較為強(qiáng)烈的問題，行風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，群眾對人口計(jì)生工作的滿意度不斷提高。2021年駐委紀(jì)檢組在委托第三方開展的人口和方案生育行風(fēng)建設(shè)調(diào)查中，93.8%的受訪群眾