建筑機(jī)械租賃市場存在問題及承租企業(yè)應(yīng)對策略

1、-. z.建筑機(jī)械租賃市場存在問題及承租企業(yè)應(yīng)對策略平安幸?？?* 設(shè)備管理部 2013年12月摘 要： 我國建筑業(yè)的快速發(fā)展，帶動(dòng)了建筑機(jī)械租賃市場飛躍式發(fā)展。 但目前建筑機(jī)械租賃市場管理不規(guī)，市場秩序混亂，承租機(jī)械設(shè)備存在 很大風(fēng)險(xiǎn)。本文從目前我國建筑機(jī)械租賃市場現(xiàn)狀為著手點(diǎn)進(jìn)行分析，重 點(diǎn)探討租賃過程中存在的問題及針對這些問題提出承租企業(yè)的應(yīng)對策策略。 關(guān)鍵詞： 建筑機(jī)械租賃，問題，應(yīng)對策略 改革開放以來，國家經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，基本建設(shè)規(guī)模不斷加大，特別是企業(yè)改制或轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式，尤其是國有大型施工企業(yè)的改制和經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變，使得我國建筑機(jī)械租賃市場應(yīng)運(yùn)而生，國有、民營、合資等租賃企業(yè)雨后春筍般

2、出現(xiàn)，建筑機(jī)械租賃市場出現(xiàn)了超常規(guī)的快速發(fā)展。但隨著國近年經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度趨穩(wěn)，建筑機(jī)械需求有所減少等問題致使建筑機(jī)械租賃市場出現(xiàn)了供大于求現(xiàn)象，設(shè)備租賃形成激烈的競爭。市場競爭的加劇使得國快速發(fā)展的建筑機(jī)械租賃市場出現(xiàn)一些問題，為建筑機(jī)械承租企業(yè)帶來很大風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患。下面就建筑機(jī)械租賃市場現(xiàn)狀、存在主要問題及承租企業(yè)應(yīng)對對策分析如下。 一、建筑施工機(jī)械租賃市場現(xiàn)狀我國建筑機(jī)械租賃業(yè)務(wù)始于20世紀(jì)80年代，在國租賃市場中占有很大比重，是極具活力和代表性的行業(yè)，建筑機(jī)械50%以上的采購量用于租賃，其中個(gè)別建筑機(jī)械的租賃比例高達(dá)70%。近幾年我國建筑機(jī)械租賃企業(yè)數(shù)量急劇增長，在、等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)建筑機(jī)

3、械租賃發(fā)展的更快。據(jù)有關(guān)資料介紹，僅地區(qū)就有專業(yè)租賃塔機(jī)的租賃公司400余家，也有300多家這樣的企業(yè)。但是固定資產(chǎn)超億元的租賃公司只有少數(shù)幾家，大部分是固定資產(chǎn)在500萬元以下的小型租賃企業(yè)，其中個(gè)體經(jīng)營者占有相當(dāng)大比例，在用的建筑機(jī)械70%以上為這些小型租賃企業(yè)擁有，目前我國還沒有一家上市公司。據(jù)資料介紹，市80%以上建筑機(jī)械租賃企業(yè)為私有，且80%的租賃企業(yè)注冊資本在50萬元以下。與歐美及日本等發(fā)達(dá)國家建筑機(jī)械租賃企業(yè)規(guī)模化占有比率大、很多跨國租賃公司的租賃業(yè)務(wù)遍及世界各地的情況相比有很大差距。目前國建筑機(jī)械租賃來源主要有以下幾類企業(yè)：國有大型建設(shè)企業(yè)集團(tuán)所屬的租賃企業(yè)。這類企業(yè)資金實(shí)力

4、強(qiáng)，設(shè)備更新快，進(jìn)口高新技術(shù)設(shè)備多，設(shè)備擁有量大，而且專業(yè)機(jī)械設(shè)備多，專業(yè)技術(shù)人才多，技術(shù)力量強(qiáng)，設(shè)備管理規(guī)、服務(wù)到位。這部分企業(yè)首先滿足企業(yè)部市場需要，在建筑機(jī)械租賃市場上有一定份額。通過改制從大型建筑企業(yè)剝離出來的租賃企業(yè)。這類企業(yè)擁有較多的機(jī)械設(shè)備，管理基礎(chǔ)好。但這類企業(yè)中有些設(shè)備相對舊，技術(shù)狀態(tài)老化。民營租賃企業(yè)。近幾年這類企業(yè)發(fā)展較快，數(shù)量較多，是建筑機(jī)械租賃市場的主力軍。但民營租賃企業(yè)普遍規(guī)模小，受資質(zhì)、設(shè)備先進(jìn)性、管理、專業(yè)人才等限制，競爭力相對較弱。合資租賃企業(yè)。這類企業(yè)往往是一方出資金，另一方出機(jī)械設(shè)備及技術(shù)管理，共同組建成專業(yè)化租賃公司。廠商租賃。建筑機(jī)械設(shè)備生產(chǎn)廠家以租代

5、售，靈活經(jīng)營，根據(jù)客戶需求，提供維修保養(yǎng)、技術(shù)培訓(xùn)、配件等。國（境）外經(jīng)營機(jī)械廠商在中國設(shè)立租賃公司，開展租賃服務(wù)。建筑機(jī)械租賃企業(yè)出現(xiàn)大躍進(jìn)式的快速增長，致使租賃廠家眾多，其中規(guī)模小、管理不規(guī)的小型民營企業(yè)占多數(shù)。但但和歐美、日本等發(fā)達(dá)國家相比，時(shí)間短，規(guī)模小，規(guī)市場行為的法律法規(guī)不健全，缺乏信用管理體制等，加之近幾年國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)速發(fā)展，建筑機(jī)械租賃市場自2012年起已經(jīng)結(jié)束了快速增長的時(shí)期，租賃市場進(jìn)入到惡性競爭階段。市場秩序混亂、競爭不規(guī)為承租單位帶來很大的租賃風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)。二、我國建筑機(jī)械租賃中存在的問題1、租賃市場定位不明確，建設(shè)行政主管部門監(jiān)管困難。目前我國建筑機(jī)械租賃屬于建筑業(yè)還是服

6、務(wù)業(yè)定位不明確，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)里不含建筑機(jī)械租賃企業(yè)，所以普遍認(rèn)為建筑機(jī)械租賃企業(yè)不屬于建筑施工企業(yè)，不在建設(shè)行政主管部門監(jiān)管圍，致使國家相應(yīng)的法律法規(guī)得不到很好地貫徹執(zhí)行，租賃企業(yè)得不到有效的規(guī)管理，在有些方面建設(shè)行政主管部門不能按政府法規(guī)要求對建筑機(jī)械租賃企業(yè)實(shí)施相應(yīng)的監(jiān)督管理和處罰，造成建筑機(jī)械租賃在*些方面管理失控。缺乏行業(yè)機(jī)構(gòu)管理與法律保障建筑機(jī)械租賃市場的宏觀管理，缺乏統(tǒng)一的歸口管理部門，權(quán)力分散、責(zé)任不清，容易產(chǎn)生推諉、扯皮現(xiàn)象，難以在政策上協(xié)調(diào)統(tǒng)一，使之對租賃市場的管理陷入有名無實(shí)的真空地帶”。建筑機(jī)械租賃政策也相對滯后、法律法規(guī)不健全，目前我國尚無一部系統(tǒng)完備的租賃法規(guī)。租賃

7、業(yè)無法可依，租賃合同當(dāng)事人沒有統(tǒng)一的行為規(guī)，租賃合同的合法權(quán)益難以得到有效保障。市場信用機(jī)制缺失。 沒有建立信用機(jī)制，有些租賃企業(yè)為降低經(jīng)營成本，為承租單位提供不合格的機(jī)械設(shè)備，不按合同提供維修保養(yǎng)等及時(shí)滿意的服務(wù)。4、信息化平臺尚未搭建 打造一個(gè)信息化的平臺有利于彌補(bǔ)傳統(tǒng)方式進(jìn)行交易的不足，使得承租和出租雙方能及時(shí)進(jìn)行對接，改善施工企業(yè)需要租賃設(shè)備時(shí)不能及時(shí)找到相應(yīng)設(shè)備的問題，而出租方則手里有閑置設(shè)備卻找不到承租人等狀況。目前我國尚無統(tǒng)一的信息平臺。 5、沒有準(zhǔn)入機(jī)制，市場秩序混亂。沒有行業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制，進(jìn)入門檻低，甚至幾個(gè)人湊資買幾臺機(jī)械設(shè)備就可以進(jìn)行租賃經(jīng)營，又因無法”可依和無人管理，采取不

8、正當(dāng)競爭手段參與市場競爭現(xiàn)象較為普遍，這是造成市場混亂的主要原因。這些小型機(jī)械租賃企業(yè)，普遍缺少管理經(jīng)驗(yàn)，沒有基本的技術(shù)力量，許多企業(yè)沒有專業(yè)的安裝、維修保養(yǎng)人員，致使設(shè)備得不到必要的維修保養(yǎng)，造成事故隱患；有的企業(yè)超資質(zhì)圍承接業(yè)務(wù)，套用、借用資質(zhì)現(xiàn)象比較突出，主要表現(xiàn)在許多小型租賃企業(yè)無安拆資質(zhì)，或資質(zhì)不夠，以掛靠的方式從事租賃設(shè)備安拆業(yè)務(wù)；有的企業(yè)經(jīng)營者，單從資本投入回報(bào)率出發(fā)，在購買設(shè)備時(shí)選擇價(jià)格低廉的產(chǎn)品，甚至技術(shù)狀態(tài)不好的二手設(shè)備；有些生產(chǎn)廠家為迎合市場這一需求，降低設(shè)備設(shè)計(jì)鋼材尺寸、構(gòu)件配置、改變生產(chǎn)工藝等辦法降低生產(chǎn)成本，個(gè)別廠家更是唯利是圖，制造許可證、合格證、都可以與客戶做金

9、錢交易，舊設(shè)備配上新合格證，蒙混相關(guān)檢查監(jiān)督部門，致使質(zhì)次價(jià)廉的設(shè)備進(jìn)入建筑市場。所有這些都嚴(yán)重?cái)_亂租賃市場秩序，給承租單位工程施工帶來巨大風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患。 6、全國或地區(qū)性的建筑機(jī)械租賃沒有統(tǒng)一的指導(dǎo)價(jià)格。一些租賃企業(yè)為爭奪市場，不惜相互壓價(jià)，造成惡性競爭，惡性競爭的結(jié)果是犧牲”服務(wù)，通過減少對機(jī)械設(shè)備維修保養(yǎng)、管理和人員培訓(xùn)投入來降低經(jīng)營成本，致使經(jīng)營成本遠(yuǎn)低于正規(guī)租賃企業(yè)，造成不公平競爭。 7、建筑機(jī)械租賃合同不規(guī)。目前我國還沒有一套建筑機(jī)械租賃標(biāo)準(zhǔn)化的格式合同文本，容易造成租賃合同不嚴(yán)密，責(zé)任不明確、條款缺乏準(zhǔn)確性、嚴(yán)密性，在履行過程中常常發(fā)生糾紛。 8、沒有強(qiáng)制報(bào)廢制度，租賃市場出現(xiàn)

10、超期服役現(xiàn)象。目前在用的建筑機(jī)械沒有推出強(qiáng)制報(bào)廢制度，超過產(chǎn)品設(shè)計(jì)使用年限而繼續(xù)使用的設(shè)備大量存在。對這些機(jī)械設(shè)備的使用管理與設(shè)計(jì)使用年限的設(shè)備管理模式等同的話顯然是不合理的，也存在著很大的安全風(fēng)險(xiǎn)和使用風(fēng)險(xiǎn)。 9、缺乏統(tǒng)一的租賃機(jī)械設(shè)備完好標(biāo)準(zhǔn)或雖有些地方標(biāo)準(zhǔn)，但不嚴(yán)格執(zhí)行，使得租賃企業(yè)對租賃設(shè)備疏于管理。目前在建筑市場上，具有建設(shè)主管部門頒發(fā)的建筑起重機(jī)械安裝拆卸資質(zhì)”的專業(yè)施工隊(duì)伍較少，在建筑機(jī)械的安拆過程中，存在無資質(zhì)作業(yè)現(xiàn)象。筑機(jī)械設(shè)備租賃與管理出現(xiàn)脫節(jié)。有些企業(yè)租賃建筑機(jī)械時(shí)，操作人員隨機(jī)而來，在簽訂租賃合同時(shí)雙方權(quán)利和義務(wù)不明確，造成設(shè)備維修、管理責(zé)任不明，致使設(shè)備租、管、用脫節(jié)

11、。 三、面對租賃市場存在的問題，承租單位應(yīng)對措施1、從租賃市場的宏觀管理來說，國家和有關(guān)政府部門應(yīng)盡快明確建筑機(jī)械租賃市場地位、建立健全有關(guān)法律法規(guī)、建立建筑機(jī)械租賃信息平臺和市場信用機(jī)制、制定市場準(zhǔn)入制度和建筑機(jī)械設(shè)備管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對建筑機(jī)械租賃市場的管理，使建筑機(jī)械租賃市場成為一個(gè)公平、公正、規(guī)的市場，打造一個(gè)良好的市場租賃秩序。作為建筑機(jī)械承租單位，面對嚴(yán)峻的市場秩序和競爭形勢，應(yīng)采取有力的應(yīng)對措施，確保設(shè)備租賃工作順利進(jìn)行和工程施工安全。我們認(rèn)為可以從以下幾方面采取措施加以應(yīng)對。 （1）、更新觀念，提高認(rèn)識，承租企業(yè)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的租賃管理 建筑機(jī)械租賃，不僅僅是滿足工程施工，

12、更是涉及工程施工效率、施工質(zhì)量、施工安全、租賃成本等方面，因此企業(yè)應(yīng)改變觀念，提高設(shè)備租賃工作在項(xiàng)目施工管理、企業(yè)設(shè)備管理、施工安全管理工作中的重要性認(rèn)識，企業(yè)要設(shè)立設(shè)備主管部門，項(xiàng)目應(yīng)設(shè)立專（兼）職設(shè)備管理人員，為施工機(jī)械設(shè)備的租賃工作提供組織保證。 （2）、企業(yè)要注重提高本企業(yè)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)租賃市場信息收集。在國家沒有統(tǒng)一的信息平臺之前，通過網(wǎng)絡(luò)等各種渠道，及時(shí)把握租賃市場動(dòng)向和租賃企業(yè)信息，為本企業(yè)建筑機(jī)械租賃提供決策依據(jù)。 （3）、建立本企業(yè)大型機(jī)械設(shè)備合格租賃商名錄 嚴(yán)格審查租賃商資格，承租單位設(shè)備主管部門應(yīng)根據(jù)擬租賃設(shè)備信息，組織或委托項(xiàng)目部對潛在租賃商進(jìn)行考核評價(jià)，必要

13、時(shí)要進(jìn)行實(shí)地考察。考核容包括租賃商的資質(zhì)、供應(yīng)能力、產(chǎn)品性能、產(chǎn)品技術(shù)資料和綜合信譽(yù)等，并要求租賃商提供營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證書、操作人員書等相關(guān)資料復(fù)印件加蓋公章進(jìn)行留存。建筑起重機(jī)械設(shè)備出租單位還應(yīng)具備以下條件：建設(shè)主管部門頒發(fā)的安裝維修安全認(rèn)可證、起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)證書，安拆操作人員具備施特種作業(yè)操作書?？己撕细褡鳛楹细褡赓U商，納入企業(yè)大型機(jī)械設(shè)備合格租賃商名錄管理。對租賃商實(shí)行資格準(zhǔn)入和信用準(zhǔn)入制度，租賃設(shè)備只能從大型機(jī)械設(shè)備合格租賃商名錄譽(yù)好的企業(yè)租賃。特殊情況需要自大型機(jī)械設(shè)備合格租賃商名錄外租賃設(shè)備時(shí)，應(yīng)由企業(yè)設(shè)備主管部門組織項(xiàng)目等有關(guān)部門和人員對新的出租

14、企業(yè)進(jìn)行資格審核，必要時(shí)可組織人員到出租方實(shí)地考察，審核合格者，納入大型機(jī)械設(shè)備合格租賃商名錄 。不應(yīng)從未納入設(shè)備合格租賃商外的其他單位租賃設(shè)備。 （4）、租賃機(jī)械合理選型 項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)施工需要和使用工況，正確選擇欲租賃機(jī)械設(shè)備的規(guī)格型號，做到既滿足施工要求，又不出現(xiàn)大馬”拉小車或小馬”拉大車現(xiàn)象，以可降低租賃成本和保證施工安全。如曾有的企業(yè)在租賃塔吊時(shí)，因設(shè)備選型不正確，設(shè)備進(jìn)場后無法使用，可塔吊基礎(chǔ)已做好，既增加了工程支出，又影響了工期。 （5）、加強(qiáng)租賃合同的簽訂管理，這是設(shè)備租賃工作的重中之重。由于我國目前還沒有建筑機(jī)械租賃方面統(tǒng)一的格式合同文本，因此在簽訂租賃合同時(shí)，應(yīng)更加慎重。租賃合

15、同的容應(yīng)符合合同法的有關(guān)規(guī)定，用詞應(yīng)該嚴(yán)謹(jǐn)，數(shù)字要準(zhǔn)確，并充分考慮雙方的實(shí)際情況，明確雙方的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)，降低合同履行過程中的風(fēng)險(xiǎn)，保證租賃合同能順利履行。 1）、合同簽訂前的調(diào)查研究 簽訂合同前，至少選擇三家合格租賃商進(jìn)行招議標(biāo)，初選的租賃商應(yīng)具備經(jīng)營許可、資質(zhì)證明、安全認(rèn)可書且信譽(yù)好、技術(shù)服務(wù)能力強(qiáng)。企業(yè)設(shè)備主管部門及項(xiàng)目部應(yīng)對機(jī)械出租方進(jìn)行實(shí)地考察、評價(jià)和作周密詳細(xì)的了解及評估，對擬租賃設(shè)備的生產(chǎn)廠家現(xiàn)狀和社會(huì)信譽(yù)、設(shè)備使用年數(shù)、設(shè)備年檢情況、設(shè)備技術(shù)狀況等進(jìn)行了解。凡是小廠生產(chǎn)的機(jī)械設(shè)備、在社會(huì)上使用評估較差的設(shè)備、使用年限長或超期服役的設(shè)備不能租用；年檢合格證、設(shè)備保險(xiǎn)到期或超期

16、的不能租用。從中選擇設(shè)備技術(shù)狀況好，設(shè)備備案及設(shè)備保險(xiǎn)、安全技術(shù)檔案等齊全、具有安拆、維修資質(zhì)的出租單位作為租賃商。 2）、在簽訂租賃合同時(shí)，應(yīng)明確指出租賃方式，是采用計(jì)量租賃還是采用計(jì)時(shí)租賃；租賃期限，是短期租還是長期租，小型機(jī)械設(shè)備以不超過半年至一年為宜，在原租賃合同履行期滿后可商定續(xù)租；設(shè)備租金包括的各項(xiàng)費(fèi)用，如設(shè)備使用費(fèi)、折舊、大修費(fèi)、經(jīng)常性修理費(fèi)、貸款利息、投資回報(bào)、保養(yǎng)費(fèi)、年檢費(fèi)、車輛使用費(fèi)、設(shè)備保險(xiǎn)費(fèi)和管理費(fèi)等；租賃合同還應(yīng)明確租賃雙方的安全責(zé)任租賃流動(dòng)式起重設(shè)備（汽車起重機(jī)、履帶式起重機(jī)等）時(shí)，租賃單位必須出具特種設(shè)備定期檢測報(bào)告、產(chǎn)品合格證、設(shè)備保險(xiǎn)、特種作業(yè)操作證等相關(guān)資料

17、復(fù)印件加蓋公章作為合同附件在項(xiàng)目部備案。 租賃建筑起重設(shè)備（主指塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)、物料提升機(jī)、橋式起重機(jī)等），租賃單位必須出具設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明、備案證明、設(shè)備保險(xiǎn)、特種作業(yè)操作證等相關(guān)資料復(fù)印件加蓋公章作為合同附件在項(xiàng)目部備案。 3）、合理選擇租賃方式 在租賃時(shí)間較短、工程量較小的情況下可采用計(jì)量租賃，當(dāng)租賃時(shí)間較長、工程量較大時(shí)，可采用計(jì)時(shí)租賃，一般可按月計(jì)價(jià)，大型設(shè)備和需要持證操作的設(shè)備等應(yīng)帶人租賃，中小型設(shè)備可不帶人租賃。 4）、合理確定設(shè)備租金 設(shè)備租金與設(shè)備折舊、投資回報(bào)、大修費(fèi)、保養(yǎng)費(fèi)、經(jīng)常性修理費(fèi)、年檢費(fèi)、車輛使用費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、人工工資和管理費(fèi)等有

18、關(guān)，各企業(yè)計(jì)算方式不同，租賃雙方難以統(tǒng)一。一般采用招議標(biāo)和比對市場同類同規(guī)格設(shè)備租賃價(jià)格及參照以往租賃價(jià)格確定。 5）、合同中要明確約定雙方責(zé)任 合同應(yīng)約定設(shè)備使用、保管、安拆、維修保養(yǎng)、設(shè)備保險(xiǎn)、人工工資等責(zé)任的承擔(dān)方，出現(xiàn)臺風(fēng)、地震等不可抗力因素造成設(shè)備損壞時(shí)的賠償責(zé)任。合同還應(yīng)明確安全責(zé)任以及出租方隨機(jī)操作人員的履約責(zé)任。、可嘗試履約保證金辦法為保證租賃合同順利履行，規(guī)雙方行為，租賃雙方可相互提供履約擔(dān)保。承租方繳納履約保證金，且保證金不低于租金；出租方向承租方提供設(shè)備使用保證金，如設(shè)備存在缺陷或維修服務(wù)不及時(shí)影響承租單位生產(chǎn)時(shí)，該保證金可用于有關(guān)費(fèi)用支出。這一方式，目前租賃市場還沒有普遍實(shí)行，可做有益的嘗試。 （6）、加強(qiáng)租賃設(shè)備進(jìn)場驗(yàn)收管理設(shè)備租賃合同簽訂后，項(xiàng)目部應(yīng)按施工進(jìn)度要求組織設(shè)備進(jìn)場并做好進(jìn)場驗(yàn)收。對進(jìn)場設(shè)備的外觀、安全裝置、產(chǎn)品合格證、備案證明、年檢合格證、設(shè)備保險(xiǎn)和安裝使用說明書等設(shè)備狀況和技術(shù)資料進(jìn)行