強(qiáng)化冷鏈物流支撐能力實(shí)施方案

1、強(qiáng)化冷鏈物流支撐能力實(shí)施方案到2025年，基本構(gòu)建起以長(zhǎng)株潭地區(qū)為核心區(qū)塊，以湘南、洞庭湖、大湘西地區(qū)為區(qū)域中心，以多個(gè)特色基地為重要節(jié)點(diǎn)，布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、運(yùn)行高效、管理規(guī)范的現(xiàn)代冷鏈物流體系，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的支撐保障作用顯著增強(qiáng)。設(shè)施布局更加完善。依托農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)、重要集散地和主銷(xiāo)區(qū)，打造若干國(guó)家級(jí)、省級(jí)骨干冷鏈物流基地，建設(shè)一批區(qū)域性產(chǎn)銷(xiāo)冷鏈集配中心和特色農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基地，產(chǎn)地“最先一公里”和銷(xiāo)地“最后一公里”冷鏈物流設(shè)施得到明顯加強(qiáng)。運(yùn)行質(zhì)效顯著提升。冷鏈物流規(guī)?；⒔M織化效率大幅提升，成本水平明顯降低，服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。培育或引進(jìn)一批冷鏈物流全國(guó)100強(qiáng)企業(yè)。冷鏈物流技術(shù)

2、裝備水平顯著提升，冷庫(kù)容量達(dá)到1500萬(wàn)立方米，產(chǎn)地預(yù)冷設(shè)施庫(kù)容不低于600萬(wàn)立方米。肉類(lèi)、果蔬、水產(chǎn)品產(chǎn)地低溫處理率分別達(dá)到85%、30%、85%左右。監(jiān)管水平不斷增強(qiáng)。展望2035年，全面建成現(xiàn)代冷鏈物流體系，設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)裝備、服務(wù)質(zhì)量達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平，行業(yè)監(jiān)管和治理能力基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，有力支撐現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，有效滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。強(qiáng)化冷鏈物流支撐能力培育壯大骨干企業(yè)。重點(diǎn)瞄準(zhǔn)從事冷鏈物流業(yè)務(wù)“三類(lèi)500強(qiáng)”和全國(guó)冷鏈物流企業(yè)20強(qiáng)，積極引進(jìn)龍頭企業(yè)落戶(hù)湖南或在湖南設(shè)立區(qū)域總部。夯實(shí)專(zhuān)業(yè)服務(wù)支撐。鼓勵(lì)第三方機(jī)構(gòu)建設(shè)冷鏈物流公共基礎(chǔ)設(shè)施，為電商、冷鏈物流中小型企業(yè)和龍頭企

3、業(yè)提供共享服務(wù)。支持冷鏈龍頭企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)開(kāi)辟冰鮮、冷凍專(zhuān)賣(mài)區(qū)。完善冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展冷鏈物流地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，完善我省冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵(lì)冷鏈物流企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定。嚴(yán)格落實(shí)冷鏈物流強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范指導(dǎo)作用。充分發(fā)揮省冷鏈物流行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，加強(qiáng)冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)。開(kāi)展冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查和實(shí)施效果評(píng)價(jià)。建立冷鏈物流統(tǒng)計(jì)體系。開(kāi)展冷鏈物流行業(yè)調(diào)查，及時(shí)掌握行業(yè)發(fā)展情況。依托骨干冷鏈物流基地、冷鏈集配中心、骨干冷鏈物流企業(yè)等，加強(qiáng)行業(yè)日常運(yùn)行監(jiān)測(cè)和分析研判。推動(dòng)單列冷鏈物流統(tǒng)計(jì)體系，科學(xué)制定符合

4、我省實(shí)際的冷鏈物流統(tǒng)計(jì)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，根據(jù)需要開(kāi)展冷鏈物流統(tǒng)計(jì)試點(diǎn)。研究編制科學(xué)、及時(shí)、全面反映我省冷鏈物流行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)的綜合性指數(shù)。完善冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)布局建設(shè)骨干冷鏈物流基地。對(duì)接西部陸海新通道戰(zhàn)略、RCEP等，推動(dòng)懷化國(guó)家骨干冷鏈物流基地提質(zhì)升級(jí)，加快懷化國(guó)際陸港鐵路冷鏈物流園建設(shè)，支持懷化開(kāi)行東盟（懷化長(zhǎng)沙）國(guó)際冷鏈班列，打造冷鏈物流區(qū)域中心。布局產(chǎn)銷(xiāo)冷鏈集配中心。支持在較大規(guī)模中心城區(qū)綜合物流園、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)和大型商超，打造區(qū)域性產(chǎn)銷(xiāo)冷鏈集配中心，建立覆蓋農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)存、加工、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的全程冷鏈物流體系，增強(qiáng)流通主渠道冷鏈服務(wù)能力。補(bǔ)齊產(chǎn)銷(xiāo)兩端冷鏈物流設(shè)施短板。完善產(chǎn)

5、地冷鏈物流設(shè)施，依托龍頭企業(yè)、縣級(jí)以上示范家庭農(nóng)場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)合作社，在田間地頭建設(shè)一批具備保鮮、預(yù)冷等功能的小型、移動(dòng)冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，加快推進(jìn)分級(jí)包裝設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造一批特色農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基地。引導(dǎo)存量生產(chǎn)型冷庫(kù)全面開(kāi)展市場(chǎng)化服務(wù)，支持市場(chǎng)主體新建和改造生產(chǎn)型冷庫(kù)，增設(shè)一批產(chǎn)地移動(dòng)冷庫(kù)，培育冷藏車(chē)社會(huì)化服務(wù)主體。發(fā)展設(shè)施巡回租賃、“移動(dòng)冷庫(kù)+集配中心（物流園區(qū)）”等模式，構(gòu)建產(chǎn)地移動(dòng)冷鏈物流設(shè)施運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)“最先一公里”產(chǎn)地預(yù)冷。暢通“三縱四橫”冷鏈物流骨干通道。依托京港澳、二廣、包茂、長(zhǎng)張、杭瑞、滬昆、泉南七條高速公路交通干線(xiàn)，構(gòu)建“三縱四橫”冷鏈物流骨干

6、通道，聯(lián)通冷鏈物流重要節(jié)點(diǎn)。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、冷鏈物流項(xiàng)目或基地等合理布局，形成資源共享、設(shè)施聯(lián)動(dòng)、信息聯(lián)通、標(biāo)準(zhǔn)銜接的冷鏈物流運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)冷鏈物流全鏈條監(jiān)管完善監(jiān)管制度。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家冷鏈物流監(jiān)管法律、法規(guī)，完善我省配套政策，落實(shí)冷鏈物流安全生產(chǎn)要求，確保冷鏈物流全鏈條保溫、冷藏或冷凍設(shè)施設(shè)備運(yùn)行達(dá)標(biāo)。建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、分級(jí)管理的冷鏈物流監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化跨部門(mén)監(jiān)管溝通協(xié)調(diào)。完善主管部門(mén)監(jiān)管制度，分品類(lèi)建立完善日常檢查制度，加大督促檢查力度，確保各項(xiàng)監(jiān)管制度嚴(yán)格執(zhí)行到位。推動(dòng)相關(guān)經(jīng)營(yíng)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行食品、食用農(nóng)產(chǎn)品入市查驗(yàn)記錄制度。創(chuàng)新監(jiān)管手段。推進(jìn)冷鏈物流智慧監(jiān)管，研究建立冷鏈道路運(yùn)輸電子

7、運(yùn)單管理制度。整合“湘冷鏈”等現(xiàn)有冷鏈物流信息平臺(tái)資源，與冷鏈物流龍頭企業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效互通，推動(dòng)建立省級(jí)冷鏈物流公共信息平臺(tái)，逐步與全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通監(jiān)控平臺(tái)、國(guó)家交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái)、湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳資金項(xiàng)目監(jiān)管平臺(tái)對(duì)接，形成全鏈條追溯體系。強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)檢疫。健全覆蓋從種養(yǎng)殖、加工到銷(xiāo)售終端全鏈條、全要素的農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)檢疫體系和可視化安全溯源體系。圍繞主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)區(qū)、集散地等，優(yōu)化站點(diǎn)布局，提升檢驗(yàn)檢測(cè)檢疫能力。支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、冷鏈物流企業(yè)、屠宰加工企業(yè)等建設(shè)快檢實(shí)驗(yàn)室，推動(dòng)各地冷鏈產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)檢疫信息共享、結(jié)果互認(rèn)。推行檢疫處理、檢測(cè)結(jié)果無(wú)紙化傳遞，優(yōu)化檢驗(yàn)檢測(cè)檢疫流程。提高冷

8、鏈運(yùn)輸服務(wù)效率強(qiáng)化冷鏈運(yùn)輸一體化運(yùn)作。整合貨源、運(yùn)力、倉(cāng)儲(chǔ)等冷鏈資源，完善中轉(zhuǎn)換裝、區(qū)域分撥設(shè)施，提升冷鏈物流干線(xiàn)運(yùn)輸組織化、規(guī)?；剑岣哞F路、水運(yùn)、航空運(yùn)輸在中長(zhǎng)距離冷鏈運(yùn)輸中的比重。試點(diǎn)開(kāi)通聯(lián)結(jié)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和主要消費(fèi)城市的小編組直達(dá)冷鏈班列和公路冷鏈專(zhuān)線(xiàn)。完善城鄉(xiāng)雙向冷鏈物流服務(wù)。充分發(fā)揮骨干冷鏈物流基地資源集聚優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)冷鏈設(shè)施對(duì)接和信息協(xié)同，提升資源共享和優(yōu)化配置效率。提高農(nóng)產(chǎn)品上行效率，推廣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地發(fā)展“電子商務(wù)+產(chǎn)地倉(cāng)+快遞物流”倉(cāng)配融合模式，支持農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)批對(duì)接、農(nóng)企對(duì)接、農(nóng)社對(duì)接等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地直供直銷(xiāo)模式。發(fā)展冷鏈物流多式聯(lián)運(yùn)。支持骨干冷鏈物流基地建設(shè)自動(dòng)化、專(zhuān)業(yè)化多式聯(lián)