性別平等：推動(dòng)生育水平回升的一個(gè)良策

1、第第 頁(yè)性別平等：推動(dòng)生育水平回升的一個(gè)良策當(dāng)前，一種更為先進(jìn)的生育文化可持續(xù)發(fā)展生育觀正在形成，它涵括積極生育、適度生育、孩子優(yōu)先生育、性別平等生育、社會(huì)共建生育等核心要義。其中，性別平等生育尤為重要和關(guān)鍵。把性別平等對(duì)生育的正面作用盡可能地釋放出來(lái)，需正確理解性別平等對(duì)推升生育的作用機(jī)制，從社會(huì)層面和家庭領(lǐng)域一起推進(jìn)性別平等落到實(shí)處，加大對(duì)父職轉(zhuǎn)變的政策關(guān)注；盡可能發(fā)揮社區(qū)、學(xué)校和工作單位對(duì)性別平等生育效用的間接作用。面對(duì)低生育率的巨大挑戰(zhàn)，我國(guó)相繼出臺(tái)“全面兩孩政策”“三孩生育新政”，但并沒(méi)有產(chǎn)生持續(xù)的生育回升和人口增長(zhǎng)的效應(yīng)。中共中央、國(guó)務(wù)院又推出更加具體的關(guān)于優(yōu)化生育政策、促進(jìn)人口長(zhǎng)

2、期均衡發(fā)展的決定。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議上所作的政府工作報(bào)告中提出，“完善三孩生育政策配套措施，將3歲以下嬰幼兒照護(hù)費(fèi)用納入個(gè)人所得稅專(zhuān)項(xiàng)附加扣除，多渠道發(fā)展普惠托育服務(wù)，減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān)。”結(jié)合國(guó)內(nèi)外關(guān)于生育的多學(xué)科研究發(fā)現(xiàn)，深入認(rèn)識(shí)我國(guó)生育水平回升的動(dòng)力機(jī)制是非常必要的。人類(lèi)生育的歷史變遷縱觀不同社會(huì)的生育歷史，雖然在時(shí)間節(jié)點(diǎn)和表現(xiàn)形式上有所差異，但都不同程度地經(jīng)歷了這樣的生育轉(zhuǎn)變：最早的人類(lèi)生育是一種沒(méi)有任何控制的狀態(tài)，有多大的生育能力，就生多少數(shù)量的孩子，所形成的生育水平被稱(chēng)為自然生育率。隨著社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，人類(lèi)也進(jìn)入了有控制的生育階段，一種是觀念激勵(lì)，

3、一種是政策約束，這種生育水平叫社會(huì)生育率，它和自然生育率一樣，各個(gè)家庭之間沒(méi)有太大的差異性。再后來(lái)我們逐漸擺脫文化和政策規(guī)制，在市場(chǎng)影響下，通過(guò)生育成本和收益的權(quán)衡，推出更多追求經(jīng)濟(jì)意義的理性生育率，與此同時(shí)也出現(xiàn)把生育作為滿足個(gè)人或家庭實(shí)際利益需要的傾向，可以說(shuō)目前我國(guó)生育行為也正處于傳統(tǒng)生育文化影響弱化、生育政策約束放開(kāi)、個(gè)人生育理性走高的階段。當(dāng)然，我們也觀察到，一種更為先進(jìn)的生育文化正在形成，這就是可持續(xù)發(fā)展生育觀，它涵括積極生育、適度生育、孩子優(yōu)先生育、性別平等生育、社會(huì)共建生育等核心要義。不論是馬克思主義的兩種再生產(chǎn)理論，還是習(xí)近平總書(shū)記的“三個(gè)注重”家庭論述，都強(qiáng)調(diào)生育對(duì)于促進(jìn)民

4、族繁衍、推動(dòng)文化傳承、優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化勞動(dòng)供給、提升社會(huì)活力和國(guó)家安全有著無(wú)法替代的作用。如果我們賦予生育這樣的意義和價(jià)值，那么這就是一種發(fā)展生育率，對(duì)生育采取積極的態(tài)度和行動(dòng)既是一種社會(huì)責(zé)任又是一種發(fā)展意識(shí)；適度生育是源于人和自然和諧的先進(jìn)生態(tài)發(fā)展觀，倡導(dǎo)生育遵循個(gè)體生命的生理規(guī)律和自然承載力的運(yùn)行規(guī)律；孩子優(yōu)先生育是一種對(duì)被生育對(duì)象的尊重和責(zé)任，自覺(jué)地把孩子基本需求的滿足作為生不生、什么時(shí)候生的先決條件；性別平等生育是從先進(jìn)的社會(huì)性別文化出發(fā)，強(qiáng)調(diào)父母共擔(dān)共享生育的責(zé)任、投入和福利；社會(huì)共建生育突出生育的社會(huì)性質(zhì)和國(guó)家責(zé)任，化解或者減輕生育給個(gè)人和家庭造成不合理或者過(guò)于沉重的負(fù)擔(dān)和風(fēng)險(xiǎn)，

5、以保護(hù)婚姻當(dāng)事人和家庭的生育積極性。在這幾個(gè)核心要義當(dāng)中，性別平等生育尤為重要和關(guān)鍵，因?yàn)榉蚱薜男詣e關(guān)系是生育賴(lài)以發(fā)生的載體，低估、忽視和打破生育中的性別平等都可能影響其他生育要義的體現(xiàn)。性別平等的生育機(jī)制對(duì)生育中性別平等的關(guān)注始于西方女性主義，她們認(rèn)為，女性解放和性別平等不僅體現(xiàn)在爭(zhēng)取教育權(quán)、就業(yè)權(quán)和投票權(quán)，還應(yīng)該獲得生育權(quán)。父母共責(zé)共養(yǎng)共育是性別平等生育的本質(zhì)特征。在隨后基于發(fā)達(dá)國(guó)家生育率變遷的理論研究中，西方學(xué)者調(diào)整了生育和性別平等之間的因果關(guān)系，提出頗有影響的“平等-生育逆轉(zhuǎn)理論”，認(rèn)為性別平等對(duì)生育率的影響是一種U型的形態(tài)，即“更高的性別平等起初可能降低生育率，但最終會(huì)鼓勵(lì)生育，因?yàn)?/p>

6、在后工業(yè)化的、高收入的性別平等社會(huì)中女性不必在家庭和職業(yè)間做出取舍，何況對(duì)家庭友好的政策也更為普遍”。最近來(lái)自瑞典斯德哥爾摩大學(xué)的一位學(xué)者，通過(guò)對(duì)35個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家的生育率和性別平等數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)性別平等對(duì)生育的正面作用不太明顯，但這個(gè)研究卻帶來(lái)兩個(gè)重要的啟示：一是用單一指標(biāo)測(cè)度性別平等可能缺乏科學(xué)性，尤其對(duì)發(fā)展中國(guó)家缺乏適用性；二是只限于在社會(huì)層面討論性別平等與生育率的關(guān)系是不夠的，“在一些公共領(lǐng)域性別較為平等的社會(huì)中，生育率卻處于較低水平，主要原因在于公私領(lǐng)域間性別平等的不均衡，在這些社會(huì)中，婦女在公共領(lǐng)域勞動(dòng)力市場(chǎng)上越來(lái)越平等，但在家庭中的平等程度依然較低。只有當(dāng)私人領(lǐng)域的性別平等增加時(shí)，生

7、育率才會(huì)增加。”結(jié)合我國(guó)公共和家庭領(lǐng)域的性別平等來(lái)看，性別平等推升生育的關(guān)系還是明顯存在的，其作用機(jī)制主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，性別平等帶來(lái)的對(duì)女性的性別尊重和善待，有利于增加性別之間的有效互動(dòng)和彼此好感，提高愛(ài)情產(chǎn)生的效率和向婚姻轉(zhuǎn)化的動(dòng)力，從而為婚后生育創(chuàng)造可能，抵消遲婚或者不婚給生育帶來(lái)的凈損失。第二，性別平等還能提高婚姻質(zhì)量，增加來(lái)自婚姻生活的各種預(yù)期收獲和幸福感，拉長(zhǎng)婚姻的生命周期，既加大婚姻向生育的轉(zhuǎn)化率，又為多孩生育提供穩(wěn)定的婚姻支持。第三，性別平等的文化和政策氛圍，會(huì)直接減少生育的家庭成本和負(fù)擔(dān)，特別是對(duì)母親的成本轉(zhuǎn)嫁，還會(huì)對(duì)男性參與生育和承擔(dān)性別責(zé)任增加制度約束和文化激勵(lì)

8、；而性別平等的家庭實(shí)踐，不僅會(huì)擴(kuò)大社會(huì)性別平等對(duì)家庭領(lǐng)域的正面滲透，而且還把生育變成夫妻雙方共責(zé)共建共享的合作過(guò)程，一方面明顯降低生育給母親帶來(lái)的性別發(fā)展機(jī)會(huì)成本，一方面還會(huì)加大生育的情感產(chǎn)出，增進(jìn)夫妻之間的愛(ài)情和親情。父職對(duì)生育的主動(dòng)和更多介入，會(huì)把過(guò)去的“母職懲罰”轉(zhuǎn)變?yōu)椤澳嘎毆?jiǎng)勵(lì)”，讓生育變成家庭建設(shè)、婚姻穩(wěn)定和性別發(fā)展的時(shí)代紅利。性別平等的作用釋放在我國(guó)，社會(huì)層面的性別平等還要繼續(xù)落到實(shí)處，而家庭私域的性別平等更需要努力推進(jìn)，所以要讓三孩生育政策更好落地，既要努力讓性別平等真正成為全社會(huì)共同遵循的行為規(guī)范和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，又要把性別平等對(duì)生育的正面作用盡可能地釋放出來(lái)。第一，要深化對(duì)習(xí)近平總

9、書(shū)記關(guān)于婦女和婦女工作、家庭建設(shè)重要論述的學(xué)習(xí)。在婦女發(fā)展和家庭建設(shè)的理論和實(shí)踐聯(lián)系中，去理解性別平等與生育意愿之間的因果關(guān)系，理解性別平等對(duì)推升生育的作用機(jī)制，防范由于性別不平等對(duì)配套支持措施政策效應(yīng)的弱化和抵消，充分發(fā)揮性別平等刺激生育的潛在功用。第二，要雙管齊下，從社會(huì)層面和家庭領(lǐng)域一起推進(jìn)性別平等落到實(shí)處。鑒于家庭內(nèi)部在生育過(guò)程中還表現(xiàn)出比較明顯的“父職缺失”和“母職懲罰”，還需要在社會(huì)層面性別平等推進(jìn)中，加大對(duì)家庭性別平等意識(shí)和行為的培育和養(yǎng)成的公共支持，在推動(dòng)形成家庭文明新風(fēng)尚的建設(shè)中加快確立性別平等的生育模式。第三，要加大對(duì)父職轉(zhuǎn)變的政策關(guān)注。在通過(guò)社會(huì)承接降低生育的母職成本的同時(shí)，更應(yīng)該從父職責(zé)任和表現(xiàn)的角度，釋放性別平等對(duì)生育的正面作用，從父母雙職型生育實(shí)踐來(lái)看，父職意識(shí)和參與有利于在婚姻和生育之間形成彼此推進(jìn)的良性互動(dòng)，增強(qiáng)父親參與生育和承擔(dān)家務(wù)的性別經(jīng)驗(yàn)和能力，有利于發(fā)現(xiàn)和利用夫妻的比較優(yōu)勢(shì)，提高婚姻共有資源在家庭事務(wù)和職