2021銀行金融扶貧工作總結(jié)

1、 5/52021銀行金融扶貧工作總結(jié) xx銀行金融扶貧工作總結(jié) 2月18日，第29場銀行業(yè)新聞例行會在京召開，重慶銀行副行長楊世銀以“重慶銀行精準(zhǔn)扶貧踐行普惠金融”為主題，介紹了該行在金融扶貧中所開展的一系列工作情況。 今年1月15日， _印發(fā)了推進(jìn)普惠金融發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃中提到小微企業(yè)、農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入人群、貧困人群和殘疾人、老年人等特殊群體是當(dāng)前我國普惠金融重點(diǎn)服務(wù)對象。如何將金融普惠至貧困人群成為了社會各界關(guān)注的重點(diǎn)。 重慶市地處西部地區(qū)，目前還有18個重點(diǎn)貧困區(qū)縣、1919個貧困村、166萬貧困戶，扶貧工作任務(wù)異常艱巨。為了深入貫徹落實(shí)國家關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的相關(guān)要求，加快貧困地區(qū)減貧脫貧的步

2、伐，確保貧困地區(qū)與全社會同步全面建成小康社會，重慶市委市府出臺了關(guān)于精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的實(shí)施意見，計劃到xx年底，實(shí)現(xiàn)18個 _工作重點(diǎn)區(qū)縣全部摘帽、貧困村整村脫貧、農(nóng)村貧困人口絕大部分越過扶貧標(biāo)準(zhǔn)線，未來兩年是重慶完成扶貧攻堅任務(wù)的沖刺階段。 做好金融服務(wù)脫貧，銀行應(yīng)發(fā)揮主力軍的作用。在銀監(jiān)會的統(tǒng)一部署下，重慶銀監(jiān)局向重慶銀行業(yè)提出了支持精準(zhǔn)扶貧的總目標(biāo)，到xx年底，基本建成覆蓋全市貧困區(qū)縣、貧困鄉(xiāng)村的農(nóng)村基礎(chǔ)金融服 務(wù)體系。要求信貸資源持續(xù)向貧困地區(qū)傾斜，更加完善銀行服務(wù)體系，不斷提升金融服務(wù)可獲得性與便利度。 重慶銀行作為地方國有金融機(jī)構(gòu)，在港上市城商行排頭兵，秉承“地方的銀行、市民的銀行

3、、小微企業(yè)的銀行”的定位，依托巴渝水土，服務(wù)一方百姓，自成立之初，便在扶貧攻堅戰(zhàn)中不遺余力。 創(chuàng)新構(gòu)建“四精準(zhǔn)四保障”扶貧模式 重慶銀行按照重慶銀監(jiān)局關(guān)于重慶銀行業(yè)支持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫困的指導(dǎo)意見的要求，在總結(jié)過往多年的扶貧經(jīng)驗基礎(chǔ)上，將扶貧力度再次升級，提出把“四精準(zhǔn)扶貧”作為目標(biāo)，“四精準(zhǔn)保障”作為措施的“4+4”總體實(shí)施方案指導(dǎo)該行xx-xx年的精準(zhǔn)扶貧工作。 “精準(zhǔn)扶貧，貴在精準(zhǔn)，關(guān)鍵在精準(zhǔn)”，秉承這一原則，重慶銀行提出在區(qū)域、領(lǐng)域、人群、項目四方面做到“四精準(zhǔn)”。 在精準(zhǔn)區(qū)域方面，重慶銀行xx年xx年將精準(zhǔn)扶貧的首要工作放在“14+4”共18個貧困區(qū)縣范圍內(nèi)，并計劃累計投入信貸資金20

4、0億元;其中，城口縣、巫溪縣、酉陽縣、彭水縣四個重點(diǎn)貧困縣地區(qū)，累計投放信貸資金30億元。 在精準(zhǔn)領(lǐng)域方面，該行擬重點(diǎn)支持涉困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、土地與地票項目、醫(yī)療與教育等民生服務(wù)領(lǐng)域;加大對商貿(mào)服務(wù)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、特色生態(tài)旅游的支持力度;對建卡貧困人口專門研發(fā)定向支困產(chǎn)品。 在精準(zhǔn)項目方面，該行重點(diǎn)支持市內(nèi)涉及貧困區(qū)縣、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村和貧困建卡人口基礎(chǔ)設(shè)施改善、創(chuàng)業(yè)致富的扶貧項目;深入探索農(nóng)村“三權(quán)”抵質(zhì)押融資業(yè)務(wù)模式;探索農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村居民房屋、地票等新興涉農(nóng)資產(chǎn)和權(quán)益作擔(dān)保的優(yōu)質(zhì)抵質(zhì)押融資業(yè)務(wù)及土地收益保證貸款模式;逐步探索與區(qū)縣政府建立“風(fēng)險基金池”業(yè)務(wù)模式，

5、重點(diǎn)支持涉貧涉困的項目。 在精準(zhǔn)人群方面，該行將加大對現(xiàn)有金融產(chǎn)品的優(yōu)化升級，加大金融支持三農(nóng)工作的力度與精準(zhǔn)度：對微企通、小額農(nóng)戶貸款、農(nóng)戶誠信貸等專項信貸產(chǎn)品進(jìn)行優(yōu)化升級，通過降低門檻，降低價格，提升效率，對建卡貧困人口研發(fā)專門的“支困貸”扶貧產(chǎn)品，擴(kuò)大受扶人群，充分發(fā)揮專屬產(chǎn)品精準(zhǔn)扶貧的作用。 為了保證“四精準(zhǔn)扶貧”的落實(shí)到位，重慶銀行還同時提出了“四精準(zhǔn)保障”措施，從人力資源、信貸資金、審批流程和考核激勵多個領(lǐng)域提供切實(shí)保障。 在人力資源保障方面，一是建立行內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，支行對口幫 扶工作機(jī)制，通過以大帶小，以強(qiáng)扶弱的幫扶工作，帶動貧困區(qū)域支行發(fā)展壯大。二是給予扶貧區(qū)域內(nèi)經(jīng)營機(jī)構(gòu)提供

6、更多的人力資源支持，新投入的人力資源專項用于充實(shí)客戶經(jīng)理隊伍，加強(qiáng)市場營銷和客戶服務(wù)。 在信貸資金保障方面，總行劃定專門的信貸額度用于精準(zhǔn)扶貧項 目投放，同時，將總行獲得的支小再貸款、小微專項債等政策性低成本資金優(yōu)先用于扶貧區(qū)域經(jīng)營機(jī)構(gòu)的貸款投放。 在審批流程保障方面，一是進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，開辟綠色審批 通道，限時辦結(jié)放款，提升效率。二是積極探索“1+N”(“1+N”指 對于有共性的客戶，該共性包括產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、區(qū)域、產(chǎn)品等來制定一個標(biāo)準(zhǔn)化的業(yè)務(wù)模式，通過這一個模式來發(fā)展N個客戶)業(yè)務(wù)發(fā)展模式，實(shí)施批量業(yè)務(wù)開發(fā)，以整體風(fēng)險控制推動農(nóng)業(yè)金融發(fā)展;三是參 照微貸業(yè)務(wù)交叉審批經(jīng)驗，給予客戶經(jīng)理一定限

7、額的審批權(quán)限，以適應(yīng)農(nóng)戶貸款遠(yuǎn)、散、小的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn);四是貸后管理實(shí)行“0+12”(“0+12”指每年的貸后管理與每月的付息情況掛鉤，若貸款客戶正常付息，就不做貸后管理)彈性模式，減輕工作量，提高經(jīng)營機(jī)構(gòu)工作效率與積 極性。 在考核激勵保障方面，一是扶貧區(qū)域內(nèi)的經(jīng)營機(jī)構(gòu)每年下達(dá)剛性扶貧考核計劃任務(wù)，重點(diǎn)從貸款增量和貸款客戶數(shù)增量兩個維度進(jìn)行;二是提高扶貧地區(qū)經(jīng)營機(jī)構(gòu)小微貸款的兩率比率(“兩率比率”即績效工資率和績效費(fèi)用率);三是對經(jīng)營機(jī)構(gòu)發(fā)放的農(nóng)業(yè)企業(yè)及農(nóng)戶貸 款給予內(nèi)部資金優(yōu)惠;四是對于完成扶貧任務(wù)的經(jīng)營機(jī)構(gòu)給予專項業(yè)務(wù)獎勵;五是進(jìn)一步提高小微業(yè)務(wù)的風(fēng)險容忍度。對于因扶貧產(chǎn)生的損失類小微貸款，由

8、總行和支行共同承擔(dān)。 試點(diǎn)“彭水”精準(zhǔn)扶貧三步走 目前，重慶銀行已完成重慶區(qū)域內(nèi)分支機(jī)構(gòu)全覆蓋，在所涉及的18個貧困縣中均有分支機(jī)構(gòu)，依托網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋方面加強(qiáng)扶貧效果。秉承“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧、重在精準(zhǔn)”原則，重慶銀行通過加強(qiáng)調(diào)研走訪，找準(zhǔn) _的方向和著力點(diǎn)，推動金融扶貧示范點(diǎn)建設(shè)。因此，制定了“1+2+15”三個層次的扶貧工作計劃。 首先，是以彭水縣為前期試點(diǎn)。重慶市彭水苗族土家族自治縣是一個集“少、山、窮”于一體的國家 _工作重點(diǎn)縣，貧困面大，貧困程度深。目前，全縣仍有大部分貧困人口居住在高寒邊遠(yuǎn)山區(qū)、深山峽谷和石漠化地區(qū)，這些地方自然條件惡劣、地理條件復(fù)雜、耕地和水源等資源矛盾突出，是重慶

9、市的重點(diǎn)貧困縣，在重慶地區(qū)內(nèi)具有很強(qiáng)的代表性。重慶銀行根據(jù)其特點(diǎn)制定了切實(shí)可行的工作方案，將 為彭水縣在xx年-xx年累計投入信貸資金15億元，用于彭水縣貧困村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)扶持工作;研發(fā)特色金融服務(wù)產(chǎn)品，支持彭水115個村建立或發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，支持27640戶貧困家庭開展家庭脫貧致富計劃;資助彭水10000名貧困人口開展體檢或免入院掛號費(fèi);完 成100名貧困人口就業(yè)，資助100名貧困中學(xué)生或職高完成三年學(xué)業(yè);打造不少于3個金融扶貧示范企業(yè)項目。通過這些舉措，全力推進(jìn)彭水縣的扶貧工作，總結(jié)出可推廣的扶貧模式。 其次，在總結(jié)成熟經(jīng)驗的同時將“彭水扶貧計劃”有層次、有步驟地在黔江區(qū)、石柱縣2個重

10、點(diǎn)區(qū)縣進(jìn)行復(fù)制，并向其他15個連片貧困區(qū)縣進(jìn)行全面推廣。 為推動金融扶貧工作的高效、批量及標(biāo)準(zhǔn)化開展，實(shí)現(xiàn)對扶貧工作的多維度支撐，重慶銀行將重點(diǎn)加強(qiáng)貧困區(qū)縣在基建投資、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、商貿(mào)流通和民生發(fā)展等領(lǐng)域的信貸投放和金融服務(wù)力度，計劃投放信貸資金60億元。一是加大信貸資源投入，確保貧困區(qū)縣支行的信貸投放平均增速穩(wěn)步提升。二是不斷優(yōu)化信貸投向結(jié)構(gòu)，提升扶貧工作力度和準(zhǔn)度，重點(diǎn)支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、生態(tài)鄉(xiāng)村游、醫(yī)療教育、商貿(mào)服務(wù)等領(lǐng)域，支持個人創(chuàng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，助推貧困戶從根本上脫貧。三是加強(qiáng)金融扶貧產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)，重點(diǎn)推動“微企通”、“小額農(nóng)戶貸”、“農(nóng)戶誠信貸”等“支困貸”專屬系

11、列金融扶貧產(chǎn)品，使金融發(fā)展與 _形成良性互動，提升扶貧 效果。四是加大金融服務(wù)渠道建設(shè)力度，提升區(qū)域金融服務(wù)水平，重點(diǎn)加強(qiáng)在黔江區(qū)、石柱縣區(qū)域內(nèi)ATM機(jī)、POS機(jī)、轉(zhuǎn)賬電話等自助機(jī)具投放力度，大力拓展電話銀行、網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行等電子服務(wù)方式。不斷加強(qiáng)金融扶貧產(chǎn)品創(chuàng)新，優(yōu)化信貸投向結(jié)構(gòu)，加大金融服務(wù)渠道建設(shè)，創(chuàng)新金融扶貧模式，使金融資源配置更加合理，精準(zhǔn)扶貧更加有效，營造良好的金融服務(wù)環(huán)境，最終構(gòu)建起精準(zhǔn)性、包容性和普惠性的地方金融扶貧體系。 精準(zhǔn)實(shí)施“精準(zhǔn)扶貧”成績斐然 xx年8月，重慶銀行便制定了重慶銀行金融扶貧工作方案。截止目前，重慶銀行在加大金融扶貧力度方面已按照既定方案落實(shí)，并取得了

12、亮眼的成績。該行向彭水、石柱、黔江等18個貧困縣累計投入信貸資金174億元，占重慶區(qū)域內(nèi)總信貸投放的17%，投放增速和占比均為歷年最高。一方面重點(diǎn)支持了村級道路、農(nóng)田水利、村鎮(zhèn)小學(xué)、村級標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生室等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善貧困地區(qū)民生保障水平;支持交通偏遠(yuǎn)的高山地區(qū)開展生態(tài)移民、土地復(fù)墾、退耕還林工作;另一方面對有條件的貧困區(qū)縣全力支持開展特色生態(tài)旅游、農(nóng)業(yè)游、農(nóng)家游等，通過“農(nóng)業(yè)大戶+農(nóng)戶”、“合作社+農(nóng)戶”等創(chuàng)新金融模式為上述貧困地區(qū)5500多位農(nóng)業(yè)大戶、農(nóng)戶發(fā)放貸款53億余元，帶動27000多農(nóng)戶和3000多戶貧困家庭脫貧致富。 下一步，重慶銀行將通過加強(qiáng)金融扶貧工作力度，加大金融資源投入，優(yōu)

13、化融資結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)金融扶貧產(chǎn)品與模式創(chuàng)新，不斷提升金融服務(wù)水平，支持示范區(qū)縣 _的加快發(fā)展和貧困人口脫貧致富，探索金融扶貧的新道路、新模式，推動普惠金融縱深發(fā)展，加快貧困地區(qū)減貧脫貧步伐，確保貧困地區(qū)與全市同步全面建成小康社會，在促進(jìn)重慶市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮積極作用。 根據(jù)浙 _20XX57號文件精神，現(xiàn)將縣20XX年金融扶貧工作情況總結(jié)如下： 一、村級資金互助組織情況 1、互助組織基本情況。xx年我縣新增英川鎮(zhèn)英川村、毛垟鄉(xiāng)毛垟村和秋爐鄉(xiāng)半山村三個省級資金互助組織。加上08-12年的梧桐鄉(xiāng)梧桐坑村、澄照鄉(xiāng)三石村、景南鄉(xiāng)忠溪村、鶴溪鎮(zhèn)三枝樹村、鄭坑鄉(xiāng)鄭坑村、沙灣鎮(zhèn)葉橋村、東坑鎮(zhèn)馬坑村、大漈鄉(xiāng)茶林村、

14、葛山鄉(xiāng)葛山村，鶴溪街道惠明寺村和大均鄉(xiāng)伏葉村，共計成立14個省級資金互助會組織。14個村共有農(nóng)戶2833戶，其中低收入農(nóng)戶719戶;加入資金發(fā)展互助會的農(nóng)戶527戶，其中入社低收入農(nóng)戶131戶，累計收取會費(fèi)19.23萬元。 2、資金互助組織資金運(yùn)行情況。我縣xx年底前啟動的省級資金互助會共有14個，其中有11個互助會已通過 _門審核并正式登記，3個正在向 _門申請過程中。 3、主要措施。一是完善政策。結(jié)合已經(jīng)出臺的 _自治縣村級資金互助組織示范點(diǎn)建設(shè)指導(dǎo)意見 _(景政辦發(fā)xx48號)，明確資金互助社社員的資格和權(quán)利、義務(wù)，以及資金互助社的運(yùn)行、章程和各職能部門的分工等意見。同時今年結(jié)合我縣扶貧

15、改革試驗區(qū)創(chuàng)新金融扶貧機(jī)制任務(wù)，出臺了中共自治縣委辦公室自治縣人民政府辦 公室關(guān)于推進(jìn)扶貧改革試驗的實(shí)施意見(景委辦xx10號)和關(guān)于創(chuàng)新金融扶貧機(jī)制改革的實(shí)施方案，在一定區(qū)域內(nèi)組建農(nóng)村資金互助聯(lián)合社，并在此基礎(chǔ)上在全縣范圍推進(jìn)組建農(nóng)村資金互助聯(lián)合社，提高資金使用效率和支持效果。二是部門協(xié)作，確?；ブ缃】蛋l(fā)展。為確保村級互助社健康發(fā)展，首先由扶貧、財政部門對各村的章程、實(shí)施意見、財務(wù)管理辦法等進(jìn)行了完善和備案。其次由各村統(tǒng)一制定了互助社操作流程圖，以方便試點(diǎn)村按科學(xué)流程運(yùn)作，避免走彎路。再次進(jìn)行民政，確立村級互助社的法人地位，確保其獨(dú)立承擔(dān)民事和法律責(zé)任。最后建立資金專帳。由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站到信用社

16、建立專用集體帳戶。三是狠抓培訓(xùn)，提高管理人員素質(zhì)。試點(diǎn)村不定期組織管理人員集中培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、交流。主要培訓(xùn)工作方法，業(yè)務(wù)技能。同 時交流經(jīng)驗，安排部署工作。通過培訓(xùn)逐步提高管理人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，為互助會的健康發(fā)展打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。四是控制互助風(fēng)險，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展?；ブ鷷环矫鎳?yán)把會員入口關(guān)、嚴(yán)格限定互助金使用方向、及時掌握會員交納的互助金不同情況及信用、資產(chǎn)情況;另一 方面制定了互助會辦公室內(nèi)部管理制度、資金互助運(yùn)行制度、部門監(jiān)控管理制度等各項規(guī)章制度;同時實(shí)行互助金審批權(quán)限，明確各級審 批權(quán)限，設(shè)定單筆互助最高限額，對受理、調(diào)查、審查、發(fā)放等各環(huán)節(jié)作了明確規(guī)定，把風(fēng)險控制在最小的范圍內(nèi)。 4、

17、取得的主要成效。一是解決了農(nóng)村發(fā)展資金短缺難題。我縣農(nóng)民收入較低，發(fā)展生產(chǎn)的啟動資金缺乏，向金融機(jī)構(gòu)申請貸款成本偏高、手續(xù)繁雜。村級互助組織把農(nóng)戶個體零散的資金特別是閑置資金集中起來，形成了一定規(guī)模的資金量，再按照章程，在本村內(nèi)將資金發(fā)放到有需求的會員手中，使會員能夠及時獲得資金支持，有效地緩解了農(nóng)戶生產(chǎn)發(fā)展資金緊缺的問題。二是促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。利用村級資金互助組織這一載體，有意識地引導(dǎo)農(nóng)戶做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。如鶴溪街道三枝樹村、梧桐鄉(xiāng)梧桐坑村等借資金給農(nóng)戶發(fā)展茶葉、香菇、高山蔬菜等，促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就地通過發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)而實(shí)現(xiàn)增收。三是促進(jìn)了農(nóng)戶自我發(fā)展。資金互助組織的成立提高了村民及低收入群眾自我管理、自我組織能力，也為生產(chǎn)發(fā)展注入了一定的資金，為農(nóng)民發(fā)展創(chuàng)業(yè)提供了有力的資金支撐，有效促進(jìn)了農(nóng)戶的自我發(fā)展。 5、存在問題。一是低收入農(nóng)戶入會率低。宣傳發(fā)動工作不深入是導(dǎo)致低收入農(nóng)戶入會率低的主要原因。各別鄉(xiāng)鎮(zhèn)及試點(diǎn)村工作人員對互助會的開展目的、意義、原則理解和認(rèn)識不夠到位，入會宣傳發(fā)動不夠深入，特別是低收入農(nóng)戶知曉較少。二是工作人員知識不全、業(yè)務(wù)不精、運(yùn)作不規(guī)范問題依然存在。由于互助會管理人員對政策法律、經(jīng)營管理、資金營運(yùn)、業(yè)務(wù)操作、財務(wù)知識等業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，導(dǎo)致管理混亂，程序不到位，潛伏風(fēng)險較大。如，賬務(wù)處理不規(guī)范，做帳不及時，資金管理不嚴(yán)，