施工組織設(shè)計(jì)(方案)監(jiān)理審核要點(diǎn)

1、1 / 10施工組織設(shè)計(jì)(專項(xiàng)方案)監(jiān)理審核要點(diǎn)依據(jù)建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例，建設(shè)部于2006 年 10 月 16 日發(fā)布了 關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程平安生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干看法 (建 市【2006】248 號(hào))， 建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例和關(guān)于落實(shí) 建設(shè)工程平安生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干看法 明確規(guī)定， 工程監(jiān)理單位應(yīng) 當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的平安技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合 工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。否則，依據(jù)建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例第 五十七條規(guī)定，監(jiān)理應(yīng)擔(dān)當(dāng)相應(yīng)的責(zé)任。要做好施工組織和方案的審查工作， 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理人員應(yīng)熟 識(shí)和了解以下幾方面內(nèi)容。一、施工組織設(shè)計(jì)及方案所包括的內(nèi)容住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 20

2、09 年 5 月 13 日以第 305 號(hào)公告批準(zhǔn)、發(fā) 布了建筑施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范(GB/T50502-2009)，該規(guī)范全面 兼顧各地區(qū)、各企業(yè)不同的施工管理水平，突出重點(diǎn)，體現(xiàn)先進(jìn)性、 科學(xué)性和可操作性的原則，對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容提出詳細(xì)要 求。依據(jù)現(xiàn)行建筑施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范，施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包括編制 依據(jù)、工程概況、施工部署、施工進(jìn)度安排、施工打算及資源配置安 排、主要施工方法、 施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置及主要施工管理安排等基本內(nèi) 容。2 / 10施工管理安排應(yīng)包括進(jìn)度管理安排、 質(zhì)量管理安排、 平安管理安 排、環(huán)境管理安排、成本管理安排及其他管理安排等內(nèi)容。平安管理安排依據(jù)建筑施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范應(yīng)

3、包括下列內(nèi)容：確定項(xiàng)目重要危急源， 制定項(xiàng)目職業(yè)健康平安管理目標(biāo)； 建立有 管理層次的項(xiàng)目平安管理組織機(jī)構(gòu)并明確職責(zé)； 依據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)， 進(jìn)行 職業(yè)健康方面的資源配置； 建立具有針對(duì)性的平安生產(chǎn)管理制度和職 工平安教化培訓(xùn)制度； 針對(duì)項(xiàng)目重要危急源， 制定相應(yīng)的平安技術(shù)措 施；對(duì)達(dá)到肯定規(guī)模的危急源較大的分部(分項(xiàng))工程和特別工種的 作業(yè)應(yīng)制定專項(xiàng)平安技術(shù)措施的編制安排；依據(jù)季節(jié)、氣候的改變， 制定相應(yīng)的季節(jié)性平安施工措施； 建立現(xiàn)場(chǎng)平安檢查制度， 并對(duì)平安 事故的處理做出相應(yīng)規(guī)定。 編制平安管理安排可參照 職業(yè)健康平安 管理體系規(guī)范 (GB/T28001)，在施工單位平安管理體系的框架內(nèi) 編制

4、。二、專項(xiàng)施工方案1. 依據(jù)危急性較大的分部分項(xiàng)工程平安管理方法，下列分 部分項(xiàng)工程施工前應(yīng)編制專項(xiàng)方案：(一)基坑支護(hù)、降水工程開挖深度超過 3m (含 3m)或雖未超過 3m 但地質(zhì)條件和周邊 環(huán)境困難的基坑(槽)支護(hù)、降水工程。(二)土方開挖工程開挖深度超過 3m (含 3m)的基坑(槽)的土方開挖工程。3 / 10(三)模板工程及支撐體系(1)各類工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、巨模等工 程。(2) 混凝土模板支撐工程： 搭設(shè)高度 5m 及以上； 搭設(shè)跨度 10m 及以上；施工總荷載 10KV/及以上；集中線荷載 15 KV/m 及以上； 高度大于支撐水平投影寬度且相對(duì)獨(dú)立無聯(lián)

5、系構(gòu)件的混凝土模板支 撐工程。(3)承重支撐體系，用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系。(四)起重吊裝及安裝拆卸工程(1)采納特別規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在10KV 及以上的起重吊裝工程(2)采納起重機(jī)械進(jìn)行安裝工程(3)起重機(jī)械設(shè)備自身的安裝、拆卸(五)腳手架工程(1)撘設(shè)高度在 24m 及以上的落地式鋼管腳手架工程(2)附著式整體和分片提升腳手架工程(3)懸挑式腳手架工程(4)吊籃腳手架工程(5)自制卸料平臺(tái)、移動(dòng)操作平臺(tái)工程4 / 10(6)新型及異型腳手架工程(六)拆除、爆破工程(1)建筑物、構(gòu)筑物拆除工程(2)采納爆破拆除的工程(七)其他(1)建筑幕墻安裝工程(2)鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜

6、結(jié)構(gòu)安裝工程(3)人工挖孔樁工程(4)地下暗挖、頂管及水下作業(yè)工程(5)預(yù)應(yīng)力工程(6)采納新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危急性較大的分部分項(xiàng)工程2. 下列分部分項(xiàng)工程需專家論證：(一)深基坑工程(1)開挖深度超過 5m (含 5m)的基坑(槽)的土方開挖、支護(hù)、降水工程。(2)開挖深度雖未超過 5m，但地質(zhì)條件、四周環(huán)境和地下管線困 難， 或影響毗鄰建筑 (構(gòu)筑) 物平安的基坑 (槽) 的土方開挖、 支護(hù)、 降水工程。5 / 10(二)模板工程及支撐體系(1)工具式模板工程：包括滑模、爬模、巨模工程。(2)混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度8m 及以上；搭設(shè)跨度 18m 及以上

7、，施工總荷載 15KV/及以上；集中線荷載 20KV/m 及以上。(3)承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，承受單點(diǎn)荷 載 700kg 以上。(三)起重吊裝及安裝拆卸工程(1) 采納特別規(guī)起重設(shè)備、 方法， 且單件起吊重量在 100KV 及以上 的起重吊裝工程。(2) 起重量 300KV 及以上的起重設(shè)備安裝工程； 高度 200m 及以上 內(nèi)爬起重設(shè)備的拆除工程。(四)腳手架工程(1)搭設(shè)高度 50m 及以上落地式鋼管腳手架工程(2)搭設(shè)高度 150m 及以上附著式整體和分片提升腳手架工程(3)架體高度 20m 及以上懸挑腳手架(五)拆除、爆破工程：(1)采納爆破拆除工程(2)碼頭、橋

8、梁、高架、煙囪、水塔或拆除中簡(jiǎn)單引起有毒有害氣體(液)體或粉塵擴(kuò)散，易燃易爆事故發(fā)生的特別建構(gòu)筑物的拆除工 程。6 / 10(3)可能影響行人、交通電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其他建構(gòu)筑物平安 的拆除工程。(4)文物愛護(hù)建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)限制范圍的拆 除工程(六)其他(1)施工高度在 50m 及以上的建筑幕墻安裝工程(2)跨度大于 36m 及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；跨度大于 60m 及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。(3)開挖深度超過 16m 的人工挖孔樁工程(4)地下暗挖工程、頂管工程、水下作業(yè)工程(5)采納新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危急性較大的分部分項(xiàng)工程。3.

9、 專項(xiàng)方案編制內(nèi)容依據(jù)危急性較大的分部分項(xiàng)工程平安管理方法，專項(xiàng)方案編制應(yīng) 當(dāng)包括下列內(nèi)容：(一)工程概況：危急性較大的分部分項(xiàng)工程概況， 施工平面布置， 施工要求和技術(shù)保 證條件。(二)編制依據(jù)：7 / 10相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及圖紙(國(guó)標(biāo)圖集)、施 工組織設(shè)計(jì)(三)施工安排包括施工進(jìn)度安排、材料和設(shè)備安排(四) 施工工藝技術(shù)： 技術(shù)系數(shù)、 工藝流程、 施工方法、 檢查驗(yàn)收等。(五)施工平安保證措施：組織保障、技術(shù)保障、應(yīng)急預(yù)案、檢測(cè)監(jiān)控等。(六)勞動(dòng)力安排：專職平安生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等(七)計(jì)算書及相關(guān)圖紙三施工組織設(shè)計(jì)(專項(xiàng)方案)編制和審批：1.施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)由

10、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主持編制，可依據(jù)須要分階段編 制和審批；2.施工組織總設(shè)計(jì)應(yīng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批；單位工程施 工組織設(shè)計(jì)應(yīng)由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人授權(quán)的技術(shù)人員 審批； 施工方案應(yīng)由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人審批； 重點(diǎn) (難點(diǎn)) 分部 (分項(xiàng)) 工程和專項(xiàng)工程施工方案，應(yīng)由施工單位技術(shù)部門組織相關(guān)專家評(píng) 審，施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；3、建筑工程實(shí)行施工總承包的， 專項(xiàng)方案應(yīng)由施工總承包單位組 織編制。其中，起重機(jī)械安裝拆卸工程。深基坑工程。附著式升降腳8 / 10手架等專業(yè)工程實(shí)行分包的，其專項(xiàng)方案可由專業(yè)承包單位組織編 制。4、由專業(yè)承包單位施工的分部 (分項(xiàng)) 工程或?qū)ｍ?xiàng)工程的施工方 案，應(yīng)

11、由專業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人授權(quán)的技術(shù)人員審 批，有總包單位時(shí)，應(yīng)由總承包單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人核打算案;5、規(guī)模較大的分部 (分項(xiàng)) 工程和專項(xiàng)工程施工方案應(yīng)按單位工 程施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行編制和審批。四、監(jiān)理對(duì)施工組織設(shè)計(jì)審查內(nèi)容：一)、監(jiān)理工程師對(duì)施工組織設(shè)計(jì)審查一般包括：1 平安管理、質(zhì)量管理和平安保證體系的組織機(jī)構(gòu)項(xiàng)目經(jīng)理，工 長(zhǎng)、平安管理人員， 特種作業(yè)人員配備的人員數(shù)量及平安資格培訓(xùn)持 證上崗狀況；2 施工平安生產(chǎn)責(zé)任制、平安管理規(guī)章制度平安操作規(guī)程制定狀 況；3 起重機(jī)械設(shè)備、 施工機(jī)具和電器設(shè)備等設(shè)置是否符合規(guī)范要求；4 基坑支護(hù)、模板、腳手架工程、起重機(jī)械設(shè)備和整體提升腳手

12、 架拆裝等專項(xiàng)方案是否符合規(guī)范要求；5 事故應(yīng)急，救援預(yù)案的制定狀況。6 冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定狀況。9 / 107、施工總平面圖是否合理，辦公、宿舍、食堂等臨時(shí)設(shè)施的設(shè)置 以及施工現(xiàn)場(chǎng)的道路、排污、排水、防火措施是否符合有關(guān)平安技術(shù) 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和文明施工的要求。二)、施工組織設(shè)計(jì)(方案)監(jiān)理審查方法。在總監(jiān)理工程師主持下對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的平安技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)方 案進(jìn)行程序性、符合性、針對(duì)性審查。1、程序性審查施工組織設(shè)計(jì)中的平安技術(shù)措施或平安專項(xiàng)施工方案是否經(jīng)施工單 位有關(guān)部門的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核， 經(jīng)審核合格的， 是否由施工單 位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章，專項(xiàng)施工方案經(jīng)專家論證審查 的，是否履行論證，并按論證報(bào)告修改專項(xiàng)方案，不符合程序的應(yīng)予 退回。2、符合性審查施工組織設(shè)計(jì)中的平安技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案必需符合平安生產(chǎn) 法律、法規(guī)、規(guī)范，工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及工程所在地方有關(guān)平安生 產(chǎn)的規(guī)定，必要時(shí)附有平安驗(yàn)算結(jié)果。須經(jīng)專家論證審查的項(xiàng)目，應(yīng) 附有專家論證的書