衛(wèi)生應(yīng)急規(guī)范旗縣(市、區(qū))建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)

1、 項(xiàng)目評(píng)估內(nèi)容評(píng)估辦法分值評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)得分1.組織管理（15分）1.1政策保障（2分）1.1.1政府將衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃或政府主要工作內(nèi)容。查閱文件、工作記錄1納入規(guī)劃或主要工作內(nèi)容得1分。1.1.2衛(wèi)健行政部門制定實(shí)施 “十三五”衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃。查閱文件、工作記錄1制定并實(shí)施得1分1.2組織機(jī)構(gòu)（3分）1.2.1衛(wèi)健行政部門、疾控機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)、二級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)立應(yīng)急辦或指定專人負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木衛(wèi)生院指定專人負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作。查閱文件、工作記錄2有機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ?，配備相?yīng)工作設(shè)施，資料完整得2分。1.2.2衛(wèi)健行政部門、

2、疾控機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)、二級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)應(yīng)急崗位的職責(zé)作出規(guī)定，有職責(zé)清晰的組織架構(gòu)。查閱文件、工作記錄1職責(zé)明確得1分。1.3經(jīng)費(fèi)保障（5分）1.3.1 有日常工作經(jīng)費(fèi)、衛(wèi)生應(yīng)急儲(chǔ)備金，能根據(jù)應(yīng)急處置實(shí)際需要及時(shí)追加工作經(jīng)費(fèi)。查閱財(cái)務(wù)報(bào)表、經(jīng)費(fèi)使用記錄、發(fā)票和實(shí)物5有日常工作經(jīng)費(fèi)或基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)中明確衛(wèi)生應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)得3分，當(dāng)年有物資儲(chǔ)備經(jīng)費(fèi)或發(fā)生突發(fā)事件時(shí)及時(shí)撥付衛(wèi)生應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)得2分。1.4工作管理（2分）1.4.1衛(wèi)健行政部門制訂衛(wèi)生應(yīng)急工作計(jì)劃，設(shè)定考核的量化目標(biāo)和指標(biāo)，建立獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究制。查閱文件、工作記錄2制訂計(jì)劃得1分，有考核指標(biāo)和獎(jiǎng)懲機(jī)制得1分1.5平臺(tái)運(yùn)行（3分）

3、1.5.1衛(wèi)健行政部門建設(shè)或升級(jí)改造衛(wèi)生應(yīng)急平臺(tái)，具備信息收集和視頻會(huì)商等基本功能，建立健全平臺(tái)運(yùn)行相關(guān)人、財(cái)、物管理制度和平臺(tái)操作指南。查閱資料，現(xiàn)場(chǎng)考查2建立平臺(tái)并具備相應(yīng)功能得1分，資料齊全得1分。1.5.2醫(yī)療急救指揮中心聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。結(jié)合日常運(yùn)行情況，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試1聯(lián)網(wǎng)并運(yùn)行良好得1分。2.聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制（5分）2.1聯(lián)動(dòng)機(jī)制（3分）2.1.1政府建立突發(fā)事件應(yīng)急處置多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制；衛(wèi)健行政部門與本級(jí)政府其他部門建立突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，落實(shí)與軍隊(duì)、武警的軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略；轄區(qū)內(nèi)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)間建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。查閱文件、工作記錄、會(huì)議記錄2建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制得1分，運(yùn)行良好得

4、1分。2.1.2衛(wèi)健行政部門與政府相關(guān)部門建有信息溝通與交換渠道。查閱渠道及信息交換記錄1與政府相關(guān)部門開展衛(wèi)生應(yīng)急信息溝通和數(shù)據(jù)交換得1分。2.2工作制度（2分）2.2.1明確聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制及其辦公室、各成員單位工作職責(zé)，制定信息通報(bào)、重大事項(xiàng)研究等工作制度。查閱文件1職責(zé)明確，制度實(shí)行良好得1分。2.2.2明確機(jī)制平時(shí)和應(yīng)急狀態(tài)下的工作內(nèi)容、協(xié)作方式，與相關(guān)部門開展事件防范處置、培訓(xùn)演練交流等合作。查閱文件、工作記錄1有效開展工作得1分。3.預(yù)案和制度（10分）3.1預(yù)案方案（7分）3.1.1衛(wèi)健行政部門、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療機(jī)構(gòu)編制衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案、技術(shù)文件和工作方案并匯編成冊(cè)。查閱預(yù)

5、案、技術(shù)文件和工作方案5制定的預(yù)案、技術(shù)文件和工作方案符合實(shí)際工作需要，并匯編印發(fā)得5分。3.1.2 建立預(yù)案評(píng)估和修訂制度，對(duì)預(yù)案、方案進(jìn)行審查和必要修訂。查閱評(píng)估和修訂記錄2有評(píng)估修訂記錄得1分，能夠及時(shí)更新得1分。3.2規(guī)章制度（3分）3.2.1衛(wèi)健行政部門和各醫(yī)療衛(wèi)生單位制定衛(wèi)生應(yīng)急工作規(guī)章制度。查閱規(guī)章制度3根據(jù)工作需要制定并完善各項(xiàng)規(guī)章制度，匯編成冊(cè)，張貼上墻得3分。 4.監(jiān)測(cè)預(yù)警（8分）4.1監(jiān)測(cè)分析（4分）4.1.1制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件判定操作流程和工作規(guī)范，監(jiān)測(cè)部門制定定期分析報(bào)告制度和監(jiān)測(cè)方案。查閱工作規(guī)范、文件2制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件判定操作流程、工作規(guī)范得1分，有分析報(bào)告

6、得1分。4.1.2突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)報(bào)告系統(tǒng)、救災(zāi)防病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)、國(guó)家傳染病自動(dòng)預(yù)警系統(tǒng)運(yùn)行良好。查閱工作記錄23大系統(tǒng)運(yùn)行良好，開展輿情監(jiān)測(cè)，能及時(shí)獲取、分析、反饋數(shù)據(jù)信息得2分。4.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（2分）4.2.1建立突發(fā)事件公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作機(jī)制，疾控機(jī)構(gòu)開展突發(fā)事件及大型活動(dòng)公共衛(wèi)生日常風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和專題風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。查閱制度、文件、評(píng)估報(bào)告2建立突發(fā)事件公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制得1分，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果得到充分利用得1分。4.3預(yù)警發(fā)布（2分）4.3.1根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果能及時(shí)發(fā)布健康風(fēng)險(xiǎn)提示，并向同級(jí)政府提出發(fā)布預(yù)警的建議。查閱信息提示、工作報(bào)告2能及時(shí)發(fā)布健康風(fēng)險(xiǎn)提示并提出預(yù)警建議得2分。5.事件

7、處置（20分）5.1突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置（9分）5.1.1 突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，能依法規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)、開展和終止，及時(shí)上報(bào)并規(guī)范處置，有總結(jié)有分析。抽查近3年發(fā)生的2次突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置記錄5上報(bào)及時(shí)得2分，處置規(guī)范，有總結(jié)有分析得3分。5.1.2制訂完善應(yīng)急監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、流行病學(xué)調(diào)查、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、病例轉(zhuǎn)運(yùn)、病例診療、院感控制、密切接觸者追蹤管理、風(fēng)險(xiǎn)溝通、心理危機(jī)干預(yù)、督導(dǎo)檢查等工作方案。查閱文件2全部制訂得2分，每少一項(xiàng)扣0.1分。5.1.3制訂完善病例發(fā)現(xiàn)與報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)處置、標(biāo)本采集與送檢、病例確診、信息報(bào)告和發(fā)布等工作流程。查閱文件、工作記錄2全部制訂得2分，每少一項(xiàng)扣0.1

8、分。5.2緊急醫(yī)學(xué)救援（8分）5.2.1 建立緊急醫(yī)學(xué)救援綜合與?？祁惢鼗蛑付ǘc(diǎn)收治醫(yī)療機(jī)構(gòu)。查閱文件、現(xiàn)場(chǎng)查看1建立基地或指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)2分。5.2.2突發(fā)事件醫(yī)療救援時(shí)，能及時(shí)、規(guī)范開展醫(yī)療救援行動(dòng)。 抽查2次處置和救援工作記錄3按照突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案和診療規(guī)范開展醫(yī)療救援活動(dòng)。被抽查的2次符合要求得3分。5.2.3完善醫(yī)療救治、疾病防控、心理援助、健康宣教、物資保障等工作流程，建立醫(yī)學(xué)救援信息報(bào)告機(jī)制，明確報(bào)告內(nèi)容、時(shí)限，定期上報(bào)醫(yī)療救治進(jìn)展。查閱文件、工作記錄4有各類工作流程、報(bào)告機(jī)制得1分，上報(bào)信息及時(shí)，內(nèi)容詳實(shí)得3分。5.3重大活動(dòng)保障（3分）5.3.1重大活動(dòng)開展前，開展公共

9、衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)排查和評(píng)估工作，制定衛(wèi)生應(yīng)急保障預(yù)案或工作方案。重大活動(dòng)保障衛(wèi)生應(yīng)急工作記錄2被抽查的2次符合要求得2分。5.3.2重大活動(dòng)期間，能及時(shí)正確處置突發(fā)事件，順利完成保障工作。重大活動(dòng)保障衛(wèi)生應(yīng)急工作記錄1活動(dòng)期間發(fā)生的事件及時(shí)規(guī)范處置，未造成重大影響得1分。6隊(duì)伍和裝備（17分）6.1專家隊(duì)伍（3分）6.1.1衛(wèi)生健康部門建立衛(wèi)生應(yīng)急專家隊(duì)伍，制定專家隊(duì)伍人員配備標(biāo)準(zhǔn)、裝備標(biāo)準(zhǔn)、平時(shí)管理、運(yùn)維保障和評(píng)估考核制度；建立統(tǒng)一調(diào)度、快速運(yùn)送、新聞宣傳、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等工作機(jī)制。查閱文件、工作記錄3建立專家隊(duì)伍并按需更新得2分，制度、機(jī)制完備得1分。6.2裝備（14分）6.2.1隊(duì)伍裝備配備符合本級(jí)衛(wèi)

10、生應(yīng)急隊(duì)伍裝備參考目錄?，F(xiàn)場(chǎng)考查10裝備達(dá)標(biāo)率達(dá)100% 得10分，未達(dá)到參考目錄70%不得分。6.2.2衛(wèi)生健康部門制定本級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急裝備管理辦法，明確倉(cāng)儲(chǔ)、管理、調(diào)配、維護(hù)、更新等具體要求。查閱文件和管理記錄4制定管理辦法或制度得2分，執(zhí)行良好得2分。7.培訓(xùn)演練（10分）7.1培訓(xùn)（5分）7.1.1根據(jù)要求制定衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，并組織開展衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)人員的全員培訓(xùn)。查閱規(guī)劃、計(jì)劃等文件5制定規(guī)劃和計(jì)劃得2分，全年組織開展不少于1周的衛(wèi)生應(yīng)急全員培訓(xùn)得3分。7.2演練（5分）7.2.1衛(wèi)健行政部門按要求組織衛(wèi)生應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練和桌面推演。查閱計(jì)劃、演練記錄、演練視頻資料等5有

11、演練計(jì)劃得2分，全年開展衛(wèi)生應(yīng)急演練不少于2次且針對(duì)性強(qiáng)、效果良好得2分。8.社會(huì)動(dòng)員（10分）8.1社會(huì)動(dòng)員（10分）8.1.1與相關(guān)政府部門建立健康宣教合作機(jī)制，與報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體建立衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)宣傳教育協(xié)作機(jī)制。查閱方案、宣傳資料和工作記錄4建立機(jī)制并開展多種媒體宣傳得4分。8.1.2開展衛(wèi)生應(yīng)急“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭”活動(dòng)，定期開展衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)宣傳教育。查看材料，現(xiàn)場(chǎng)走訪6利用各種衛(wèi)生日、宣傳欄等開展衛(wèi)生應(yīng)急核心知識(shí)“五進(jìn)”宣教，內(nèi)容豐富、效果良好，得6分。9.突發(fā)事件總結(jié)評(píng)估（5分）9.1評(píng)估制度（3分）9.1.1衛(wèi)健行政部門制訂突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急工作總結(jié)評(píng)估制度，建立事件調(diào)查核實(shí)和處置全過程痕跡管理機(jī)制。查閱文件、工作記錄3資料完整得3分。9.2開展情況（2分）9.2.1突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中，能及時(shí)開展事中和事后評(píng)估，并定期開展處置工作