智能駕駛設(shè)備設(shè)計(jì)項(xiàng)目投資評估與管理計(jì)劃

1、泓域/智能駕駛設(shè)備設(shè)計(jì)項(xiàng)目投資評估與管理計(jì)劃智能駕駛設(shè)備設(shè)計(jì)項(xiàng)目投資評估與管理計(jì)劃目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc114699009 一、 公司簡介 PAGEREF _Toc114699009 h 3 HYPERLINK l _Toc114699010 公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc114699010 h 4 HYPERLINK l _Toc114699011 公司合并利潤表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc114699011 h 4 HYPERLINK l _Toc114699012 二、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc11

2、4699012 h 4 HYPERLINK l _Toc114699013 三、 激光雷達(dá)產(chǎn)業(yè)階段 PAGEREF _Toc114699013 h 5 HYPERLINK l _Toc114699014 四、 必要性分析 PAGEREF _Toc114699014 h 7 HYPERLINK l _Toc114699015 五、 項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境影響評估 PAGEREF _Toc114699015 h 8 HYPERLINK l _Toc114699016 六、 項(xiàng)目勞動(dòng)保護(hù)與安全防護(hù)條件評估 PAGEREF _Toc114699016 h 15 HYPERLINK l _Toc114699017

3、 七、 生產(chǎn)建設(shè)條件評估概述 PAGEREF _Toc114699017 h 17 HYPERLINK l _Toc114699018 八、 技術(shù)條件評估概述 PAGEREF _Toc114699018 h 18 HYPERLINK l _Toc114699019 九、 自然資源條件評估 PAGEREF _Toc114699019 h 20 HYPERLINK l _Toc114699020 十、 燃料、動(dòng)力供應(yīng)條件評估 PAGEREF _Toc114699020 h 23 HYPERLINK l _Toc114699021 十一、 財(cái)務(wù)效益評估的內(nèi)容 PAGEREF _Toc11469902

4、1 h 25 HYPERLINK l _Toc114699022 十二、 項(xiàng)目盈利能力分析 PAGEREF _Toc114699022 h 26 HYPERLINK l _Toc114699023 十三、 項(xiàng)目財(cái)務(wù)評估的意義 PAGEREF _Toc114699023 h 31 HYPERLINK l _Toc114699024 十四、 基本財(cái)務(wù)報(bào)表預(yù)測 PAGEREF _Toc114699024 h 31 HYPERLINK l _Toc114699025 十五、 企業(yè)資信評估的含義 PAGEREF _Toc114699025 h 43 HYPERLINK l _Toc114699026 十

5、六、 企業(yè)資信評估的方法 PAGEREF _Toc114699026 h 44 HYPERLINK l _Toc114699027 十七、 企業(yè)經(jīng)營管理評估指標(biāo) PAGEREF _Toc114699027 h 46 HYPERLINK l _Toc114699028 十八、 企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益評估指標(biāo) PAGEREF _Toc114699028 h 48 HYPERLINK l _Toc114699029 十九、 項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃 PAGEREF _Toc114699029 h 51 HYPERLINK l _Toc114699030 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表 PAGEREF _Toc114699030

6、h 51 HYPERLINK l _Toc114699031 二十、 經(jīng)濟(jì)效益評價(jià) PAGEREF _Toc114699031 h 52 HYPERLINK l _Toc114699032 營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 PAGEREF _Toc114699032 h 53 HYPERLINK l _Toc114699033 綜合總成本費(fèi)用估算表 PAGEREF _Toc114699033 h 54 HYPERLINK l _Toc114699034 利潤及利潤分配表 PAGEREF _Toc114699034 h 56 HYPERLINK l _Toc114699035 項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量

7、表 PAGEREF _Toc114699035 h 58 HYPERLINK l _Toc114699036 借款還本付息計(jì)劃表 PAGEREF _Toc114699036 h 61公司簡介（一）基本信息1、公司名稱：xxx有限公司2、法定代表人：韓xx3、注冊資本：900萬元4、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機(jī)關(guān)：xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期：2012-4-147、營業(yè)期限：2012-4-14至無固定期限8、注冊地址：xx市xx區(qū)xx（二）公司簡介公司按照“布局合理、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保”的原則，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，推動(dòng)智慧集群建設(shè)，帶動(dòng)形成一批產(chǎn)業(yè)集聚度高、創(chuàng)新

8、能力強(qiáng)、信息化基礎(chǔ)好、引導(dǎo)帶動(dòng)作用大的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群對外合作交流，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群在對外產(chǎn)能合作中的載體作用。通過建立企業(yè)跨區(qū)域交流合作機(jī)制，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，營造和諧發(fā)展環(huán)境。面對宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治理機(jī)構(gòu)、企業(yè)文化、質(zhì)量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實(shí)力，配合產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。同時(shí)，公司注重履行社會(huì)責(zé)任所帶來的發(fā)展機(jī)遇，積極踐行“責(zé)任、人本、和諧、感恩”的核心價(jià)值觀。多年來，公司一直堅(jiān)持堅(jiān)持以誠信經(jīng)營來贏得信任。（三）公司主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額12675.1410140.

9、119506.35負(fù)債總額7011.225608.985258.41股東權(quán)益合計(jì)5663.924531.144247.94公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入34624.7927699.8325968.59營業(yè)利潤7354.345883.475515.76利潤總額6567.215253.774925.41凈利潤4925.413841.823546.30歸屬于母公司所有者的凈利潤4925.413841.823546.30產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)，必須全面貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享、轉(zhuǎn)型、率先、特色”的發(fā)展理念。機(jī)遇千載難逢，任務(wù)依然艱巨。

10、只要全市上下精誠團(tuán)結(jié)、拼搏實(shí)干、開拓創(chuàng)新、奮力進(jìn)取，就一定能夠把握住機(jī)遇乘勢而上，就一定能夠加快實(shí)現(xiàn)全面提檔進(jìn)位、率先綠色崛起。激光雷達(dá)產(chǎn)業(yè)階段美國汽車工程師學(xué)會(huì)（SAE）將智能駕駛的發(fā)展按駕駛控制權(quán)的歸屬分為六個(gè)階段：L0-L2為較低階輔助駕駛階段，由駕駛員主導(dǎo)、系統(tǒng)輔助完成；L3-L5為高階智能駕駛階段，駕駛決策責(zé)任方逐步由駕駛員過度到系統(tǒng)。智能駕駛按技術(shù)架構(gòu)分為感知、決策和執(zhí)行三個(gè)層次。感知層是汽車的“眼睛”，主要負(fù)責(zé)對環(huán)境信息和車內(nèi)信息的采集與處理；決策層是汽車的“大腦”，依據(jù)感知信息來進(jìn)行駕駛決策判斷；執(zhí)行層相當(dāng)于汽車的“四肢”，按照決策結(jié)果對車輛進(jìn)行控制。這其中，感知層是實(shí)現(xiàn)智能駕

11、駛的基礎(chǔ)和前提，在信息傳輸上歸納為三個(gè)層面：1、物理信息，包括姿態(tài)、速度、形狀、溫度、能耗等；2、語義信息，辨別物體的類別；3、行為預(yù)測，預(yù)測物體的行為。智能傳感器是感知層的硬件核心。感知層通過傳感器實(shí)現(xiàn)對信息的感知，根據(jù)作用機(jī)理不同分為傳統(tǒng)傳感器和智能傳感器，前者主要負(fù)責(zé)車輛對自身狀態(tài)的感知，安裝在動(dòng)力總成、底盤系統(tǒng)等汽車關(guān)鍵部位，該類傳感器多以MEMS工藝生產(chǎn)，具有低成本、高可靠性、小體積等優(yōu)勢。后者負(fù)責(zé)從車輛外界獲取信息，是智能駕駛感知層的硬件核心，主要包括車載攝像頭、毫米波雷達(dá)、激光雷達(dá)、超聲波雷達(dá)四大類別的硬件傳感，具備兩個(gè)顯著特征：1）量少價(jià)高，與傳統(tǒng)傳感器相比，智能傳感器數(shù)量少且

12、價(jià)格高，基本都在百元以上，占據(jù)了汽車傳感器總成本的絕大部分；2）量隨級升，隨著汽車SAE等級提升，為了提高感知冗余，所需配備的智能傳感器數(shù)量隨之增多。攝像頭、毫米波雷達(dá)、超聲波雷達(dá)以及最新出現(xiàn)的激光雷達(dá)特色鮮明，在探測精度、感知范圍、環(huán)境抗干擾及成本等方面各有所長，組成了智能駕駛感知系統(tǒng)的“主力陣容”。攝像頭：技術(shù)成熟成本可控，成為最主要的視覺傳感器。攝像頭類似人眼，可對物體幾何特征、色彩及文字信息進(jìn)行識別，借助算法可實(shí)現(xiàn)對障礙物距離的探測，技術(shù)成熟成本可控，因而成為L2及以下ADAS系統(tǒng)中最主要的視覺傳感器，但受光照及惡劣天氣影響大，識別準(zhǔn)確率在長尾場景存在安全隱患。毫米波雷達(dá)：全天候性能佳

13、，但探測精度有限。毫米波雷達(dá)工作原理類似激光雷達(dá)，具有同時(shí)測距和測速的功能，有效探測距離可達(dá)200m，由于波長較長，對煙霧、灰塵的穿透力、抗干擾能力強(qiáng)，可全天候工作，但角度分辨能力通常較弱，難以判斷障礙物的具體輪廓，對小尺寸障礙物的判斷更加模糊。超聲波雷達(dá)：最早上車，適用近距離停車輔助。技術(shù)成熟、成本低，抗干擾能力強(qiáng)，但測量精度差，測量范圍通常小于5m，主要用于停車輔助，是最早上車且應(yīng)用數(shù)量最多的智能傳感器。激光雷達(dá)：技術(shù)難度大、成本高，尚未規(guī)模量產(chǎn)。測量精度高、范圍廣，可以實(shí)時(shí)構(gòu)建車輛周邊環(huán)境3D模型，受限于技術(shù)難度大、成本高，目前尚未大規(guī)模量產(chǎn)上車。激光雷達(dá)與對其他智能硬件傳感器不是替代而

14、是功能的補(bǔ)充疊加。相較攝像頭和毫米波雷達(dá)，激光雷達(dá)所見即所得，能夠?qū)崿F(xiàn)三維實(shí)時(shí)感知，避開了對算法和數(shù)據(jù)的高度依賴，在探測精度、可靠性和抗干擾能力等方面具備特色優(yōu)勢，能夠規(guī)避部分長尾場景存在的感知失靈情況，可顯著提升智能駕駛系統(tǒng)的可靠性和冗余度，因而被大多數(shù)整車廠、Tier1認(rèn)為是L3+智能駕駛（功能開啟時(shí)責(zé)任方為汽車系統(tǒng)）必備的傳感器。必要性分析1、現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產(chǎn)品銷售形勢良好，產(chǎn)銷率超過 100%。預(yù)計(jì)未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。

15、公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強(qiáng)化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項(xiàng)目的建設(shè)，公司將有效克服產(chǎn)能不足對公司發(fā)展的制約，為公司把握市場機(jī)遇奠定基礎(chǔ)。2、公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級的需要隨著制造業(yè)智能化、自動(dòng)化產(chǎn)業(yè)升級，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅(qū)動(dòng)，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水準(zhǔn)，提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性，契合關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化的需求，才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢，保持公司在領(lǐng)域的國內(nèi)領(lǐng)先地位。項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境影響評估環(huán)境問題已經(jīng)成為當(dāng)前人類社會(huì)面臨的最嚴(yán)重的問題之一，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)是否能夠持續(xù)健

16、康發(fā)展。目前，許多工業(yè)發(fā)達(dá)國家已經(jīng)將環(huán)境保護(hù)措施由事后處理型升級到事前預(yù)防型。我國自2002年首次將環(huán)境影響評估納入法律體系，已經(jīng)不斷顧發(fā)和修訂了多部相關(guān)法律法規(guī)，至今，我國已形成比較完整的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響法律法規(guī)體系。環(huán)境影響評估是管理環(huán)境的一種有效手段。由于企業(yè)和政府進(jìn)行的生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)不可避免地會(huì)對環(huán)境造成不同程度的破壞，我們需要在這些生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)開始前對其可能產(chǎn)生的影響及消除、減緩這些不良影響的措施有效性進(jìn)行分析、預(yù)測、評價(jià)及跟蹤監(jiān)測，最大限度地保證環(huán)境污染影響最小化。（一）環(huán)境影響評估程序?qū)ν顿Y項(xiàng)目的環(huán)境影響進(jìn)行評估時(shí)，我們應(yīng)按照如下步驟依次展開：（1）分析投資項(xiàng)目可能造成環(huán)境污染的因

17、素；（2）分析投資項(xiàng)目可能對環(huán)境造成的影響；（3）評估投資項(xiàng)目預(yù)計(jì)采取的環(huán)境保護(hù)措施；（4）分析投資項(xiàng)目環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)損益；（5）編制環(huán)境影響報(bào)告書。（二）投資項(xiàng)目環(huán)境污染因素從環(huán)境污染的影響對象來看，環(huán)境污染主要分為自然環(huán)境污染和社會(huì)環(huán)境污染兩個(gè)方面。自然環(huán)境污染主要是指人類社會(huì)生活對空氣、土壤、河流和森林等自然資源形成的不可改變或有害的破壞；而社會(huì)環(huán)境污染主要是指人類社會(huì)活動(dòng)形成的城市膨脹、交通擁擠、垃圾堆積等影響人類健康發(fā)展的問題。1、自然環(huán)境污染在投資項(xiàng)目的建設(shè)、生產(chǎn)及后續(xù)經(jīng)營的整個(gè)生命周期內(nèi)都有可能造成環(huán)境污染，總體來看大部分都是對自然環(huán)境造成的污染。（1）投資項(xiàng)目建成以后在生產(chǎn)過程

18、中投入物帶來的環(huán)境污染。投資項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，只有投入物料才能進(jìn)行生產(chǎn)，而投入的物料會(huì)對周圍環(huán)境產(chǎn)生污染和影響。比如有毒或易爆的投入物，在沒有密封和安全設(shè)施的情況下，投料過程可能會(huì)污染自然環(huán)境；再比如一些危險(xiǎn)投入物在存放過程中可能存在不安全的隱患，導(dǎo)致環(huán)境污染。（2）投資項(xiàng)目建成以后生產(chǎn)期間所用能源導(dǎo)致的污染。一般工業(yè)項(xiàng)目的生產(chǎn)都會(huì)使用礦物能源，如煤、石油、天然氣等，這些能源在燃燒過程中會(huì)產(chǎn)生大量硫的氧化物、気的氧化物、經(jīng)類、一氧化碳和顆粒粉塵等污染物。它們除危害人類呼吸系統(tǒng)外，還以酸雨形式返回地面，影響生物生長。（3）投資項(xiàng)目建成以后在生產(chǎn)過程中直接排放“三廢”（廢水、廢氣、廢渣）造成的污染。

19、廢水是工業(yè)生產(chǎn)過程中的液態(tài)排放物。例如，造紙工業(yè)、化學(xué)工業(yè)、電子工業(yè)等排放的廢水，都含有一種或多種對人體和其他生物有害的物質(zhì)。廢氣是工業(yè)生產(chǎn)過程中的氣態(tài)排放物。廢氣污染主要指大氣環(huán)境受到有害氣體破壞，從而影響人類活動(dòng)。盡管大氣環(huán)境本身有一定的凈化能力，但是當(dāng)排放的氣體污染物的數(shù)量和濃度超過了大氣的凈化能力時(shí)，就會(huì)對人類活動(dòng)和生物生存帶來不利影響。廢渣包括礦山的廢棄開采物、爐渣、粉煤灰等。廢渣的大量排放除直接影響排放地區(qū)人們的生活環(huán)境外，有些廢渣污染物隨河流、雨水沖刷滲入土壤，會(huì)造成更大范圍的污染。（4）投資項(xiàng)目建成以后其產(chǎn)出物對環(huán)境的污染。一些工業(yè)產(chǎn)品在使用過程中或使用之后會(huì)對環(huán)境產(chǎn)生不利的影

20、響或污染，比如某些化肥和農(nóng)藥，在使用時(shí)若不遵守使用規(guī)則，會(huì)對環(huán)境產(chǎn)生不良影響。再比如電器產(chǎn)品在其使用價(jià)值喪失之后，都會(huì)對環(huán)境造成一定的污染。（5）投資項(xiàng)目建成以后生產(chǎn)、管理人員生活對環(huán)境造成的生活污染。項(xiàng)目建成投產(chǎn)必然要提供生產(chǎn)、管理人員的生活場所，而生活垃圾可能成為環(huán)境污染的重要污染源。2、社會(huì)環(huán)境污染（1）投資項(xiàng)目建成以后生產(chǎn)期間產(chǎn)生的噪聲污染和光污染。投資項(xiàng)目的生產(chǎn)過程常常伴隨著噪音和光電污染，比如重型機(jī)器所產(chǎn)生的瞬間或者連續(xù)的機(jī)器轟鳴聲，發(fā)光物對環(huán)境的光刺激等。噪聲和光污染現(xiàn)在已越來越引起人們的重視，其對人類的危害也是不容忽視的。（2）投資項(xiàng)目建設(shè)期間對廠址所在地造成的不良影響。一些工

21、業(yè)投資項(xiàng)目要在建設(shè)過程中利用一定的土地進(jìn)行建廠，這個(gè)過程不僅需要改變建廠地址的地形地貌，對自然環(huán)境造成影響，還可能破壞附近居民的生活環(huán)境。另外，投資帶來的地區(qū)經(jīng)濟(jì)布局的改變也會(huì)給人們的生存帶來很多潛在的影響。（三）投資項(xiàng)目預(yù)計(jì)采取的環(huán)境保護(hù)措施評估環(huán)境保護(hù)措施評估應(yīng)首先從擬建項(xiàng)目的實(shí)際情況出發(fā)，收集項(xiàng)目所在地有關(guān)地形、氣候、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城市規(guī)劃等基礎(chǔ)資料，根據(jù)項(xiàng)目涉及污染物的實(shí)際排放情況，分析項(xiàng)目對空氣、水質(zhì)、土壤等自然環(huán)境的影響。了解可能產(chǎn)生的環(huán)境污染程度，然后對為消除和減輕這些影響，使其達(dá)到國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求而采取的環(huán)境保護(hù)措施進(jìn)行分析評估。在評估時(shí)，我們應(yīng)著重分析評價(jià)這些環(huán)保措施是否能達(dá)

22、到環(huán)境保護(hù)的目的。具體內(nèi)容如下：1、審查環(huán)境影響報(bào)告書對環(huán)境影響報(bào)告書的審查，可以從三個(gè)方面著手：一是審查可行性研究階段是否全面分析了項(xiàng)目建設(shè)對周圍環(huán)境產(chǎn)生的影響，是否形成環(huán)境報(bào)告書；二是審查環(huán)境影響報(bào)告書是否經(jīng)過環(huán)保部門批準(zhǔn)；三是審查環(huán)境影響報(bào)告書中是否提出了具體的治理對策，特別是對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污染源是否提出了科學(xué)可靠的控制方案。審查分析可行性研究報(bào)告的附件中是否有環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書和各級環(huán)保部門的審查意見。2、審查治理方案對治理方案的審查，可從兩方面著手：一是審查對投入物、燃料和原材料的使用是否安排處理措施；二是審查設(shè)計(jì)任務(wù)書中的治理措施是否合理可靠，經(jīng)治理的各種污染物的排放量是否低于

23、國家環(huán)保部門規(guī)定的排放量，全面分析項(xiàng)目對環(huán)境的影響，并提出治理對策。在分析產(chǎn)生污染的種類、可能污染的范圍及程度的基礎(chǔ)上，對治理對策進(jìn)行評估。尤其要注意為防止生產(chǎn)過程污染而進(jìn)行的治理項(xiàng)目與建設(shè)的配套設(shè)施，是否做到了與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工和同時(shí)投產(chǎn)。分析評價(jià)治理后能否達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。項(xiàng)目在規(guī)劃治理措施時(shí)，必須保證各種污染物的排放量低于國家環(huán)保部門規(guī)定允許的最大排放量。在評估時(shí)，以國家頒發(fā)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)作為依據(jù)，檢測項(xiàng)目的治理是否達(dá)到這些標(biāo)準(zhǔn)要求的限度。對于國家尚未頒發(fā)標(biāo)準(zhǔn)的一些行業(yè)，則應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的具體情況，分析其對環(huán)境造成的污染程度，并結(jié)合國家關(guān)于環(huán)境質(zhì)量的一些標(biāo)準(zhǔn)，如大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、城市噪

24、音標(biāo)準(zhǔn)等，來判斷該項(xiàng)目的污染治理措施是否符合環(huán)境保護(hù)的要求。項(xiàng)目只有符合環(huán)保要求，才能進(jìn)行建設(shè)。3、審查總投資與總設(shè)計(jì)對總投資的審查，看是否包括了環(huán)保工程的相關(guān)投資，是否單獨(dú)列項(xiàng)，來源有無保證。對總設(shè)計(jì)的審查，看是否堅(jiān)持了環(huán)保工程與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)使用的方針。分析評價(jià)投入環(huán)保工程的資金有無保證、是否落實(shí)。應(yīng)貫徹環(huán)保工程與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的方針，以達(dá)到控制環(huán)境污染和惡化的目的。4、分析項(xiàng)目環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)損益建設(shè)項(xiàng)目本身會(huì)對環(huán)境造成影響，因此必須采取合適的環(huán)境保護(hù)措施，但與此同時(shí)，環(huán)境保護(hù)措施的采取又會(huì)對項(xiàng)目本身的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生影響。治理標(biāo)準(zhǔn)既要符合排放物不危

25、害環(huán)境的要求，同時(shí)又要考慮治理投資的效益問題。治理費(fèi)用并非越大越好，如果治理費(fèi)用超出了項(xiàng)目可獲得的經(jīng)濟(jì)效益，項(xiàng)目就不具備可行性。因此，應(yīng)從項(xiàng)目社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的角度綜合評估項(xiàng)目的可行性，在治理環(huán)境所獲成效和所付出的經(jīng)濟(jì)代價(jià)之間進(jìn)行對比和衡量，盡量用有限的資金獲取最大效益。（四）編制環(huán)境影響報(bào)告書根據(jù)中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法的規(guī)定，環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書的內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面：（1）建設(shè)項(xiàng)目概況；（2）建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀；（3）建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測和評估；（4）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施及其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證；（5）建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)損益分析；（6）對建設(shè)項(xiàng)

26、目實(shí)施環(huán)境監(jiān)測的建議；（7）環(huán)境影響評價(jià)的結(jié)論。項(xiàng)目勞動(dòng)保護(hù)與安全防護(hù)條件評估對環(huán)境污染的考察不應(yīng)局限于項(xiàng)目對項(xiàng)目以外的對象造成的污染，項(xiàng)目內(nèi)部的環(huán)境污染問題也應(yīng)得到重視。因此，為了控制項(xiàng)目的內(nèi)部環(huán)境，企業(yè)要遵照勞動(dòng)部門和消防部門的有關(guān)法規(guī)及規(guī)范，制訂必要的勞動(dòng)與安全防護(hù)方案，進(jìn)行勞動(dòng)保護(hù)與安全防護(hù)。（一）勞動(dòng)保護(hù)條件評估在對項(xiàng)目的勞動(dòng)保護(hù)條件進(jìn)行評估時(shí)，我們主要審查和分析企業(yè)制訂的勞動(dòng)保護(hù)方案是否符合標(biāo)準(zhǔn)。以下是勞動(dòng)保護(hù)方案應(yīng)包括的內(nèi)容：（1）說明生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的粉塵和毒氣的成分、性質(zhì)、濃度，并分析對人體可能造的影響，并說明國家規(guī)定該粉塵和毒氣排放的標(biāo)準(zhǔn)，從而判斷哪些粉塵和毒氣屬應(yīng)治理的，指

27、出重點(diǎn)治理內(nèi)容。（2）要確定采用什么新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備，如防塵設(shè)備、密封操作設(shè)備等，減少或消滅粉塵和毒氣的產(chǎn)生，并達(dá)到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。凡是從國外引進(jìn)成套技術(shù)設(shè)備，在生產(chǎn)使用中產(chǎn)生塵毒危害的，必須同時(shí)引進(jìn)或由國內(nèi)制造相應(yīng)配套的防塵防毒技術(shù)裝備，這些技術(shù)裝備若由國內(nèi)配套制造，必須納入計(jì)劃，落實(shí)生產(chǎn)單位，與主體工種同時(shí)安裝和投產(chǎn)使用。（3）擬建項(xiàng)目的外協(xié)項(xiàng)目在加工過程中產(chǎn)生塵毒問題的，要同主體項(xiàng)目同時(shí)制訂治理方案，不得將塵毒問題不加治理而轉(zhuǎn)嫁給其他企業(yè)。投資項(xiàng)目的塵毒治理必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、審批，同時(shí)施工，同時(shí)驗(yàn)收，并同時(shí)投入使用。（二）安全防護(hù)條件評估在對項(xiàng)目的勞動(dòng)保護(hù)條件進(jìn)行評估時(shí)，

28、我們主要審查和分析其制訂的勞動(dòng)保護(hù)方案是否符合標(biāo)準(zhǔn)。以下是勞動(dòng)保護(hù)方案應(yīng)包括的內(nèi)容：（1）應(yīng)列明生產(chǎn)中使用和生產(chǎn)的易燃易爆物品的名稱、數(shù)量、性質(zhì)（燃點(diǎn)、閃點(diǎn)、爆炸極限）和安全要求；明確需要防治的主要物品的名稱，并將其作為防護(hù)的重點(diǎn)對象。（2）專設(shè)易燃易爆物品倉庫、自動(dòng)控溫裝置、自動(dòng)滅火裝置等，并建立必要的消防站、消防供水系統(tǒng)、消防通信、消防用車等。對項(xiàng)目生產(chǎn)建設(shè)中容易產(chǎn)生可燃性氣體或液體的工序應(yīng)設(shè)置儀器儀表控制系統(tǒng)，以便在爆炸極限前及時(shí)報(bào)警，消除爆炸危險(xiǎn)。對有放射性污染的項(xiàng)目應(yīng)審查分析項(xiàng)目是否采取防護(hù)設(shè)施，如設(shè)置防護(hù)門、防護(hù)屏等，以避免或減少放射性污染對人體和環(huán)境的危害。（3）對采用的新材料、

29、新設(shè)備、新工藝，必須了解其火災(zāi)危險(xiǎn)性的特點(diǎn)，并采取相應(yīng)的消防安全措施。審查分析項(xiàng)目的有關(guān)防腐部分是否按有關(guān)規(guī)定要求采取措施進(jìn)行防腐，以提高項(xiàng)目的使用壽命。（4）廠房、倉庫、車間的距離要符合安全距離的要求，應(yīng)按照安全防火的規(guī)定或規(guī)范，分析項(xiàng)目的耐火等級、防火間距等是否達(dá)到有關(guān)要求，對易爆工段進(jìn)行隔絕或保持一定的安全距離等。建筑設(shè)計(jì)需符合國家關(guān)于建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范的規(guī)定。投資項(xiàng)目一般不應(yīng)在9級以上地震強(qiáng)度區(qū)建設(shè)，對在地震區(qū)建設(shè)的項(xiàng)目應(yīng)采取抗震措施，保證建筑物在發(fā)生79級地震時(shí)不發(fā)生倒塌。生產(chǎn)建設(shè)條件評估概述（一）生產(chǎn)建設(shè)條件評估的必要性一個(gè)投資項(xiàng)目在經(jīng)過建設(shè)必要性評估之后，對必要性能否成為現(xiàn)實(shí)，即項(xiàng)

30、目實(shí)施的可能性，還需進(jìn)一步研究并加以論證。對項(xiàng)目生產(chǎn)建設(shè)條件進(jìn)行評估，實(shí)際上就是對項(xiàng)目實(shí)施的可能性進(jìn)行預(yù)評。生產(chǎn)建設(shè)條件評估在項(xiàng)目評估中占有極其重要的地位。首先，項(xiàng)目生產(chǎn)建設(shè)條件評估可以驗(yàn)證投資項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模與產(chǎn)品方案的可能性與合理性；其次，做好項(xiàng)目生產(chǎn)建設(shè)條件審查、分析和評價(jià)工作，對縮短建設(shè)工期、降低工程造價(jià)、保證項(xiàng)目順利建成、投產(chǎn)和正常生產(chǎn)經(jīng)營、充分發(fā)揮設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力、提高投資效益都起著十分重要的促進(jìn)作用。因此，生產(chǎn)建設(shè)條件評估對于項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營是十分必要的。（二）生產(chǎn)建設(shè)條件評估的主要內(nèi)容投資項(xiàng)目的生產(chǎn)建設(shè)條件評估，是審查、分析和評價(jià)擬建項(xiàng)目是否具備建設(shè)施工條件和生產(chǎn)經(jīng)營條件，即對項(xiàng)目能

31、否順利建成、能否投產(chǎn)和項(xiàng)目投產(chǎn)后能否順利生產(chǎn)經(jīng)營的可靠性進(jìn)行的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證工作。對于不同的項(xiàng)目來說，其性質(zhì)、類型及生產(chǎn)規(guī)模的不同都決定了其對生產(chǎn)建設(shè)條件有不同的需求。因此，針對每個(gè)具體的項(xiàng)目，我們應(yīng)依據(jù)一定的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)從各個(gè)方面分析評估其生產(chǎn)建設(shè)條件是否滿足需求。項(xiàng)目的生產(chǎn)條件的評估包括自然資源條件評估、原材料供應(yīng)條件評估、燃料及動(dòng)力供應(yīng)條件評估、交通運(yùn)輸和通信條件評估、外部協(xié)作配套條件評估及勞動(dòng)力資源條件評估。項(xiàng)目的建設(shè)條件評估包括項(xiàng)目的廠址條件評估、環(huán)境影響評估、安全防護(hù)條件評估。技術(shù)條件評估概述（一）技術(shù)條件評估的含義項(xiàng)目技術(shù)條件評估是可行性研究中的重要環(huán)節(jié)，是進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)的前提條

32、件。具體而言，項(xiàng)目技術(shù)條件評估是對投資項(xiàng)目所采取的生產(chǎn)工藝、選用的設(shè)備及技術(shù)措施等技術(shù)方案和設(shè)計(jì)方案進(jìn)行的分析評價(jià)。在項(xiàng)目評估中，在項(xiàng)目建設(shè)必要性和生產(chǎn)建設(shè)條件評估的基礎(chǔ)上，我們必須對項(xiàng)目的技術(shù)方案和設(shè)計(jì)方案進(jìn)行分析、評價(jià)，才能達(dá)到保證產(chǎn)品質(zhì)量，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，增強(qiáng)項(xiàng)目產(chǎn)品在市場上的競爭能力，確保項(xiàng)目效益實(shí)現(xiàn)的目的。需要注意的是，項(xiàng)目技術(shù)條件評估是在項(xiàng)目可行性研究的基礎(chǔ)上，客觀、公正地進(jìn)一步審查、分析與評價(jià)可行性研究報(bào)告推薦的技術(shù)方案和設(shè)計(jì)方案的可靠性和合理性，而不是對可行性研究的簡單重復(fù)，更不是代替設(shè)計(jì)單位或咨詢部門為項(xiàng)目所做的方案論證。（二）技術(shù)條件評估的相關(guān)概念1、技術(shù)技術(shù)是系統(tǒng)的科學(xué)知

33、識、成熟的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和操作技藝綜合在一起形成的一種從事生產(chǎn)的專門學(xué)問和技能、為實(shí)現(xiàn)一定目標(biāo)所選擇的工藝技術(shù)方法，以及為落實(shí)工藝技術(shù)方法而采用的物質(zhì)手段。它包括三個(gè)方面的內(nèi)容：為完成某種目的的科學(xué)知識和技能，為實(shí)現(xiàn)一定目標(biāo)所選擇的工藝技術(shù)方法，為落實(shí)工藝技術(shù)方法而采取的物質(zhì)手段。按表現(xiàn)形式技術(shù)可分為有形技術(shù)（如工藝圖紙、廠房設(shè)備等）和無形技術(shù)（如人的知識、經(jīng)驗(yàn)、技能等）。2、技術(shù)條件技術(shù)條件主要是指以項(xiàng)目工藝技術(shù)和設(shè)備為基礎(chǔ)的技術(shù)方案及其與它相適應(yīng)的設(shè)計(jì)方案。3、技術(shù)條件評估技術(shù)條件評估是一種技術(shù)政策研究，系統(tǒng)地考察了一種技術(shù)的引人擴(kuò)散可能產(chǎn)生的社會(huì)影響，尤其是那些非預(yù)期的、間接的、滯后的負(fù)面效果

34、。技術(shù)評估的目的是趨利避害。一個(gè)投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都是在既定的項(xiàng)目設(shè)計(jì)、工藝、設(shè)備方案等前提下取得的。因此，只有在技術(shù)上被認(rèn)為是可行的投資項(xiàng)目，我們才有必要進(jìn)行財(cái)務(wù)評價(jià)和國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)。（三）技術(shù)條件評估的主要內(nèi)容技術(shù)條件評估包括技術(shù)總體評估、工藝方案及設(shè)備條件評估、軟技術(shù)條件評估、工程設(shè)計(jì)方案評估等。自然資源條件評估在項(xiàng)目的所有生產(chǎn)條件中，自然資源條件是起基礎(chǔ)作用的生產(chǎn)條件，因?yàn)樗鼧?gòu)成了項(xiàng)目生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，只有具備充分的物質(zhì)基礎(chǔ)，項(xiàng)目才可能得以開展。自然資源是指自然環(huán)境中的礦藏、農(nóng)林、動(dòng)物、土地、陽光、空氣及水資源等。比如，我們要建設(shè)一個(gè)大型鋁廠，就要有豐富的鋁土礦產(chǎn)資源和大量的電力

35、，而大量的電力供應(yīng)要依賴煤炭或者水力資源。這里的鋁礦、煤炭、水資源等都是自然資源。人類在實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的過程中能夠?qū)⒆匀毁Y源改造為滿足自身生產(chǎn)發(fā)展需要的產(chǎn)品。陽光、空氣等是取之不盡、用之不竭且無處不在的，但大多數(shù)自然資源是有限的，且具有開發(fā)過程復(fù)雜及分布不均衡等特點(diǎn)。這就使得自然資源具備競爭性和一定程度的不可獲得性，在選擇生產(chǎn)項(xiàng)目及確定項(xiàng)目方案時(shí)，企業(yè)既要根據(jù)項(xiàng)目自身特點(diǎn)選取滿足項(xiàng)目所需求資源的合適地區(qū)，又要結(jié)合所在地自然資源的品質(zhì)、儲(chǔ)量及開采條件，揚(yáng)長避短，發(fā)揮自身優(yōu)勢。對于自然資源條件的評價(jià)主要遵循以下四個(gè)原則：一是環(huán)境保護(hù)原則，即盡可能地開發(fā)利用資源，并積極保護(hù)生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生態(tài)平衡；二是

36、綜合利用原則，即盡可能地綜合開發(fā)利用資源，節(jié)約資源；三是經(jīng)濟(jì)開發(fā)原則，即在開發(fā)利用資源的同時(shí)必須注意經(jīng)濟(jì)合理性，注意資源的供應(yīng)數(shù)量、質(zhì)量、使用年限、開發(fā)方式和利用條件等因素，注意技術(shù)進(jìn)步對資源利用的影響，使其達(dá)到最佳的經(jīng)濟(jì)開發(fā)利用程度；四是連續(xù)利用原則，對可再生資源，如森林、農(nóng)、牧、漁等產(chǎn)品的開發(fā)利用，要注重連續(xù)作業(yè)，保證資源連續(xù)補(bǔ)償，使其能持續(xù)地被使用。依據(jù)以上原則，我們應(yīng)從六個(gè)方面對自然資源條件進(jìn)行評價(jià)。（1）以礦產(chǎn)資源為原料的項(xiàng)目，必須向國家礦產(chǎn)委員會(huì)報(bào)告該資源的儲(chǔ)址、品質(zhì)、開采價(jià)值及運(yùn)輸條件，經(jīng)批準(zhǔn)后才能進(jìn)行建設(shè)。（2）分析項(xiàng)目投入物的性質(zhì)和種類，確保其質(zhì)量能夠滿足項(xiàng)目工藝設(shè)計(jì)方案和設(shè)

37、備選型的基本要求。對于利用礦產(chǎn)資源的項(xiàng)目，我們需評價(jià)所需礦產(chǎn)資源的礦床規(guī)模（總產(chǎn)量和可采址）、類型特征、礦體形態(tài)及其大小、礦石品位和結(jié)構(gòu)、伴生的有用或有害之物、礦石的物理性能和化學(xué)性能，以及礦床開采技術(shù)和加工條件等；對于利用農(nóng)業(yè)資源的項(xiàng)目，我們應(yīng)根據(jù)過去農(nóng)產(chǎn)品資源供應(yīng)量及其部分分布數(shù)據(jù)，估測有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的當(dāng)前供應(yīng)情況及今后可能獲得的品種和數(shù)量，并注意農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及世界農(nóng)產(chǎn)品市場的變化。（3）分析自然資源的可供數(shù)量是否足夠、供給來源是否穩(wěn)定、使用年限是否足夠。有些自然資源在質(zhì)量上能夠滿足項(xiàng)目的技術(shù)和設(shè)備要求，但數(shù)量上卻不夠充足；有些自然資源在數(shù)量上能夠滿足，但由于其開采方式或供應(yīng)方式的特殊性，

38、項(xiàng)目主管方不一定能對其進(jìn)行高效合理的開采。另外，我們還要考察在項(xiàng)目的整個(gè)壽命期內(nèi)自然資源的使用年限是否足夠。比如，當(dāng)投資項(xiàng)目所投入物為海產(chǎn)品時(shí)，我們要估計(jì)海產(chǎn)品來源的潛力、產(chǎn)量和采集費(fèi)用，因?yàn)楹．a(chǎn)品的來源不僅取決于生態(tài)因素，還取決于國內(nèi)政策及國際間的雙邊、多邊協(xié)定，特別是官方對海上捕撈數(shù)量進(jìn)行限制的情況下，我們要充分考慮投產(chǎn)后的運(yùn)營可能性，考慮可能受到的限制。尤其是漁業(yè)加工方面的項(xiàng)目，我們更要充分考慮各種可能情況，分析海產(chǎn)品在項(xiàng)目壽命周期內(nèi)供應(yīng)的可靠性。（4）分析技術(shù)進(jìn)步對充分利用和發(fā)揮資源的作用和影響。有些自然資源在當(dāng)前的技術(shù)條件下可能并沒有很高的利用率，但若采用更先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段，可以很

39、大程度上提高資源的利用率，甚至發(fā)掘資源新的優(yōu)勢和使用價(jià)值，顯著增加項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。針對這類自然資源，我們應(yīng)更多考慮對其的利用。（5）當(dāng)項(xiàng)目投入物是稀缺資源或其數(shù)量供應(yīng)具有很大的不確定性時(shí)，我們應(yīng)該分析該資源是否有替代資源，提前做好資源供應(yīng)緊張時(shí)的預(yù)備處理方案。比如，對于礦山資源開采來說，開采企業(yè)應(yīng)注意尋找接替礦，以保持礦山開采的持續(xù)能力。（6）工程地質(zhì)和水文地質(zhì)的評估。關(guān)于工程地質(zhì)，企業(yè)應(yīng)根據(jù)勘察的地質(zhì)報(bào)告，選擇合理的地質(zhì)環(huán)境，避開地震強(qiáng)度大、斷層、嚴(yán)重流沙等地段，以保證建筑物的穩(wěn)定性，以達(dá)到延長項(xiàng)目使用壽命的目的。另外，項(xiàng)目的所有設(shè)施應(yīng)避免布置在具有工，業(yè)開采價(jià)值的礦床上。在水文地質(zhì)方面，我

40、們要按照擬建項(xiàng)目用水的實(shí)際情況，對水源的可靠性做出分析，判明用水的保證程度。對水的保證程度的要求主要有兩個(gè)方面：一是水的質(zhì)量，二是水的數(shù)量。我們尤其要注意有些對水的質(zhì)量有特殊要求的項(xiàng)目。另外，我們還要根據(jù)項(xiàng)目所在地全年不同時(shí)期的水位變化、流向、流速和地下水等因素，分析建設(shè)項(xiàng)目是否搭建在洪水泛濫區(qū)、已采礦坑塌陷區(qū)范圍內(nèi)及滑坡地區(qū)。我們也要分析廠址位置的地下水是否低于建筑物的基準(zhǔn)面，如果在基準(zhǔn)面之上，我們要制訂可靠的措施及治理方案。燃料、動(dòng)力供應(yīng)條件評估燃料和動(dòng)力是項(xiàng)目建設(shè)與正常生產(chǎn)中極其重要的物質(zhì)條件和保證。燃料主要包括煤、石油和天然氣等；動(dòng)力主要包括電、水、壓縮空氣、蒸汽、氧氣及各種惰性氣體。

41、燃料、動(dòng)力供應(yīng)條件評估主要包括以下內(nèi)容：（1）分析和評價(jià)燃料供應(yīng)條件項(xiàng)目所需燃料的需求量能否得到滿足，首先要依據(jù)產(chǎn)品生產(chǎn)過程、成本、質(zhì)量、區(qū)域環(huán)境對所用燃料的要求，選擇燃料種類。其次要分析燃料供應(yīng)政策、供應(yīng)數(shù)量、質(zhì)量、來源及供應(yīng)方式。如果是消耗大宗燃料的項(xiàng)目，我們還要落實(shí)燃料的運(yùn)輸及儲(chǔ)存設(shè)施，合理選擇燃料供應(yīng)來源和品種、數(shù)量、質(zhì)量及運(yùn)輸和倉儲(chǔ)條件等。至于選擇何種燃料比較合理，主要應(yīng)分析所選燃料對生產(chǎn)布局、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品成本、產(chǎn)品質(zhì)量及環(huán)保等的影響情況。（2）要計(jì)算項(xiàng)目生產(chǎn)和建設(shè)所需用水量、供水價(jià)格對成本的影響，分析項(xiàng)目對水源和水質(zhì)的要求；分析是否有節(jié)水的循環(huán)設(shè)施、污水凈化設(shè)施，并估算水源、供水

42、泵站及管網(wǎng)等供水設(shè)施的費(fèi)用。我們主要分析項(xiàng)目生產(chǎn)建設(shè)過程中的原料用水、工業(yè)用水、鍋爐用水、冷卻用水和生活用水等的用水量、水質(zhì)要求、水源地及其供應(yīng)設(shè)施和條件。（3）分析和評價(jià)供電條件。電力是工業(yè)生產(chǎn)的主要?jiǎng)恿?，對于耗電量大而又要求連續(xù)生產(chǎn)的工業(yè)項(xiàng)目（如軋鋼項(xiàng)目），我們需要分析估算項(xiàng)目最大用電量、高峰負(fù)荷、備用量、供電來源，要按生產(chǎn)工藝要求計(jì)算日耗電量、年耗電量及對產(chǎn)品成本的影響，還需計(jì)算變電所、輸電線路及自備電廠的功率及其投資，要盡可能保證動(dòng)力供應(yīng)的穩(wěn)定性；調(diào)查分析項(xiàng)目所在地區(qū)的電力供應(yīng)情況及能否保證項(xiàng)目生產(chǎn)建設(shè)的穩(wěn)定用電，還應(yīng)對建設(shè)變電站、高壓輸電線路和自備電廠的可能性和可行性進(jìn)行分析并做出結(jié)

43、論。（4）分析和評價(jià)其他動(dòng)力供應(yīng)條件。在評估時(shí)，我們要對產(chǎn)品生產(chǎn)中所需的其他動(dòng)力（如蒸汽、煤氣等）的總需要量進(jìn)行測算，并分析其對產(chǎn)品成本的影響，分析自備設(shè)施投資、規(guī)模及設(shè)備選型、管網(wǎng)布置的合理性；對項(xiàng)目生產(chǎn)建設(shè)中所需的壓縮空氣、蒸汽、氧氣、情性氣體在分析需求數(shù)量、質(zhì)量的基礎(chǔ)上，著重研究其生產(chǎn)方法、供應(yīng)方式或協(xié)作配合要求等。財(cái)務(wù)效益評估的內(nèi)容（一）清償能力分析投資項(xiàng)目的清償能力包括兩個(gè)部分：一是項(xiàng)目的財(cái)務(wù)清償能力，即項(xiàng)目全部收回投資的能力，回收的時(shí)間越短，說明項(xiàng)目清償能力越好，這是投資者考察投資效果的依據(jù)；二是項(xiàng)目的債務(wù)清償能力，即項(xiàng)目清償建設(shè)投資借款的能力，這主要是貸款銀行考察項(xiàng)目的還款期限是

44、否符合銀行的有關(guān)規(guī)定。（二）盈利能力分析盈利能力分析是項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益評估的最主要部分，也是項(xiàng)目能否成立的先決條件。投資項(xiàng)目的盈利主要是指項(xiàng)目建成投產(chǎn)后所產(chǎn)生的利潤、稅金與凈現(xiàn)金流量。（三）財(cái)務(wù)外匯效果分析對于項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營利用了國外資源、產(chǎn)品出口創(chuàng)匯、替代進(jìn)口節(jié)匯等涉及外匯收支的投資項(xiàng)目，除了以上兩方面的指標(biāo)外，我們還需要單獨(dú)考慮項(xiàng)目外匯使用的財(cái)務(wù)效益，保證有限的外匯資金被配置到最優(yōu)的項(xiàng)目中去。項(xiàng)目盈利能力分析（一）靜態(tài)盈利能力指標(biāo)靜態(tài)盈利能力指標(biāo)是指不考慮資金的時(shí)間價(jià)值進(jìn)行計(jì)算的，反映項(xiàng)目在生產(chǎn)期內(nèi)某個(gè)代表年份或平均年份的盈利能力的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，主要有投資利潤率、投資利稅率和資本金利潤率三種。1

45、、投資利潤率投資利潤率是指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力后的一個(gè)正常生產(chǎn)年份的年利潤總額（所得稅前利潤或者所得稅后利潤）或生產(chǎn)期內(nèi)年平均利潤總額占總投資額的比率。2、投資利稅率投資利稅率是指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力后的一個(gè)正常生產(chǎn)年份的，銷售利潤與銷售稅金及附加之和（或項(xiàng)目生產(chǎn)期內(nèi)的平均銷售利潤與銷售稅金及附加之和）與靜態(tài)總投資的比率。投資利稅率是將政府作為項(xiàng)目的凈受益者來考慮項(xiàng)目的盈利能力，將計(jì)算出的項(xiàng)目的投資利稅率與行業(yè)的平均或標(biāo)準(zhǔn)投資利稅率進(jìn)行比較，在項(xiàng)目的投資利稅率大于或等于后者時(shí)項(xiàng)目才是可行的。投資利稅率高于或等于行業(yè)基準(zhǔn)投資利稅率時(shí)，項(xiàng)目可以被采納。投資利稅率和投資利潤率不同，在效益中較多考慮稅

46、金。這是因?yàn)樵谪?cái)務(wù)效益分析中，為了從國家財(cái)政收入的角度衡量項(xiàng)目為國家所創(chuàng)造的積累，特別是一些稅大利小的企業(yè)，用投資利潤率衡量往往不夠準(zhǔn)確，用投資利稅率能較合理地反映項(xiàng)目的財(cái)務(wù)效益。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，使用投資利稅率指標(biāo)更具有現(xiàn)實(shí)意義。3、資本金利潤率資本金利潤率是指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力后的一個(gè)正常生產(chǎn)年份的年利潤總額（所得稅后）或生產(chǎn)期內(nèi)年平均利潤總額占資本金的比率。該指標(biāo)反映投入項(xiàng)目的資本金的盈利能力。資本金利潤率與企業(yè)財(cái)務(wù)分析中的關(guān)鍵指標(biāo)凈資產(chǎn)收益率很相似，只是資本金利潤率的分子是利潤總額，而凈資產(chǎn)利潤率的分子為稅后凈利潤。其中，項(xiàng)目總投資是建設(shè)投資、建設(shè)期借款利息和流動(dòng)資金之和。項(xiàng)目總投資

47、是靜態(tài)概念下的總投資，即由各年投資簡單加起來而形成，與動(dòng)態(tài)的總投資概念是不同的，動(dòng)態(tài)的現(xiàn)值總投資是各年投資折現(xiàn)之后加起來形成的。前面三個(gè)指標(biāo)都是靜態(tài)收益指標(biāo)，分子是靜態(tài)的年利潤（利稅）或年平均利潤，分母是靜態(tài)概念的總投資或資本金，完全符合靜態(tài)指標(biāo)的本質(zhì)。靜態(tài)指標(biāo)只是考慮了價(jià)值的一部分，時(shí)間價(jià)值被忽略了，因此，只作為項(xiàng)目評估中的輔助指標(biāo)，而不是決定性指標(biāo)。自有資金是一部分，另一部分是資本溢價(jià)。一般情況下，資本金與注冊資本一致。很明顯，資本金收益率并不能真實(shí)反映權(quán)益資本的收益率，因?yàn)闄?quán)益資本包含資本溢價(jià)，而有時(shí)資本溢價(jià)的數(shù)額是很大的。但前面已經(jīng)提到，資本金收益率只是一個(gè)輔助指標(biāo)，這一指標(biāo)能否真實(shí)反

48、映權(quán)益資本收益率，并不影響項(xiàng)目投資的決策。靜態(tài)財(cái)務(wù)效益指標(biāo)在項(xiàng)目評估的作用主要體現(xiàn)在，這些效益指標(biāo)一般要高于或等于同行業(yè)的平均效益指標(biāo)，從而有利于做出決策。（二）動(dòng)態(tài)盈利能力指標(biāo)1、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值亦稱累計(jì)凈現(xiàn)值。擬建項(xiàng)目按部門或行業(yè)的基準(zhǔn)收益率或設(shè)定的折現(xiàn)率，將計(jì)算期內(nèi)各年的凈現(xiàn)金流量折現(xiàn)到建設(shè)起點(diǎn)年份的現(xiàn)值累計(jì)數(shù)，是企業(yè)經(jīng)濟(jì)評價(jià)的輔助指標(biāo)。當(dāng)財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值大于或等于零的時(shí)候，表明項(xiàng)目的盈利率不低于投資機(jī)會(huì)成本的折現(xiàn)率，項(xiàng)目被認(rèn)為是可以接受的。而當(dāng)財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值為負(fù)值時(shí)，項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上不可行。在進(jìn)行投資額相等的項(xiàng)目方案選擇時(shí)，企業(yè)應(yīng)選財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值大的方案；當(dāng)各方案的投資額不等時(shí)，企業(yè)需用財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值率

49、來比選方案。很顯然，在用財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值進(jìn)行評估時(shí)，我們選擇的折現(xiàn)率不同，得到的結(jié)果就不同。確定項(xiàng)目評估中的折現(xiàn)率一般有下面幾種方法：（1）銀行利率。銀行利率可以代表資金使用的機(jī)會(huì)成本，因此可以使用銀行相同期限的利率作為折現(xiàn)率。（2）加權(quán)平均成本。根據(jù)企業(yè)不同的資金來源確定的加權(quán)平均資金成本反映了企業(yè)使用資金的平均成本水平，因此我們也可以使用加權(quán)平均成本計(jì)算項(xiàng)目的財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值。（3）國家或行業(yè)主管部門規(guī)定的行業(yè)基準(zhǔn)收益率。為了指導(dǎo)項(xiàng)目評估工作，國家計(jì)委與建設(shè)部制定并頒布了各行業(yè)的基準(zhǔn)收益率，作為不同行業(yè)的統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)行。2、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值率財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值率又稱內(nèi)部收益率、企業(yè)內(nèi)部收益率、貼現(xiàn)現(xiàn)金流量回收率

50、，是使擬建項(xiàng)目在計(jì)算期內(nèi)各年凈現(xiàn)金流量貼現(xiàn)值的累計(jì)數(shù)等于零的貼現(xiàn)率。它是對投資項(xiàng)目進(jìn)行企業(yè)經(jīng)濟(jì)評價(jià)，判斷投資項(xiàng)目盈利能力及其財(cái)務(wù)上是否可行的主要指標(biāo)。財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值率是一個(gè)衡量投資方案獲利水平的指標(biāo)，常見于投資項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評價(jià)，表示單位投資現(xiàn)值所能帶來的財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值，是一個(gè)考察項(xiàng)目、單位投資所能帶來盈利的指標(biāo)。凈現(xiàn)值率是在凈現(xiàn)值基礎(chǔ)上發(fā)展來的，可作為凈現(xiàn)值的補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)，反映了凈現(xiàn)值與投資現(xiàn)值的關(guān)系。凈現(xiàn)值率的最大化，有利于實(shí)現(xiàn)優(yōu)先投資的凈貢獻(xiàn)最大化，在多方案選擇中有重要作用。3、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率，是指項(xiàng)目在整個(gè)計(jì)算期內(nèi)各年財(cái)務(wù)凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值之和等于零時(shí)的折現(xiàn)率，也就是使項(xiàng)目的財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值等于

51、零時(shí)的折現(xiàn)率。財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率指標(biāo)考慮了資金的時(shí)間價(jià)值及項(xiàng)目在整個(gè)計(jì)算期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)狀況，不僅能反映投資過程的收益程度，而且FIRR的大小不受外部參數(shù)影響，完全取決于項(xiàng)目投資過程凈現(xiàn)金流量系列的情況。這樣避免了像財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值之類需事先確定基準(zhǔn)收益率這個(gè)難題，而只需要知道基準(zhǔn)收益率的大致范圍即可。但財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率計(jì)算比較麻煩，對于具有非常規(guī)現(xiàn)金流量的項(xiàng)目來講，其財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率在某些情況下甚至不存在或存在多個(gè)內(nèi)部收益率。項(xiàng)目財(cái)務(wù)評估的意義項(xiàng)目財(cái)務(wù)評估是對擬建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中的財(cái)務(wù)分析部分，進(jìn)行分析審核和再評價(jià)，即從企業(yè)的財(cái)務(wù)角度出發(fā)，按照國家現(xiàn)行的財(cái)稅制度和價(jià)格體系分析、論證項(xiàng)目投入的費(fèi)用和產(chǎn)出的收益

52、，進(jìn)而考察項(xiàng)目的財(cái)務(wù)盈利水平、貸款的償還能力，以及項(xiàng)目的外匯效果等狀況，據(jù)以評估項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可行性。項(xiàng)目財(cái)務(wù)評估僅從項(xiàng)目或企業(yè)角度進(jìn)行分析，預(yù)測投入的費(fèi)用、產(chǎn)出的收益，從而計(jì)算項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效果。也就是說，項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評估只分析由項(xiàng)目的直接費(fèi)用和直接收益產(chǎn)生的內(nèi)部效果，不考慮由項(xiàng)目引起的但不能在財(cái)務(wù)效果上反映的間接費(fèi)用與間接收益，即項(xiàng)目的外部效果問題。例如，項(xiàng)目開工后，對周圍空氣、水源及生態(tài)環(huán)境的污染給其他企業(yè)或社會(huì)造成一定的影響，屬于項(xiàng)目的間接費(fèi)用，是不能計(jì)入項(xiàng)目的費(fèi)用項(xiàng)；由于項(xiàng)目的投產(chǎn)，增加了對某種產(chǎn)品的需求，生產(chǎn)該產(chǎn)品的企業(yè)銷售量增加，從而提高了企業(yè)收益，這屬于項(xiàng)，目帶來的間接收益，也不能計(jì)入項(xiàng)

53、目的收益項(xiàng)。項(xiàng)目財(cái)務(wù)評估對企業(yè)投資決策有重要意義，是判斷項(xiàng)目是否可行的重要決策過程?；矩?cái)務(wù)報(bào)表預(yù)測（一）財(cái)務(wù)預(yù)測方法財(cái)務(wù)預(yù)測使用的方法一般為銷售百分比法。預(yù)測的時(shí)間范圍涉及預(yù)測基期和預(yù)測期。基期是指作為預(yù)測基礎(chǔ)的時(shí)期，通常是預(yù)測工作的上一年度。確定基期數(shù)據(jù)的方法有兩種：一種是以上年實(shí)際數(shù)據(jù)作為基期數(shù)據(jù)庫，另一種是以修正后的上年數(shù)據(jù)作為基期數(shù)據(jù)。通過分析歷史財(cái)務(wù)報(bào)表，如果上年財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)具有可持續(xù)性，我們則以上年實(shí)際數(shù)據(jù)作為基期數(shù)據(jù)；如果上年財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不具有可持續(xù)性，我們就應(yīng)適當(dāng)調(diào)整，使之適合未來情況。預(yù)測期數(shù)據(jù)按計(jì)劃期的長短確定，一般為35年，通常不超過10年。任何方法都是建立在一定的假設(shè)基礎(chǔ)上的

54、，銷售百分比法也不例外。歸納起來，銷售百分比法的假設(shè)條件有以下幾個(gè)：（1）資產(chǎn)負(fù)債表的各項(xiàng)目可以劃分為敏感項(xiàng)目與非敏感項(xiàng)目。凡是隨銷售變動(dòng)而變動(dòng)并呈現(xiàn)一定比例關(guān)系的項(xiàng)目，稱為敏感項(xiàng)目；凡不隨銷售變動(dòng)而變動(dòng)的項(xiàng)目，稱為非敏感項(xiàng)目。敏感項(xiàng)目在短時(shí)期內(nèi)隨銷售的變動(dòng)而發(fā)生比例變動(dòng)，其隱含的前提是：現(xiàn)有的資產(chǎn)負(fù)債水平對現(xiàn)在的銷售是最優(yōu)的，即所有的生產(chǎn)能力已經(jīng)被全部使用。這個(gè)條件直接影響敏感項(xiàng)目的確定。例如，只有當(dāng)固定資產(chǎn)利用率已經(jīng)達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)，產(chǎn)銷量的增加將導(dǎo)致機(jī)器設(shè)備、廠房等固定資產(chǎn)的增加，此時(shí)固定資產(chǎn)凈值才應(yīng)被列為敏感資產(chǎn)；如果當(dāng)前固定資產(chǎn)的利用率并不完全，則在一定范圍內(nèi)的產(chǎn)量增加就不需要增加固定資

55、產(chǎn)的投入，此時(shí)固定資產(chǎn)凈值不應(yīng)被列為敏感項(xiàng)目。（2）敏感項(xiàng)目與銷售額之間呈正比例關(guān)系。這一假設(shè)又包含兩方面意義：一是線性假設(shè)，即敏感項(xiàng)目與銷售額之間為正相關(guān)；二是直線過原點(diǎn)，即銷售額為零時(shí)，項(xiàng)目的初始值也為零。這一假設(shè)與現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)生活不相符，比如現(xiàn)金的持有動(dòng)機(jī)除了與銷售有關(guān)的交易動(dòng)機(jī)外，還包括投機(jī)動(dòng)機(jī)和預(yù)防動(dòng)機(jī)，所以即使銷售額為零也應(yīng)持有一部分現(xiàn)金。又如存貨應(yīng)留有一定數(shù)量的安全庫存以應(yīng)付意外情況，這也導(dǎo)致存貨與銷售額并不總呈現(xiàn)正比例關(guān)系。（3）基期與預(yù)測期的情況基本不變。這一假設(shè)包含三重含義：一是基期與預(yù)測期的敏感項(xiàng)目和非敏感項(xiàng)目的劃分不變；二是敏感項(xiàng)目與銷售額之間呈固定比例，或稱比例不變；三

56、是銷售結(jié)構(gòu)和價(jià)格水平與基期相比基本不變。由于實(shí)際經(jīng)濟(jì)情況總是處于不斷變動(dòng)之中，基期與預(yù)測期的情況不可能一成不變。一般來說，各個(gè)項(xiàng)目的利用不可能同時(shí)達(dá)到最優(yōu)，所以基期與預(yù)測期的敏感項(xiàng)目與非敏感項(xiàng)目的劃分會(huì)發(fā)生一定的變化，同樣，敏感項(xiàng)目與銷售額的比例也可能發(fā)生變化。（4）企業(yè)的內(nèi)部資金來源僅包括留用利潤，或者說，企業(yè)當(dāng)期計(jì)提的折舊在當(dāng)期全部用來更新固定資產(chǎn)。但是，企業(yè)固定資產(chǎn)的更新是有一定周期的，各期計(jì)提的折舊在未使用以前可以作為內(nèi)部資金來源使用，與之類似的還有無形資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)的攤銷費(fèi)用。（5）銷售預(yù)測比較準(zhǔn)確。銷售預(yù)測是銷售百分比法應(yīng)用的重要前提之一，只有銷售預(yù)測準(zhǔn)確，我們才能比較準(zhǔn)確地預(yù)測資

57、金需要量。但是，產(chǎn)品的銷售受市場供求、同業(yè)競爭及國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策等的影響，銷售預(yù)測不可能是一個(gè)準(zhǔn)確的數(shù)值。（二）預(yù)計(jì)資產(chǎn)負(fù)債表1、資產(chǎn)負(fù)債表資產(chǎn)負(fù)債表是反映企業(yè)在某一特定日期全部資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益情況的會(huì)計(jì)報(bào)表，是企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的靜態(tài)體現(xiàn)，根據(jù)“資產(chǎn)=負(fù)債+所有者權(quán)益”這一平衡公式，依照一定的分類標(biāo)準(zhǔn)和一定的次序，將某一特定日期的資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益的具體項(xiàng)目予以適當(dāng)?shù)呐帕芯幹贫伞Ｋ砻鳈?quán)益在某一特定日期所擁有或控制的經(jīng)濟(jì)資源、所承擔(dān)的現(xiàn)有義務(wù)和所有者對凈資產(chǎn)的要求權(quán)。它是一張揭示企業(yè)在一定時(shí)點(diǎn)財(cái)務(wù)狀況的靜態(tài)報(bào)表。資產(chǎn)負(fù)債表利用會(huì)計(jì)平衡原則，將合乎會(huì)計(jì)原則的“資產(chǎn)、負(fù)債、股東權(quán)益”交易科

58、目分為“資產(chǎn)”和“負(fù)債及股東權(quán)益”兩大區(qū)塊，在經(jīng)過分錄、轉(zhuǎn)賬、分類賬、試算、調(diào)整等會(huì)計(jì)程序后，以特定日期的靜態(tài)企業(yè)情況為基準(zhǔn)，濃縮成一張報(bào)表。其報(bào)表功用除了企業(yè)內(nèi)部除錯(cuò)、顯現(xiàn)經(jīng)營方向、防止弊端外，也可讓所有閱讀者在最短時(shí)間了解企業(yè)經(jīng)營狀況。資產(chǎn)負(fù)債表的作用如下：（1）反映企業(yè)資產(chǎn)的構(gòu)成及其狀況，分析企業(yè)在某一日期所擁有的經(jīng)濟(jì)資源及其分布情況，可以揭示公司的資產(chǎn)及其分布結(jié)構(gòu)。流動(dòng)資產(chǎn)方面，我們可以了解公司在銀行的存款及變現(xiàn)能力，掌握資產(chǎn)的實(shí)際流動(dòng)性與質(zhì)量；長期投資方面，我們掌握公司從事的是實(shí)業(yè)投資還是股權(quán)債權(quán)投資及是否存在新的利潤增長點(diǎn)或潛在風(fēng)險(xiǎn)；通過了解固定資產(chǎn)工程物資與在建工程及與同期比較，

59、我們可以掌握固定資產(chǎn)消長趨勢；通過了解無形資產(chǎn)與其他資產(chǎn)，我們可以掌握公司資產(chǎn)潛質(zhì)。（2）可以反映企業(yè)某一日期的負(fù)債總額及其結(jié)構(gòu)，揭示公司的資產(chǎn)來源及其構(gòu)成。根據(jù)資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益之間的關(guān)系，如果公司負(fù)債比重高，相應(yīng)的所有者權(quán)益即凈資產(chǎn)就低，說明主要靠債務(wù)“撐大”了資產(chǎn)總額，真正屬于公司自己的財(cái)產(chǎn)（所有者權(quán)益）不多。我們還可進(jìn)一步分析流動(dòng)負(fù)債與長期負(fù)債，如果短期負(fù)債多，若對應(yīng)的流動(dòng)資產(chǎn)中貨幣資金與短期投資凈額與應(yīng)收票據(jù)、股利、利息等可變現(xiàn)總額低于流動(dòng)負(fù)債，說明公司不但還債壓力較大，而且借來的錢成了被他人占用的應(yīng)收賬款與滯銷的存貨，反映了企業(yè)經(jīng)營不善、產(chǎn)品銷路不好、資金周轉(zhuǎn)不靈。（3）可以反

60、映企業(yè)所有者權(quán)益的情況，了解企業(yè)現(xiàn)有投資者在企業(yè)投資總額中所占的份額。實(shí)收資本和留存收益是所有者權(quán)益的重要內(nèi)容，反映了企業(yè)投資者對企業(yè)的初始投入和資本累計(jì)的多少，也反映了企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)和財(cái)務(wù)實(shí)力，有助于報(bào)表使用者分析、預(yù)測企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營安全程度和抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。（4）可以解釋、評價(jià)和預(yù)測企業(yè)的長期償債能力和資本結(jié)構(gòu)。企業(yè)的長期償債能力主要指企業(yè)以全部資產(chǎn)清償全部負(fù)債的能力。一般認(rèn)為資產(chǎn)越多，負(fù)債越少，其長期償債能力越強(qiáng)；反之，若資不抵債，則企業(yè)缺乏長期償債能力。資不抵債往往由企業(yè)長期虧損、蝕耗資產(chǎn)引起，還可能是舉債過多所致。所以，企業(yè)的長期償債能力一方面取決于它的獲利能力，另一方面取決于它的資本結(jié)