上海自貿(mào)區(qū)介紹

1、一、上海自貿(mào)區(qū)簡(jiǎn)介1、自貿(mào)區(qū)成立2013822（海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（China (Shanghai) Pilot Free Trade Zone,FTZ簡(jiǎn)稱上海自由貿(mào)易區(qū)或上海自貿(mào)區(qū),是中國政府設(shè)立在上海的區(qū)域性自由貿(mào)易中國經(jīng)濟(jì)升級(jí)版，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)作出貢獻(xiàn)。2、自貿(mào)區(qū)成立背景WTO由化；三是更加強(qiáng)調(diào)服務(wù)貿(mào)易自由化；四是更加強(qiáng)調(diào)公平競(jìng)爭(zhēng)和權(quán)益保護(hù)。中國將面臨著嚴(yán)峻的形式。建立中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，就是要先行試驗(yàn)國際經(jīng)貿(mào)新規(guī)則、新標(biāo)準(zhǔn)，積累新形勢(shì)下參與雙邊、多邊、區(qū)域合作的經(jīng)驗(yàn)，為與美國等發(fā)達(dá)國家開展相關(guān)談判提供實(shí)證樣本和依據(jù)參考，進(jìn)而為我國參與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的制定提供有力支

2、撐。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，發(fā)展面臨增速換擋，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型需求迫切。今年以來，受貿(mào)易戰(zhàn)影響，我國外貿(mào)出口面臨嚴(yán)峻的環(huán)境。內(nèi)需增長緩慢，產(chǎn)中國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，并邁向更高能級(jí)的新階段。在此背景下上海自貿(mào)區(qū)應(yīng)運(yùn)而生。政策變革，可能為全國性的改革破局帶來巨大的示范效應(yīng)。3、自貿(mào)區(qū)位置和范圍4形成與上海國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心建設(shè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。二、自貿(mào)區(qū)的功能、政策1、功能上海綜保區(qū)將推進(jìn)國際貿(mào)易結(jié)算中心、融資租賃、期貨保稅交割功能、擴(kuò)大保稅船舶登記試點(diǎn)規(guī)模、研究建立具有離岸特點(diǎn)的國際賬戶等十項(xiàng)功能先行先試點(diǎn)。推動(dòng)機(jī)場(chǎng)區(qū)港一體化邁出實(shí)質(zhì)性步伐、做大洋山保稅港區(qū)國際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)、全面推進(jìn)亞太營運(yùn)商計(jì)劃、探索

3、“前店后庫”聯(lián)動(dòng)模式、試點(diǎn)全球維修檢測(cè)業(yè)務(wù)、研究建立具有離岸特點(diǎn)的國際賬戶。而自貿(mào)區(qū)更強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大服務(wù)業(yè)的開放。2、政策擬開放人民幣資本項(xiàng)目：自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的試點(diǎn)內(nèi)容涉及金融方面的包括利率市場(chǎng)化、匯率自由匯兌、金融業(yè)的對(duì)外開放、產(chǎn)品創(chuàng)新等，也涉及一些離岸業(yè)務(wù)。上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正在申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)人民幣資本項(xiàng)目下開放，而且這一改革措施構(gòu)建離岸金融中心：離岸金融業(yè)務(wù)是自由貿(mào)易區(qū)的重要組成部分，也是與人民幣資本項(xiàng)目開放一脈相承的。人民幣匯率價(jià)格發(fā)行機(jī)制能使外流資金更好地周轉(zhuǎn)，提高人民幣使用的效率。的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。因此，自由貿(mào)易區(qū)對(duì)于物流的集聚效應(yīng)將更加顯著。貿(mào)易領(lǐng)域監(jiān)管模式創(chuàng)新：線，也就是自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的空間分界

4、線。創(chuàng)新監(jiān)管模式提出要將一線監(jiān)管集中在對(duì)人的監(jiān)管，口岸單位只做必要的檢驗(yàn)檢疫等工作，特別是海關(guān)方面將不再采用批次監(jiān)管的模式，而采用集中、分類、電子化監(jiān)管模式，達(dá)到自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)人與貨物的高效快捷流動(dòng)。推動(dòng)外貿(mào)物流創(chuàng)新發(fā)展：內(nèi)河水運(yùn)通道，被稱為黃金水道。上海港 90的集裝箱貨源來自長江經(jīng)濟(jì)帶浦東機(jī)場(chǎng)將成為全球最大的貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)也依賴長江經(jīng)濟(jì)帶。專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域：律師服務(wù)；資信調(diào)查開放措施；旅行社開放施；人才中介服務(wù)開放措施；投資管理開放措施；工程設(shè)計(jì)開放措施；建筑服務(wù)開放措施。教育培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)；醫(yī)療服務(wù)開放措施允許設(shè)立外商獨(dú)資醫(yī)療機(jī)構(gòu)。演出經(jīng)紀(jì)開放措施；娛樂場(chǎng)所開放措施。負(fù)面清單：目前為止，我國

5、對(duì)外資的管理一直采用的是外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄模式，在這份由國家發(fā)改委和商務(wù)部制訂的目錄中，列出了我國鼓勵(lì)、限制、禁止外商進(jìn)入的行業(yè)。所有的外商投資和商業(yè)投資只能在規(guī)定的范圍內(nèi)活動(dòng)。而負(fù)面清單是給不開放的行業(yè)和受限制的商業(yè)活動(dòng)列一個(gè)清單，明確告訴對(duì)方哪些領(lǐng)域和行業(yè)是限制或禁止外商活動(dòng)的。那么，只要未列入名單的就是法無禁止皆可為。3、自貿(mào)區(qū)內(nèi)和自貿(mào)區(qū)外政策對(duì)比項(xiàng)目自貿(mào)區(qū)外自貿(mào)區(qū)內(nèi)注冊(cè)資本設(shè)立時(shí)至少繳納20其余部分在兩年內(nèi)繳清3比例;不再規(guī)定公司股東(發(fā)起人)繳足出資的期限.開設(shè)時(shí)間前后一個(gè)月一周對(duì)海外投資發(fā)改委審批備案即可企業(yè)貸款基準(zhǔn)利率上下浮動(dòng)金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)自行決定，和國際接軌，利率將大大低于

6、區(qū)外進(jìn)出口公司外匯受管制管制減少，與國際通行的外匯管制方式接軌。辦事效率提高，資金運(yùn)轉(zhuǎn)更加靈活。轉(zhuǎn)口貿(mào)易雙重稅收無流轉(zhuǎn)稅和關(guān)稅年度檢驗(yàn)要不需要，但試行年度報(bào)告公示制.即企業(yè)應(yīng)當(dāng)按年度在規(guī)定的期限內(nèi),通過市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)向工商部門報(bào)送年度報(bào)告并向社會(huì)公示,任何單位和個(gè)人均可查詢.企業(yè)對(duì)年度報(bào)告的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé).工商部門將建立經(jīng)營異常名錄制度,通過市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)記載未按規(guī)定期限公示年度報(bào)告的企業(yè).營業(yè)執(zhí)照樣式統(tǒng)一成一種樣式.工商登記制度先證后照先照后證，試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)向工商部門申請(qǐng)登記、取得營業(yè)執(zhí)照后即可從事一般生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng);經(jīng)營項(xiàng)目涉及企業(yè)登記前置許可事項(xiàng)的,在取得許可證或者

7、批準(zhǔn)文件后, 向工商部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照;申請(qǐng)從事其他許可經(jīng)營項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照及許可證或者批準(zhǔn)文件后,方可從事經(jīng)營活動(dòng).稅收優(yōu)惠稅16，企業(yè)所2515建筑材料及20種辦公用品全部免稅免許可證此外區(qū)內(nèi)企業(yè)所得稅稅率為15， 而生產(chǎn)性企業(yè)自獲利年度起兩免三減半，若是非生產(chǎn)性企業(yè)自開辦之時(shí)起一年免兩年減按10征稅。其他方面自由“一簡(jiǎn)化六自由”，簡(jiǎn)化管理尤其是行政審批，使區(qū)內(nèi)注冊(cè)企業(yè)享受貿(mào)易自由、人員進(jìn)出自由、貨物進(jìn)出自由、服務(wù)進(jìn)出自由、貨幣流通自由、貨物存儲(chǔ)自由。三、在自貿(mào)區(qū)設(shè)立公司的優(yōu)勢(shì)1、實(shí)現(xiàn)國際化經(jīng)營轉(zhuǎn)型FTE受離岸融資成本與結(jié)匯/勢(shì)，降低財(cái)務(wù)成本。2、爭(zhēng)取銀行授信，為做大貿(mào)易提供保障簡(jiǎn)

8、化了流程和手續(xù)，授信方式也更為直觀和簡(jiǎn)便。轉(zhuǎn)口貿(mào)易業(yè)務(wù)和離岸貿(mào)易業(yè)務(wù)，還是一般貿(mào)易項(xiàng)下的轉(zhuǎn)賣業(yè)務(wù)均屬國際貿(mào)易的范疇。在自貿(mào)區(qū)設(shè)立公司，便于進(jìn)行國際信用證結(jié)算。比較區(qū)內(nèi)和區(qū)外的融資成本，當(dāng)區(qū)內(nèi)融資成本較低時(shí)，擇機(jī)按區(qū)內(nèi)融資成本進(jìn)行低成本貿(mào)易融資。比較境內(nèi)外的結(jié)匯與購匯價(jià)格，當(dāng)境外結(jié)匯價(jià)格較優(yōu)組合產(chǎn)品-FT3、拓展穩(wěn)定的供應(yīng)銷售渠道，為做大貿(mào)易創(chuàng)造條件但要從中分切屬于金貿(mào)國際的“蛋糕”也決非易事，為此需要從基礎(chǔ)抓起，慢慢拓展適合供應(yīng)和銷售渠道。通過“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”等方式拓展客戶資源和供應(yīng)商資源。貿(mào)易方式選擇了以轉(zhuǎn)口貿(mào)易和離岸貿(mào)易、一般貿(mào)易項(xiàng)下的轉(zhuǎn)賣業(yè)務(wù)，可以迅速擴(kuò)大貿(mào)易量。四、臨港新片區(qū)2019

9、 年下半年，我國自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展和創(chuàng)新再次成為政策焦點(diǎn)。2019 6G20620198820119.5驗(yàn)區(qū) 6 年建設(shè)之路后，臨港新片區(qū)無疑被寄予了更大的期待。1、臨港擁有得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)和良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)343（主城區(qū)（重裝備產(chǎn)業(yè)區(qū)、奉賢園區(qū)、統(tǒng)籌發(fā)展區(qū)（主產(chǎn)業(yè)區(qū)、智慧生態(tài)區(qū)（綜合區(qū)）以及68從地理位置來看，臨港連接洋山深水港和浦東國際空港，區(qū)位優(yōu)勢(shì)良好， 75重要節(jié)點(diǎn)區(qū)域，也是中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的直接腹地，更是長江經(jīng)濟(jì)帶和海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶兩大國家戰(zhàn)略涉及的重要區(qū)域。同時(shí)具備海運(yùn)、空運(yùn)、鐵路、公路、內(nèi)河、軌交的特質(zhì)，構(gòu)成了臨港便捷的綜合交通優(yōu)勢(shì)。從產(chǎn)業(yè)定位來看，臨港目前已形成五

10、大產(chǎn)業(yè)集群，目標(biāo)是建成集先進(jìn)重大裝備制造、現(xiàn)代科技研發(fā)、出口加工等功能為一體的國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。臨港目前已形成五大產(chǎn)業(yè)集群，包括三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群高端裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、先進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群，以及兩個(gè)配套產(chǎn)業(yè)集群生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、城市功能性生活型服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，并擁有一定數(shù)量的骨干企業(yè)，具有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)秀的城區(qū)品牌。圖：臨港地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖資料來源：上觀新聞、中銀國際期貨上海自貿(mào)區(qū)新片區(qū)選址臨港，符合自貿(mào)新片區(qū)的主導(dǎo)功能。將自貿(mào)區(qū)設(shè)在臨港，既能發(fā)揮洋山深水港和浦東國際空港的國際通道優(yōu)勢(shì)，又能與臨港現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和城區(qū)品牌進(jìn)行整合，符合國際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈和先進(jìn)

11、制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈相融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，同時(shí)也符合自貿(mào)新片區(qū)的主導(dǎo)功能。2、七大方向打造國際高標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)201986（上海119.520252035球高端資源要素配置的核心功能，成為我國深度融入經(jīng)濟(jì)全球化的重要載體。臨港新區(qū)具體優(yōu)惠政策貿(mào)易領(lǐng)域1、設(shè)立物理圍網(wǎng)區(qū)域，建立洋山特殊綜合保稅區(qū)；2、取消不必要的貿(mào)易監(jiān)管、許可和程序要求；3、加快文化服務(wù)、技術(shù)產(chǎn)品、信息通訊、醫(yī)療健康等資本技術(shù)密集型服務(wù)貿(mào)易發(fā)展；4、研究賦予符合條件的企業(yè)原油進(jìn)口資質(zhì)；5、強(qiáng)調(diào)實(shí)施高度開放的國際運(yùn)輸管理、建設(shè)高能級(jí)全球航運(yùn)樞紐。投資開放12、探索試行商事主體登記確認(rèn)制；3、進(jìn)一步拓寬國際優(yōu)質(zhì)資本和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)入教育、醫(yī)療、文化、體育

12、、園區(qū)建設(shè)、城市管理等公共服務(wù)領(lǐng)域金融改革1、簡(jiǎn)化優(yōu)質(zhì)企業(yè)跨境人民幣業(yè)務(wù)辦理流程；2、研究試點(diǎn) FT 賬戶本外幣一體化功能；3、探索資本自由流入流出和自由兌換；4跨境投資并購和跨境資金集中運(yùn)營等跨境金融服務(wù)； 5保險(xiǎn)資產(chǎn)管理等業(yè)務(wù)；6、先行先試金融業(yè)對(duì)外開放措施，積極落實(shí)放寬金融機(jī)構(gòu)外資持股比例、拓寬外資金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍等措施政府職能1、深入實(shí)施“證照分離”改革；2、探索試行商事主體登記確認(rèn)制；3、在新片區(qū)內(nèi)設(shè)立業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，就國際商事、海事、投資等領(lǐng)域民商事爭(zhēng)議開展仲裁業(yè)務(wù)；4、加強(qiáng)信用分級(jí)管理：把信用等級(jí)作為企業(yè)享受優(yōu)惠政策和制度便利的重要依據(jù)；5、對(duì)新片區(qū)進(jìn)境貨物實(shí)行“兩段準(zhǔn)入”監(jiān)管模式

13、：準(zhǔn)許入境（禁限管制、高風(fēng)險(xiǎn)商品、重大疫情）VS 合格入市（非高風(fēng)險(xiǎn)商品）；6、自由便利的人員管理：放松人才從業(yè)限制、人才簽證、從業(yè)經(jīng)歷認(rèn)定、資格考試等；7再制造中心法律稅收及其他1、稅收：擴(kuò)大服務(wù)出口增值稅適用范圍；研究適應(yīng) FT 賬戶、境外投資和離岸業(yè)務(wù)發(fā)展的稅收政策；對(duì)集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、民用航空等生產(chǎn)研發(fā)企業(yè)， 自設(shè)立之日起 5 年內(nèi)所得稅減按 15稅率；2、聚焦部分領(lǐng)域安全和反壟斷審查（投資、貿(mào)易、金裂、公共道德等）臨港新區(qū)方案作為上海自貿(mào)區(qū)開放創(chuàng)新的第四個(gè)階段，在前三個(gè)階段的基礎(chǔ)上提出了更高的改革開放要求。方案依舊貫徹投資領(lǐng)域“負(fù)面清單”的實(shí)施和簡(jiǎn)化，同時(shí)將重點(diǎn)集中在金融

14、開放領(lǐng)域，包括探索資本自由流入流出和對(duì)標(biāo)國際最強(qiáng)自由貿(mào)易園區(qū)。具體而言，相較于前三階段，臨港新區(qū)在整個(gè)規(guī)劃對(duì)新自貿(mào)區(qū)的發(fā)展任務(wù)主要集中在對(duì)外投資經(jīng)營便利、貨物自由進(jìn)出、資金流動(dòng)便利、運(yùn)輸高度開放、人員自由執(zhí)業(yè)、信息快捷聯(lián)通、支持高附加值產(chǎn)業(yè)發(fā)展等七個(gè)方面。臨港新區(qū)發(fā)展規(guī)劃七大亮點(diǎn)解讀投資經(jīng)營便利加大在電信、保險(xiǎn)、證券、科研和技術(shù)服務(wù)、教育、衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域的對(duì)外開放力度。高標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易自由化取消不必要的貿(mào)易監(jiān)管、許可和程序要求，研究賦予新片區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)原油進(jìn)口資質(zhì)。資金便利收付構(gòu)開展跨境證券投資、跨境保險(xiǎn)資產(chǎn)管理拉業(yè)務(wù)。高度開放國際運(yùn)輸管理提升拓展全球樞紐港功能，逐步放開船舶法定檢驗(yàn)，吸引相關(guān)

15、國家和地區(qū)航空公司開辟經(jīng)停航線。打造區(qū)域性航空總部基地和航空快件國際樞紐中心。自由便利人員管理給予科研創(chuàng)新領(lǐng)軍人才及團(tuán)隊(duì)等海外高層次人才辦理之日起5年內(nèi)減按15的稅率征收企業(yè)所得稅。信息快捷聯(lián)通加強(qiáng)信用分級(jí)管理；建立主動(dòng)披露制度，實(shí)施失信名單披露、市場(chǎng)禁入和退出制度。支持高附加值產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)集成電路綜合性產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)人工智能創(chuàng)新及應(yīng)用示范區(qū)，建設(shè)民用航空產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。3、六大“新紅利”令人期待紅利一：新片區(qū)參照經(jīng)濟(jì)特區(qū)管理，依法改革空間更大臨港新片區(qū)方案提出，新片區(qū)參照經(jīng)濟(jì)特區(qū)管理。這意味著新片區(qū)不是簡(jiǎn)單的擴(kuò)區(qū)，而是重點(diǎn)在對(duì)開放度要求高但其他地區(qū)尚不具備實(shí)施條件的重點(diǎn)領(lǐng)域探索經(jīng)驗(yàn)，并建立與國際通行規(guī)則相銜接的制度體系。可以預(yù)見，下一步涉及新片區(qū)的制度創(chuàng)新，將為新片區(qū)建設(shè)“大膽闖、大膽試、自主改”提供法治保障。203800自由貿(mào)易賬戶開展對(duì)外證券投資，突破滬港通等渠道式開放的限制。紅利三：對(duì)離岸業(yè)務(wù)實(shí)施特殊稅制安排，吸引總部機(jī)構(gòu)集聚新片區(qū)內(nèi)要建設(shè)亞太供應(yīng)鏈管理中心，完善新型國際貿(mào)易與國際市場(chǎng)投融資服務(wù)的系統(tǒng)性制度支撐體系，吸引總部型機(jī)構(gòu)集聚。擴(kuò)大新片區(qū)服務(wù)出口增值稅政策適用范圍